镇森林防火工作在上级有关部门的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,经全镇镇、村干部和广大农民群众的共同努力,到目前为止全镇未发生森林火灾,取得预期目标。具体工作汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视,尽早部署森林防火工作
今年初镇党委、政府就森林防火工作作了具体部署,并将森林防火工作责任纳入年度目标考核细则。根据人员巡逻的变动,及时调整了森林防火人员,镇长任指挥长,同时明确森林防火实行日常巡逻,巡逻查处由镇林业站和村组负责,将森林防火工作落实到具体村、组、具体人员。营造出全镇广大干部群众共同行动做好森林防火工作的氛围。
二、责任到人,包片负责
今年镇出台实行工作包片开展相关林业工作,把森林防火工作一并纳入各工作的日常工作,全镇副职领导分片负责,干部驻村负责,与所驻片、村组一道做好日常森林防火工作。
三、实行全年晴天巡查
为了把森林火灾杜绝在萌芽状态,有效防止森林火灾的发生,在镇干部包片驻村负责外,各负责人实行天晴每天下午林区巡逻,发现野外用火及时制止,并从严处罚,未发现野外用火而看到村民干农活的做好宣传,让他们都提高森林防火的意识。
四、充分发挥林业“三防”在森林防火中的作用
“三防”是做好林业工作关键,只有充分发挥农民群众的民间组织作用,才能真正做到杜绝森林防火。今年我镇着重完善村级林业“三防”体系,建设并对其工作进行督导,明确“三防”工作经费由村从财务中补足,让“三防”充分发挥作用,同时要求协会必须全年做好森林防火的宣传巡逻,配合镇、村做好相关工作。
五、着力加强宣传,有效杜绝野外用火
做好森林防火,加强宣传是关键。今年我镇印发四千多份森林防火宣传资料,做到每户一份。同时要求各村在具体路头、进山口必须书写固定标语。晴天镇防火宣传车全天在全镇范围进行巡逻宣传,村每天村村响广播警示。为了确保工作落实,镇长黄__同志亲自带队经常性在各村进行检查。森林防火的一切费用实行实报实销。由于宣传力度的加强,有效杜绝野外用火的发生。
半年来的森林防火工作,经所有干群的共同努力,到目前为止未发现一起森林火灾,只出现两起野外农事用火。今后我们将着力提高森林防火认识的同时,做好相关工作,力争杜绝一切野外用火,有效杜绝森林火灾。
六、存在的问题、不足和困难
我镇林业巡山人员人少,林地面积大,巡查一篇要几天时间,交通工具也严重不足,经常是步行上山。专项资金也短缺。我们将继续克服困难,力争把森林防灭火工作做得更好。
为切实做好森林草原防灭火工作,落实气象保障服务责任,根据__州气象局关于加强全州气象部门森林草原防灭火气象保障服务工作监督检查的通知工作相关要求,我局对照对照《森林草原防灭火气象保障服务工作督查清单》对落实森林草原防灭火相关工作情况开展自查,现将自查报告如下:
一、提高认识,统一思想
按照关于森林草原防灭火工作的安排部署,我局认真学习了____的重要指示批示精神,全面学习了森林草原防灭火的重要性与紧迫性,通过召开森林草原防灭火专题剖析研讨会,深刻汲取森林草原火灾经验教训,深入学习“以防为主”的理念,召开森林草原防灭火专项整治工作再动员部署会,全面安排部署森林草原防灭火专项整治工作。加强组织领导,制定森林草原防灭火应急处置预案,成立了以局主要负责人为组长,分管副局长为副组长,各股室人员为成员的森林草原防灭火专项整治领导小组。与此同时,我局及时召开了森林草原防灭火知识教育培训会,使干部职工进一步认识了森林草原防灭火专项整治工作的重要性。
二、责任落实情况
1、严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实森林防灭火工作责任,积极主动开展森林草原防灭火气象服务,增强气象服务的主动性、敏感性和针对性,有效提升我局森林防火气象服务的保障能力和服务效益。
2、召开专题森林草原防灭火部署工作会议,把做好森林草原防灭火气象保障服务作为当前的头等大事来抓,将森林草原方灭火工作落实情况纳入单位年度个人目标考核内容。制定森林草原防火24小时值班制度和领导带班制度以及值班带班留痕制度。
三、森林草原防灭火气象保障服务工作落实情况
坚持“预防为主、积极消灭”的森林草原防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,预防上积极主动、管理上责权利结合,采取层层落实防火责任。我局制作《森林防火气象专报》、未来三天森林草原火险气象等级预报等专题气象服务材料,为政府及相关部门提供气象依据;每天通过县森防指应急微信群、短信等多种途径向公众发布森林防火气象等级预报信息;切实强化智能网格预报产品的应用,将预警信号精细到乡镇,强化技能培训,完善预报流程和机制,确保重要天气过程不漏报。密切监测天气变化,尤其是大风、雷电天气的监测预警,及时向全县各乡镇和单位发布预警信号。做好天气趋势分析和森林草原防火气象监测预报预警服务和应急气象服务准备,密切关注火情信息,严格执行重大突发事件报告制度,切实做好森林草原防灭火气象保障服务工作,一旦出现森林草原火灾,及时开展现场气象保障服务,为有关部门应急救援处置提供准确及时的气象保障服务。
四、人工影响天气作业开展情况
我县是长江上游生态屏障区,强化了对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保障服务。适时开展生态脆弱区、湿地、森林草原等地常态化增雨作业,常态化开展增雨(雪)作业,增加空气湿度,降低森林草原火险等级和森林草原火灾风险。我局目前人影指挥车已购置上户,弹药储备充足,结合当地森林草原防灭火形势和需求,抓住有利时机,适时开展降低森林草原火险等级的人影作业工作。
五、开展森林草原防灭火宣传教育情况
利用LED电子显示屏、微信公众号进行了森林草原防灭火宣传,宣传森林草原防火基本知识、安全扑火常识、安全避险知识和相关法律法规等,强化防火安全、紧急避险教育,提升群众森林防火法治意识、主动避险意识和能力,让全县群众意识到森林草原防火的重要性,营造了“森林防火、人人有责”的社会氛围。
__区森林防火指挥部:
根据《__省森林防火条例》的有关政策规定和《__区20__年森林防火目标责任书》的要求,__乡于20__年__月__日至__日对__乡森林草原防灭火工作开展了全面的自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、林火控制指标
截止目前,我乡未发生森林火灾。
二、责任落实
按照森林草原防灭火责任制,明确责任人,乡政府与各村签订责任书19份、签订联防协议5份;与成员单位签订责任书10份、与厂矿企业签订责任书4份;村与小组签订责任书175份,各小组与各户主签订责任书8534份;与巡护员签订责任书59份,各村委会与“五种人”的监护人签订责任书166份。同时要求各村村“三委”进一步明确职责、任务,制定护林防火村规民约,把责任落实到户,召开村组森林草原防灭火工作群众会议宣传到户。
三、资金保障
20__年乡政府发文下拨森林草原防灭火工作经费8万元,用于森林火灾的扑救开支及各项森林草原防灭火工作的开展落实开支,经费实行实报实销制度。
四、工作部署检查
乡政府于20__年__月__日召开了由全乡各村“三委”成员、全乡领导干部、森林草原防灭火成员单位、__辖区内的经营单位负责人参加的__乡20__年森林草原防灭火工作会议,于20__年__月__日召开了__乡加强春节期间森林草原防灭火会议,于__月__日召开了__乡高火险期森林草原防灭火工作推进会,于__月__日召开了__乡清明节期间森林草原防灭火工作部署会。区督查组、区挂钩成员单位于20__年__月__日,对__乡森林草原防灭火工作进行了专项督查。
五、宣传培训
我乡森林草原防灭火工作始终常抓不懈,警钟常鸣,充分利用广播、宣传车、标语、短信、__先锋、5995信息平台等全方位开展宣传工作,早上7:20—8:20,下午18:30—19:30广播宣传森林草原防灭火知识,每次周前会主要领导都做森林草原防灭火要求,挂片领导、干部负责所挂村的森林草原防灭火宣传,村组干部分片包干森林草原防灭火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,充分提高广大人民群众积极参与森林草原防灭火的思想意识、责任意识和发展意识。在宣传活动中,全乡共有永久性森林草原防灭火标牌26块,共粘贴临时性宣传标语212条;发放19个村森林草原防灭火宣传语音资料《森林法》《__省森林防火条例》《国家森林防火条例》并要求早晚播放,广播宣传4725次,编发短信130条,出动宣传车160次,发放《森林草原防灭火户主责任通知书》9000份、省、区级戒严令280份,发放宣传单600份。积极开展“五个一”教育(即上好一节森林草原防灭火课,写一篇森林草原防灭火作文,出一期森林草原防灭火黑板报,写一幅森林草原防灭火标语,致一封家长的公开信),期间中小学共开展宣传教育课时35课时,森林草原防灭火黑板报6期,公开信2封,作文8篇,充分利用了学校教育管理途径,扎实开展森林草原防灭火知识和有关法律法规的宣传教育,切实提高学生的森林草原防灭火意识,真正做到防火意识深入人心。积极开展乡、村两级森林草原防火扑火安全培训,确保火灾发生时的扑救安全。
六、依法治火
针对春耕农忙季节人员流动频繁和野外用火情况增多的问题,根据我乡森林草原防灭火工作安排,我乡于20__年于__月__日召开了__乡高火险期森林草原防灭火工作推进会,会议向各村委会(社区)、各森林防火成员单位下发了《____乡人民政府关于印发野外违规用火治理专项行动实施方案的通知》,成立了由乡主要领导为组长的打击督察组1支9人,严厉打击野外违规用火。一是森林草原防灭火期间,我乡森林草原防灭火督察领导小组到全乡19个村委会进行了28次督查,对督查中发现的问题及时反馈村委会整改,共查处野外违规用火4起,处罚4人,按村规民约规定对当事人处以罚金1400元。二是清明节期间,于__月__日召开了__乡清明节期间森林草原防灭火工作部署会,59名护林员在岗履职,成立机动小分队,工作顺利开展。三是后期针对农忙农事用火增多的情况,结合我乡山高坡陡,地块分散,交通不畅的特殊地理情况,20__年__月__日至20__年__月__实行野外农事用火报备制度,各村委会按乡森林防火指挥所的用火报备要求严格上报需野外用火情况,并在乡森林防火指挥所批准后方能进行集中烧除。
七、队伍建设
领导重视是搞好工作的关键,乡党委、政府高度重视于__月__日召开了__乡高火险期森林草原防灭火工作推进会,工作,将其摆在重要的议事日程,调整充实了以乡长为组长,分管领导为副组长,各相关部门领导干部为成员的森林防火指挥所,并根据工作需要及人事变动情况,及时进行调整充实,成立了一支由乡长为队长的37人半专业扑火队,组建了19支600人的村级义务扑火队。
八、物资储备
乡森林防火指挥所现有巡查吉普车1辆、风力灭火机1台、望远镜1台、油锯2台、水枪13支、砍刀160把、对讲机10台、二号工具120把、阻燃服45套、马甲40件、10kg塑料水桶60只、组合扑火工具5套、火场引路牌5块。
九、应急处置
根据《__乡20__年森林草原防灭火应急处置办法》,发生火情时,乡党委、政府及指挥所都在第一时间及时组织人员前往火情现场,并有乡政府领导靠前指挥,未出现过伤亡事故,火灾扑灭后严格执行统一、归口上报制度,将火情上报区防火办,并及时安排人员调查、走访,协助林区派出所调查。
十、存在的问题
(一)全乡区域面积较大,防火通道还没有全面开通,难于做到森林草原防灭火工作不留死角和盲区。
(二)部分村组干部及群众对森林草原防灭火的重要性、长期性、艰巨性认识不到位,存在麻痹大意思想,森林草原防灭火各项工作开展力度进度不一。
(三)由于林农地交错和农事生产习惯性用火频繁,野外火源管理难度大,火灾隐患仍然存在。
(四)由于我乡财政困难,经费保障举步维艰。
十一、下一步工作打算
在下一步工作中,我乡将继续按照国家、省、市、区森林草原防灭火要求,在区委、区政府的坚强领导下,在区森林防火指挥部的指导下,加大宣传,强化训练,继续扎实开展隐患排查及整治,真正做到防患于未然,确保森林草原防灭火工作平稳有序推进。
__乡有8各行政村,15000多农业人口,山林面积130000多亩,属于典型的山区乡镇,在森林防火工作方面,我们主要做了以下工作。
一、全面落实防火责任制
我乡成立了森林防火领导小组机构,组建了一支30人的半专业扑火队伍。印发3800户防火责任状并签了回执,各级机构也有明确的责任状,落实了干部包组护林员包山头地块责任划分;每年,我乡都能及时兑现护林员工资,在经费十分紧张的情况下,还拿出资金进行评先进。经过上级多次检查,我乡防火工作基础夯实,机制完善,成绩显著。
二、加大森林防火宣传力度
目前,精准扶贫和“三送”工作紧张进行,我乡充分利用两项工作的特点,加大森林防火宣传力度,利用各种时机进行防火宣传工作,100个自然小组,总计书写60条固定宣传标语、宣传碑牌3块,学校防火教育纳入班会内容,每个护林员配备手提喊话器,宣传效果十分明显,每年的宣传年画能及时下发,目前,新购置运兵车一辆,我乡充分利用运兵车的特点,安装高音喇叭进行巡回宣传。
三、加强野外火源管理
我乡对野外火源管理十分重视,在重点防火期专门集中整治,并出台奖惩分明的文件,累计处理野外违章用火3起,罚款600元;护林员每月参加例会,建立严格的考核管理制度。
四、重视生物防火带建设
生物防火林带在防火工作中起到十分重要的作用,我乡党委政府高度重视,20__年底,我乡结合新造林特点,拔出3000元专款,用于修建茶亭村、木瓜村的生物防火林带,全长总计4公里,宽度6米,实行全铲作业。
五、完善扑救物资储备
今年,我乡在经费十分紧张的情况下,拿出11万元进行添置扑救火灾物资,完善了扑救物资储备。新购置运兵车1辆、风力灭火机5台、油锯3台、对讲机3部、GPS定位仪1台、二号工具100把、阻燃服30套、扑火靴30双、手套30双、头盔30个、手电筒30把、砍刀40把、毛巾30条。
六、认真制定森林火灾扑救预案和村级考核方案。
我乡十分重视防火工作,在每年的__月份都要举办森林火灾扑救知识培训班,同时,认真制定森林火灾扑救预案,明确了各部门的责任和义务,确保高效精干投入工作。
总之,我乡在市委、市政府的正确领导下,在市防火办的具体指导下,森林防火工作取得了较好的成绩。
按照《__县森林防灭火专项整治工作领导小组办公室关于开展森林防灭火专项整治“回头看”的紧急通知》要求,我局结合《__县森林防灭火专项整治实施方案》任务分工,开展了林牧区输配电设施专项整治工作,现将情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
一是落实林区输配电森林防灭火工作三责任制,成立__县经济信息商务和科技局森林防火工作领导小组,要求各电力企业成立工作小组,做到思想、责任、宣传、检查、队伍、物资“六到位”;确保防火工作“事有人抓、责有人担、设施有人管”;二是与发电、供电企业签订责任书48份,明确的防护责任制度,划分森林防火责任区,确定森林防火责任人,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、工作开展情况
我县现有正常运行发电企业48家,供电企业1家。今年以来,我局按县委、县政府安排部署,积极开展林区输配电设施森林火灾隐患排查整治,全县共开展督促检查工作18次,排查整治隐患企业单位45家次,排查穿越森林草原110千伏线路10处,35千伏线路9处,10千伏线路35处,林区配电设备7台,落实资金80余万元。此次专项整治行动对辖区输配电企业提要求、下达隐患整改通知书15份,杜绝因输配电设施隐患排查不到位引发森林火灾。
(一)迅速安排部署,积极开展排查整改。一是召开会议,传达精神。我局召开森林草原防灭火警示教育专题会,传达学习了____有关森林草原防灭火重要论述和系列指示批示精神以及副市长苟__在全市林牧区输配电设施火灾隐患整治工作会议上的讲话精神,并对输配电设施火灾隐患专项整治工作进行了再安排再部署。二是政企联动,共同营造良好的森林防火氛围。与发电、供电辖区企业建立山火隐患联防机制,通过联防网络开展横向到边、纵向到底、不留死角的摸排隐患,做到信息互通,群防群治。三是采取专项行动与日常巡护、督查与自查相结合的方式对全县电力企业输配电进行巡查,全面彻底排查整改隐患。要求全县电力企业对线路廊道和电力通道进行修枝断梢,清除倒塔、断线、掉串、碰线以及对林木放电等隐患。四是加强源头管理,消除火灾隐患。要求电力企业全面落实源头管理规章制度,从抓源头、堵漏洞、重监管、严防范四个方面加强防控。加强重点防火要害部位环节防控,开展重点要害部位作业人员进行造册登记,防止隐患人员滞留要害部位。
(二)加强预案落实,提高扑救能力。我局制定印发了《关于加强工业企业森林防火和汛期安全生产工作的通知》,及时修订森林防灭火工作预案,建立本地、本部门重大风险、突出问题、整改“四个清单”,督促电力企业均制定科学有序的火灾应急办法,对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理等事项做出明确的规定,为科学高效处置和扑救火灾提供保障;加强扑火队伍培训,提高了消防队员的应急处置能力。
三、存在问题
一是林区通道清理协调难,农户要价远远高于政府于20__年出台的赔付标准,而电力设施穿越森林草原区段较多,排查出的隐患难以得到允许。
二是部分线路处于蜂桶寨自然保护区、夹金山国家森林公园等区域,办理砍伐手续周期长,导致隐患难以及时整治。
三是已清理线路通道下方存在反复栽种生长较快经济林木,容易长成超高树木,造成火灾隐患。
根据《__县森林防灭火专项整治“回头看”工作方案》__森防指〔20__〕__号文件精神,我乡高度重视此次工作,坚持问题导向,主要领导亲自抓,亲自部署,落实专人负责此次“回头看”相关工作,对照“回头看”方案,举一反三,立行立改,确保此次工作取得实效。现将此次“回头看”工作自查报告如下:
一、领导高度重视
我乡领导高度重视森林防灭火专项整治“回头看”工作,成立以党委书记、乡长为组长的双组长“回头看”工作领导小组,明确工作任务,充分落实工作责任。乡领导在党委会、职工会上多次强调部署森林防灭火工作,推进我乡森林防灭火专项整治“回头看”工作的有序开展。
二、结合实际,开展工作
按照开展__县森林防灭火专项整治“回头看”工作方案的要求。结合我乡实际工作,从以下方面工作抓好落实:
1、全面梳理我乡存在的问题并进行了整改。对立行立改问题进行了整改,对需要一定时间进行整改的,正循序渐进全面进行整改。明确职能职责,细化工作措施,并在日常各类会议上安排部署与研究森林防灭火专项整治“回头看”工作、学习森林防灭火知识,及时就我乡存在的重大风险、突出问题、整改任务与完善制度进行研究解决。
2、我乡在森林防灭火专项整治“回头看”工作中严格按照方案要求,持续全覆盖集中整治,同时举一反三、标本兼治。全面巩固前期森林防灭火专项整治“回头看”工作成果,持续推进各项工作,排查并整治新出现的问题。在全面开展专项整治“回头看”工作中紧盯重点部位持续进行整改,与此同时,在重点时段进行集中整治,全力整改各类问题。不断完善体制机制,完善预案、细化措施与明确职责,加强应急队伍建设。
三、下一步计划
履行好森林防灭火主体责任,进一步理顺属地管理、应急处置等责任,强化协同、信息共享、专群结合,提升联防联控,群防群控水平。进一步织牢森林防灭火县包乡、乡包村、村包组、组包户、护林员包分片区域的常态化监管网络,压紧压实领导责任、监管责任主体责任、巡护责任“四方责任”,深入推进“十户联保”制度落实落地。进一步加强风险隐患排查,聚焦农事用火、违规野外用火作业、输配电线路、特殊人群管控方面,开展全覆盖“拉网式”“地毯式”排查,对发现隐患点建立台账。进一步强化宣传引导,组织实施好各级“防火令”相关规定、法律法规。防护技能“六进”行动,确保群众自我防范、安全扑火、紧急避险意识入脑入心。
为认真做好__镇森林防火工作,我镇严格按照《__县森林防灭火指挥部关于印发<__县森林防灭火专项整治“回头看”工作方案>的通知》要求,认真对森林防火专项整治行动已过时段的工作,进行了分析总结,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导、切实提高政治站位。高度重视森林防火宣传工作,做到逢会必讲,截至目前共召开全镇干部职工大会、村社干部专门宣传部署会议合计12次。召开党委会研究森林防灭火宣传教育方案及相关工作部署4次。成立由镇长郝__为组长,分管林业领导、党委副书记、人大主席、联村领导等为副组长林业员、护林员、司法员、财政员、民政员、派出所所长、卫生院院长等为成员的领导小组,确保森林防灭火工作组织有力,调度通畅,反应快速。同时全镇干部职工充分认识了当前森林防灭火工作的重要性和特殊性,始终绷紧防控森林火灾这根弦,时刻把保护人民群众生命财产安全放在第一位。
(二)严格落实工作机制。本年度我镇已与__镇、__乡、__林场、__林场等单位签订9份联防联控协议,通过积极构建防灭火防控体系,努力形成分工合作、高效运转、优势互补的森林火灾防控合作机制;全镇3村1社区25个村(居)民小组层层签订责任书,做到镇干部包村、村干部包组、组长包户,确保责任落实到人,截至目前已签订29份森林草原防灭火责任和任务承诺书、2554份“十户联保”承诺书、组成207个联防小组,进一步筑牢了森林草原防灭火基层治理基础,实现了末端发力,群防群治终端见效。
(三)建立问责制度,加大惩处力度。我镇3村1社区制定了村规民约,除对违法用火者处罚而外,还实行连带责任制,村组干部一并处罚,层层抓落实,严格遵守“四个一律”处罚决定,形成了长效问责机制。对森林防火期内在森林防火区违规用火行为,我镇与公安部门联合开展查处违规用火专项行动,截至__月底已累计查处13起违规用火行为,打击处理和教育村民18人,追责问责村组干部8人,处罚相关责任人罚金共计4300元。
(四)强化宣传引导。各村通过“村村响”和村组大会等形式进行广泛宣传、引导,自进入防火期以来累计发放宣传单3500余份、张贴宣传标语10余幅、安装防火宣传牌20处,出动流动宣传车90余台次,通过在全镇开展多种形式的防火宣传教育,使森林防火的知识家喻户晓,营造了“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。
(五)狠抓野外火源管控。压实属地村组干部责任、生产经营单位主体责任,严格落实党政同责、一岗双责,切实以责任落实保证工作落地。要守住山、盯住人、管住火,突出加强重点目标隐患排查,节假日期间区域性人员集中,要以林缘地带、村民聚居区以及加油站等为重点,深入排查火灾风险隐患,加大巡查巡护力度,时刻保持防火高压态势,最大限度降低火灾风险。
(六)扎实做好应急准备。严格执行24小时镇领导在岗带班和专人值班制度,密切关注临近天气和火险变化,强化跟踪会商、滚动研判,持续防范极端天气引发的火灾风险,及时发布短临预报预警,确保各项高火险应急响应措施落实到位。
二、存在的问题
截至目前,通过我镇森林防灭火工作的努力,虽然我镇没有发生火灾事故,但我们的工作与上级要求还有一定差距,一是少部分群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位;二是由于__镇“三个三”交汇处,外来人员较多,加之林农交错和农事生产性用火过多,野外火源管理难度大,火灾隐患仍然存在;三是我镇林域面积大,专职林业干部少工作不能面面俱到;四是一些村、组责任意识不强,宣传工作不到位;五是财力保障不足,森林防火基础设施建设较滞后,防火资金投入少,乡镇扑火队装备较差,现有扑火装备还不完全适应防扑火工作的需要。
三、下一步工作打算
(一)加强宣传教育。把开展森林防灭火法治宣传作为森林防火的首要任务,针对冬春季气候干燥、可燃物多、树线矛盾突出、火险等级高的特点,从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手,大力宣传普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规和护林防火知识,引导广大群众革除陈规陋习,遵章用火,从根本上减少火灾发生概率。
(二)加强火源管理。坚持疏、导、堵相结合,把握重点时期,抓住关键环节,管住重点人群,严格落实各项火源控制措施,从根本上防范森林火灾的发生。要严格实行野外用火审批制度,严格野外用火行为,包括烧秸秆、杂草等农事用火,严格执行大风天气禁火制度,宁严勿宽,对重点地块、林草区坟头、主要路口都要做到严看死守,落实专人负责。
(三)加强预警监测。加强对护林员、巡山员队伍的管理,严格执行24小时防火值班制度和领导带班制度,严格执行火情第一时间报告制度和防火期每日火情零报告制度,确保火灾隐患早发现、早控制、早处置,切实提高各项防火措施的执行力和实效性。
(四)加强排查治理。加强各类火灾隐患的排查治理和整改销号工作,建立隐患排查治理台账,突出重点区域部位全覆盖排查摸清隐患底数,所有火灾隐患逐一进行排查,分类分区分层建立台账,并对台账实行“责任制+清单制+销号制”管理,通过“日报告、周督查、月通报”等方式督促整改。发现的问题,要及时提出整改措施,限期督促整改,切实做到防患于未然。
今后,我镇将继续按照省、市、县的要求,在主管部门的支持帮助下,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,将森林防火专项整治行动引向深入,并建立常态机制,常抓不懈,努力把森林防灭火工作抓得更好,确保一方平安稳定。
根据开展全县20__-20__年度森林防火责任目标考核工作的通知,为迎接全县考核和科学评估我镇森林防火年度工作情况,先行认真开展自查。以下是我镇自查报告:
一、成立机构,加强领导
我镇高度重视森林防火工作,为了有组织、有计划、有步骤地开展森林防火工作,成立了__镇森林防火领导小组,由镇党委书记罗__任组长,副组长由镇长张__和人武部部长刘__担任,成员由镇村干部、派出所长、林业站长、中小学校长组成。并责成各村委会相应成立防火小组,搞好防火工作。镇领导做到亲自部署、亲自深入林间地头检查指导、亲自抓落实,并在有关会议上做了多次强调,责令有关人员恪尽职守,把森林防火工作做为一项重大任务来抓,为搞好森林防火工作奠定了基础。
二、加大宣传力度,变被动防火为主动防火
为提高全镇广大干部群众对森林防火工作重要性的认识,增强防止森林火灾的紧迫感和责任感,增强法治意识和忧患意识,全面抓好森林防火工作,我镇采取会议、宣传栏、宣传单等多种形式,至今在全镇范围内开展了3次宣传活动;责成各村建立健全森林防火村规民约;在显眼路段增设了防火宣传牌,张贴防火标语130张;同时对以往的森林防火工作典型事例做了及时宣传教育,切实扭转了干部群众的被动防火思想,使他们积极主动地投入到森林防火活动中。
三、保持警惕,严加管理,防患于未燃
我镇制定了严密的森林防火方案和措施,并坚决加以实施;成立了半专业消防扑火队,并对其进行了森林防火知识培训,分片管理,把责任落实到人员地块,时刻保持警惕,努力做到不留死角,不留隐患,防患于未燃。
我镇严格按照上级有关森林防火部门的要求,组织了全面的森林防火工作大检查,发现问题及时整改;强化了野外火源管理,增加力量,加强巡逻,对重点区域和关键部位,进行重点布防,死看死守,严禁携带火种和易燃物品上山;严格管制烧荒烧灰、上坟烧纸及炼山造林,严禁戒严期内一切野外用火,不准审批任何野外用火,违者必究;坚持预防为主、积极消灭的方针,组织野外火源巡逻队加强巡逻,切实做到见烟就查,违章就罚,着火就抓,确保万无一失。
四、加强值班调度,做好了扑大火的一切准备
为能及时处置各种火情信息,我镇以得力干将为主,组成了森林防火值班队伍,加强值班和领导带班工作,竭力把火灾消灭在萌芽状态;要求有关人员保持畅通联系,如有森林火灾发生,镇主要领导将及时带队深入现场,科学指挥扑火人员扑救林火。我镇共购置廉刀50把,拖把100把,铁锹40把,手电筒30支,GPS定位仪1台、手套30双,毛巾30条,对讲机3部,防火服30套、迷彩服30套、灭火机5台、油锯2台等防火急用的物质和灭火设备,时刻保持旺盛的战斗力,做好了扑大火的一切准备。
为认真做好__镇森林防火工作,我镇认真贯彻《__县森林防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》的要求,进一步完善和巩固了__镇森林防灭火工作,在上级林业主管部门的关心、指导下,通过全镇广大干部职工和群众的努力下,__镇森林防灭火工作取得了初步性成功,现将__镇森林防灭火工作自检自查情况汇报如下:
一、工作开展情况
一__镇人民政府成立由镇长刘__为组长,分管林业领导、武装部长、党委副书记、人大主席等为副组长,文书、团委书记、妇联主席、林业员、护林员、司法员、财政员、民政员、派出所所长、卫生院院长等为成员的领导小组,领导小组下设办公室,日常事务由镇林业员负责。各村、组成立领导小组,并开展工作。
二加强火源管控,一是健全完善护林防火《村规民约》,结合《森林防火条例》,按《村规民约》加大了处罚力度,20__年来,__镇通过村规民约处罚野外用火4起4人,处罚2000元。二是严格执行用火审批制度,严格控制农事用火,坚决禁止一切野外生产生活用火。三是认真落实五个百分之百野外火源管理制度,进一步做好对“五类人”和“坟主”的造册登记,落实监护人,明确监护人责任,坚决杜绝其进山入林。四是将重点火险区、火灾多发区列为防范重点进行严看死守、封山戒严,加强元旦、春节、清明、五一和端午等节日期间森林防火工作的重要时段来抓,加大巡护力度,确保万无一失。
三召开护林防火专题会议,分析当年防火形势,对上一年护林防火突出的个人及集体予以表彰,并现场签订镇对村防火责任书,再由村、社区与各组签订责任书。由镇林业站印发、并到林区与林区住户签订护林防火责任书286份。
四镇武装部组建了一支由各村、组民兵连长、基干民兵组成的55人的专职扑火队,队员受武装部长的领导和调遣,并适时进行演练。平时队员在家参加地方生产劳动,接到集结命令后迅速携带砍刀、灭火刷等工具赶赴指定地点集合待命,及时投入森林火灾的扑救工作。同时,各村、组成立由村、组干部为领导,党员、团员、青年、民兵及其他群众为队员的扑火队。
五各村两委做好监测预报工作,做到“见烟要查、见火要打”。一旦发现火警与火灾,一面立即组织就近人员进行扑救,一面采取电话、摩托车、徒步等方式在一小时内将火情向镇政府报告。坚持“有事报事、无事报平安”原则。镇政府接到火情报告后,立即根据火情情况及时组织扑救,重大火灾在1小时内报县防火指挥部。
六火灾扑救,镇政府接到森林火灾报告后,立即集结扑火队员,赶赴火灾发生地。到达后,根据火灾情况撤出群众打火队,将专职扑火队改为第一梯队,群众性打火队为第二梯队并撤到安全地带休整,机动待命。镇政府迅速成立火场指挥领导小组,根据火势大小、风力大小、风向、山形、地形、森林疏密等具体情况,作出判断选择扑打、砍出隔离带等方式进行扑救,控制火势,防止蔓延。火势得到控制并打小、消灭后,由第二梯队实施拉网、地毯式搜索,彻底消灭余火,防止死灰复燃。打火任务完成后,各带队负责人要及时清点人数,防止失散。
七加强宣传,20__年来,我镇出资2000余元做了4幅大型森林防火宣传标牌,悬挂于各主要交通要道、林区交叉口;印发森林防火资料5000余份、典型案例1000余份,在马托赶集时集中发放;开展森林防火进学校活动,到各中小学讲解森林防火工作的重要性;向林农、群众发送森林防灭火警示信息,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。
八加强值班职守,在防火期内,镇森林防火指挥部严格执行24小时值班和领导带班制度,严禁缺岗、漏岗,实行手机24小时开机,保持通讯畅通,发生火情,能及时召集到位,第一时间赶赴火灾现场。
二、存在的困难和问题
20__年我镇森林防火工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要是:__镇地处干热河谷地段,流动人口多而频繁,森林面积较广,管理难度大;一些村、组责任意识不强,宣传工作不到位;缺少专职林业员、目前我镇林业员工作由便民中心主任兼任,工作压力大;财力保障不足,森林防火基础设施建设较滞后,防火资金投入少,乡镇扑火队装备较差,现有扑火装备还不完全适应防扑火工作的需要。
三、下一步工作打算
一责任落实到位。
严格按照《__省森林防火条例》的要求,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局,明确工作目标和任务,各司其职,各负其责,既分工又合作,集中精力抓防火,消除隐患,发现问题及时整改,切实履行好工作职责;同时,逐级签定防火责任书,狠抓落实,不流于形式。
二宣传教育到位。
一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。通过微信、QQ、村村响、进学校等多种形式广泛宣传,制作张贴森林防火宣传标语,通过赶集集中发放森林防火宣传单、典型案例等;二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,各村召开村小组群众会加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想观念,进一步让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。
三火源管控措施到位。
严格查处和打击野外违规用火,力争从源头上截断火患。明确各村村两委的工作职责和管护范围,确保重点林区、重要部位和进山路口有人管、山头有人看,坟头有人守。对重点林区、重点火险区和森林旅游景区加强巡山力度和密度,进行入山人员实名登记,杜绝火源入山。
四火灾扑救及时到位。
镇武装部组建了一支由各村、组民兵连长、基干民兵组成的55人的专职扑火队,队员受武装部长的领导和调遣,并适时进行演练。平时队员在家参加地方生产劳动,接到集结命令后迅速携带砍刀、灭火刷等工具赶赴指定地点集合待命,及时投入森林火灾的扑救工作。同时,各村、组成立由村、组干部为领导,党员、团员、青年、民兵及其他群众为队员的扑火队。
森林防火工作是一项长期的系统工程,在今后的工作中,我镇会严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防灭火工作的落实,用高度负责的态度,求真务实的工作作风,做好我镇森林防灭火工作。
为进一步做好森林防灭火专项整治工作,我乡开展自查整改,现将整改情况报告如下:
一、自查工作开展情况
(一)思想认识方面。
共召开党委会委会3次、专题会3次、工作推进会2次,干部会8次,进行学习传达。乡领导班子撰写森林防灭火专项整治心得体会9篇,班子成员撰写森林防灭火专项整治心得体会共计9篇。认真落实____重要指示、批示,党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和县委、县政府工作安排,成立了以党委书记为组长、乡长为副组长、各班子、科室负责人为成员的森林防灭火专项整治工作领导小组,并成立了工作专班,专班共4人。书记、乡长在党委会、干部会上多次强调部署森林防灭火工作,在全乡组织开展森林防灭火大学习、大调研、大检查、大排查、大整治,强化防火责任落地落实,突出工作重点,提高防火意识,坚决杜绝辖区森林火灾的发生。
(二)整改措施细化
根据人员变动及时调整充实__乡森林防灭火专项整治领导小组,修订《__乡20__年森林防灭火专项整治工作实施方案》,全乡共制定实施方案1个、推进方案1个、“四个清单”1个。结合“四个清单”编制工作,共梳理出重大风险4项、突出问题1个、整改任务2项、完善制度2项。进一步完善应急预案1个,对于关键部位、敏感地区、重点人员等重要目标建立专项扑火预案。加强源头管控和末端治理,强化“防”与“救”的责任链条衔接,严格执行24小时值班和领导带班制度。
(三)档案资料整理
建立森林防灭火专项整治工作专卷,进一步完善各项档案资料。在微信公众号、村务公开网站设立森林防灭火专项整治专栏2个,悬挂标语、横幅12条,制作、设立固定式宣传牌2个,印发宣传资料7000余份。组织观看省森林草原防灭火专项整治办制作的警示教育片《绝不能屡屡重蹈覆辙——__省近期森林草原火灾警示教育》7场次,乡村组四级干部共60人次、群众200人次接收警示教育。
(四)队伍建设
加强应急物资及应急人员准备工作,组建了11人的乡应急扑火队伍,六个村分别组建了8-10人村应急扑火队伍。队员平均年龄都在40以下岁,具备一定的消防知识救火技能,能承担__乡扑火任务。加强对护林员、应急队伍森林防火等相关法律法规及业务知识培训,组织开展森林防灭火应急培训学习2场次。定期开展森林防火巡查,严格控制野外用火,加强值班值守,截至目前护林员共开展入山巡查1000人次。
一、学习传达会议文件和____重要讲话精神
我镇坚持思想引领,紧跟生态环境和经济发展思想和理念变化,认真学习____重要指示精神和对森林防灭火各项要求,从思想上高度重视。镇村分层分级先后学习了《关于深入落实____视察__林场时的重要指示精神切实加强旅游景区森林草原防灭火工作的通知》和《__省森林草原防灭火指挥部办公室关于切实做好20__年森林和草原防火命令宣传贯彻工作的通知》等文件精神,在“3。30”和清明节期间认真学习上级文件精神,全镇能够认清事情的关键期和重要性,上下一条心,严格落实各项规章制度,做到了人人参与,人人督促,倡导__就是我家,环境生活靠大家。在日常的工作当中做到了逢会必讲逢会必学,达到了传达学习贯彻于全过程全领域,很好的推动了学习教育常态化制度化。实现了全镇人员入脑入心、家喻户晓、人人参与、人人重视的大好局面,进一步提高了广大群众的森林防灭火思想意识。
二、依法治理、综合治理,体制机制方面
我镇通过森林防灭火专题会议,针对当前我镇森林防灭火新的特点和规律,经过反复修改制订了《__镇20__年森林防灭火工作应急处置办法》,设置了火场前线指挥部等要素,做到了要素齐全、贴切实际、指挥规范、科学高效,在处置火情时充分体现并严格执行“打早打小打了”和“三先四不打”原则。辖区内7个行政村分别制订了村级森林防灭火应急处置办法,完善了村级领导体系和保障体制,明确了职责分工。在指挥体系信息方面做到了镇村区上下对应、上下联动、信息共享、工作运行畅通。
三、责任措施落实情况
我镇严格落实镇包村、村包组、组包户责任制,对7个行政村分别指定专人负责各个村森林防灭火工作。镇包村签订承诺书21份,责任清单7份。7个行政村签订承诺书共计24式72份,责任清单共计24份。组包户情况,__镇586户、枫木村787户、观化村621户、李家村468户、刘杨村382户、上横村458户、紫石村620户。建立了“十户联保”责任制度,56名巡山护林员坚守岗位履职尽责,与周边相邻单位分别签订5份联防联控协议,能做到信息共享、积极防控、团结互助。我镇在体制机制责任落实方面总的来说做到了责任链条衔接紧密、责任分工明确,制度到位,达到了群防群治的效果。
四、“台账-清单-销号制”工作成效变化,风险隐患治理情况
我镇建立了“巡查台账清单”和“检查台账清单”,高标准、严要求坚持防火期内的每天巡查制度和检查制度,严格落实挂账销号制度,对每天发现的问题及时汇总报告,并制订整改方案和完成时限。平时的工作当中大家建言献策积极参与,制度机制不断的整完善,整改措施也能在众人的讨论中圆满有效的完成。去年完成了树下可燃物的清理,今年又组织人进行再次巡查排查。对22处林区零星坟墓进一步明确监管责任人和相关规章制度。制订了《__镇森林防火岁末年初百日安全生产大会战活动方案》,并严格按照方案要求,重点整治排查了林区工矿企业、输配电线路、加油站和农民焚烧秸秆等农事用火、丧葬及祭祀等民俗用火等情况,在春节期间进行了重点防范和整治。做到了防患于未然,坚决不让隐患存在,在森林防灭火工作中突出一个“防”字,做到了“防”字当先。
五、战斗力、精神面貌、专业力量建设等方面
我镇组建了一支50人的森林防灭火半专业扑火队,由原来的23人增加到50人。通过层层考核筛选,由有相关经验的镇村干部和民兵预备役人员组成。1月7日半专业扑火队员和全镇干部精神振奋、斗志昂扬、信心满满,先后进行了专业培训森林防灭火应急处置演练,在演练的过程中大家精神饱满、组织有序、处置有力,圆满的完成了演练任务。提高了大家对火情的认识,丰富了对火情处置的实战经验,增强了森林防火常识和对防灭火工具的基础知识。新增了2台油锯和一台风力灭火机,进一步充实了镇森林防灭火机工具,有效的解决了镇半专业扑火队人数少扑火工具少的问题。为一旦有火情能够快速有序的出动打下了坚实的基础。
六、群防群治氛围方面
我镇党委高度重视森林防灭火工作,自进入防火期以来,气温异常,镇党委先后召开4次党委会、12次专题会、6次研判会安排部署森林防灭火工作,分析研究了我镇气候特点和易发生森林火灾的种种情况。同时进行大力宣传,张贴省、市、区三级“防火令”4000余份,张贴并同宣传,取得了很好的效果;张贴悬挂森林防灭火宣传横幅50余副,在林区和主干道路上随时可见;发放和张贴森林防灭火宣传挂历和法规制度宣传单3500余份,做到了森林防灭火防火挂历入户,法规制度入手。推送森林防灭火微信、手机短信等宣传信息5000余条次,出动车辆34台次,出动人员800余人次,查看坟头22处,劝阻上坟烧纸19人次,三个卡点坚持每天小喇叭,通过村村响、小喇叭、村民大会、入户宣传、巡回宣讲受教育群众5000余人,组织巡回宣讲队7支,开展不定时巡回宣讲,做到责任清、职责明,营造了森林防灭火家喻户晓、人人参与、人人重视的良好氛围。
七、基础设施物资装备配备方面
我镇共有森林防灭火2号工具107把,风力灭火机2台,油锯4把,消防斧头24把,砍刀11把,铁锹5把,手电筒14支,汽油发电机1台,手动、电动灭火水枪3台,汽油25升,对讲机4台,卫星电话1台等森林防灭火物资,能够配备我镇半专业扑火队员和满足我镇森林火灾特点需求,平时注重维修保养,除1台风力灭火机处于维修状态,其余机工具都能够正常使用,在物资装备上做到了保障有力。
八、好的方面
宣传手段多管齐下,森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。组建了7支巡回宣传队,利用微信、手机短信横幅、标语、森林防灭火挂历等手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传,使宣传教育工作入了群众耳,进了群众眼,扎进了群众的心。
九、存在的问题和今后的打算
截至目前,通过我镇森林防灭火工作的努力,虽然我镇没有发生火灾事故,但我们的工作与上级要求还有一定差距,一是少部分群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位;二是我镇林区林农交错,农事生产性用火过多,野外火源管控难度大。
今后,我镇将继续按照省、市、区的要求,在林业主管部门的支持帮助下,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,将森林防灭火专项整治行动引向深入,并建立常态机制,常抓不懈,努力把森林防灭火工作抓得好,确保一方平安稳定。
__县森林防火指挥部:
根据《__县森林防火指挥部办公室转发__州森林防火指挥部关于印发<__州森林防火目标管理责任状(20__-20__年)检查考核办法>的通知》要求,__镇全面组织开展自检自查工作,现将20__年度森林防火工作自查情况汇报如下:
一、林火控制指标(总分:17分,自评分:17分)
__镇林业用地面积77180。5公顷,20__年,我镇森林防火各项工作扎实开展,全年森林火灾总数控制在年度目标管理控制指标范围内,没有发生森林火灾,全面保障人民群众的生命财产安全。森林火灾受害率控制在年度目标管理森林火灾受害率1‰以内的控制指标范围内,林火当日扑灭率控制在年度目标管理森林火灾当日扑灭率不低于98%的控制指标范围内,火案查处率控制在年度目标管理森林火灾案件查处率不低于80%的控制指标范围内。
二、责任落实(总分:14分,自评分:14分)
(一)政府责任状签订情况(总分:3分,自评分:3分)
20__年__月__日__县人民政府与镇政府签订《__县20__年-20__年森林防火目标管理责任书》,20__年__月__日__县林业局与镇林业站签订《20__—20__年森林防火目标管理责任状》。全镇各级各部门层层压实森林防火工作责任及防控措施,明确任务,确保工作全面完成,镇政府与各村委会、驻村护林员、管护站、小磨高速公路标段签订了《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》23份,村委会与各村小组及农户、办场签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》49份,村小组与各辖区内暂住人口签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》48份。
(二)安排部署(总分:3分,自评分:3分)
20__年__月__日,镇政府组织召开了《__镇20__年森林防火暨资源林政工作会议》,会议听取了20__年度的森林防火工作情况,回顾了上一年来林业工作取得的成绩,安排部署了20__年的森林防火工作任务。
(三)督查检查(总分:3分,自评分:3分)
20__年__月__日、__月__日,州、县森林防火督查组分别对我镇的森林防火工作进行督查,从开展防火工作到内业档案整理都进行实地检查和查阅资料,督查组肯定了我镇工作的成绩,也指出了我镇森林防火工作中存在的问题,我镇立即进行了整改落实。
(四)森林防火责任追究机制(总分:2分,自评分:2分)
__镇人民政府与各村委会、护林员、管护站等签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》,并制定了详细的考核及奖惩办法。20__年,没有发生因工作人员失职发生的森林火灾事故。
(五)基层责任落实情况(总分:3分,自评分:3分)
__镇人民政府与各村委会签订了《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》5份,村委会与各村小组及农户、办场签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》49份,村小组与各辖区内暂住人口签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》48份,层层落实防火责任及防控措施。在签订责任状后,各村委会、村小组、办场立即组织召开群众会议,将森林火灾预防、扑火注意事项等方面情况向群众详细解说,动员各方力量参与防火。
三、资金保障(总分:12分,自评分:12分)
根据县政府安排,县财政局将森林防火工作经费纳入我县财政预算,20__年下拨经费2万元,镇政府投入2450元,主要用于森林防火宣传、车辆下乡油耗及车辆修理维护费、森林防火会议及培训费等支出。
四、工作措施(总分:21分,自评分:21分)
(一)学校宣传(总分:3分,自评分:3分)
为落实上级工作部署,我镇将森林防火工作与“法律七进”相结合,在校园内深入开展《森林法》和森林防火知识宣传,提高师生的森林防火意识,大力开展“五个一”工程,在__镇中学开展了一期“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识讲座,给学生上了一堂课、出了一期“森林防火”宣传板报、布置了一篇有关森林防火知识的作文、悬挂了一条防火宣传标语,让学生将森林防火知识带回家,提高教师、学生、家长森林防火安全意识,增强了森林防火安全责任感。同时,对学校存在的火灾安全隐患及时排查和处理,严防火灾事故的发生。
(二)林区警示宣传(总分:3分,自评分:3分)
为强化过往群众森林防火意识,在集镇区、林区、道路和入山道口等显眼位置共安放森林防火警示碑(牌)22个、悬挂五彩旗10面,起到了较好的警示教育作用。
(三)广电、报刊、网络宣传(总分:2分,自评分:2分)
镇政府组成以林业部门为主的森林防火宣传工作小组,在森林防火期中利用消防车走村入寨进行移动广播宣传22场次,利用“三农通”信息网络平台发送信息3期,长期通过__之声广播平台等形式,及时传送森林防火信息、用火安全和注意事项。
(四)野外火源管理(总分:10分,自评分:10分)
20__年我镇5个100%野外用火管理制度执行到位。镇人民政府与村委会、村委会与各村小组及农户、办场、村小组与暂住人口等层层签订《__镇20__—20__年森林防火目标管理责任状》;生产用火必须根据政策办理准烧证;严厉打击和查处违规用火行为;加强入山登记造册工作;落实“五类人”监护人,并落实责任;严厉打击违规用火行为。
为加强农事生产用火管理,减少森林火灾隐患,我镇农事生产用火严格按照规定程序办理,20__年__月至20__年__月共办理准烧证15本,准烧面积163。1亩。
(五)火灾隐患排查(总分:2分,自评分:2分)
20__年__月__日—__月__日,为预防森林火灾的发生,我镇积极开展森林火险隐患排查工作,共排查了5个村委会46个自然村、4个木材加工场、1个旅游景点,召开森林火险隐患大排查会议5次,排查出森林火险隐患2起,现场监督整改落实2起。
(六)乡村防火工作培训(总分:2分,自评分:2分)
我镇五个村委会均组建有森林防火领导小组和义务扑火队伍,林业站定期不定期对他们进行扑火知识和技能培训,共召开65次村组防火用火培训,提高自救、救人、扑火等技术水平。
五、队伍建设(总分:21分,自评分:19分)
(一)乡镇防火办建设(总分:4分,自评分:4分)
我镇的森林防火组织机构建设健全,有健全的领导小组和明确的职责分工、有防火编制人员和固定的办公场所等。
(二)防火办岗位培训(总分:2分,自评分:2分)
20__年__月__日在镇政府召开了《__镇20__年森林防火暨资源林政工作会议》,安排部署了20__年的森林防火工作任务,为抓好我镇的森林火灾预防和扑救,会议对71名护林人员进行培训。
(三)重点防火单位消防队伍建设(总分:4分,自评分:3分)
为强化重点防火单位森林火灾应急处理能力,我镇加强消防队伍建设,成立了1支21人的应急扑火队伍,重点对辖区内的森林公园——“__仙境”景区进行林火预防,火灾扑救。
(四)乡镇森林消防队伍建设(总分:5分,自评分:4分)
我镇组建了一支由46名民兵组成的半专业扑火队伍,并对他们进行了相关火灾知识的培训和演练。
(五)应急义务扑火队伍建设(总分:4分,自评分:4分)
我镇共成立37支426人的应急义务扑火队伍,(其中:镇机关1支30人、__村委会8支80人、__村委会10支94人、__村委会1支30人、__村委会6支57人,__山村委会10支114人、“__仙境”景区1支21人),镇防火办配备有多种必要的器械装备。
(五)扑火队伍培训(总分:2分,自评分:2分)
20__年__月__日召开__镇20__年森林防火暨资源林政工作会议,并对71名护林人员进行培训;__月__日,利用民兵集训契机,对40余名民兵开展了《森林火灾扑救指挥程序规范》培训。
六、应急处置(总分:15分,自评分:15分)
(一)森林火灾应急措施管理(总分:2分,自评分:2分)
为了有效地预防和扑救森林火灾,保护森林资源,避免和减少火灾损失,根据《森林防火条例》和上级有关规定,结合我镇实际,镇政府制定下发了《__镇森林防火应急预案》。并按要求开展森林防火应急预案的演练。
(二)应急值守机制(总分:2分,自评分:2分)
在森林防火期间,镇政府、林业站严格坚持执行一天24小时领导带班、值班制度,值班人员24小时坚守岗位,工作人员24小时手机必须开机,在防火高峰期和节假日,带班领导亲自值班并下达有关文件(春节、傣历年、清明用火紧急通知),保证火情信息及时、准确上报、传达,对上级防火指挥部通报的卫星热点认真做好登记、查看核实热点的具体位置,及时反馈,并结合实际,立即组织军民和有关单位进行扑救。
(三)信息报送(总分:4分,自评分:4分)
森林防火信息报送工作严格执行归口分级报告制度和有火必报制度,无瞒报、迟报、漏报、多头上报的情况。
(四)靠前指挥(总分:2分,自评分:2分)
镇政府制定下发的《__镇森林防火应急预案》明确指出在发生森林火灾时,镇政府领导为一线指挥长,靠前指挥。
(五)扑救安全(总分:2分,自评分:2分)
镇政府高度重视森林火灾的安全扑救工作,通过各类森林防火工作会议及培训,提高扑火队员的安全知识、扑火技能、自救能力,确保扑火工作零伤亡。
(六)防火物资储备(总分:3分,自评分:3分)
我镇目前防火物资储备有:GPS定位仪1台、二号工具80把、对讲机5部、背负式割草机3台、油锯2台、风力灭火机1台、干冰小型灭火器2瓶、斧头9把、铁铲10把、消防衣27套、新型多用组合工具8套、动力喷水灭火器1台、背负式风力喷水灭火机4台、桶式灭火水枪9套、军用望远镜2台等,物资储备标准在5万元以上。
通过全面的自检自查,森林防火考核总分100分,我镇自评分98分。
为深入学习贯彻____有关森林草原防灭火重要论述和系列指示批示精神及省、市、县有关森林草原防灭火会议精神,深刻汲取__“3。30”森林火灾的惨痛教训,在县森林防灭火专项整治工作领导小组办公室的领导和指导下,富庄镇高度重视,扎实开展森林防灭火专项整治工作。现将专项整治工作情况报告如下。
(一)党委政府高度重视。一是党委班子带头传达学习各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神,召开专题党委会,研究制定富庄森林防灭安全专项整治工作实施方案。二是召开镇村干部职工大会,镇主要领导和分管领导对富庄森林防灭火专项整治工作进行专题部署,将上级指示精神和主要工作安排到村、社区、学校、医院、供电所等镇域各单位延伸传达,做到全覆盖、无死角。三是为有效推进镇森林防灭火专项整治工作,成立以镇长任组长,分管林业和安全的副镇长任副组长以及镇级各单位和村(社区)支部书记、主任为组员的森林防灭火专项整治工作领导小组,负责组织、统筹、协调专项整治工作。
(二)广泛开展宣传教育。一是大力宣传森林防火法律、法规,及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的指示和意见。二是开展严防森林火灾的宣传活动,把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每一个家庭、每一位村民。三是收集和制作以法律意识强、语言简短、通俗易懂的永久性、半永久性、临时性森林防火宣传标语条幅,在林区通道、重要坟场、进出路口及场镇路段设置提示牌等。四是充分利用村村响广播、微信群、QQ群、村务公开栏进行宣传。五是利用召开村民大会时机,对广大农户进行教育引导,不断强化老百姓管火用火、防范森林火灾意识。
(三)健全防灭火体制机制。一是镇成立森林防灭火应急指挥部,由党委书记任总指挥,镇长任指挥长,镇职工和各村(社区)、卫生院、供电所等单位负责人为成员,不定期检查各村、社区森林防火责任落实和应急准备情况。二是以村、社区为单位,以各村、社区常年在家的青壮力量为主,建立起不少于每村30人的防灭火应急处置队伍,适时开展应急演练,提升演练处置能力,力争做到在火灾萌发阶段快速到位,实现“打早、打小、打了”。三是建立林业工作考核考勤制度,要求林业人员和村干部每周巡山护林不少于3次,明确管护区域和管护责任,发挥林业人员和村组干部在森林防火工作中的前哨作用,发现隐患和火情及时处置和上报。四是建立24小时值班值守制度,确保一有险情,信息通畅,处置及时。
按照中共__县委机构编制委员会办公室《关于开展森林防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治调研的通知》要求,我镇高度重视,认真对照调研督导提纲,梳理了在森林防灭火方面的问题,现将梳理情况汇报如下。
一、应急林业机构设置情况
成立镇森林防灭火指挥部,由党委书记任总指挥、镇长任指挥长、镇安办、林业站和各村、卫生院、供电所等单位负责人为成员,实行联村领导包村负责制,不定期检查各村森林防灭火责任落实和应急准备情况。
二、健全森林防灭火工作组织保障体系和防灭火机制
一是以村为单位,以各村常年在家的青壮年力量为主,建立起不少于10-25人的防灭火义务扑火队伍,适时开展应急演练,提升处置能力,力争做到在火灾萌发阶段快速到位,实现“打早,打小打了”。二是建立生态护林员考核考勤制度,要求每月巡山护林不少于22天,明确管护区域和管护责任,充分发挥生态护林员在森林防火工作中的前哨作用,发现隐患和火情及时处置和上报。三是建立24小时值领导带班值班制度,确保一有火情,信息通畅,处置及时。
三、具体工作开展情况
1、加强宣传。一是签订村、组、农户责任书。二是在重要路段人员聚集区悬挂标语。三通过村村响、流动音箱、
流动车辆等形式进行广播宣传。四是通过微信、QQ等进行宣传。
2、加强巡查。巡查由镇、村、组三级人员同时进行,相互监督。对发现野外用火、焚烧稻草、燃放烟花爆竹的村民按村规民约处理。
3、应急管理分工。在我镇《__镇人民政府20__年森林防灭火应急处置方案》中对各办公室及人员进行了具体分工,并明确了相应的流程。
4、防灭火队伍建设。我镇组建以基干民兵为主的半专业义务扑火队伍,共30人。由武装部长统一指挥,不定期开展森林防灭火演练。
5、扑火装备等。物资储备充足,配有风力灭火机、铁扫帚、消防铁锹、锄头等灭火装备,保证拉得出用得上。
四、下一步工作打算
一继续开展防灭火宣传。一是把握重点内容,突出《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规的学习,大力宣传森林防灭火知识,采取会前学习、进校宣讲活动、发放资料、张贴森林防灭火标语、森林防火禁火令等宣传形式,提高干部群众防灭火思想认识。二是把控重点人群,加强对智障人员监护人的森林防灭火知识宣传,管理好智障人的生活行为,严禁其生活中及野外用火。同时针对务工返乡人员的森林防灭火宣传工作要及时跟上,确保防灭火知识宣传全覆盖、无死角。
二深入推进森林防灭火专项整治。坚持以问题为导向,围绕工作部署、责任落实、队伍建设、基础设施和风险防控等方面,扎实开展隐患排查和问题整改工作,消除盲区,补短板、强弱项。一是细化《__镇人民政府20__年森林防灭火应急处置方案》,针对季节性和人员调整,及时修订和完善确保其科学性、适用性。二是强化队伍建设,尤其针对应急处突能力弱的问题,加强对应急处置能力提升的指导,确保出现火情,快速出动,拉得出、联得上、扑得了。三是强化物资储备,及时向上级主管部门争取建设项目和补充防灭火物资。四是突出季节特点,针对秋冬季和农事特点,严禁焚烧稻草、树枝等农作物,引导农民科学回收利用废弃农作物;针对春节、清明、中元节等节假日,引导广大祭祀者利用鲜花文明祭祀。五是突出隐患整改,清理隔离带内林下可燃物,隔离带两侧树木注意修剪,随时排除影响林区输配电设施下障碍树枝,同时确保消防通道、消防水池等基础设施完好。
今后,我镇将继续按照省、市、县的要求,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,将森林防灭火专项整治行动引向深入,并建立常态机制,常抓不懈,努力把森林防灭火工作抓的更好,确保我镇人民群众生命财产和森林生态资源安全。