为建立和完善幼儿园督导评估制度,加强和改进幼儿园的管理,促进幼儿园规范办园行为,保障幼儿园身心健康、快乐成长同,根据《xx省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》(x教督[20xx]xx号)、xx市政府教育督导委员会《关于开展xx市幼儿园办园行为督导评估的通知》(x教督[20xx]xx号)精神,xx月xx-xx日,我县组织教育局机关工作人员和部分责任督学对全县幼儿园办园行为进行了督导评估,现将评估情况报告如下。
一、学前教育基本情况
目前,全县共有幼儿园60所,其中民办34所。教职工总数1107人(其中民办园857人),专任教师561人(其中民办园419人)。幼儿园在园学生数10879(民办8496人)人。学前教育三年毛入园率为95。91%;学前教育一期、二期三年行动计划新建、改扩建公办幼儿园25所,增设附属幼教点22所。
二、督导评估开展情况
xx月份,根据教育部印发的《幼儿园办园行为督导评估办法》和《xx省幼儿园办园行为督导评估实施方案》,研究制定并印发了《xx县幼儿园办园行为督导评估工作计划(20xx-20xx)》,明确了督导评估的范围、原则、内容和年度计划,成立了以教育局主要领导为组长,督导室、教研室、教育股、人事股、计财股、安全股为成员股室,部分专职督学参加的督导评估工作领导组,全面组织实施幼儿园督导评估工作。
xx月份,结合省市教育督导部门的要求,印发了《关于开展xx县幼儿园办园行为督导评估工作的通知》(x教督[20xx]xx号),由教育督导室牵,组织开展督导评估工作。在各幼儿园全面自查,乡镇中心学校督查的基础上,对部分幼儿园进行了县级督导评估,此次县级督导评估的重点是边远乡镇的公民办幼儿园,县重点规划和举办的公办幼儿园。
三、主要做法和成绩
(一)科学规划,办园条件显著改善
制定出台了《xx县学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》、《xx县第二期学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》、《xx县第三期学前教育行动计划(20xx-20xx)》,明确学前教育推进时间表和路线图,强力推进第一期、第二期学前教育三年行动计划,新建、改扩建公办幼儿园25所;20xx年扩建团结街小学附属幼儿园。
大力实施幼儿园质量提升工程。坚持开展幼儿园等级评估工作,推进城乡幼儿园优质、均衡发展。20xx年,全县8所幼儿园达县一类等级,4所达市一类等级。对全县公、民办幼儿园办园情况进行年度考核,对考核认定为“优秀”等次的幼儿园,给予表彰奖励。
全面落实幼儿园普惠工程。按照《xx县普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》,对城区每月不超过330元、农村每月不超过230元的民办园每年进行普惠性认定,对办园不规范的普惠园及时取消普惠园资格。20xx-20xx年认定25所公办园、19所民办园为普惠性幼儿园,普惠性幼儿园比例达到76。8%,初步解决了“入园贵”问题。
近几年,部分民办幼儿园也不断加大投入,新建、改建校舍,办园条件有了长足的发展。
从督导情况来看,幼儿园证照齐全、设置合理、无危房,大多数幼儿园规模、班额、户外场地符合规定,教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全,教玩具等符合安全质量标准和环保要求。
(二)落实责任,安全卫生保障有力
在全县范围内实施平安幼儿园创建工程。制定平安幼儿园考核细则,强化平安幼儿园考核力度,建立幼儿园各项安全管理制度,配齐保安人员和安全设施;加强饮食卫生安全监管和检查,落实从业人员持证上岗制度,督促全县幼儿园建立标准的食品储藏室和食堂,严把食品进出关口。督促幼儿园严格遵守有关校车安全管理规定,定期对接送学生车辆进行安全检查,并建立车辆安全管理档案。20xx年全县56所幼儿园被评定为平安幼儿园。
各幼儿园都能把安全卫生作为重中之重的工作来抓。安全防护、检查和卫生措施得力,饮食卫生制度落实到位,大部分幼儿园对按要求对教职工、幼儿进行健康检查。无传染病等突发安全事故发生。
(三)强化管理,保育教育更趋规范
实施民办幼儿园规范发展工程。认真落实民办幼儿园审批、年检、考核和限期整改制度。组织开展民办幼儿看护点、无证园整治工作。截止20xx年底减少看护点6所,其中支持2所B类看护点征地新建,转为幼儿园。
实施幼儿园科学保教工程。每学期对全县幼儿园开展学前教育大检查,重点检查规范办园、科学保教情况。认真开展学前教育宣传月活动,利用各种媒体宣传学前教育政策,防止和纠正“小学化”现象,宣传部分幼儿园规范办园、科学保教的典型做法。重点宣传《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要试行》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》、《3-6岁儿童学习与发展指南》和省、市、县出台的规范办园、科学保教等相关规定。
实施学前教育奖补工程。根据《xx县促进学前教育发展奖补专项资金管理办法(试行)》等文件,对符合奖补条件的幼儿园和在园幼儿,安排专项资金进行奖补和资助。20xx年下发20xx年扶持普惠性幼儿园奖补110万元,受惠园数43所(其中民办园19),受惠幼儿7558人;幼儿资助资金21万元,受惠园数38所,受惠幼儿140人。
(四)补充培训,队伍建设全面提升
一是做好幼儿教师补充工作。20xx-20xx年共招聘107名幼儿教师全部分配到乡镇公办幼儿园。同时,动员具有音乐、美术特长的小学青年教师,通过短期培训转岗到幼儿园任教,鼓励幼儿园自聘幼儿教师,多渠道解决幼儿教师不足的问题。
二是做好在园教师培训提高工作。积极参加国家、省、市级各种层次培训,对招聘的新教师,实行岗前培训,持证上岗。不断提高幼教队伍素质。举办了《3—6岁儿童学习与发展指南》培训、幼儿骨干教师培训、新上岗教师培训等一系列培训,对全县幼儿园园长进行培训。加强了对幼儿园长、幼儿教师的培训力度,不断提高幼教队伍素质。20xx-20xx年组织部分幼儿园骨干教师参加市级培训。
三是抓好幼教科研与业务指导工作。每年精心组织教学研究活动,开展幼儿园互惠式教研、教育教学视导、半日活动观摩、教师基本功大比拼、科学保教论文评比等活动。同时,经常组织幼儿园园长参加全县性的规范办园、科学保教、防止和纠正小学化倾向等业务培训班,促进我县幼儿园规范发展。
(五)检查指导,内部管理进一步加强
多年来,县教育局结合开学工作检查、幼儿园年检和年度目标考核等工作,加强检查指导,幼儿园内部管理水平得到了较大提升。大部分公办幼儿园能实行园长负责制,管理较规范。幼儿园收费执行上级规定,实行收费公示制度,无乱收费现象。儿童伙食费基本能做到专款专用,招生行为规范,家园联系较为紧密。
(六)存在主要问题
一是公办幼儿园办园经费缺乏保障。幼儿园公用经费标准和拨款标准尚未明确,办园经费尚未纳入财政预算,幼儿园保教费过低,维持运转有一定的困难,办园经费难以充分保障。
二是部分公办幼儿园办园效益不高。有的公办园办园条件很好,但招生的幼儿少,少数中心学校对办园积极性不高,造成幼儿教育资源闲置。
三是幼儿教师短缺,师资水平不高。由于人事编制等问题,幼儿园教师中自聘教师占教师总数的比例过大,严重制约了我县学前教育的发展。民办幼儿园具备幼儿园教师资格的教师更是极少,自聘教师相当一部分毕业于非师范类学校,专业水平不高,难以满足幼儿教育的需求。
四是民办幼儿园办园水平较低。少数幼儿园特别是无证幼儿园在校舍、交通等方面存在较大安全隐患,成了管理真空,取缔工作难度较大。有的幼儿园(特别是民办幼儿园)小学化倾向依然存在,违反科学保教规律,保教质量有待提高。由于办园经费和师资力量的不足,我县部分幼儿园难以做到“两教一保”,影响了办园质量和保教水平的提高。
五是财务管理需进一步规范。由于公办幼儿园附属中心学校,公办幼儿园无独立账目。民办幼儿园缺乏专业财务人员,财务管理不够规范。
四、意见和建议
(一)从全县层面上规划学前教育事业,完成幼儿园发展的顶层设计。目前急需建立公办幼儿园办园经费保障渠道,积极探索幼儿园独立法人资格和集团化办园的新路子,提高幼儿园自身办园的积极性。
(二)积极协调发改、规划、国土等部门,明确要求新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
(三)加强对公办幼儿园的督查、考核,建立奖惩制度。对办园质量较高的要通过不同形式进行奖补,以弥补其办园经费的不足。
(四)加强对民办幼儿园的管理。特别是无证民办幼儿园的监管。安全管理应坚持属地管理的原则,明确乡镇政府的责任,教育主管部门要加强指导,提高保教质量,逐步取缔不规范的无证民办幼儿园。
(五)加强学前教育教职工队伍建设。要按照省定的学前教育机构教职工编制标准,在三年内逐步配齐学前教育机构教职工,以满足正常的教学需要。
为不断规范幼儿园办园行为,遵循幼儿身心发展的特点和规律,保障幼儿身心健康,快乐成长。根据《xx省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》(x教秘督[20xx]xx号)文件精神,我区立即部署开展各级各类幼儿园自评并组织专家深入幼儿园现场督导评估,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我区现有各类幼儿园47所(不含经开区),在园幼儿8060人。公办幼儿园12所(其中省一类园1所、市一类园3所、市二类园1所、区一类园4所、公建民营幼儿园2所),在园幼儿3316人;取得办学许可证的民办幼儿园24所,在园幼儿4215人(其中普惠性民办幼儿园11所,在园幼儿1693人);现有各类幼儿看护点11个(其中A类3个、B类8个),无C类幼儿看护点,看护点在园幼儿529人。学前三年毛入园率为133。8%。
二、具体指标情况
(一)严格常规标准,夯实办园基础条件
1、严把民办幼儿园入口关,我区根据《xx省幼儿园办园基本标准(试行)》,要求民办幼儿园申请筹设时,举办者必须政审合格并能提供合法稳定的资金来源,许可审批时严格按照审批流程进行受理、审核、实地考察,将消防、餐饮、卫生保健、安保等作为行政许可前置条件,确保幼儿园在办园前各项指标符合安全要求。同时严格按照幼儿园设置标准进行实地验收,确保硬件设施和师资水平符合要求。公办园在办园和项目建设上均由区政府财政拨款保证,有稳定的经费来源和必要的办园资金。我区公民办幼儿园均取得办学许可证、食品经营许可证、合格的消防验收报告和托幼机构卫生评价报告。幼儿园设置在安全区域,无危房,周边没有安全隐患。
2、各园均能根据《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等要求设置合理的符合幼儿年龄特点的区角。区角设置较为合理,能按幼儿园课程设置标准教学。配备符合幼儿年龄特点和卫生要求的桌椅、床、开放式的玩具柜和抽屉柜幼儿盥洗室,以及多媒体教学一体机、电子钢琴等,教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全,室内外设施设备符合不同年龄段幼儿身心发展水平和个体差异。玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量充足,种类丰富,符合国家相关安全质量标准和环保要求并定期补充。
(二)强化安全意识,责任管理到岗到人
各园高度重视卫生安全工作,做到安全第一,预防在先。
1、建立安全防护、检查和卫生保健制度,落实到岗到人。教育局年初与各幼儿园签订《xx区幼儿园安全工作目标责任书》,强化园长安全第一责任人意识。督促各幼儿园层层签订安全责任书,建立健全各项安全管理制度和安全预案,开展安全演练,提高突发事件应对能力。
2、加强食品卫生安全工作,注重膳食卫生营养。幼儿园食堂均完成明厨亮灶工程,食堂持证率达100%,视频厨房安装率100%。把好采购关、验收关、保管关,严格索票索证,杜绝三无食品进入校园。每周制定科学合理的食谱,注意做好配餐搭配,保证食物的多样性、丰富性,严格执行食品留样制度,幼儿伙食与成人伙食分开,幼儿膳食安全卫生、营养均衡。园内每日提供安全卫生饮用水,确保幼儿能够按需饮用温开水。
3、加强健康保健卫生消毒工作,确保幼儿身心健康。各园均严格按要求组织教职员工参加健康检查,做到持证上岗,健康合格率达到100%。配了备消毒柜、紫外线消毒灯等设施设备,按规定定期、定时对幼儿教卧室、卫生间、餐具、用具、玩具、幼儿口杯毛巾等进行消毒。
4、加强疾病防控。按照传染病防控制度和应对措施,认真做好晨午检工作,培养幼儿良好的个人卫生习惯,提高幼儿的体质。严格落实报告人制度,发现疫情第一时间报告区疾控中心。定期邀请专业医护人员入园进行卫生保健知识宣讲,提高防病控病意识和技能,确保园幼儿身心健康。
5、做好安全风险管控。督促幼儿园配备安保人员,安装监控设施,配备安保设备(大部分幼儿园已安装一键式报警设备),做到物防、人防、技防相结合,提高安全防备能力。联合安监、卫生、公安等部门开展安全督查,发现问题及时整改。年审前委托卫生、消防等专业监管部门对相关民办幼儿园进行专项安全检查,教育局督促问题幼儿园整改到位后方予以年审合格。
6、进一步做好校车管理工作。全区现有校车10辆,全部为符合国家标准的幼儿园专用校车。所有校车均已安装GPS定位系统,购买了每个座位不少于40万的承运人责任险,幼儿园定期对校车进行安全维护和资质审核,与校车驾驶员、跟车接送教师、乘车幼儿家长均签订了安全责任书。并以致家长一封信、家长会,宣传栏等形式对家长开展安全教育,让家长配合幼儿园做好安全管理工作和对孩子的安全教育工作。
(三)规范办学行为,循序渐进科学保教
1、教育局春、秋季开学初均召开学前教育管理工作会议,部署安排学前教育工作。与各园长签订《xx区规范办园科学保教承诺书》。每年均组织开展学前教育宣传月活动,引导家长充分认识《指南》的精神,进一步树立教师、家长、社会科学的育儿教育理念,注重幼儿良好品质和习惯的养成培养,促进幼儿全面发展,有效防止幼儿教育“小学化”、“成人化”倾向。注重幼儿心理健康,关注幼儿情绪,对特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导,且有相应的措施,因人施教。师生关系融洽,教师和保育员对幼儿态度亲切、温和,无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为,幼儿情绪积极稳定,快乐活泼,幼儿之间形成了良好的同伴关系。
2、严格执行《3-6岁儿童学习与发展指南》,保教并重,制定幼儿园工作计划、月工作主题,周活动计划,建立幼儿作息制度,幼儿一日生活安排合理,活动形式多样,动静交替,室内室外活动兼顾。坚持以游戏为基本活动,充分保证幼儿游戏活动时间,鼓励幼儿自主选择游戏。为幼儿提供良好的生活和活动环境,以循序渐进为原则,注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体会,活动内容以健康、语言、社会、科学、艺术五大领域为主、其它主题活动为辅,不提前教授小学教育内容。
(四)加强队伍建设,专业素质不断提高
1、要求各园按照《xx省幼儿园办园基本标准(试行)》,配备工作人员。按规定与教职工签订聘用或劳动合同,教师工资按时足额发放,并按规定缴纳相关社会保险。我区现有幼儿专任教师567人,学历合格率87%,专业合格率75%(其中公办幼儿园专任教师197人,学历合格率100%,专业合格率100%;民办幼儿园专任教师339人,学历合格率81%,专业合格率62%)。厨师、保育员、保健员(含园内教师兼任)等其他工作人员均受过专业培训和岗前培训,持证上岗。坚持“政治与业务学习并重”的原则,通过定期开展全体教职工会议,组织学习时事政治、《教师职业道德规范》和全国优秀教师先进事迹,开展师德师风专题讲座,着力增强教职工的服务意识。
2、制定下发了《关于印发xx区公民办幼儿园结对帮扶实施方案的通知》,通过公办园和普惠性民办园结对帮扶活动,提高民办园的管理水平和保教质量。20xx年,开展公办园和普惠性民办园结对帮扶活动20次、省市一类园与镇中心幼儿园拉手教研活动5次。组织各级各类幼儿园骨干教师40人参加黄山市幼儿园教师培训会议;组织区属幼儿园部分教师共计35人赴芜湖参观学习。举办民办幼儿园教师优质课大赛,13所民办园共选送18节优质课参赛,参加观摩的民办幼儿教师共计230余人次。开展区级公民办幼儿园环境创设评比活动,组织专家实地评审,并择优上报参加市级评选。聘请幼教专家来园实地为教师进行业务和技能培训,同时组织老师去外地参加专业培训班,不断提高教师队伍的专业素质和业务水平。
(五)加强内部管理,保教并重家园共育
1、规范招生行为,无入园考试或测查,招生程序符合规范。全面贯彻幼儿教育方针、政策,依据《幼儿园工作管理条例》和《幼儿园教育指导纲要》,在新《幼儿园工作规程规程》和《指南》精神的指导下,坚持“保教并重”原则,注重目标管理,实行园长负责制,建立健全作息、岗位责任、卫生保健、财务管理、安全管理、档案管理等规章制度,完善各岗位职责和考核评价制度,健全幼儿园绩效管理制度。
2、严格执行收费政策。民办园实行收费报备制,各幼儿园通过成本核算确定标准后报物价部门备案后执行。公办园收费根据省文件精神,按照省市确定的标准,报物价部门审批后执行。统一使用财政部门发放的票据,一人一票,填写规范,主动接受家长监督,无任何违规收费行为。严格执行财务制度,有独立账目、账目清楚;无挤占挪用经费、抽逃资金情况;儿童伙食费专款专用,无克扣现象。严格落实收费公示制度,幼儿园保教费实际执行标准与公示标准、备案标准一致。
3、注重家园共育,设立“家园联系栏”,建立网站、QQ群、微信群、开通智慧树网上家园互动专用平台等沟通渠道,重视发挥家委会、伙委会的监督职能,通过定期开展家长会、亲子课堂、亲子运动会等活动,发放幼儿在园表现表,通过这些多层次的,多途径的交流和沟通让家长全方位了解幼儿园动态,参与幼儿园互动,呈现出家园共育、和谐互动的良好态势。
三、存在的问题
1、个别幼儿园制度管理落实不够到位。有些幼儿园各项规章制度健全但是管理落实不是很到位,教育教学常规管理工作不规范,过程性档案材料不全。
2、个别幼儿园办园行为不够规范。在检查中,发现个别幼儿园存在小学化倾向,课表出现小学内容,有识字、拼音等违规教学内容。
3、个别幼儿园办园条件不达标。受中心城区场地所限,部分幼儿园无户外场地或户外场地人均面积不达标;部分幼儿园无功能室,活动室人均面积不达标。
4、幼儿看护点条件差、取缔难。我区现有民办看护点11个,办学条件简陋,卫生、消防前置许可难以达标,存在安全隐患,师资配备也难以达到相关标准,很难取得办学许可证。
四、下一步打算
1、将进一步加强对各幼儿园的监督与检查,加强幼儿园规范办园、科学保教等方面的指导培训和专业引领,进一步发挥公办园的示范引领作用。
2、建议和督促有条件整改的民办幼儿园严格参照《标准》办园,控制班级人数,设置必要的功能室、活动室等;对于因场地受限无法改善条件的民办园,建议重新选择更适宜办园的场地迁址举办。
根据xx市人民政府教育督导委员会办公室宛政教督导[20xx]xx号《关于转发xx省人民政府教育督导委员会办公室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知的通知》、xx省教育厅教督导[20xx]xx号《关于做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》和教督导[20xx]xx号《关于印发xx省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》文件精神,按照《xx区幼儿园办园行为督导评估工作规划(20xx-20xx)》,依据《xx省幼儿园办园行为督导评估指示体系》,今年,我们对辖区内35所公、民办幼儿园进行督导评估,现将评估情况报告如下:
一、基本情况
按照计划,20xx年度,20xx年度,xx区对辖区51所公、民办幼儿园进行办园行为督导评估,并对存在问题的园所下发了督导整改意见书,限期进行整改提升。对存在较为突出问题的管理制度不完善、图书及玩教具数量不足、教师保险购买不全不齐、办园许可证件不全过期等问题进行复查,均已整改完毕。这次督导评估工作的开展,对我区幼儿教育水平的提高起到了极大的推动作用,彰显出了这次幼儿园办园行为督导评估成效。
20xx年,我区共有35所幼儿园参加办园行为督导评估。20所幼儿园为注册幼儿园,15所幼儿园为非注册幼儿园。其中6所为公办幼儿园,29所为民办幼儿园。6所公办幼儿园均位于乡村,有乡镇中心幼儿园和农村幼儿园。
二、督导评估开展情况
xx区20xx年度幼儿园办园行为督导评估工作于20xx年xx月启动,并进入筹备阶段。我们认真学习了相关文件精神,成立了以教体局主管局长为组长、督导室负责人为副组长,安全办、基础教育股、体卫艺股、人事股、计财股、校建办、民管办,为成员的督导评估领导小组,认真筹备20xx年度幼儿园办园行为督导评估工作。
xx月xx日,组织本年度参评的36所幼儿园召开评估工作动员会议。传达国家、省、市、区关于幼儿园办园行为督导评估工作的精神,解读《xx省幼儿园办园行为督导评估指示体系》,讲解自评系统的操作方法、督导评估工作的流程以及本年度幼儿园办园行为评估工作的时间安排。
xx月xx日,各参评幼儿园完成自评,提交自评数据,上交自评报告,对照督导评估标准,准备迎评资料。
xx月xx日组织开展实地督评。由xx区教育督导室牵头组成的督导评估小组,对本年度参评幼儿园进行了认真细致的督导评估和网上数据填报工作。在评估工作中,督导评估组认真对照《细则》要求,做到公办园与民办园标准一样,老园与新园标准一样,大园与小园标准一样,整个评估过程做到了公平、公开、公证。对部分幼儿园在评估中发现的食品留样不规范、教职工数量不足、内部管理不完善等问题下发了督导意见书,并限期整改。实地督导评估工作于xx月xx日全部完成。
三、幼儿园办园行为情况
本次幼儿园办园行为督导评估工作,对全区幼儿园办园行为有了较为全面的摸排和督导,全区幼儿园办园水平整体较好。具体表现在:
1、办园条件方面。
本年度所参评的注册幼儿园都达到了证照齐全。参评幼儿园均有齐全的民办非企事业证书、办园许可证、食品经营许可证,并都在有效期内,按要求参加年审。基础设施完善,大部分幼儿园都配备有齐全的教学设施,教室配有钢琴、多媒体、广播、和充足的玩教具及图书资料,能够满足幼儿教学需要。有完善的消防、安全、卫生设施,有齐备的安保器械,建立有微型消防站,设立有卫生保健室。有配套的卫生间、寝室,教室设立有区角。这些完善的基础设施,能够满足现代幼儿教育需求,保障幼儿教学活动的顺利开展。
本年度所参评的非注册幼儿园,在证照方面,均不同程度存在缺失。
2、安全卫生方面
参评的注册幼儿园都能做到高度重视安全卫生工作,建立有较为完善的安全管理体系,并做到了多年没有发生重大安全事故。大部分幼儿园建立有完善的安全管理制度和多种安全应急预案,并定期开展演练。食品卫生工作能做到各项记录齐全,进货台账完善,食品留样合格,食品加工程序规范。环境卫生能够按照要求定时消毒,做到园所环境干净整洁,适宜幼儿生活和成长。大部分幼儿园都能扎实开展幼儿的入园晨检,定期对孩子进行体格检查,留存有完善的幼儿体检档案资料。
非注册园所,在安全卫生方面,存在不同程度不足,部分园所,针对安全卫生工作,疏于管理,存在安全隐患和管理漏洞。更有极少数个别园所,不具备保证安全的办园条件。
3、保育教育方面
参评的注册幼儿园能够按照《幼儿园教育指纲要》开展幼教学工作,有明确的年度教学计划、学期教学计划、和周计划。教学活动符合幼儿身心发展规律,形成良好的师幼关系,不存在体罚或变相体罚幼儿现象,幼儿在园能接受到全面良好的学前教育。大部分幼儿园能够结合幼自身实际,创造性地开展幼儿教学活动,并办出自己的特色,在社会上形成较好的口碑。
参评的非注册幼儿园,在保育教育方面,不能严格按照国家要求进行教育活动。大部分存在不同程度的小学化倾向。
4、教职工队伍方面
参评的注册幼儿园配有较为完善的教职工队伍。大部分幼儿园都做到了各岗齐全,分工明确。园长具有充足的工作经验,具有任职资格。教师具有幼儿教师资格,保育员接受保育员专业培训。教师配备能够满足幼儿教学需要。
参评的未注册幼儿园,在教职工配备,人员培训及社保缴纳等方面,均存在不足,还有部分教师和保育员不具备相关资格。
5、内部管理方面
参评的注册幼儿园都有较为完善的内部管理体制,完善的管理制度,有幼儿园管理章程。大部分幼儿园建立有园务委员会、家长委员会、膳食委员会,能够扎实有效地开展工作,有完善的过程性资料。部分幼儿园有党团工组织,在幼儿园管理中能够发挥积极作用。
参评的未注册幼儿园,内部管理比较混乱,尤其是在园务管理,家长委员会,膳食委员会等相关管理机构建设上,存在疏漏或缺失。
四、存在的问题
(一)本年度参评的注册幼儿园中,办园水平整体稳定,办园条件较好,安全卫生工作扎实细致,保育教育科学规范,教职工队伍配备齐全,内部管理井然有序。这些幼儿园大多数为民办幼儿园,由于个体的差异性,办园整体水评也有不足。主要表现在:
1办园场所。地处中心城区的幼儿园大多受场地所限,存在生均活动室面积和户外活动场地面积不足。民办幼儿园场地多为租赁,场地租赁的不稳定性会影响幼儿园的长远规划和发展。
2人员配备。规模较小的幼儿园,安保人员数量不足,在当今安全形势较为严峻的情况下,存在一定的安全风险。大多数幼儿园教师配备只能做到一教一保,在幼儿生活服务方面显得较薄弱。
3经费投入。当今民办幼儿园受市场因素影响,存在一定的竞争,对于一部分幼儿园资金支撑是一个不小的考验,在某种程度上会影响幼儿园办园水平的发展和提高。
(二)本年度参评的未注册幼儿园中,办园水平整体不足,办园条件简陋,安全卫生工作存在隐患,保育教育科学不规范,教职工队伍配备不足,内部管理混乱。主要表现在:
1办园场所。地处中心城区的未注册幼儿园大多受场地所限,存在生均活动室面积和户外活动场地面积不满足最低的要求。
2、安全卫生。本年度参评的未注册幼儿园,存在不同程度的安全隐患,尤其是在消防和食品卫生方面,存在巨大风险。甚至部分园所,管理松懈,不管不问,任其发展的现象存在。
3人员配备。本年度参评的未幼儿园,安保人员数量均不足,甚至无任何安保人员,在当今安全形势较为严峻的情况下,存在巨大的安全风险。大多数幼儿园教师配备不能达到一教一保,在幼儿生活服务方面显得较薄弱。
五、督导意见
1、加大幼儿园基础建设力度,提高幼儿园教学活动场所的利用率和使用率,激发幼儿教育环境创设立体化、多元化的思路,拓宽民办幼儿园的经营模式,构建学前教育近期、中期、长期发展规划,促进当地幼儿教育稳定健康有序发展。
2、高标准配备教职工队伍,加大人才投入,民办幼儿园要建立长期有效的用人、留人机制,加大教师培训力度,努力提高教师业务能力,为促进办园水平的快速提升提供强有力的人力保障。
3、大力加快增建公办幼儿园建设速度,使群众入园难、入园贵情况得到缓解。正确引导民办幼儿园的建设和投入,进一步完善民办幼儿园的准入机制,严格监管民办幼儿园的资金投入及使用,确保幼儿园的健康有序运转。
4、针对存在安全隐患的幼儿园,要求立即整改,限期整改,并要求属地网格管理的中心校,加大日常监督和检查频次。针对存在巨大安全风险的幼儿园,立即下达停办意见书,要求理解停止办学,安全稳妥的分流在校幼儿园和教职工,并理解进行整改,取得相关证明后,方可继续办学。
为贯彻落实xxx市人民政府教育督导室《关于印发xxx市幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》精神,加强幼儿园保育教育管理,规范办园行为,提高办园条件,确保师生安全,办人民满意的幼儿园,促进我园全面健康发展,依照评估纪实表,我们组织专门人员,对我园工作进行了全面细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、幼儿园基本情况:
xxx镇中心幼儿园20xx年12月份迁至本址,占地面积3500平方米,建筑面积1906平方米,户外活动面积1500平方米。现有教学班6个,小、中、大班各2个,在园幼儿110人,教职工19人,教师学历达标率100%,专业合格率90%。
我园位于xxx镇xxx街北首,东临兴国寺,北临镇政府和中心小学,交通便利,周边人文教育环境氛围浓厚。建园以来,以“爱每个孩子”为办园宗旨,以“给孩子健康快乐童年”为办园理念,以“濡润新苗,引领成长”为园训,不断改善办学条件,提高教师素质,提升保教质量和办园质量,初步实现了幼儿发展目标(身体健康、精神快乐、潜能发展、自由成长)和教师发展目标(坚守初心、阳光从教、善于研究、教学相长)。
二、推进幼儿园发展的主要做法和成效:
(一)办园条件方面
我园校园环境良好,布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音,是独立建筑群体,符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化,充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮,卫生间干净整洁。园内绿化面积达标,沿围墙四周种有200棵蔷薇和凌霄,既增加了绿化面积,起到了美化作用,又起到了安全防护的作用。园内今年新植法桐10棵,柿子树6棵,无花果3棵,树下还有四季梅,达到了三季有花四季常绿。园内还开辟了种植区,分块承包到各班,既绿化美化了环境,又培养了劳动技能,还体验了劳动的艰辛和快乐,更激发了幼儿认识自然、探索自然的兴趣。
近年来,我们不断改善办园条件,活动室、休息室全部安装了空调,各班陆续配齐了电视、电脑、摄像机、数码相机、消毒柜、保温桶、音响、钢琴等设备。多功能活动室、图书阅览室、科学发现室、卫生保健室、图书资料室均按要求建设配备。现代化的教育及办公设备,满足了幼儿园发展的需要。
我园注重文化育人,配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料,让老师和孩子在书香中陶冶情操。
环境创设方面,坚持环境育人。小班区域确立了爱家庭的主题爱自己,爱父母,爱亲人;中班区域确立了爱家乡的主题;大班区域确立了爱祖国、爱自然的主题。三个主题既有独立性,又有递进性,让孩子们把爱由小到大扩展开来。
现在,我园已经成为集花园、果园、乐园为一体的幼儿园,为幼儿的全面发展提供了良好的环境条件。
在经费管理方面,我园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准,降低了保教费收费数目,照顾了乡村百姓。经费按规定范围合理开支,坚持专款专用,符合财务制度,遵守财经纪律。
(二)安全卫生方面
我园健全了安全卫生工作领导小组,层层签订了目标责任书,完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责,档案齐全,管理规范。
我们注重对外来人员进园、孩子入园离园交接(特别是没卡交接和中途离园交接)及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查,发现问题及时解决,不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。从上学期开始,我们制定了《班级隐患排查表》,每天主班对室内外活动环境、安全交接、保教活动等方面进行细致排查,签字确认。这样就形成了值班人员和班级主班日查、管理人员周查、领导小组月查纵横交织的安全排查网。
我们适时开展安全教育活动,利用例会、订阅号、班级微信群、家长会等不断加强对教职工、幼儿和幼儿家长各方面的教育。我们开展了多次防踩踏、防火、防震、防恐防暴应急疏散演练,从学期初的提前告知,慢慢过渡到不提前告知,即时开展。
我们在注重人防的同时,注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安两名,防卫器械“八件套”齐全,全园50个摄像头实现了全园,无死角监控覆盖,存储时间达到了规定要求。管理人员实现了实地巡查和网上巡查的结合。
健康检查方面,我们重点把了“两关”,一是严把幼儿入园关,新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证,患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园;二是严把教职工准入关,师德或身体不符合条件的坚决不予录用。我园幼儿都建有健康档案,每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次,都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面,我们做到了每人一巾一杯、一床一被,并及时清洗、消毒,摆放合理,避免交叉感染。活动室配备了消毒柜、消毒桶,盥洗室配备了流水洗手设备和随时冲洗的便池,里面配有84洗手液,保证了每位幼儿的个人卫生。
(三)保育教育方面:
我们认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中,鼓励引导老师们要怀一颗爱心,平等对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。我园给每位幼儿建立了成长档案,及时观察、记录分析幼儿的行为和发展水平,满足每位幼儿身心发展的不同需求。我园注重引导教师走教研之路,通过“专家引领、同伴互助、个人反思”等方式,促进了教师队伍的专业成长。我园的张婷婷老师在去年11月份的县优质课评选中喜获乡镇唯一的一个一等奖。本学期又开展了园本培训考试和教海拾贝征集活动,促进了老师们多学习,多实践,多观察,多记录总结的好习惯。现如今,我园教师多篇教育教学文章在《中国教育报》《中国教师报》《xxx教育·幼教园地》《今日教育·幼教金刊》《xxx日报教育周刊》等报刊发表。教研让老师获得成绩得到成长,老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长,在实际工作中得到最具体最真实的体现。
老师们注重与时俱进、开拓创新,营造了了良好的教育环境,具有教育性、参与性、互动性,并体现审美价值,能满足幼儿一日生活各方面的需要。班级创设的活动区域,数量充足,种类丰富,活动多样,能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
我们根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合,我们每学期都召开家长会,不定期召开座谈会,了解家长对我们的意见和建议。本学期开学初的家长会上,园长围绕“安全交接的做法和理由,责任书签订后的注意事项、幼儿园‘小学化’危害,引导孩子热爱老师,家长要做孩子的榜样”等五方面,和家长面对面推心置腹交流,得到了家长们的认可和支持。
(四)教职工队伍方面:
我园教师配备达到了每班三人,资质符合相关要求。
幼儿园发展的关键,是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。我们在利用制度引领教师发展提高的同时,注重对老师们生活、工作方面的关心,尽可能让每位老师都舒心工作,快乐生活。孩子一天幸福不幸福,很大程度上取决于班级的老师。为此我们在促进教师专业成长的同时,注重师德师风方面的建设,在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育,严禁堤防和变相体罚幼儿。另外,我们尽可能给老师们提供学习与提高的机会,通过专家引领、同伴互助与自我反思等举措,努力打造德艺双馨的教师队伍,促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。仅今年下半年,我园就派出两位老师到xx大学学习一周,三位老师到xx县幼儿园跟岗十天,还有多位老师到外单位学习。
我园目标明确,结合幼儿园的实际,制定了切实可行的长远规划和近期目标。规划和目标体现全面管理的指导思想,并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全,目标明确,执行过程清晰,成效明显。
随着办园水平的不断提高,我们也在不断提高教职工的工资待遇及社会保障水平,现在我园公办教师人均月工资达到3000元以上。
(五)内部管理方面:
我园注重制度建设,并逐步完善,每学期开学初都组织教职员工学习,确保每个人明确自己的职责。我园《班级考核和教师个人考核方案》立足本园实际,经全体教师讨论修订通过,可操作性强,客观、公平、公正,实现了制度规范人的行为,制度引领促进教师的成长和发展。我园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式,定期或不定期检查,每项检查有计划,有记录,有反馈,有总结,有改进的措施,确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范,实行理财小组人人签字制度,园帐目分列,钱、财分管,档案专人管理,专柜存放,材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐,并实行年度清查制度。
招生方面,每年秋季招生,不考试,不测查,力戒小学化。
我们成立了家长委员会,建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、家长志愿者活动,深化家园共育。另外,进一步密切同社区的联系与合作,与消防、公安、医院等部门联系,充分利用社区资源和家长资源,为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力,几年来,幼儿园和教师们都取得了一些成绩:我园曾获得xxx市乡镇中心幼儿园、xxx市一类幼儿园等荣誉称号,在全省幼儿园教师远程研修中,多名教师被评为优秀学员。
三、存在的问题:
1、教学楼建设时,没有设计活动室、寝室、卫生间于一体的综合活动室,活动室、寝室、卫生间分列,每层楼的孩子分性别使用两个卫生间。
2、因农村幼儿距家较近,有父母或其他长辈接送,没有中午在园用餐情况,在膳食管理方面,幼儿园有待做进一步的工作。
3、非公办教师工资虽然不低于当地最低工资标准,但达到同工同酬,还有一定的难度。
四、下步工作措施:
1、不断提高教师素质,搞好“传、帮、带”和自我教育,走名师兴园、科研兴园之路。
2、不断提升办园条件。在活动区软化、绿化方面,还需要努力。
3、持之以恒做好安全各方面工作,时刻以如履薄冰、如临深渊的危机意识和师生安全大如天的责任意识,不抱任何侥幸心理,与时俱进,不断改进工作方式方法,不辞辛苦,不厌其烦把教育、告知、排查、整改等工作做实做细,给全园师生一个安全健康的学习工作环境,给所有孩子一个健康快乐的童年!
根据xx市人民政府教育督导委员会办公室《关于幼儿园办园行为督导评估截至20xx年xx月底进展情况的通报》,我区为进一步推进幼儿园办园行为督导评估工作,规范全区幼儿园办园行为、提升幼儿园办园行为,现将有关整改落实情况报告如下:
一、基本情况
xx区共有101所幼儿园参与此次办园行为督导评估(有3所参与自评的幼儿园在9月份停止招生,退出系统填报),其中公办园42所,民办园59所;在册园89所,未在册园12所。
二、工作推进情况
1、召开幼儿园办园水平督导培训会
按照国家、省文件精神以及市幼儿园督导评估培训会的相关要求,20xx年xx月xx日,区督导办在育新小学组织召开了幼儿园办园行为专项督导培训会。会上,从幼儿园办园行为督导评估的定位和主要内容、如何组织实施督导评估进行了培训,并对教育部幼儿园办园行为督导评估系统自评的操作流程及注意事项进行了详细解读。建立了各督学责任区分管幼教负责人、各公、民办幼儿园(看护点)园长、负责填报系统具办人员及幼儿园责任督学加入的xx区幼儿园办园督导评估微信群,并及时将相关资料分享到群里、发送群通知,解答在过程中遇到的问题。
2、评估前准备工作
在开始正式评估前,督导办设置测试账号让各园进入评估系统、熟悉填报流程,并将《幼儿园园所信息表》和《幼儿园办园行为督导评估体系》发放给各园,要求各园对照指标体系准备、采集和整理完善填报所需各类各项资料。责任区内幼儿园准备好相关资料、做好上传准备工作后,由督学责任区组织督学进行审核资料并统一领取、分发自评账号。
3、各园开始自评及撰写自评报告
各园领取自评账号后,登录并完成系统自评填报任务,责任督学深入责任园跟踪督查指导,督导办及时通报各责任区自评工作完成情况,并要求各园按照基本情况、指标完成情况、存在问题、自评得分的模式撰写自评报告,交由责任督学审查后留存园内。xx月xx日系统更新增加“上传自评报告”功能后要求各园及时登录系统上传自评报告。
目前,全区共99所幼儿园完成自评数据提交工作,95所幼儿园已提交自评报告,2所幼儿园自评工作正在进行。
4、督学责任区组织责任督学对各园进行督评
自评结束后,各督学责任区采取联合实地督导的方式进行督评。督导组成员根据工作分工,采取现场观察核查、纸质资料审核、询问访谈取证等方法,对照办学条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等指标体系逐一对各园进行督评,并撰写对责任园的《xxx幼儿园督评意见书》,登录系统逐项填报并完成督评意见书的上传。督评期间,区督导办给予了重点工作指导并进行了部分园现场跟踪。
目前,全区共92所幼儿园完成督评数据提交工作,52所幼儿园已提交督评报告,9所幼儿园督评工作正在进行,确保三年内辖区内所有幼儿园都接受督评。
三、下一步工作打算
下一步我区将加大幼教事业的政府投入力度,完善公办幼儿园教师补充机制,大幅度招聘公办幼儿园教师,增加城区小区配套幼儿园数量,在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜,促进办园条件整体提升。加强责任督学对幼儿园的挂牌督导工作,通过开展幼儿园办园行为经常性督导,促进幼儿园强化内部管理,帮助幼儿园提升教师教育理念、教学技能、专业知识及素养,加强家校合作、安全卫生、财务经费等方面的工作指导。对于自评和督评中发现的相关问题,要求幼儿园制定整改计划,明确整改举措,落实整改责任,进一步规范办园行为,努力为幼儿和家长提供更高质量的学前教育服务。
针对当前幼儿园安全管理工作的严峻形势,为进一步做好全县幼儿园安全管理工作,防患于未然,努力实现平安办园,根据上级有关精神,结合我县实际,于xx月xx日至xx月xx日期间,由教体局主要领导带队,抽调县督导室、教体局学前股、安全股、后勤办相关人员,分三个检查组对全县所有幼儿园规范办园行为工作进行了专项检查。现将工作开展情况小结如下:
一、基本情况
目前,我县共有幼儿园120所,其中,公办园61所,民办园59所(普惠性民办幼儿园24所),公办园占比达50。83%,普惠性幼儿园占比为70。83%。在园幼儿15346名,其中,公办幼儿园在园幼儿7827名,公办幼儿园在园人数占比达51%,学前三年毛入园率为99。65%。
二、主要做法及成绩
1、健全管理体制,切实加强对幼儿园的监管。一是按照属地管理原则,逐步建立健全了以县为主、部门分工协作、镇办具体负责的管理体制,即县教体局设立学前教育股,负责全县学前教育管理,农村实行由镇人民政府负总责、镇中心学校具体负责,设立专干1名,城区由县教体局直接管理,切实加强对幼儿园的监管。二是定期组织协调综治、教育、公安、民政、卫生、食药监等部门,依法依规开展无证办园清理整顿和民办幼儿园安全专项检查,对办学条件差、饮食卫生和消防等安全隐患多的,下发整改通知书,经过整改仍未能达到办学基本要求的,坚决予以取缔。三是逐步建立健全了民办幼儿园年检结果公示制度,并在日常工作中,对民办幼儿园存在的安全问题整改不力的,通过QQ群、书面通报等形式进行曝光,切实加大了对民办幼儿园安全的监管力度。
2、严格办园审批程序和规范管理。一是能坚持严格遵守《民办教育促进法》等法律法规,坚持标准,规范程序,依法审批,从源头上杜绝不规范行为。针对我县民办幼儿园数量多的现状,近年来,未受理过新申办民办幼儿园。二是依据《xx省幼儿园基本办园标准试行》要求,严格幼儿园的选址布点、办学规模、建设标准和办学标准,将民办幼儿园纳入全县学前教育常规管理,统一规范管理,统一检查指导,统一督导评估,定期开展专项检查和重点抽查。三是努力争取各级党委、政府的关心支持,积极协调相关部门落实对民办幼儿园的扶持政策和监管职责,促进其有序健康发展。近年来,随着普惠性民办幼儿园扶持力度不断加大和“双高双普”创建工作的开展,全县幼儿园办园条件大力改善,办园水平显著提高。
3、加强学习,思想认识进一步提高。各幼儿园都能以对党和国家、对人民高度负责的精神,不断加强学习,充分认识做好校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强工作责任感和主动性,采取切实有效的措施,维护校园秩序,保障师生安全。依据《未成年保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园规范办园行为督导评估办法》等,健全管理制度,落实工作措施,规范办园行为,主动接受家长、社会监督,形成依法办园、自我约束的发展机制。
4、建立健全安全工作制度。一是各幼儿园能认真学习贯彻《食品安全法》《传染病防治法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,按照幼儿园安全工作的各项规章制度和防控措施,查漏补缺,进一步建立健全内部安全管理工作的规章制度,制订和完善安全事故应急处理预案。二是将安全工作每个岗位的责任逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节,建立起覆盖幼儿园各工作环节的责任体系。三是各幼儿园都能高度重视卫生保健工作,坚持正常的健康体检和预防接种制度,建立幼儿健康档案并确保其真实性、完整性和准确性。
5、狠抓安全管理,筑强筑牢办园保障基础。一是在定期召开负责人安全管理专题会议、利用微信及QQ群进行安全预警、适时举办安全与应急管理专项培训、严格落实门禁等各项安全管理制度、强化督导检查、按标准配备专兼职保安、装配必备安防设施的同时,实行安全管理“党政同责、一岗双责”和责任包抓制。局领导包抓到镇,教体局干部包抓到校、到园,中心学校也包抓到校、到园,形成“双线包抓”机制。园长作为幼儿园安全工作第一责任人,将园内各区域、各时段安全责任落实到人,确保每一处、每一时段都有安全责任人。二是每年根据季节特点,适时安排安全工作大检查,对检查出的问题责令限期整改,并加强督促和整改复查,将检查结果进行公布,广泛接受社会各界监督,确保不留死角,近年来我县未发生过一起较大安全责任事故。三是各幼儿园严格食品采买索证、品尝留样、操作人员持证上岗、清洁消毒制度和规范操作流程,切实加大卫生检查和食品加工违规操作处罚力度,确保食品安全。四是加强校园及周边治安综合治理,积极主动协调各相关单位进一步加强对校园周边安全隐患排查整治工作,特别加强对危漏园舍和“武疯子”的排查整治工作,将排查出的安全隐患和问题逐一登记造册,任务分解到人,夯实责任,并按整改要求和时限进行复查销号。五是各幼儿园能将师德师风建设摆在教师队伍建设的首要地位,切实加强教职工队伍的管理和师德师风教育,坚决杜绝教职工伤害幼儿的事件发生,让幼儿在自主、愉悦的环境中健康成长,让家长安心,群众满意,社会放心。
6、切实提升安全防范基础能力。一是严格贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范试行》,指导、督促幼儿园加强校园安全“三防”建设,实现门房、食堂、活动室、户外活动场所、应急疏散通道等重点部位视频监控全覆盖,配齐配强门卫、保安,加强门卫值班保卫工作,切实增强安全防范基础能力。二是通过从保安公司聘请保安,以及委托保安公司对全县幼儿园门卫、保安进行专项培训等方式(20xx年,全县培训幼儿园保安190余名),切实提升了保安综合素质和安防技能。三是加强对师生的安全教育,定期举办安全教育讲座,组织幼儿围绕消防安全、紧急逃生避险、防拐骗等主题开展疏散演练等活动,最大限度地减少因人为伤害和自然灾害造成的人员伤亡。
7、加大培训力度,不断提高教师综合素质。一是充分利用省、市、县三级教师培训网络,创新培训模式,进一步建立健全幼儿园园长、教师培训体系,切实加强培训,做到提高教师思想素质和业务技能并重。二是督促各幼儿园结合实际,通过参观学习、观摩教学、专题研讨、网络辅导等形式,大力开展园本培训,积极鼓励、引导和支持广大教师进行学历提高学习的同时,提高思想认识和职业幸福感,培养职业情感,增强职业责任心。三是严格落实《纲要》和《指南》精神,把防止和纠正“小学化”“保姆化”作为一项重要工作,纳入历次的各类检查之中,发现问题,及时纠正。四是充分利用学前教育宣传月活动,大力宣传学前教育喜人成绩和先进事迹,不断增强教师荣辱感和社会认同感,为广大幼儿教师能信心十足、热爱幼教、努力工作营造良好氛围。
8、严格落实安全责任追究制度。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三化”建设的要求,将幼儿园安全管理责任落实到每一位园长和教职工、每一个班级、每一个部门,切实担负起校园安全的管理责任,落实工作措施,确保师生安全。二是将各园安全管理工作纳入年底对各中心校的综合考核,各园在各类安全检查中发现的问题,除QQ群曝光、通报外,对因在校园安全管理工作中措施不力、工作不实而出现师生伤害事故的,依据有关规定从严处理。
三、存在问题
1、由于民办幼儿园收费与公办园基本持平,教职工待遇普遍较低,加之受地理位置和生活不便所制,招聘有资质的难,留住更难,导致教职员工流动过于频繁,对幼儿园安全管理工作影响较大。
2、部分幼儿园为迎合幼儿家长要求幼儿识字、算题等心理,导致“小学化”“保姆化”倾向依然在部分幼儿园不同程度存在。
3、个别幼儿园安全管理制度不切合实际,工作措施不力,责任不清,落实不到位。部分幼儿园安全演练活动组织不力,未按要求开展各类演练活动。
四、今后打算
1、强化培训,建设高素质教师及安保队伍。一是针对我县幼儿园保教队伍现状,制订培训计划,联合相关部门扎实开展卫生保健、食品卫生、安全保卫等专项培训,切实提高各类人员职业道德素质和专业技能。二是继续扎实、有效地做好学前教育先进理念宣传,同时大力开展内容丰富、以游戏为载体的保育保教活动,尝试采取小学主管副校长和一年级拟任老师到幼儿园实践的方式,切实做好幼小衔接,有效遏制“小学化”“保姆化”现象。
2、切实加强幼儿园安全管理监管力度。一方面加强与综治、公安、民政、卫生、食药监等部门的沟通联系,定期对幼儿园安全管理工作进行检查指导。另一方面,充分发挥各中心学校的监管作用,加强对辖区幼儿园检查指导和监管力度,推动全县幼儿园安全、健康发展。
为进一步规范幼儿园办园行为,提升学前教育质量,加快补齐学前教育短板,根据《xx省人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为和二级幼儿园等级评定情况督导的通知》(xx教督办函〔20xx〕xx号),xx市高度重视,印发《xx市人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园规范办园行为实地督导的通知》(xx教督办〔20xx〕5号),在幼儿园自评、区、县(市)督评基础上,全面、准确开展督导评估工作。现将相关情况汇报如下:
一、基本情况
截至20xx年7月,全市共有1159个幼儿园园区,其中1044个园区进行了自评,占园区总数的90。08%。幼儿园(园区)自评后,各区、县(市)均开展督评,共督评914个园区,占完成自评幼儿园园区总数的87。5%。
根据自评、督评及其整改情况,市政府教育督导办会同市教科院评估中心成立了三个督导组实地抽查xx、xx、xx、xx、xx等地共24所幼儿园,涵盖城市、农村、公民办、普惠及非普惠等类型。
督导组选择办园行为中的重点、普遍性问题进行评估,及时上报被督查幼儿园的复评数据,并形成复评意见书上报市审核,审核全部通过。本轮各级督导全部进入教育部幼儿园办园行为督导评估系统,采用网上评估。
二、主要亮点
(一)硬件设施完备,办园条件逐年提升
幼儿园办园条件符合督导评估指标要求,办园资质材料充足,卫生评价报告合格,食品经营许可证等相关证照齐全;教学、生活、安全、卫生等设施较齐全;教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足,种类丰富并符合国家相关安全质量标准和环保要求。园舍、户外场地符合相关规定,区角设置合理,基本满足幼儿游戏活动需要。
(二)重视教师队伍建设,师德与师能齐抓共进
专家组通过教师及家长随机电话访谈了解师德师风问题,均无虐待、体罚或变相体罚幼儿等行为,无讽刺、挖苦、歧视幼儿等行为、无保教人员索取或收受家长财物等行为。通过走访保教现场、查阅幼儿园图书资料,均无发现幼儿教育“小学化”倾向,没有“提前教授小学教育内容”“布置书面作业”等情况。
(三)强化自身内部管理,建立健全规章制度
幼儿园均建立健全安全防护、检查和卫生保健等规章制度,落实到岗到人。严格执行食品留样制度,膳食安全卫生,营养均衡。建有卫生消毒制度,并按规定严格执行餐具、用具、玩具等物品的消毒工作。配备专业安保人员、保健医生和安全设施,饮食卫生安全监管和检查落实到位,从业人员持证上岗。同时,积极开展各类安全教育、教职工安全培训等,提高教职工的安全意识和应急事件处理能力。
三、主要问题
1、学前教育资源供给总量依然紧张
一是班级规模超标现象依然存在,造成部分幼儿园小班、中班班额未达满分标准。二是受场所限制,老城区的部分幼儿园绿化面积略显不足。三是部分幼儿园依然存在生均占地面积、生均园舍建筑面积、生均活动室使用面积、生均绿化面积、生均室外活动场地面积等不足现象。
2、民办幼儿园教职工队伍整体质量不高
一是民办幼儿园专任教师中学前教育专业毕业的占比不高,还存在部分教师未取得教师资格证现象。二是缺乏教师培养整体规划,科研意识不足,专任教师培训时间达标率低。三是保育员流动性大,培训少,幼儿园卫生保健人员、炊事人员配备不足的情况依然存在。
3、农村幼儿园保教质量有待提高
一是教育理念相对落后,一日活动安排科学性不足,教学形式缺乏多样性,教学方式较为单一。二是课程园本化能力和水平不足,活动区域设置较为单一,材料丰富性不足,幼儿游戏水平较低。三是教科研意识薄弱,对地方文化资源开发不足,特色品牌建设不够突出。
四、整改举措
(一)优化规划布局,持续扩大资源供给
各区、县(市)要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势,结合城中村改拆建、新区建设、美丽乡村建设等契机,优化局部幼儿园布局规划,通过新建、补建、改建或就近新建、置换、购置等方式进一步扩充优质学前资源。提早制定、发布学前教育入学预警信息,进一步完善区域内服务区的统筹调配机制,进一步控制班额、学额。支持鼓励社会力量举办优质高端的民办幼儿园,满足人民群众对教育多样化需求。
(二)提升教师专业素养,全面提高保教质量
加强教师队伍建设,是保障幼儿园持续发展的不竭动力,也是保障幼儿健康发展的关键。
一是依法保障幼儿园教师进修培训、专业技术资格评审、表彰评比、教研活动等权利,有计划、有针对性地开展区域性幼教队伍研训行动,侧重教育教学、保教保育、安全管理等专业培训,全面提升教师教育理念、专业素养及管理能力,提升幼儿园教师发展水平。
二是充分发挥区域教研员、优师名师辐射功能,提高幼儿园教研活动质量,鼓励幼儿园加强教研队伍建设,结合日常教学活动过程中发现的问题,经常性地开展主题式教学研究、课题研究,让科研助推教师能力提升。
三是通过名师结对、名园结对等形式加强薄弱幼儿园结对帮扶工作,通过一日观摩活动,教研科研交流活动,促进薄弱幼儿园办园理念更新和内涵发展。
(三)完善管理机制,提升民办园保教质量
进一步完善民办园管理机制,扎实落地民办园属地管理责任。基于“奖优促强、分类补助”原则,完善普惠民办园公共财政资助政策,发挥专项资金的扶持和引导作用,加大“办好园”的保障。把牢审批、年检、分等定级等环节,通过目标管理、收费管理、师资管理和课程管理等规范民办园的办园行为。充分发挥公办园的示范辐射作用,支持民办园做优做强。
(四)强化底线思维,筑牢安全屏障
安全教育是幼儿园教育活动的重要组成部分,抓好幼儿园安全管理工作是幼儿园工作的重点。
一是按照“党政同责、一岗双责、失责问责”“谁主管、谁负责”和“三个必须管”的原则,坚持将校园安全与幼儿园办学同步筹划部署、同步组织实施、同步检查考核。
二是要加大对幼儿园的安全隐患排查工作,特别是办园条件较差的普惠性民办幼儿园,严查消防安全隐患,建立定期消防检查制度,积极协调相关部门,切实解决老旧房屋的消防验收合格证问题。
三是严抓疫情防控,加强幼儿每日健康监测,规范幼儿健康建档工作,做好幼儿身心发展监测工作。严格落实传染病防控措施,建立疫情期间隔离、消毒等备案工作制度。
四是严保班级和班额设置规范,依照xx省幼儿园等级评估标准,严格控制幼儿园小、中、大班的班额和班级规模,保证幼儿园保教工作正常开展。
根据《xx市人民政府教育督导委员会办公室关于做好20xx年幼儿园办园行为督导评估材料上报工作的通知》(x府教督办〔20xx〕16号)要求,就xx新区20xx年幼儿园办园行为督导情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年,依据《xx新区学校发展性教育督导评估手册》(幼儿园分册20xx修订版),完成了30所公办幼儿园的学校发展性教育督导和33所幼儿园的督导回访。
30所幼儿园从级别来看,xx市示范园1所,一级园27所,二级园2所。
从硬件配置来看,建筑面积、生均面积等均能达到88标准以上。
二、督导结果
结合教育部《幼儿园办园行为督导评估指标和要点》和《xx新区学校发展性教育督导评估手册》(幼儿园分册20xx修订版)的指标要求,对30所公办幼儿园从办园条件达标情况、安全卫生工作情况、保育教育质量情况、教职工队伍建设情况和内部管理规范情况等5个指标进行分析,“规范”角度的主要问题聚焦于办园条件和教职工队伍,具体表现为:1、保育设施设备配备不够到位。2、保健员、保育员、营养员存在缺配情况。3、部分幼儿园存在场地等的安全隐患。“发展”角度的主要问题聚焦于顶层设计和保健管理,具体表现为:1、发展规划的制定不够完善。2、课程实施方案的操作性不强。3、三大员的操作不够规范。
三、主要成绩与做法
(一)办园条件逐步改善
各幼儿园注重办园条件的改善,“场地面积、绿化面积”“运动器具、专用室等配备”“班级玩具、图书、材料等配备”均达到0。9以上,被评价为“好”。主要表现为:依据设备配置标准,不断优化园内的设施设备,努力创设符合规范要求、适宜幼儿活动需要的园所环境,各班保教设备基本齐全,专用活动室配备数量符合要求,为幼儿个性化学习提供了必要的条件。
(二)安全卫生常规落实
各幼儿园关注日常保健工作。保健常规工作、安全工作开展有序,各项保健、应急预案及安全制度比较齐全。其中比较高的指标有两项:健康检查制度和膳食盈亏控制。“幼儿入园体检率、定期检查率”指标达到0。9以上,“工作人员体检率”达100%,均被评价为“好”。膳食盈亏控制达标,被评价为“好”。主要表现为:幼儿园师生伙食费严格分开管理,幼儿膳食费盈亏能控制在正负2%之内。
(三)保育教育有序开展
各幼儿园有发展规划、课程实施方案,并在实践中有不断调整的意识。重视共同性课程建设,重视育人环境的创设。有序安排“一日活动”。半日活动现场观察汇总分析显示,半日活动听课评价为“好”的占总数的21%;“良好”的占总数的53%;“较好”的占总数的26%;没有一般和差的。生活、运动、游戏、学习均在0。86-0。87之间,幼儿发展总体满意度为0。87,体现均衡性。
(四)教工队伍建设情况
各幼儿园重视师德建设,“师德建设”被评价为“好”。主要表现为:能定期开展师德学习、演讲、征文等活动,采取多种形式、多种措施的师德教育,提高教师的师德修养。家长问卷、教师问卷中师德总体满意率达95%以上。幼儿园规范开展教研、科研活动,有计划、有记录、有总结,能定时、定点、定内容地开展活动,每次活动有主题、有重点、有记录,并能做好资料积累。
(五)内部管理规范有序
各幼儿园重视民主管理,“党、政、工民主参与情况”达到0。94,被评价为“好”。主要表现为:园务公开、教代会健全,并能按期准时召开,教代会有主题,能聚焦教职工关心的事件,注重团队凝聚力建设。教师问卷显示:对园领导班子的民主作风、民主管理的评价总体满意度达97%-98%。实施园长负责制,管理机制比较健全,财务、招生等制度按规定规范落实。
四、督导问题与思考
(一)安全问题存在隐患
安全细节问题还存在较多,主要问题表现:辅助用房有彩钢板建筑;塑胶场地破损或场地不规整,存在运动中的安全隐患;保育员操作室等门锁实用性不强或随意敞开,存在幼儿可以随意进出的危险;楼道扶手偏低等问题。
(二)人员配备不够到位
与去年相比,人员的缺证情况已明显改善,但三大员的缺配、保健员与教师非编情况比较突出。主要问题表现:保健员、保育员、营养员存在缺配情况。保健员、教师非编情况多,保健员非编数占比75%。带班教师非编数占比17%。带班教师和保育员的严重缺人,造成队伍不稳定,专业素养与指导能力不强,直接影响保育教育工作质量。
(三)设备配备不够规范
设施设备的配置有不够规范的情况,主要聚焦在保育的设施设备配备,主要问题表现:保健观察室缺少单独出入门;缺独立专用的传染病消毒间;保育员操作室设备配置不足,缺水池或洗衣机。
(四)内涵建设需要提升
主要聚焦在:发展规划的制定、课程方案的制定、课程管理与质量监控、教研组建设、保育设施配备、保健资料、膳食营养和个别儿童矫治。
1、发展规划的制定
办园理念的诠释、落地不够。主要表现为:办园理念的定位、诠释不够精准、到位,有的幼儿园,实际做法与理念无关,办园理念仅仅成为了一句口号。
目标及达成标志不清晰。主要表现为:发展规划制定中缺少依据目标确立的达成标志,或达成标志与目标无关。
2、课程方案的制定
课程理念的诠释与落地、特色定位、课程架构、课程评价等存在问题。主要表现为:课程理念与办园理念、课程目标之间关系不清晰,课程理念的诠释不够精准到位;特色定位不够精准或进入瓶颈无法突破;共同性课程和特色项目的架构不够合理,对课程的评价全面性、针对性显欠缺。
3、课程管理与质量监控
质量监控全面性、针对性不够。主要表现为:日常的监控侧重集体教学活动的听评,忽视其他活动形式的监控与评价,或存在不全面的情况;监控仅用分数记录的量化评价,缺少质性分析。
4、教研组建设
教研的有效性需要提升。主要表现为:教研组研究专题不够聚焦;学期教研、单次教研间的连续性不够;教研记录中的研究成分、总结提升显不足;教研成效与教育现场不匹配。
5、保健资料
资料、数据存在不规范情况,主要表现为:保健工作资料不齐全;数据不够精确、详实;资料的整理归档园区间不统一。
6、膳食营养
食谱欠合理。主要表现为:营养分析不够到位;食谱制定中,营养的摄入不均衡。
五、主要建议
(一)进一步加强安全管理,健全消防和保育设施设备。督促园长重视安全细节管理,加强日常定期与不定期的检查与监控。了解安全、消防与卫生保育设备的配备标准与要求,严格按要求配置。
(二)进一步规范用人。对幼儿园人员紧缺问题进一步关注,在政策上、待遇上给予更大的支持。同时,督促园长重视规范用人,明确用人标准与要求,增强规范和安全用人意识,确保不发生缺配、缺证的不规范用人行为。
(三)进一步关注内涵建设问题。在新一轮规划启动之时,组织幼儿园园长进行规划编制、课程实施方案编制的专项培训,提升园长对规划、方案编制的设计能力。加强对新任园长的实务培训。同时,园长可通过联合体等形式,多参与学习交流活动,拓展专业信息,提高对专业标准的认识。园管理层要加强对日常工作的质量监控。