根据安排,现将本人20xx年度抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况和工作亮点
20xx年6月份任党委书记以来,我切实履行“第一责任人”职责,把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务,重点抓好了三个方面的工作:
1、抓班子,带队伍,做实基础。始终把“班子强、队伍优、风气正”作为干部管理的目标。坚持“两学一做”学习教育,做到了党员学习教育全覆盖,发放了学习记录本和民情连心卡,要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民难。重新制定了《xx镇机关干部管理制度》和《干部绩效管理考核方案》,实行了上下班、住乡、周末值班打卡考勤全覆盖。通过激励和奖惩机制,打造了一支战斗力强的干部队伍。
2、重引领,优服务,做大实力。积极开展“三联三帮三促”活动,通过党员亮身份、党员服务公开承诺等方式,帮助群众提供致富思路,解决实际困难。20xx年全镇党员已为群众办了好事实事100多件。20xx年我们在党员带头、村民支持下,投资170余万元精心建设了“中国风”蔡家河新村。在村民事务理事会的带领下,把城乡环卫一体化、网格化管理工作引向深入。在村民民主协商议事下,发展了各项民生事业。红桥水库灌渠全面开工建设,对7座山塘进行整治改造,修建沟渠20余公里,新建会车道105个,新修组级公路27条,12。6公里。积极争取项目资金120万元,启动了敬老院重建工作。20xx年我镇新引进招商项目2个,完成财政收入8860万元,完成固定资产投资19。2亿元。通过党建引领、党员带头、干部合力,xx的综合实力不断增强。
3、党建+,创品牌,做优产业。把发展特色农业作为工作重点,推出“党建+产业扶贫”特色品牌,重点扶持xx荷花旅游、菊花种植加工、红桥大黄李、大岭小山竹等产业,真正实现“一村一品”。20xx年荷花种植基地扩种至600余亩,成功举办了第三届渊明故里生态文化节。把“十三五”贫困村xx村的菊花种植加工项目作为县级党建示范点建设,采取“党员致富带头人+公司+合作社+基地+农户(贫困户)”的扶贫模式,在村支部书记的带领下,成立了200余人的合作社,发动党员、群众、贫困户种植菊花,面积达400余亩,年亩产量1000公斤,吸收了50户一般贫困户参与。20xx年,投资3000余万元新建了1000平米的标准化厂房,完善了附属设施,购买了加工设备。通过土地流转收入、劳务报酬所得、种植示范带动、合作社入股分红等形式,为农户年收入增加万元以上。
二、20xx年度述职承诺兑现情况
针对20xx年述职承诺整改的问题,自任党委书记以来,我积极认领,认真整改。具体如下:
1、基层组织更加健全。20xx年共投入基层党建工作经费20余万元。通过“党建+产业扶贫”,全镇村集体经济总体增长30%。配齐了组织委员和党务干部。“两新”党组织“六有”建立全覆盖,镇党委下派了党建指导员6名。大型矿山企业永飞公司、隆福公司成立了2个独立企业党支部,其他企业按照1托5成立了3个联合党支部。农民专业合作社成立了3个独立党支部,1个联合党支部。对7个未换届的下属党支部进行换届选举。扎实做好软弱涣散党组织整顿工作,配齐配强了樟树村两委班子。
2、党员管理更加科学。扎实开展党组织关系排查工作,建立了党员档案室,有制度、有设备、有人员。全年发展党员5名,补缴党费6047元。创新方式对“四类党员”实施精细化管理。一是无职党员“引导”式服务。利用主题党日、远程教育等平台,引导无职党员根据自身特长,主动认领村容管理、民事调解、治安巡逻等服务岗位100余个。二是困难党员“温暖”式帮扶。全年共走访困难党员和老党员40余人次,发放慰问金近30000元。三是流动党员“动态”式管理。做到了家庭状况清、流动地点清、从业状态清、联系方式清。目前,全镇共有流动党员73名,其中流出省内的26名,流出省外的47名。通过支部微信群,让流动党员在网上过组织生活,确保流动党员离家不离党。20xx年组织开展了“亮身份、比能力,亮岗位、比奉献,亮职责、比作用”的“三亮三比”活动,评选出了“党员先锋模范岗”3人,促进党员服务能力进一步提升。
3、组织活动更加丰富。“三会一课”坚持开展。每月开展“三类微党课”,累计100余堂。一是给在家农民党员上好“庭院微党课”,通过蹲点干部下村开展工作,把党课带到农家农院。二是给流动在外年轻党员上好“掌上微党课”,通过支部微信群,定期推送学习内容,让流动党员学习全覆盖。三是给年老体弱老党员上好“上门微党课”,针对80岁以上在县内但年老体弱不便参加支部活动的党员,通过落实责任人,定期上门讲党课。“主题党日”凝聚人心。通过专题讨论、观看影片、外出参观等形式,让主题党日活动更加深入人心。全年各支部累计开展主题党日活动66次,党员参与活动率达70%。“志愿服务”争当表率。全年组织开展“农村党员分片联户”、“党员结对帮扶贫困户”、“党员义务治安巡逻”等志愿行动10余次。
4、党建制度更加健全。年初制定了党建工作计划,实行“一岗双责”制,建立党建联系点工作制度,每位班子成员联系1-2个党支部,对党建工作进行具体指导和帮扶。重新制定了《村两委绩效考核管理办法》,对一类村按照1:1发放村干部年终绩效工资,村干部待遇明显提高。
三、突出问题和原因分析
存在的突出问题有:一是村支部书记队伍老龄化严重。目前,平均年龄52岁,50岁以下的仅有2人。二是非公企业党建工作基础还未夯实。xx是矿业重镇,境内规上企业有6家,非公企业党支部刚刚成立,党员管理、活动开展等各项工作还在初步阶段。三是党建工作特色还不明显。主要原因有:一是抓党建的思路还不够清。本人作为新任党委书记,还存在党建工作抓手不具体、成效不明显的现象。二是抓党建的力度还不够大。在工作中布置的多,督促的少,落实效果打了折扣。三是抓党建的创新还不够多。在党建+方面,还存在党建工作与其他工作“两张皮”的现象。
四、工作目标和办法措施
在今后的工作中,我将坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,切实履行“第一责任人”职责,继续推行农村“党建+”工作,全力推进党建工作与其他工作同步并进。
1、定准目标,谋划党建工作新高度。根据县第十八次党代会提出的目标定位,结合我镇实际抓好各项工作。在人力方面,结合20xx年村两委换届的契机,选拔一批年富力强的村两委干部,缓解村干部老龄化的现状。在财力方面,每年安排党建工作专项经费不少于20万元,不断加大“一村一品”产业支持力度。
2、找准载体,激发两新组织新活力。切实做好非公企业党建工作,把工作落到实处。坚持党建与塑造企业、提升企业品牌相结合,激发出双重效应。通过党建引领,把境内隆福、永飞一批骨干企业做大做强。充分发挥“支部建在合作社”上的优势,继续扶持xx菊花种植加工、红桥大黄李等特色产业,把党员中的优秀致富能手培养成村干部,带领村民增收致富。
3、创新特色,建设党建示范新品牌。20xx年,我镇将把“党建+旅游名镇建设”作为工作重点,充分挖掘渊明文化底蕴,做大做强荷花观赏旅游产业,迅速启动赣北第一个县级苏维埃政府所在地——石鼓殿提升改造工程,把市级党建示范点石鼓殿建成全县一流爱党爱国教育基地,串联渊明生态旅游、石鼓殿红色旅游、非物质文化遗产布帐傩等旅游景点,着力把xx镇打造成文化底蕴深厚、生态特色鲜明的红色旅游名镇。
根据安排,我将20xx年度抓基层党建工作有关情况,简要述职如下。
一、基层党建工作整体情况
1、固本强基筑堡垒。一是创新机制严责任。抓好党委班子龙头,突出支部班子关键。乡党委与各支部签订党建工作责任书,明确目标任务和工作职责,将党建工作纳入支部书记绩效考核体系。二是加大投入强阵地。结合软弱涣散村治理工作,对照阵地建设“五务合一”标准,完成了11个村的党员群众服务中心新(改扩)建工作,同时进一步完善了各村软硬件设施建设。
2、选优提质强队伍。一是选优配强支部书记。在搭好支部班子的基础上,强调支部书记是党建工作的第一责任人,坚持层层传导压力,狠抓工作落实,采取“两推一选”综合考核的方式,调整充实了2个村委会班子,确保村级工作不断档。二是优化干部队伍结构。吸纳外出创业成功人士和农村能人进入村级后备干部人才库,为20xx年村两委换届打好基础。三是加大村干部教育培训力度。通过书记讲党课、举办党建业务专题培训班等形式给党员干部持续“充电”,加强干部的党性修养和业务能力。今年,先后组织乡、村干部到恩施、水坪大石门、蒋家堰莲花片区等地考察学习先进经验。
3、精心谋划搭载体。一是强化服务意识。以民主评议为切入点,以“双十星”争创为载体,结合“主题党日”活动,采取“明白卡”的方式公开亮出创星承诺,对各支部党建公开承诺完成情况进行督查、评议,接受群众监督,确保承诺事项能兑现。二是借力精准扶贫。以点带片,积极探索精准扶贫与党建工作机制的有效衔接,构建抓党建促脱贫攻坚工作新格局。三是深化党建引领。在重点产业上、重点项目建设上以党建引领示范,以专业合作社为依托,以产业发展为纽带,充分发挥支部、党员的模范带头作用,探索将支部建在产业链上,推进全乡产业发展,带动群众脱贫致富。
4、抓实基础促落实。一是抓支部规范。每月按时召开工作例会,研究部署党建工作,做到有部署、有督办、有通报。二是抓软弱涣散党组织整顿。先后多次到九湾、上xx两个支部研究部署整顿工作,实地解决相关困难问题,两个支部顺利实现整顿转化。三是抓实经费保障。在职村干部养老保险落实到位,对离任村主职干部发放生活补贴,确保村级组织运转经费稳定增加。
二、基层党建重点任务落实情况
1、把握一个中心。坚持以基层党建“整县推进”、“整乡提升”为工作中心,努力实现全乡基层党建工作横向到边,纵向到角。乡党委结合实际,制定了《xx乡基层党建整乡提升工作实施方案》,统筹整合各类资源,分类别制定基层党建整乡提升工作清单,细化到人、量化到岗,严格考核。
2、依靠一个抓手。把支部规范化作为基层党建的一个有力抓手,把健强基层党支部作为基层党建工作的“牛鼻子”来抓。年初下发了支部规范化建设目录,从组织、制度、活动、队伍、保障五方面入手,扎实开展支部规范化建设,全面建设“合格支部”。
3、抓住一个重点。xx大召开以后,各支部“新时代讲习所”挂牌到位,充分利用黑板报,短信平台、电子显示屏宣传党的xx大会议精神,借助“新时代讲习所”、“支部主题党日”等活动以书记讲党课、组建宣讲团、自学、集中学等多种形式深入学习贯彻xx大精神,把学习xx大贯穿于日常工作中,实现了xx大精神宣讲全方位、全覆盖。
4、搭建一个载体。全乡各支部以“支部主题党日+双十星争创”活动为载体,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。支部每月按时开展党日活动,党委班子成员以普通党员身份带头参加。“双十星”争创规范有效,按照设星求细、承诺求实、考评求严的要求,把合格标尺落到实处,推动学做互进、知行合一。
5、构建一个格局。乡党委狠抓党建与经济社会、民生发展的深度融合,努力构建基层党建促脱贫攻坚工作格局。按照“围绕产业抓党建,抓好党建促脱贫”工作思路,坚持把党组织建在产业链上,使基层党建成为推动转方式调结构、助推精准扶贫的“红色引擎”。全乡共建立了西湾、唐家畈、小汇村、大河湾、磨子沟村等5个以茶叶、药材、核桃、畜牧养殖和渔业养殖为主的产业型党组织示范点,20xx年完成易地搬迁562户1639人,建成特色基地3处,实现脱贫139户493人。
三、基层党建突出问题及整改情况
(一)突出问题
1、精力投入不够。对基层党建工作存在问题给出的指导建议较多,亲历亲为不够;对农村党员干部队伍建设提要求较多,但亲自参与对他们的教育培训较少。
2、监督力度不够。针对干部履职不到位等问题,缺乏强有力的制约手段,在平时的督促检查中,对督导考核结果和奖惩制度运用得不够充分。
3、探索创新不够。工作传统落实的多,精心钻研创新的少,在结合工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体上,下的功夫不够深,特色亮点不多。
(二)整改情况
1、深化党建责任意识。针对精力投入不够问题,在工作中我认真履行党建“第一责任人”职责,坚持在围绕中心、服务大局中谋划党建工作。坚持每月党建工作例会制度,实行村支部书记“双向述职”。
2、加强督导检查力度。针对监督力度不够,督导考核结果和奖惩制度运用得不够充分问题,建立由我个人带头,班子成员直接深入支部抓党建、解难题的“落实链条”,加大对各支部的督促检查力度,将党建各项工作指标具体化、项目化,实行常态化督导指导。
3、积极探索创新。针对党建工作探索创新不够,我根据新情况、新问题,积极探索创新基层党建工作的方式方法。进一步创新服务模式,创新活动载体,推进基层服务型党组织建设,全力提升全乡基层党建工作水平。
四、下一步工作打算
一是全面加强乡党委班子自身建设。严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行县委重大决策部署,坚持民主集中制,重大问题通过党委会集体研究决定;带头遵守廉政准则,自觉接受监督,认真履行“一岗双责”。
二是继续抓好各项重点工作。进一步明确各班子成员党建联系点责任、支部书记抓党建第一责任人责任,扎实抓好“两学一做”、“双十星”争创、服务型党组织创建等工作,不断完善基层党建各项常规工作,全力提升全乡基层党建工作水平。
三是努力发展壮大村集体经济。借助精准扶贫发展机遇,大力发展绿色产业,充分利用村级资源,发展茶叶、魔芋产业基地和畜禽养殖基地,借助自身资源优势,深入挖掘旅游资源,发展壮大村级集体经济。
按照会议安排,现将我履行基层党建工作责任,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履责基本情况
1、强化主体责任,当好“排头兵”。本人8月调任xx乡党委书记后,先后主持召开12次专题会议研究部署推进基层党建工作。带头深入各村组院落宣讲党的xx大精神,深入全乡14个村和其中的217个组走访慰问贫困户,调研党建扶贫工作。带头带队联系帮扶今年的扶贫出列村清水村,明确党政班子成员担任驻村帮扶队长,实行基层党建和脱贫攻坚工作同责任、同考核、同奖惩。
2、突出一条主线,严把“总开关”。以“抓党建促脱贫攻坚”为主线,从严抓实“三会一课”,实行党员积分管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全乡16个党支部开展以脱贫攻坚为主题“支部主题党日”活动32场次。对全乡78名村“两委”班子成员、12名“第一书记”和村委会顾问、86名驻村帮扶工作队员进行了抓党建促脱贫攻坚专题培训。
3、抓住两个关键,筑牢“桥头堡”。一是选优配强班子。我乡在全市范围内率先圆满完成村支“两委”换届选举工作。14个村当选的78名村“两委”成员平均年龄45岁,比上届降低4。2岁;高中以上文化程度55人,占70。5%;大专及以上文化程度的13人,占16。7%。整个换届实现了4个100%的目标,即所有村100%实现组织意图,100%一次性选举成功,100%实现村“两委”有妇女干部和35岁以下年轻干部,换届期间100%平稳有序。二是党员示范带动。深入开展党员承诺践诺和无职党员设岗定责,累计36名党员领办创办了28个致富项目,430名有帮扶能力的党员与建档立卡贫困户开展了结对帮扶,帮助538户贫困户实现脱贫。
4、抓牢两个项目,建好“指挥部”。村级综合服务平台计划14个村,在建3个村,其中清水村已进入室内装修阶段,还有11个村正在办理施工手续;乡镇干部小套房计划48套,目前已完成一层框架。
二、存在的不足
1、抓党建促脱贫攻坚的思想有待进一步加强。目前,全乡广大党员干部中间还存在各种错误的思想。有些党员干部对于抓党建和推进脱贫攻坚工作口头上喊得响,实际上不去抓或抓得不够,习惯当甩手掌柜。由于基层党建和脱贫攻坚的工作量大,一些人也存在较大的畏难情绪和思想,对于抓党建促脱贫攻坚工作找不到合适的结合点和切入点。一些党员领导干部和村支部书记在处理抓党建和推进脱贫的关系上,未能很好的将二者结合,真正树立起“抓党建促脱贫”的意识,开展脱贫工作套路陈旧、方法单一,习惯于常规思维,在思考、决策抓党建促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性。这些情况的存在制约了脱贫攻坚的步伐。
2、抓党建促脱贫攻坚的队伍建设有待进一步加强。在驻村帮扶工作队伍管理上“失之于宽”、“失之于软”,个别驻村帮扶工作队员驻村不扎实,帮扶不得力,群众不满意。在当前脱贫攻坚任务下,村干部工作量大,工作要求高,村干部报酬相对较低,工作积极性不高。少数党员干部把自己等同于普通群众,一遇到比较复杂的问题,不敢直面,不去处理,甚至推诿,有的把个人事情看得高于一切,个人主义思想严重。全乡899名农民党员中普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱的问题。一些农村党员受个人能力素质等方面影响,等、靠、要等依赖思想仍然存在,在脱贫攻坚中的先锋模范作用发挥不够理想。一些流出党员与支部联系较少,活动难开展、管理难落实、作用难发挥。
3、抓党建促脱贫攻坚的工作方式方法有待进一步改进。一提抓党建促脱贫攻坚能想到的就是结对帮扶、加强村党支部建设等,缺乏深入研究和谋划,忽视对农村实用人才调动、利用,不利于脱贫攻坚工作的推进,同时在组织动员群众等方面也还有待于继续总结经验,推出更好的做法。比如部分党支部和党员在脱贫攻坚工作中目标不明确、措施不具体、带富能力不强,对党员群众的教育引导不够,导致部分困难党员和群众仍然缺乏致富能力和发展门路,对脱贫攻坚工作作用不够明显。在推进党员领办创办的致富项目上,还存在致富项目少,发展潜力较小,大多数项目只能维持简单生产,可持续发展潜力低,经济效益不明显的问题,致使示范引领作用有限,群众脱贫进度缓慢。
4、抓党建促脱贫攻坚的基础有待进一步夯实。一是村级集体经济薄弱,村级集体经济收入来源狭小,发展壮大村级集体经济的思路和方法比较欠缺,而村级组织无钱办事的问题却已经成了制约村级党组织凝聚力、战斗力的一个瓶颈问题。二是基础设施薄弱。阵地建设还不够完善,大多数村在召开党员组长会议时需要借用学校教室,现有村级活动场所会议室无法满足会议需要。三是党建基础薄弱。个别党支部书记抓党建的能力不强、动力不足。部分干部存在重生产、轻党建,重业务、轻党务。个别党支部在执行“三会一课”、“四议两公开”和民主评议党员等制度上存在偏差。
三、今后努力的方向
1、进一步推进基层治理创新,筑牢决胜脱贫攻坚的思想基础。以村党组织为核心,发挥村委会、议事会、村监会作用,落实党员结对帮扶、党员积分管理、“三会一课”和“四议两公开”制度,开展支部主题党日活动。
2、进一步加强干部和党员队伍建设,抓实决胜脱贫攻坚的力量基础。开展“党员户挂牌”活动;继续开展无职党员设岗定责;推行“三单”管理制度。
3、进一步提高基层组织建设软硬件水平,夯实决胜脱贫攻坚的物质基础。抓实村级综合服务平台建管用、发展壮大村级集体经济、红星股份等党建项目,规范党建资料台账。
一、关于基层党建工作
(一)聚焦主责主业,种好基层党建落实“责任田”。认真履行党建工作第一责任人职责,主持召开党委会专题研究党建工作24次,逐级签订党建目标责任书20份,健全完善党建工作制度5项。坚持党建工作与中心工作同部署同检查,积极支持班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作,坚持每月到9个村、社区调研工作,20xx年抓党建述职查找的3个突出问题整改全面完成。
(二)突出从严从实,打好班子队伍建设“主动仗”。组织召开党委中心组学习18次,开展专题辅导讲座8场次,带头讲党课4场次、撰写调研报告2篇。加大对人才的培养力度,向县委推荐提拔使用班子成员2名,市外交流1名,考调机关事业人员3名,选拔村级后备干部2名进行预岗锻炼,提拔到村、社区任职3名,选派干部参加上级培训50余人次。同时,狠抓了扫黑除恶专项斗争工作,进一步营造了干事创业的氛围。
(三)强化工作创新,下好党建示范工程“先手棋”。创新开展“城乡结对共建、助力脱贫攻坚”活动,全镇3个城市社区党组织与6个行政村(涉农社区)党组织结成“一帮一”、共建点6个,帮扶项目20个,协调资金31。6万元,开展共建活动100多次,走访座谈1500多人次,理清发展思路80多条,发展党员14名,走访慰问343人次。按照“共产党员+专业人员”模式,在各村、社区分别组建10支队伍立体化、服务全方位、管理规范化的“红立方”志愿服务队,开展志愿活动500余次,提供志愿服务6000余人次,实现了干群关系“零距离”。在新华社区甬苑小区、民主社区方维兰庭、胜利社区东山小区新建3个小区党支部,形成“党委建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局,推动组织建设标准化。
(四)聚力脱贫攻坚,唱好党建领航工程“主旋律”。聚焦聚力整县“摘帽”任务,围绕乡镇“一低三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”目标,持续精准发力,打好“四季战役”,抓好311户811人的贫困人口巩固提升。创新“‘六个一’结对帮扶、城乡结对共建、高校结对帮扶”三支帮扶模式。结成帮扶对子300余个,选派6名“第一书记”到村(社区)任职,利用“农民夜校”开展“四讲一做”活动38场次。争取“双报到”单位资金物资20余万元,带动300余户贫困户开展基础设施建设和产业发展,形成社会扶贫整体合力。采取“高校+企业+贫困户”的校企合作模式,组织开展技术培训4期160人次,解决就业岗位45人次,月收入达3200元。创新开展“四统三分两监管”模式,强力提升茶树易地搬迁安置点建设,茶树、张家顺利通过省际交叉成效考核验收,茶树村顺利通过省第三方评估。
(五)存在的问题及主要原因。一年来,我镇的工作取得了一定的成效,但也存在一些不足。一是基层基础建设有待加强。集体经济发展后劲不足,集体收入5万元以上的村仅2个。村(社区)党组织带头人年龄结构老化、文化程度偏低、“双带”作用不强。二是教育培训力度有待加强。对党员干部教育重视不够,教育形式单一,缺乏针对性,以会代学多,专题学习少,督促检查少,导致干部学习积极性不高,效果不明显。三是激励约束措施有待加强。在干部管理上更多的是讲如何严格约束、如何逗硬考核、如何处理问责,在激励、奖励干部上办法不多,致使个别干部产生了干多干少一个样的负面心理。
深刻剖析存在的问题,主要有三个方面的原因:一是思想认识不够深刻。没有充分认识到“党委首要任务是抓党建,党委书记是管党治党的第一责任人”。在实际工作中,习惯于把时间和精力用在经济发展上,对党建工作没有从深层次研究解决问题。二是工作方法不够灵活。在具体工作中,由于基层工作繁杂,导致个别党委成员履行“一岗双责”不到位,对党建工作重视不够;个别基层党组织仅仅满足于完成目标任务,习惯通过开会推动工作,以会议落实会议现象仍时有发生。三是督促指导不够全面。对基层党组织建设的督促检查力度不够,放松了常抓常管、严抓严管,导致个别基层党组织书记“上行下效”,落实党建工作效果差。
(六)下一步工作打算
一是抓好基层基础,做牢发展保障。推进村级党组织合建联建,优化组织设置,增强服务功能。进一步完善党员志愿服务、党建扶贫等工作机制,创建命名党建扶贫示范户(点),培育农村致富能手,带动311户811人名贫困群众脱贫,进一步壮大集体经济。
二是加强思想建设,做优党建引领。严格落实中心组学习制度和“三会一课”制度,详细制定“一月一主题”学习计划,开展理论学习12次以上,带头讲党课不少于6次,组织开展专题学习交流会4次以上,确保班子成员每月读1本理论书籍,每季度撰写1篇调研文章。
三是建强班子队伍,做活人才支撑。继续深入开展镇机关干部“日记月评年考”和每月履职责任清单工作,加大干部培训力度,强化“党员e家”平台作用发挥,充分利用流动党员联系QQ群,加强210名流动党员的管理服务。开展党员培训6期以上,切实提高党员队伍素质。
二、关于党风廉政建设工作
(一)强化责任担当,推动“两个责任”落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,专题研究党风廉政建设12次。进一步完善落实党委运行规则和党委班子成员权力风险防控机制,开展权力防控测评,落实“三重一大”制约机制。全面推进惩防体系建设,加快构建并不断完善惩防体系基本框架,做到有计划、有总结、有资料;落实党政“一把手”四个不直接分管制度,签订主体责任书27份、监督责任书9份、廉政承诺书360份。
(二)强化正风肃纪,促进党风政风好转。以“作风纪律深化年”为契机,紧紧围绕“四风”新表现开展对照检查,坚持从严要求,深化落实常态化正风肃纪长效工作机制,盯紧“四风”新形式、新动向,抓住关键节点,保持严抓严管态势不放松,对9个村(社区)开展办公经费专项督查不少于2次,达到了抓早抓小的目的,“阳光村务”常态更新并公开。常态化开展明察暗访,对暗访出问题的干部进行警示谈话,每年对年终考核后三名的村社区干部进行效能问责。
(三)坚持抓早抓小,加强腐败源头治理。加大反腐倡廉宣传力度,深入推进廉政文化建设,积极营造“大宣教”工作格局,强化警示教育,依托“廉政教育大讲堂”、廉政文化“八进”活动,讲廉政党课20次,制作廉政教育展板51幅,让全镇党员干部普遍受到廉政警示教育。今年来查办案件2件,警示提醒18人,诫勉谈话8人,信访件办结5件。
(四)存在的问题及原因分析。2023年党风廉政建设工作通过全镇干部职工的共同努力,取得了一定成效,但仍然存在一些不足和有待解决的问题,主要表现在:一是党风廉政建设宣传教育有待加强。日常组织干部对新常态知识学习结合不紧密、要求不严,签定责任书后,未严格进行督促落实,导致个别干部存在思想上麻痹大意、放松警惕,导致出现言行不严谨、未严格按政策办事等不良现象出现。二是惩防体系建设有待加强。对党风廉政工作仅体现在听汇报、安排纪委进行督查检查等,工作上简单依靠党委班子成员,亲自参与督导检查较少,忽略对财务、项目、民生等工作的指导督促。三是个别干部作风转变有待加强。纪检干部理论知识和业务水平需进一步增强,执纪审查仍是薄弱环节,导致了主动发现问题线索的能力较弱。
(五)下一步工作打算
一是继续落实好党风廉政建设主体责任制,把责任扛在肩。坚持常抓不懈,严格目标考核,将党风廉政建设工作向纵深推动。
二是进一步加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规学习教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大干部职工不断提高思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步完善规章制度,规范干部职工行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融入日常工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,推动党风廉政建设制度化,确保党员干部做到遵规守纪,廉洁从政。
四是巩固提升“作风纪律深化年”活动成果。聚焦脱贫攻坚领域微腐败,加强对镇村干部不作为、乱作为、慢作为等问题的监督整改,建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
三、关于意识形态工作
(一)高举旗帜,牢牢把握正确政治方向。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党委重要议事日程、纳入党建工作要点、纳入年度目标管理、纳入纪律监督范围,与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,已举办各类学习培训12场次,专题安排部署意识形态工作3次,召开意识形态领域分析研判会4次,定期在单位内部通报、传达意识形态领域工作情况。坚持党委每月召开1次理论中心组学习会议,做到学习有制度、有计划、有安排、有记录,中心组成员每年至少撰写1篇理论联系实际的学习体会文章和1篇调研报告。邀请党校讲师开展理论宣讲2场次,充分利用“道德讲堂”“农民夜校”等平台,广泛宣传党的路线方针政策,覆盖党员干部群众2000多人次。
(二)勇于担当,严格落实主体责任。按照“1432”工作机制要求,带头抓意识形态工作、带头管阵地把方向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,坚持做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;分管领导作为直接责任人,每月召开1次分析研判会,每半年开展1次督查并通报情况,每半年向党委专题汇报1次。班子成员作为分管行业、领域的具体责任人,将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,每半年向党委报告1次情况,每季度分析研判并通报1次情况,每季度上报一次工作落实情况;规范制定《xx镇意识形态领域问题处置流程图》和《xx镇网络舆情应对处置流程图》,全年处置意识形态领域问题和网络舆情8件。
(三)建章立制,推动工作规范化长效化。坚持以意识形态工作责任制为抓手,从考核、管理、问责等重点环节入手,建立了研判、上报、通报、汇报、报告、述职、监督检查、考核等12项制度,构建了完整的责任制落实链条;把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和干部年终考核,坚持执行村社区党组织书记半年落实意识形态工作责任制情况述职制度,印发了《xx镇意识形态工作会商研讨制度》、《xx镇舆情管控处置制度》、《xx镇意识形态工作述职考评制度》以及《xx镇意识形态工作责任追究制度》,搭起了意识形态工作制度架构,切实把责任扛在肩上、落到实处。
(四)存在的问题及原因分析。今年以来,虽然我镇意识形态工作取得了一些成绩,但也存在薄弱的环节,主要表现在:一是理论学习形式单一,方式方法还需进一步创新。存在以会代学,以干带学的现象。在党委理论中心组以及干部集中学习会上,往往是领导导学,党委班子成员和干部参与讨论的时候较少,主动参与较少,导致了学习停留在表面,深入理解不够透彻。二是新闻上稿数量不多,宣传力度还需进一步加大。一些干部、基础党组织对意识形态工作的重要性认识不足的问题,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。三是新型媒体不断增多,引导管理还需进一步探索。新型媒体发展迅速、微信、微博等现代宣传媒体、平台众多,意识形态在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大。面对新要求,将意识形态抓出成效的创新思路举措缺乏。
(五)下一步工作打算
一是要抓学习,始终坚持以xxxxx思想武装头脑。要引导党员干部从推动事业长远发展,巩固党的群众基础、执政基础的高度,认清肩上的责任和面临的挑战,坚持底线思维,增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实xxxx思想,特别是“8·19”重要讲话精神和文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为全镇宣传工作的重要内容,增强工作责任感和使命感。
二是要抓协调,形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则,认真履行综合协调职责,把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域,牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。建立健全意识形态工作责任制,调动多方力量共同做好意识形态工作,形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
三是要抓队伍,建立素质精良的意识形态干部队伍。一是要稳定宣传思想队伍。充实宣传思想干部队伍力量,保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍,不落伍、不掉队,保持宣传思想干部队伍相对稳定。二是要加强队伍培训提高。采取定期培训、交流学习、走出去、请过来等多种方式,努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质,确保适应不断发展变化的新形势、新任务的要求,为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。三是要明确目标,强化责任。要坚定理想信念和做好宣传思想文化工作的信心和决心。紧跟形势的发展和时代的要求,确定不同阶段的宣传重点,明确宣传任务。
四是要抓阵地,扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的广播、电视、网络宣传阵地和文化活动、图书阅览室、红色文化教育基地、党史陈列室等文化阵地,积极探索政府主导、市场运作、群众参与、社会共建模式,结合新农村建设,加大村级民间文艺团队培植力度,抓好农村图书室建设,加快阵地建设步伐,提高意识形态工作影响力。
根据安排,我将20xx年度抓基层党建工作有关情况,简要述职如下:
一、基层党建工作总体情况
今年以来,我牢牢抓住党建工作这个牛鼻子,坚持党对一切工作领导的原则,抓党建促发展,突出党建工作的龙头作用,以六个规范为抓手,以“争创双十星”为引领,狠抓落实,基本实现了基层党建工作的规范化、制度化、科学化的目标,增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(一)抓学习,强素质。一是组织干部带头学。坚持每周班子例会、每月党委中心组、每季度机关干部集中学习制度。深入学习党的xx大、xx大精神和xxxx系列重要讲话,及时传达学习县委、县政府重大会议精神,坚定维护以xxxxx统一领导,坚决做到落实县委、县政府决策、部署不打折扣、不讲价钱。二是借助“主题党日”学。按照“两学一做”要求,采取“联合+分散”的工作模式,每月召开由各村支部书记、镇直单位负责人参加的镇机关“主题党日”活动,同时各驻村干部深入各支部指导开展活动,依托上门帮学、微信送学等活动,让部分特殊群体党员也过好主题党日,进一步扩大主题党日的覆盖面。三是围绕重大活动学。在庆祝建党xx周年“七一”活动期间,开展了以“坚定信仰跟党走,不忘初心为人民”为主题的庆祝活动,对评选出来的12个“十星级党组织”和45名“十星级党员”进行公开表扬,进一步彰显了一名党员一面旗帜的引领作用。
(二)抓制度,明方向。建立健全机关管理、村级组织管理、党员队伍发展管理制度,把制度建设与班子建设、党风廉政建设和推进经济社会发展紧密结合起来,严格执行“三重一大”事项集体领导、集体决策制度,决策过程记录完整,并形成会议纪要;制定了本镇《干部绩效考核管理办法》、《党委决策备案》、《干部容错纠错实施方案》等一批制度性文件,为坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚强制度保障。
(三)抓班子,带队伍。一是严管班子及机关干部。强化班子管理,实行重大决策、重大人事、重大项目,大额额度资金使用集体研究集体决策机制。采取以会代训的方式,开展政治理论学习、听取工作汇报、安排阶段工作、强化制度管理,把每名班子成员的思想和行动统一到党委领导下的安排部署中,强化意识形态教育,使每名班子成员肩上扛着明明白白的责任义务,促进各尽其能、各司其职,实现分工不分责、尽责不分心的管理目标。二是建强村级班子。我注重从村级能人、致富带头人、退伍军人和大学生村官中选拔“两委”班子成员,实行能上能下的管理机制。为了整治软弱涣散村,我通过深思熟虑,选派了1名机关干部到xxx任村支部书记;吸纳了肖家边村外出成功人士徐远明,回村担任村支部书记;通过选、核、备、用,配齐配强了全镇19名35岁以下。具有高中学历以上的的后备干部,为明年的村“两委”换届打下坚实的人力基础,基本解决了村级组织后继无人的问题。三是抓党员促管理。为了加强农村党员的管理,通过摸清党员底数,以各支部为单位,建立党员微信群、QQ群,及时发布中央、省、市、县的新声音和脱贫攻坚新政策,力求做到了让每个党员随时了解党的政策动向,鼓励支持基层党员带头发展产业,提高的了基层党员的凝聚力和战斗力。全镇也涌现出了一批党员先锋带头人。xxx村党员李军带头成立莲藕专业合作社,带领79名贫困户脱贫;草场坝村农民党员代兵,率先种植了树莓,带领23名贫困户脱贫。
二、基层党建突出问题及整改情况
针对“基层党建工作从严管理上存在“好人主义”,有时怕管理过严挫伤干部积极性,对考评结果运用方面主要以激励先进为主、批评教育为辅,正式问责约谈较少”、“对新常态下抓好党建工作主动思考谋划、创新不够”等问题,我重点从三个方面抓好问题整改。
一是健全推进机制,确保长效常态。坚持每月定期召开党建工作例会,把党建工作与经济工作同高度、同汇报、同推进。对工作推进不力、落实不到位的,加大约谈、问责力度、切实增强抓党建的长效化、常态化。
二是加大考核权重,强化成果运用。科学制定年终综合目标考核指标,逐条制定计分办法。强化考核结果运用,形成现任倒逼工作机制。
三是保持高压态势,持续抓本治源。加大党政干部廉洁教育和对村的监督力度,建立定期排查制度,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态。
三、存在的不足及下一步打算
(一)存在的不足:一是党建理论学习、工学结合还不够紧密。对基层党建工作研究深入不够,学习党建新理论、新知识经常性、系统性不足;对基层党建工作中存在的问题掌握不够透彻;结合镇情,围绕发展,推动基层党建与中心工作有待进一步融合。二是抓基层党建职责落实还不够深入。对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法和整治措施还有待进一步改进。在具体工作中重安排部署多、重一般性效果多,亲自深入落实少、坚持高标一流少,致使在党建工作中创新和亮点不多。三是基层党建发展还不够平衡。对于流动党员流动性性大、教育管理难的问题还没有得到根本解决,忽视了党建工作均衡发展。
(二)下一步打算:下一步,我们将把“四个意识”贯穿始终,进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”理念,全面贯彻落实县委县政府决策部署,认真履行党委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
主要做法及成效
认真履行第一责任。
一是抓谋划。立足新形势下基层党建工作特点,通过走访入户调查研究制定了“突出三大保障、推进四项重点工作、彰显四大亮点”的工作思路。二是抓责任。落实党建季度联系会、约谈村党支部书记,传导党建工作责任压力。制定《全面从严治党“两个责任”清单》,明确责任,对19名履职不力党员干部进行追责问责。三是抓推进。带头到党建联系点讲党课4次,深入各村开展调研督导50余次,召开党建工作推进会4次,督促工作任务落实、解决实际困难。把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系,增加党建赋分权重,建立“党组织建设+班子建设+工作实绩”三位一体模式,严肃考责问责。
扎实推进党建工作。
一是抓实教育培训,提升党员素质。坚持以党委中心组学习、“周一例会”“三会一课”“主题党日+”“远程教育”等方式为主要载体,配发学习资料,要求党委委员到村宣讲,在全镇持续深入开展xxxxx思想及xx大精神贯彻学习活动,推进“两学一做”学习教育常态化。二是抓“标准化”建设,提升党建水平。完成村“两委”换届后,开展村“两委”换届工作回头看,发现并整改问题12个;全力打造“光明、xx、新华”标准化示范村,全面推进基层党组织“八大体系”建设,全年到支部调研21次,召开党建专题会12次,发展党员7名,对35名村级后备干部实行跟踪培养,7名村级后备干部进入了村级班子,完成后进村整顿1个。三是抓牢“三项机制”,助推“追赶超越”。细化完善干部考核管理、“五精准”及干部培养等“三项机制”运用配套措施,17名镇村干部和12名新民风建设标兵被重奖,2名镇干部被提拔到中层岗位重用。
夯实抓党建促脱贫。
一是实施“双百双千”,决胜脱贫攻坚。以贫困薄弱村为重点,及时调整下派村书记5人,贫困薄弱村班子全部配强配齐,分类储备村级后备人才35人;举办村干部培训班11场次,全覆盖培训村干部1000人次。培育优秀村官7名,专技人才4名,乡贤能人100名。二是深化能人兴村,推进乡村振兴。培育发展农业龙头企业3户,组建示范合作社3个,家庭农场3个,培育产业大户30户,技术能人30人,职业农民300人。新建黄花产业园区8个、魔芋园区2个、烤烟产业园3个,农民人均纯收入较去年增加2000多元。成功举办首届中国农民丰收节和xx镇首届百合花节,吸引省内外旅游生态观光游客10余万人。推进光明美丽乡村及xx特色旅游村建设,壮大农村集体经济,xx村获得县级“三变”改革创新奖,成为“能人兴村”示范样板。三是抓党建带新风,助力精准脱贫。持续深化“党建引领新风、助力脱贫攻坚”工作机制,评选先进驻村工作队员17名,新民风建设标兵12名,形成以党建引领新风助推脱贫新格局。20xx年完成193户560人脱贫摘帽。
上年度反馈问题整改情况
去年县上反馈的问题是:分管领导聚焦主责主业不够,抓党建工作的精力投入不足;村级活动场所规范化程度不高,功能布局不合理;县上点评反馈问题整改不到位,资料报送不及时且质量较低。我针对存在的问题及时进行了整改。一是调整党委班子成员分工,党建办配备3名优秀年轻干部专人专职。二是规范功能布局,全部完成“一厅三室一广场”标准。三是严把文件资料审核,及时上传下发,加强党建督查,党建办干部定期到村指导督查,对整改不力的党组织,镇党委到事到人下发通报12次。截止20xx年底前,整改工作全面完成。
下一步工作思路和措施
我将按照“优班子、抓创新,促提升、上水平”的工作思路,从严从实抓好基层党建工作。
强化责任意识。
认真剖析,找准问题突破口,树牢责任意识和精品意识,坚持以身作则,带头抓督导落实,做到思想、措施、工作三到位,针对各党组织书记存在的短板,以“一对一”的方式,强化支部书记履职培训,全面提升全镇基层党建工作水平。
强化工作创新。
加强党务专业知识学习和提高,积极探索党建引领经济社会发展的新途径、新举措,重点在支部党员培养、能人兴村、能人参与村域治理、壮大集体经济方面实现突破发展。
强化工作落实。
紧密结合遍访扶贫群众活动开展,坚持每月至少深入3个村专题调研党建及脱贫工作,根据需要不定期召开会议,研究分析新情况、新问题,及时作出部署,解决村级党组织建设中的困难和问题。
20xx年,在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下,我们不断坚持与时俱进创新基层党建工作、改进工作方法,切实履行支部书记抓党建第一责任人职责,现结合我镇实际,述职如下:
一、基层党建重点任务落实情况
一是建机制,增强党建核心力。形成了党委会议事、一岗双责、工作提示、限时办结、跟踪督办、考核问责6项工作机制,构建了抓党建工作责任体系。全年主持召开党建专题党委会12次,党建专题大会8次,党委中心组学习33次,坚持每月到村走访不少于10个工作日,每季度与村支部书记交心谈心全覆盖,参加政府机关党支部及驻点村的支部主题党日活动。
二是树品牌,提升党建组织力。通过样板观摩、典型打造、拉练学习、整改提高四个步骤,全面提升基层党建工作水平。顺利完成省委第三、第五巡视反馈问题整改以及两个软弱涣散村支部整顿转化工作。投资80余万元建设400余平方的党员政治生活馆1个,打造民俗风情、红色文化、特色产业、生态宜居、乡村治理等5类6个基层党组织示范村。走访调研25个村全覆盖,谋划行政村布局调整,形成初步方案。
三是强统领,发挥党建战斗力。高标准、严要求打造党委、国家干部、支部书记三支队伍,在战疫、战洪、战贫三线发挥牵头作用。实现了疫情防控零发生、零扩散;防汛抢险零转移、零溃堤;脱贫攻坚零失误、零硬伤。我们不仅“三战”全胜,更难得的是实现“零伤亡”。同时围绕脱贫收官,打好“党建+扶贫”组合拳,发挥政策激励作用,实现就业产业逆势突破。防汛期间,在江堤一线建立临时支部8个,组织全镇676人参与巡堤查险工作。组织4次300余人次支援张家湾、詹家湖、血防圩等地抢险。
四是抓发展,展现党建服务力。主动领办“党建领航全面振兴经济”,以园区招商、全民招商、大员招商为支撑,引进5家企业入驻园区强工业,3家企业完工或建设投产。通过党建+“一村一品”,始终抓住主导产业,炒热“马蹄”经济,同时利用水资源丰富村做好“香莲”文章,山林资源优势村敲响“蕲艾经”、打好“草药牌”,各村实现集体增收2至5万元不等。各支部党员开展“两项承诺”、“晾晒实绩”、“四进攻坚”行动,围绕桥、路、农田水利建设办理群众所急所盼事项38件,践诺率100%。
二、基层党建突出问题
一是党建工作创新不够。各党支部党建工作开展不充分、不均衡,还存在开拓创新能力不强的问题,尤其是村集体造血功能不强、办法不多,解决问题的成效不突出。二是流动党员教育管理缺乏实效性。近年来农村党员大多外出务工或经商,党员的流动性相对较大,基层党支部在流动党员的日常教育、培训和管理方面,形式单一,大多局限于电话沟通或是微信联络,没有建立实时有效的教育管理机制。三是基层党建发展还不够平衡。对村党支部建设投入的精力多,对镇直党支部建设投入的精力相对较少,尤其是对非公有制经济组织党支部,党委过问的少,党建工作进展不平衡。
产生问题的原因主要有三个:一是工作标准还不够高。没有把各领域党建工作向一个标杆看齐,一些领域的工作开头抓得紧,但是后续推进缺虎头蛇尾。二是工作方法还有欠缺。对新形势下基层党建工作前瞻性、统筹性谋划不够,深入细致研究不足,以致破解基层党建难题的办法还不够多,效果不够好。三是工作思路还不开阔。对新形势下党建工作内涵理解不透,结合实际,围绕发展,精准切入还有差距。
三、下一步工作打算
一是提高工作标准抓党建。进一步完善基层党建工作责任体系,实现基层党建工作责任刚性化、工作规范化、运行制度化。二是围绕发展中心抓党建。把产业发展作为考核村级党建的主要指标,树立“没有产业的村是没希望的村,不抓产业的支部书记是不称职的支部书记,抓不好产业的村支部书记是不称职的支部书记”的理念。同时以工业集中区为支撑,抓好非公党建,培育一批回乡创业党员带头人。三是立足优化服务抓党建。继续加强服务型党组织建设,着力解决群众反映强烈的热点难点问题,认真做好困难党员、老党员慰问工作。四是紧盯问题导向抓党建。建立健全软弱涣散党组织整顿转化机制,实行末尾淘汰,继续整顿转化后进党组织。统筹兼顾,把更多的时间和精力投入到党建工作水平一般化的党组织。
按照会议安排,我就抓基层党建工作、履行党建第一责任人责任情况报告如下:
一、20xx年度点评问题整改情况和20xx年度党建工作开展情况
(一)点评问题整改情况
针对去年点评问题,我们严格落实落细落小各项党建基础工作,严格遵循规定程序做好党员发展工作,确保标准不走样、程序不变通、纪律不放松。同时,我们扎实高效推进非公企业党建工作,全年新成立非公企业党支部1个,新创建三星级、二星级非公企业党支部各1个,全力打造非公企业发展“红色引擎”。
(二)20xx年度党建工作情况
一是聚焦主业主抓,扛实压紧党建工作责任。深入学习贯彻xxxx思想和党的xx大精神,坚持从严治党不松劲、不停步,严格履行党建工作“书记抓、抓书记、层层抓”的责任体系,定期专题研究党建工作,扎实开展党组织书记抓党建述职评议活动,落实落细落小党建工作任务;建立党建责任清单负分管理办法,实行季督查、年考评,以各村(社区)、“两新”组织、驻镇单位党组织为对象,对党建制度落实、党员教育管理等工作定期督查,并作为党组织年度党建工作考核、党组织书记个人绩效考核的重要依据,时刻拧紧党组织管党建、书记抓党建的“发条”,切实把抓党建工作责任建起来、用起来、严起来。
二是聚焦以知促行,推动教育管理常态长效。严格落实融入日常、抓在经常的工作要求,持续巩固基层党建全面过硬工程成果,将“两学一做”学习教育与“主题党日+”活动有机结合,全镇26个党支部“主题党日+”活动实行全程纪实,活动开展率和党员参与率达均达100%;扎实推进软弱涣散村整顿,圆满完成党组织、党员信息采集录入工作,突出抓好“三会一课”、民主生活会、党员发展等工作落实,推动党员教育管理常态长效;大力开展“激情、干净、超越”主题作风建设,严格执行“四议两公开”、去向公示、村财镇管等制度,把党的纪律和规矩立起来、严起来、挺在前,不断夯实从严治党基层基础。
三是聚焦互融共促,党建领航决胜脱贫攻坚。坚持把抓党建促脱贫作为第一要务,鼓励引导党组织和党员在脱贫攻坚中“唱主角、当先锋、做模范”,深入开展党员干部“走农户、摸家底、找办法、真帮忙”活动,全镇200余名党员干部与400余户贫困户结对帮扶、连心连亲;坚持以“四带四促四增收”为主要路径,以“六带示范、一业百户”脱贫工程为有效抓手,积极构建“党支部+合作社+贫困户”的利益联结机制,深入推进农村“三变”改革,做大做优中药材、干鲜果、农产品精深加工等脱贫产业,致远种养殖专业合作社等10家新型经营主体吸纳带动339余户贫困户通过土地流转、入社务工、入股分红、代管代销等方式增收致富,实现了基层党建与脱贫攻坚的深度融合、互动双赢。
四是聚焦“三项机制”,聚才用才助力追赶超越。紧盯年度追赶超越目标任务,充分运用“三项机制”,鼓励广大党员干部在一线攻坚克难、建功立业,让干得好的得奖励、受重用。一是在精神上鼓励添“劲头”。结合七一建党节,向在抓党建促脱贫工作中作出突出贡献的5个党组织和17名党员颁发奖牌、证书,并通报表彰,树立一批典型和标杆;二是在经济上重奖得“甜头”。以综合工作考核、党的建设、脱贫攻坚、重点项目、美丽乡村等工作为重点,向43个先进工作集体和33名先进工作个人发放奖励资金4。3万元,有效增强了干部干事创业的“成就感”和“获得感”;三是在政治上重用有“奔头”。以机构改革竞争上岗工作为契机,遵循公开、公平、公正的原则,提拔任用4名中青年干部担任各站办所负责人,让有为者人生出彩,使追赶超越“人人思齐”的新局面蔚然成风。
二、存在问题和原因分析
我镇在基层党建方面做了一些工作、取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在:一是抓基层党建职责落实不到位。对个别党组织监督管理不够,“三会一课”等党建基本制度落实质量不高;二是部分干部能力素质有待提高。部分党员干部理想信念有所淡化,担当意识不强,工作效果不好;三是基层组织服务能力不强。个别支部的“两力两率”有待提高,服务群众、引领发展的举措不多、成效不显。
经深入思考分析,产生以上问题的主要原因是:一是对党建工作投入精力不足。从严治党的要求没有完全落实到位,个别党组织书记主责主业意识不到位。二是对党建工作压力传导不够。对基层党组织书记履行党建工作职责督促问责力度不够。三是对党建工作思考不深。对新形势下加强基层党建工作缺少深入思考和具体措施,党建引领作用没有充分发挥。
三、下一步工作思路和推进措施
针对存在的问题,将从以下三个方面抓好党建工作:
(一)抓学习聚思想,坚定“四个意识”。坚持以党的xx大精神和xxxxx思想武装头脑、指导实践、推动工作,组织开展形式多样的学习宣讲活动,切实做到融会贯通、学以致用;持续深化从严管党治党的自觉性和坚定性,牢记第一身份、担当第一责任,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟,不折不扣贯彻落实好上级各项安排部署,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强广大党员“四个意识”。
(二)正作风提素质,锻造过硬队伍。持续巩固深化“两学一做”学习教育,持之以恒抓好“主题党日+”活动和“激情、干净、超越”主题作风建设,认真落实好各项党建工作基本制度,充分运用“三项机制”,不断增强党组织和党员凝聚力、战斗力;深入推进党风廉政建设,保持正风反腐的高压态势,时刻把纪律和规矩挺在前面;统筹推进村级组织换届选举工作,严格选举程序和纪律规定,选出一批忠诚干净担当的好干部、配出一批结构功能强的好班子,换出一个心齐气顺劲足的好面貌。
(三)强基础谋发展,奋力追赶超越。结合党建经费项目化管理工作,深入推进村级党组织标准化建设,提升为民服务功能水平;以农村“三变”改革为统揽,结合脱贫攻坚、美丽乡村等工作,整合各类政策、项目和资金,建立集体经济组织,大力发展特色产业,通过资源变资产、资金变股金、农民变股民等市场化运作方法,激活资源要素,增加群众收入,壮大集体经济。同时,积极推进各项惠民工程,努力把基层党组织打造成为带领群众致富奔小康的主心骨,共建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
根据安排,现将本人20xx年抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职情况和工作亮点
作为履行党建工作的第一责任人,我始终坚持把党建工作作为核心工作抓,主要做了以下几个方面的工作:
1、理清党建工作思路。针对全乡所有的支部进行30余次的全覆盖走访,尤其是6个村两委班子配备、村级活动场所建设以及71个村民小组长运行情况,做到底数清。针对今年我县召开了第十八次党代会,提出了“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”的总体目标,专门召开了2次党委会研究:如何围绕县委总体目标,立足xx实际开展工作,做到思路明。
2、严抓党建责任落实。成立了以我为组长党建工作领导小组,并健全工作制度。通过以身作则,促全乡干部履职尽责。同时明确分管领导“一岗双责”,抓业务必须抓党建,做到党建工作抓在经常、抓在日常。制定了《党风廉政建设责任书》并签订落实,我与各村书记签,分管领导与对口干部签。通过层层传导压力,逐级落实责任。
3、抓好党员干部队伍建设。一是提升党员干部履职能力。推行“党建+综合素质提升”,针对党员干部举行党的建设、突发事件处置等知识讲座共12次,一方面我和班子讲课,另一方面请“外援”授课,要求当场互动,同时避免学习教育“灯下黑”。二是千方百计激发队伍活力。从“医治心病”入手,解决“会干不愿干”;从“放权赋权”入手,解决“想干没的干”;从“培训教育”入手,解决“想干不会干”。
4、夯实党建基础工作。一是深入开展“两学一做”学习教育。我第一次组织召开党委会就是研究“两学一做”学习教育。二是规范“三会一课”制度,并将各种知识融入“三会一课”中,提高吸引力和实效性。三是实行党员分类管理制度,如:多方筹资近6万元建立了xx村、xx村驻县党员活动室,方便在县城党员过组织生活。在移民党员、退伍老兵党员代表中开展“两学一做”学习教育,一定程度缓解了进x访、反复访的难题。四是认真开展党费清查,对20xx年以来所有党费缴纳情况进行认真清查,共18名党员补交4710元。五是强力推进“两个覆盖”,共成立了6个支部,相应的支部书记、党建指导员,均从班子成员和村支部书记中产生。
5、积极征集化解诉求。持续推进全乡开展“意见大征集、问题大化解”活动,全体乡村干部分村包组、明确职责、上门入户进行走访,对全乡71个村民小组和企业、个体工商户进行全覆盖走访,深入了解走访对象的实际困难,广泛听取诉求、意见和建议,共整理收集140条意见并全部予以答复或解决,有效的树立了党委形象。
二、20xx年度述职承诺兑现情况
半年来,对于我乡之前存在的突出问题,不回避、不逃避,坚决落实整改承诺,具体如下:
1、加强引导村集体增加收入。一是流转属于村集体的抛荒土地,全乡共计100余亩集体土地共计增收2万余元。二是多方筹资10万元在xx周家建立了蔬菜大棚种植示范基地,大棚种植示范面积达5000平方米,积极引进蔬菜抗病品种、科学示范嫁接栽培技术、运用无公害蔬菜生产理念,种植胖姜、土豆、小白菜、大蒜等,并与菜商签订包产包销协议。该项目给村集体每年带来的租赁收益超过1万元,并给当地菜农带来10万元左右收益。三是在xx村引入50KW光伏发电项目,共投资32万余元,预计每年给村集体带来5万元左右的发电收益。
2、加快村级后备人才库建设。完善了村干部的选拔和管理机制,通过公开海选、党员群众推荐、组织考察等方式建立村级后备人才库,现已经储备人才14名,新班子就任以来通过人才库充实了两名村级后备人才进入村干部队伍。
3、加大乡本级经费投入。全乡在20xx年累计投入党建经费超过14万元,明细如下:打造xx村、xx村驻县党员活动室先期支付3。5万元;以每个村0。9万元的标准,共计下拨5。4万元组织经费;举办、参加各类学习教育活动费用近1万元;其它用于党员组织关系集中排查、召开党代会、推进非公企业和社会组织“两个覆盖”等党建方面经费超过4万余元。
4、加速探索运用先进手段。一是全力打造我乡微信公众号。多种手段扩大公众号影响力,我乡微信公众号一些新闻的点击率超过4500次,成为热点新闻,起到了极大的正面宣传作用。二是做到学习教育微信群全覆盖。我乡所有支部都建立微信群,共享学习材料,引导群内党员进行讨论。同时对各个党支部书记用乡音讲党课进行录音,登门拜访送给行动不便的老年党员,通过微博、微信发送给在外党员。
三、党建工作中存在的突出问题和原因分析
一年来,虽然我们做了一些工作,但全乡基层党建工作依然还存在以下突出问题。
(一)村集体收入问题。村级集体组织收入虽有增加,但是还停留在点上,没有覆盖到面。主要原因:客观上是因为缺乏可供开发的自然资源和有效的经营性资产。主观上是因为我办法不多,思路不清。
(二)村级人才库问题。村级人才后备库虽已建立,但缺少农民致富能手、外出创业经商务工能人、大学生等当前迫切需要的人才。主要原因:一方面村干部任务重,待遇低,很难吸引人。另一方面是我对问题研究得不深,措施不够有力。
(三)部分支部“三会一课”问题。有些支部虽然开展“三会一课”,但是质量上有欠缺。在形式上:一些支部主要形式是一人讲、大家听,让党员积极参与发表意见少,显得没有吸引力。在内容上:不同程度地存在着为活动而活动的现象。主要原因:是我对基本制度的落实、基本程序的遵循等细节上盯得不紧,对工作的创新还存在力度不够的情况。
(四)部分支部“两张皮”问题。部分支部没有将党建工作同其它工作有机融合,一定程度上还存在“两张皮”现象。主要原因是:我对党建的认识还存在深度不够的情况。研究经济发展较多,思考党建工作的时间、精力分配上有所欠缺。
四、20xx年党建工作目标和对策
1、因地制宜、因村施策,以点带面的增加村集体收入。一是针对农村土地撂荒的实际,让村集体尝试从农民手中把零散的撂荒田地、山林水面,通过签订有偿合同,集中起来,实行集体经营或集中发包。二是调整产业结构,壮大特色产业。一方面增强莲子特色产业,增加种植面积,从现有的1000亩的基础上,增加20%,并进一步扩大产业链,如:旅游、莲子深加工等。另一方面增加特色产业,通过培育致富带头人、引进农业企业和种养大户,发展现代农业和休闲旅游农业破解难题。
2、加大力度、增加范围,以心换心的方式引进优秀人才。xx历来以人杰地灵而闻名,有很多在外优秀人才,随着中国经济新常态的变化,许多人才将会面临新抉择。在20xx年将利用他们过年过节返乡等机会,与至少30名以上的农民致富能手、外出创业经商务工能人等人才接触,动之以情晓之以理,选出一批愿为家乡做贡献的后备村干部。并将村干部各项待遇逐年增加等相关优惠政策传递出去,调动他们的积极性和主动性。
3、严把质量、明确责任,不折不扣的推进“三会一课”常态长效。一是建立党建工作督查小组,通过对各党支部定目标、定进度、定责任,加强过程监督;指派6名党建指导员进支部帮助开展工作。二是严把质量关,细化措施。坚持把提高基层党员干部的能力和素质作为“三会一课”的重点,科学制定计划,明确目标要求,落实工作措施,切实提高“三会一课”质量。
4、围绕中心、服务大局,切实有效的推动党建与其它工作相互融合。加大精力投入,牢固树立党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识,坚持将党建工作和其它工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每项业务、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
按照会议要求,现将新甸镇党委20xx年开展基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1、凝聚工作合力,狠抓责任落实。20xx年,结合我镇实际,制定了党建工作计划和考核细则,与15名支部书记签订了党建目标责任书,镇党委全年召开18次党建工作会议。认真落实党建联系点制度,班子成员每人包1个村,年末对党建工作进行考核问责,兑现责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的党建格局。
2、聚焦初心使命,加强理论学习。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻落实党的xx大精神,全年带头讲党课4次、参加党委中心组学习12次。通过开展专家授课、网上答题、听读写党的知识等活动强化党员学习意识,提高党员政治素养。新组建非公企业党组织1个,选派党建指导员2名,做到了应建必建。
3、严格履职尽责,破解工作难题。严格落实述职承诺事项,针对信访稳定等重点难点问题精准发力。精准扶贫工作,20xx年,全镇13户、36人实现脱贫,每户都有产业支撑,实现可持续稳定增收。加强软弱涣散村党组织建设,新发展了4名35岁左右的党员,农村党员队伍趋于年轻化。
二、存在的主要问题及原因
一是主体责任落实不到位。存在对党建工作说得多、做得少的问题,抓基层党建投入的精力和采取的措施,没有像抓脱贫攻坚那样有力,存在“一手硬一手软”的问题。
二是农村党员干部综合素质不高。没有高度重视对年轻村干部的培养,全镇村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然存在。目前,全镇农村党员平均年龄55岁,文化程度大专以上仅占10%。
三是基层党组织服务功能不强。集中表现在一些村发展壮大集体经济办法不多,经济基础薄弱、无钱办事问题凸显。有的村活动场所的基础条件相对较差,服务群众缺少有力保障。
认真反思存在问题,剖析根源,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不到位。对党建工作重要性认识不够深刻,还没有真正把党建工作作为最大政绩,存在着经济工作是“硬任务”、党建工作是“软指标”的思想误区。二是研究问题不深入。抓党建工作主动意识不强,对一些问题缺乏深入思考,导致有些工作标准不高。三是工作作风不扎实。缺乏对党建工作的统筹考虑,工作摆布不够均衡,没有很好地深入一线督促检查、解决难题。
三、下步工作思路和主要措施
1、抓基层组织,在提升向心力上求突破。健全考核机制,规范管理,切实把“三会一课”落到实处,抓好党员培训,发挥网络党支部功能,推进两个领域党组织规范化建设,加强双培双带引领作用,全面提升村级活动场所阵地服务功能。
2、抓村级发展,在增强保障力上求突破。开展党员和积极分子种养技能培训,发展现代农业、培养新型农民,重点培养扶持种养大户及合作社,帮助村支部理清发展思路,不断壮大村集体经济实力,提高基层组织造血功能,夯实党建工作后盾。
3、抓典型引领,在增强感召力上求突破。我镇将重点打造仁和村党建示范亮点,选树仁和村养殖大户吴业刚和前进村食用菌大户颜丙吉等优秀党员典型,树立“标杆”、引好“路子”,带好群众致富的“火车头”,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的组织保障。
4、抓工作创新,在增强活力上求突破。以创新的方式,积极探索“党建+”的工作模式。党员致富带头人带动帮扶贫困户脱贫,引进产业项目,使脱贫攻坚工作有产业支撑。同时,全力以赴关注民生事业,多做为民实事,让广大群众感受到党建工作的成果。