为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,推动降费减负各项政策落到实处,支持助企纾困,拟在全市深入开展涉企违规收费专项整治行动,根据《国家发展改革委工业和信息化部财政部国家市场监督管理总局关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》发改价格〔20xx〕xx号和《省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监督管理局关于印发<涉企违规、收费专项整治行动方案>的通知》x工信运行〔20xx〕xx号的安排,深入做好xx市20xx年涉企违规收费专项整治工作,现对我局涉企收费工作开展自查自纠如下:
一。工作措施
1、提高思想认识。为确保各项减税降费政策落实到位,我局加强对新、老政策的学习力度,切实做到新政策“了然于胸”,老政策“心中有数”,确保政策落实工作无缺失、无漏项、无死角。
2、认真贯彻落实。在具体落实过程中,我局合理安排、统筹调度资源和力量,确保新政策和老政策不折不扣落实到位,确保打好新政策加力和老政策固力的“组合拳”,既不能让新出台政策“打白条”,也不让已有老政策打折扣,确保所有减税降费政策措施全面落实到位。
3、动态调整权责清单。我局认真按照各级相关法律法规动态调整行政许可事项和权责清单、办事指南,确保事项设立有法可依、申请材料符合要求、办事指南编写全面。
二。取得成效
现阶段我局共有行政许可事项42项,公共服务事项57项、行政确认事项8项,我局在办理相关事项中,认真贯彻落实各级有关减税降费政策,对办理业务事项过程中的制证、发证等环节不收取工本费等各项办理费用,做到“零费用”办理,确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受减税降费政策红利。
根据省局《关于印发<20xx年涉企违规收费专项整治行动实施方案>的通知》(x市监办函〔20xx〕xx)文件要求,我局积极开展专项行动,现将阶段性情况汇报如下:
一、精心组织,提高站位。根据要求我局积极印发《xx市20xx年涉企违规收费专项整治行动实施方案》(x市监秘〔20xx〕xx号)的通知,对全市涉企收费专项治理工作进行部署。
二、围绕重点,开展检查。重点对政府部门及下属单位行业协会商会、中介机构、水气电等公用事业、金融领域的收费情况。截止目前全市共检查相关单位34家。
三、下一步工作打算。继续检查涉企收费目录清单执行情况,做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”;政府部门及下属单位、供水供电供气、中介机构等重点行业、重要领域收费情况,对涉企收费中存在的乱收费、乱涨价等损害企业合法权益的价格违法行为,将严肃依法查处。
根据《省财政厅关于开展全省涉企违规收费自查自纠工作的通知》(x财非税〔20xx〕x号)精神,我区高度重视,立即按照文件要求组织开展涉企违规收费自查自纠工作,现将相关情况报告如下:
一、成立工作领导小组
根据工作要求,成立了涉企收费自查自纠工作小组,区财政局局长为组长,分管副局长为副组长,各相关涉企科室负责人为成员,领导小组办公室设在区财政局非税科,负责全面统筹、协调、联络等工作。
二、自查自纠工作情况
根据《省人民政府办公厅关于印发20xx年国务院<政府工作报告>可跟进落实事项责任清单的通知》(x府办函〔20xx〕xx号)、《省人民政府办公厅关于印发xx省促进服务业领域困难行动恢复发展实施方案的通知》(x府办函〔20xx〕xx号)文件精神,我区对照近年中央和省出台的政府性基金、行政事业性收费等涉企优惠政策,结合国务院大督查、涉企违规收费专项检查、各级审计部门检查情况开展了自查:
1、收费基金减免优惠政策落实情况。20xx年以来,我区严格落实中央和省出台的政府性基金、行政事业性收费等涉企优惠政策,无违规设置收费项目、扩大征收范围、提高征收标准、乱摊派等违规行为,不存在对已经取消和停止征收的收费项目擅自恢复或继续收取等违规行为,不存在对企业已缴纳应予减免的行政事业性收费和政府性基金继续收取的行为,截止检查日未发现未退还的问题;无其他企业反映强烈的违规问题。
2、落实收费基金目录清单制度情况。根据省财政厅门户网常态化公布的《xx省政府基金目录清单》《xx省行政事业性收费目录清单》《xx省涉企行政事业性目录清单》等文件,我区已按照省财政厅要求在本地区政府网站固定位置进行了常态化公示并及时更新,在清单收费项目规定之外的一律不得收取。
3、中央和省督查发现的整改落实情况。我区设置了举报投诉电话、信箱,没有发现有中央和省督查举报的违规收费问题。
三、下一步工作打算
在下一步工作中,我区将大力宣传建立涉企收费清单制度的重要意义,营造出良好的工作氛围。坚持依法行政、坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生,切实保护企业合法权益。同时进一步改进工作作风,为企业做好服务,为全区企业发展创造良好的环境,以促进全区经济高质量发展。
根据《xx市物价局、xx市财政局、xx市经济和信息化委员会、xx市民政局关于开展涉企经营服务性收费自查的通知》(x发改价格[20xx]xx号)精神,我局高度重视,积极部署,认真贯彻落实,切实做好我局涉企收费专项自查工作。现总结如下:
一、加强组织,积极部署
我局收到文件后,根据领导的批示,在第一时间将文件转发到我局系统各单位,并提出贯彻落实文件精神的具体要求,明确我局系统纳入清理规范的单位名单,对涉企经营服务性收费工作提出明确要求。并要求各单位对照文件要求,将相关材料及时报送我局。
二、认真落实,做好自查工作
我局系统各单位按照文件要求,对清理规范涉企各类经营服务性收费进行了自查,重点是行政审批前置中介服务收费和行业协会商会收费。各单位按照检查时限、内容和重点,落实清理规范措施,认真组织开展自查工作,保证涉企收费专项自查工作取得实效。通过自查,我局系统除xx市产品质量检验所属经营性的产品质量检验费和各学会协会的会员费外,我局系统各单位无其他收费。我局系统12个单位都向市局报送了自查报告和相关表格,市局及时汇总上报了自查材料。
三、自查涉企收费情况
我局系统各单位严格落实收费规定,国家取消的各项行政事业性收费均已按规定落实到位。目前除需保留的xx市产品质量检验所属经营性的产品质量检验费和各学会协会的会员费外,我市系统各单位无其他涉企收费。
通过此次自查,我局进一步宣传了国家减轻企业负担的政策,规范了各涉企收费单位的收费行为,优化了市场环境。今后,我局将进一步贯彻落实涉企收费优惠减免政策,切实减轻企业负担,强化涉企收费监督管理,为我市经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
为贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费,切实减轻企业不合理负担,按照《xx省涉企违规收费专项整治行动方案》(x发改价格〔20xx〕xx号)工作安排,现将xx市发展和改革委员会等转发《xx省发展和改革委员会等3部门关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》(自发改发〔20xx〕xx号)转发你们,并就有关事项通知如下,请一并遵照执行。
一、提高政治站位,切实加强组织领导
各供水供电供气企业要充分认识开展水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治对保障城镇经济运行和社会发展,促进进一步优化营商环境、降低实体经济成本的重要意义,切实提高政治站位,统一思想,加强组织领导,强化责任担当,把开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作作为重要工作任务来抓,确保工作取得实效。
二、建立工作方案,压实工作责任
建立由区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区水务局分管领导和相关责任股室负责人参加的水电气暖领域涉企违规收费自查自纠联合工作组和各部门协同配合的工作机制。联合工作组负责布署和推进水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作。区发展改革局负责收集汇总水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作中的有关情况、资料和自查报告,完成工作总结报告;区住房和城乡建设局、区水务局、区科技和经济信息化局按职责安排部署供水供电供气行业认真开展自查自纠工作,督促企业按期完成并上报自查报告和明细表。
各企业要结合实际,建立专项工作机制,落实专人负责对接有关工作,落实工作措施,确保水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的全覆盖,不留死角。
三、时间安排和工作要求
各企业要按照国家、省市印发的清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费政策依据,清理规范x办函〔20xx〕xxx号文实施以来(20xx年xx月xx日至今)的水电气暖收费项目和收费金额,全面开展全区的水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作。
(一)调查摸排。相关部门要深入企业开展调查研究,通过用户座谈、企业自查、媒体报道、明察暗访等方式,全面掌握了解辖区内水电气暖领域涉企收费项目,以及违规收费情况和问题。各相关部门和各供水供电供气企业安排部署水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作,查清经营企业及其所属或委托的安装工程公司收费情况,并形成自查自纠报告报区发展改革局。
(二)规范整改。根据自查自纠情况,对保留收费项目实行清单制管理,各供水供电供气企业对保留的收费项目报发展改革部门;对不合理或标准偏高的收费项目,企业要立即整改,及时取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准。各级价格、行业主管部门要加大督促整改力度,将拒不整改或整改不力的企业移交市场监督部门查处,举一反三提出整改措施,确保取得实效。
(三)工作总结。各行业主管部门和各供水供电供气企业、自查自纠工作报告和保留的收费项目xx月xx日前报区发展改革局(价格管理股)。
根据《xx市民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》x民〔20xx〕xx号和《xx市xx区提升营商环境推进工作组办公室关于印发20xx年xx区提升营商环境工作要点的通知》精神,为坚决整治违规涉企收费,进一步减轻企业负担、优化营商环境,现就开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作有关工作报告如下:
我局对照清理规范内容,建立工作机制,认真开展行业协会商会涉企收费清理规范工作,印发《xx市xx区民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》(x新民〔20xx〕xx号),对全区性行业协会商会(含区工商联作为业务主管单位的行业协会商会)的涉企收费,包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等进行清理公示,目前,在我局注册登记的社会团体122家,其中行业性协会商会37家,26家行业协会商会向我局报送了收费清单,11家行业协会商会未按照规定时限和要求报送。现已将《xx市xx区行业协会商会涉企收费清单》在xx区政府网站公示,接受社会监督。同时,根据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(三)项和xx民〔20xx〕xx号文件,对未按规定时限和要求报送收费清单的社会组织,我局将按不主动接受登记管理机关监督管理情形进行处置。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔20xx〕xx号)、《民政部关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》(民函〔20xx〕xx号)、《xx省民政厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》(闽民管函〔20xx〕188号)等文件(以下简称三个《通知》)要求,进一步推动行业协会商会依法依规收费、规范健康发展,我局通过微信群号召各社会组织学习三个《通知》精神。同时,我局开展行业协会商会涉企收费专项治理抽查检查工作。xx月底至xx月初,我局深入xx市xx区建筑业协会、xx市xx区食品物流同业商会、xx市xx区影视艺术家协会、xx市xx区兴化科技工作者协会、xx市xx区茶叶协会、xx市xx区果树协会等6家行业协会商会开展涉企收费抽查检查工作,在检查中均无发现有涉企收费违法违规行为。
为进一步规范涉企收费行为,切实减轻企业负担,激发市场活力,促进县域经济高质量发展,根据《xx市物价局转发xx省物价局关于开展涉企收费专项检查的通知》x价发〔20xx〕xx号文件要求,我县高度重视,认真组织开展了全县涉企收费专项检查工作。现将工作进展情况汇报如下:
一、加强组织领导
为确保此次专项检查工作顺利开展,我县成立了以县发改局局长任组长,物价局局长任副组长,各相关股室负责人为成员的涉企收费专项检查工作领导小组,领导小组办公室设在物价检查所,负责日常具体工作。制定了《xx县涉企收费专项检查工作方案》,对检查任务和目标、检查重点和时限及其他相关要求进行了明确,同时组织相关人员认真学习了上级有关涉企收费政策及相关文件,吃透政策,把握要求,为做好本次专项检查工作提供强有力的保障。
二、扎实开展工作
按照《xx县涉企收费专项检查工作方案》安排,本次专项检查分为摸底排查、重点检查、整改规范三个阶段进行。一是开展摸底排查。县涉企收费专项检查工作领导小组组织相关人员深入各行业各领域开展暗访调研,了解收费政策执行情况,收集监管建议。同时要求各涉企收费主管部门及下属单位对20xx年xx月xx日以来的涉企收费政策执行情况及收费行为进行自查自纠,认真梳理查找问题,按时报送自查总结及相关表格。做到摸清底数,心中有数。二是开展重点检查。根据省市检查重点,县发改局(物价)组织执法人员深入公安、交通、住建等重点领域进行检查,严格查处各类违规收费行为,目前此项工作正在开展过程中。
三、下一步工作打算
下一步,我县将继续开展好重点检查工作,针对检查过程中发现的问题,全面分析,认真总结,研究治理思路和对策,扎实整改规范,确保我县涉企收费专项检查工作取得实效,有效降低企业成本,助力营商环境改善,促推县域经济发展。
按照<关于印发《xx市涉企违规收费专项整治行动实施方案》的通知>x发改价格〔20xx〕xx号和《xx县涉企违规收费专项整治行动实施方案》文件要求,现将专项整治联合检查情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
为扎实开展我县涉企违规收费专项整治工作顺利进行,推动降费减负各项政策落到实处,切实减轻企业负担,县市场监管局、县发改局、县经贸局、县财政局联合印发《关于开展涉企违规收费专项整治联合督导检查的通知》x市监发〔20xx〕xxx号文件,成立四部门联合检查组,在全县开展联合检查。
二、专项整治检查情况
专项整治检查由县市场监管局牵头,县发改局、县经贸局、县财政局等部门共同配合参与,全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等5个领域涉企违规收费问题。重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为。具体做法:
县市场监管局印发了《关于开展20xx年涉企违规收费专项整治行动工作方案的通知》,出动执法人员80余人次,检查涉企收费部门和单位49家。其中:涉企行政单位4家、供水企业3家、天然气公司1家、中介服务机构9家、行业协会1家、金融单位1家、商贸企业1家、医药园区企业1家、城区转供电主体28家。联合检查组在xx月xx日随机抽查中,“xx蛋糕屋”反映xx路分店用电价格高,每度电收费1元线索后,于xx月xx日对xx路xx蛋糕屋门面房主体轻工供销经理部开展了检查。
检查核实发现:xx县轻工供销经理部在收取终端用户转供电电费过程中,没有严格按照转供电价格政策执行。20xx年xx月——20xx年xx月,该转供电主体本应该按照平均0。69元/度·月向终端用户收取转供电电费,但却违反转供电政策规定,向7户门面房租赁户按照1。00元/度·月的标准收取。平均每度电超标准多收0。31元,用电8306度,共多收电费2574。86元。其行为违反了《价格法》第十二条规定,存在致使经营者多付价款情形。20xx年xx月xx日县市场监管局立案调查,向当事人下达《责令改正通知书》x市监责改〔20xx〕市场价竞-03号,责令立即改正;20xx年xx月xx日向当事人下达《责令退款通知书》x市监责退〔20xx〕x号;20xx年xx月xx日当事人将经营者多付的价款2574。86元足额清退。20xx年xx月xx日经走访调查轻工供销经理部门面房租赁户,清退电费情况属实。
三、今后工作打算
一是由县发改局、县经贸局、县财政局、县市场监管局对发现的问题和整改落实情况等开展评估,深入分析涉企违规收费问题深层次原因,研究提出建立完善长效监管机制意见;二是在20xx年xx月xx日前完成涉企违规收费专项整治工作总结报告,报县政府及市级各相关部门;三是在今后工作中继续面向市场主体落实新的减税降费政策,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展;四是继续深入推进重点领域涉企收费整治工作常态化,采取“双随机”的监管模式,加大对行政事业单位、中介服务机构等的收费抽查检查力度,做到及时发现、精准打击、联合惩戒;五是进一步做好政策解读工作,推进收费事项公开透明,形成社会共治的良好格局面,确保国家清理取消不合理收费各项政策落实到位。