为贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，切实减轻企业不合理负担，按照《xx省涉企违规收费专项整治行动方案》（x发改价格〔20xx〕xx号）工作安排，现将xx市发展和改革委员会等转发《xx省发展和改革委员会等3部门关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（自发改发〔20xx〕xx号）转发你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。
一、提高政治站位，切实加强组织领导
各供水供电供气企业要充分认识开展水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治对保障城镇经济运行和社会发展，促进进一步优化营商环境、降低实体经济成本的重要意义，切实提高政治站位，统一思想，加强组织领导，强化责任担当，把开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作作为重要工作任务来抓，确保工作取得实效。
二、建立工作方案，压实工作责任
建立由区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区水务局分管领导和相关责任股室负责人参加的水电气暖领域涉企违规收费自查自纠联合工作组和各部门协同配合的工作机制。联合工作组负责布署和推进水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作。区发展改革局负责收集汇总水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作中的有关情况、资料和自查报告，完成工作总结报告；区住房和城乡建设局、区水务局、区科技和经济信息化局按职责安排部署供水供电供气行业认真开展自查自纠工作，督促企业按期完成并上报自查报告和明细表。
各企业要结合实际，建立专项工作机制，落实专人负责对接有关工作，落实工作措施，确保水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的全覆盖，不留死角。
三、时间安排和工作要求
各企业要按照国家、省市印发的清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费政策依据，清理规范x办函〔20xx〕xxx号文实施以来（20xx年xx月xx日至今）的水电气暖收费项目和收费金额，全面开展全区的水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作。
（一）调查摸排。相关部门要深入企业开展调查研究，通过用户座谈、企业自查、媒体报道、明察暗访等方式，全面掌握了解辖区内水电气暖领域涉企收费项目，以及违规收费情况和问题。各相关部门和各供水供电供气企业安排部署水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作，查清经营企业及其所属或委托的安装工程公司收费情况，并形成自查自纠报告报区发展改革局。
（二）规范整改。根据自查自纠情况，对保留收费项目实行清单制管理，各供水供电供气企业对保留的收费项目报发展改革部门；对不合理或标准偏高的收费项目，企业要立即整改，及时取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。各级价格、行业主管部门要加大督促整改力度，将拒不整改或整改不力的企业移交市场监督部门查处，举一反三提出整改措施，确保取得实效。
（三）工作总结。各行业主管部门和各供水供电供气企业、自查自纠工作报告和保留的收费项目xx月xx日前报区发展改革局（价格管理股）。
按照<关于印发《xx市涉企违规收费专项整治行动实施方案》的通知>x发改价格〔20xx〕xx号和《xx县涉企违规收费专项整治行动实施方案》文件要求，现将专项整治联合检查情况汇报如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
为扎实开展我县涉企违规收费专项整治工作顺利进行，推动降费减负各项政策落到实处，切实减轻企业负担，县市场监管局、县发改局、县经贸局、县财政局联合印发《关于开展涉企违规收费专项整治联合督导检查的通知》x市监发〔20xx〕xxx号文件，成立四部门联合检查组，在全县开展联合检查。
二、专项整治检查情况
专项整治检查由县市场监管局牵头，县发改局、县经贸局、县财政局等部门共同配合参与，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等5个领域涉企违规收费问题。重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为。具体做法：
县市场监管局印发了《关于开展20xx年涉企违规收费专项整治行动工作方案的通知》，出动执法人员80余人次，检查涉企收费部门和单位49家。其中：涉企行政单位4家、供水企业3家、天然气公司1家、中介服务机构9家、行业协会1家、金融单位1家、商贸企业1家、医药园区企业1家、城区转供电主体28家。联合检查组在xx月xx日随机抽查中，“xx蛋糕屋”反映xx路分店用电价格高，每度电收费1元线索后，于xx月xx日对xx路xx蛋糕屋门面房主体轻工供销经理部开展了检查。
检查核实发现：xx县轻工供销经理部在收取终端用户转供电电费过程中，没有严格按照转供电价格政策执行。20xx年xx月——20xx年xx月，该转供电主体本应该按照平均0。69元/度·月向终端用户收取转供电电费，但却违反转供电政策规定，向7户门面房租赁户按照1。00元/度·月的标准收取。平均每度电超标准多收0。31元，用电8306度，共多收电费2574。86元。其行为违反了《价格法》第十二条规定，存在致使经营者多付价款情形。20xx年xx月xx日县市场监管局立案调查，向当事人下达《责令改正通知书》x市监责改〔20xx〕市场价竞-03号，责令立即改正；20xx年xx月xx日向当事人下达《责令退款通知书》x市监责退〔20xx〕x号；20xx年xx月xx日当事人将经营者多付的价款2574。86元足额清退。20xx年xx月xx日经走访调查轻工供销经理部门面房租赁户，清退电费情况属实。Www.WENAnDAQuAN.CoM
三、今后工作打算
一是由县发改局、县经贸局、县财政局、县市场监管局对发现的问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制意见；二是在20xx年xx月xx日前完成涉企违规收费专项整治工作总结报告，报县政府及市级各相关部门；三是在今后工作中继续面向市场主体落实新的减税降费政策，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展；四是继续深入推进重点领域涉企收费整治工作常态化，采取“双随机”的监管模式，加大对行政事业单位、中介服务机构等的收费抽查检查力度，做到及时发现、精准打击、联合惩戒；五是进一步做好政策解读工作，推进收费事项公开透明，形成社会共治的良好格局面，确保国家清理取消不合理收费各项政策落实到位。
按照《国家发展改革委关于开展涉企收费检查的通知》（发改电〔20xx〕xx号）要求，为进一步规范涉企收费行为，减轻企业收费负担，我省组织开展了全省涉企收费专项检查。截至目前，专项检查取得了阶段性成果，据不完全统计，我省各级价检部门共检查涉企收费单位1206个，查处价格违规案件72起，查出涉嫌违规收费金额7907。57万元。目前，绝大多数涉案部门都在加紧整改，涉及金额4417。3万元。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
针对当前涉企收费的隐蔽性和间接性，我省统一思想、精准发力、协调推进，多方面探索新路子、创建新模式，全面推进、统筹兼顾、攻坚克难、有的放矢，保障了检查工作的顺利开展。主要有以下特点：
（一）统一思想，凝聚共识。按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”的总体要求，要求各级价格主管部门深刻领会中央、国务院、省委省政府有关涉企收费清理规范工作的精神，增强看齐意识，履职尽责，从讲政治的高度，以强化监管的原则，对涉企收费单位全面检查做到查深、查透。各级价格主管部门把检查作为规范涉企收费秩序，落实涉企收费政策，维护企业合法权益，切实减轻企业负担的重要措施，作为清理规范涉企收费的重要保障。
（二）超前谋划，深入调研。一是先行一步。早在国家部署涉企收费专项检查之前，我省根据国家年度检查工作要点出台了《xx省物价局关于进一步加强涉企收费行为监管、优化企业发展环境的通知》，要求各市有条不紊地开展涉企收费专项检查，统筹安排检查任务。二是摸底排查。省局分管领导带队，有针对性地选择部分行业、部分地区开展涉企收费前期调研，暗访部分地方的行政服务中心窗口，深入了解收费政策的执行情况，收集监管建议。同时，向各省直单位及行业协会商会发函50多份，开展广泛的摸底排查，做到摸清底数，心中有数。三是制定方案。在摸排的基础上，结合新闻媒体、xxxxx价格监管平台等多种渠道收集案件线索，并对照我省涉企收费清单及《省级行政权力中介服务清单目录》，按照“双随机、一公开”的原则制定了对省直单位的检查方案和市级督查方案，明确检查时限、范围和重点，分摸底排查、重点检查、整改规范三个阶段开展检查工作，细化各阶段检查任务，切实提高检查的针对性和实效性。
（三）创新方法，精准发力。此次检查的重点涉及新领域，如与行政审批相关的技术性服务和中介服务，电子政务平台等，需要熟练掌握政策，深入了解被查单位的审批权力及其机构职能。为此，我们从四个方面创新工作方式方法。
一是引领示范。在各市尚未全面铺开检查之前，按照省局持证人员全体上阵、分管领导带队定时进点的方案要求，省局各检查组先试先行，于6月初全部完成进点，掌握第一手资料。既对各市的检查起到带头模范作用，又有利于更好地指导各市检查工作。
二是以查代训。检查任务部署后，省局从全省价检人才库抽调20余名业务骨干直接参加省直检查，历时30多天的集中检查，达到了“学中查，查中学”的效果，为其后各地开展的涉企收费专项检查练就了扎实的基本功。
三是定期汇报。建立检查专用微信群，及时沟通检查情况，互通有无，每周汇报进展情况，每半个月举办碰头会，汇总检查成果，分享检查经验，解决疑难问题。
四是函告反馈。调查结束，形成初步意见后，本着依法行政的原则，在执法必备程序中增加了反馈问题的环节，向被查单位通报检查情况，充分听取对方的陈述，相互交换意见，达到了有效沟通的效果，促使被查单位认识错误，积极整改，提高了涉企收费检查的震慑力。
（四）加强培训，规范执法。举办由省、市、县三级价格检查骨干140余人参加的政策培训会，邀请政策制定处室的同志解读最新国家、省有关收费政策，同时结合省直检查取得的初步成果，进行案例分析，为全省开展的专项检查提供了有针对性的指导。
（五）督促指导，巩固成果。xx月初，正值各市检查已全面展开之际，为保证检查进度和效果，省局集中两周时间，由分管领导带队奔赴各地，对市、县两级的涉企收费检查工作进行督查，定期调度和通报工作情况，及时发现和解决问题，通过层层落实、各司其职、齐抓共管，切实强化了检查工作的联动性。
此外，我省积极做好涉企收费检查的宣传动员工作，发布涉企收费检查专题简报，通过“xx价格监管”微信群交流各地好的经验和做法，同时向全省200余家行业协会印发国家发展改革委发布的《行业协会价格行为指南》，营造了浓厚的舆论氛围。
二、检查发现的主要问题
经过多年的清理整顿，涉企收费整体呈现收费项目不断减少，行为日趋规范，标准不断降低，收费总额不断下降的良好态势。但违规收费问题依然存在，主要表现在以下五个方面：
（一）将与行政审批相关的技术性服务费用转嫁企业。违反《财政部、国家发展改革委工业和信息化部关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》（x财税〔20xx〕xx号）和《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（x办发〔20xx〕xx号），规定“行政审批的技术性服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”规定，将一些与行政审批相关的技术性评审、评价等费用尚未列入工作经费预算，而转嫁由企业支付。
（二）电子政务平台违规收费。根据有关规定“政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放”、“利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用”，检查发现，有关政府部门或事业单位建设的用于监管、服务的各种网络电子平台，存在由委托运行维护的第三方向企业收取维护费、电子秘钥认证等费用问题。
（三）行业协会商会学会乱收费。此类问题多集中在违规培训、评比达标表彰收费、借助行政权力收费等方面。
（四）收取与主管部门行政审批权相关的中介服务费。主要表现在一些行政审批部门所属事业单位，开展与本部门行政审批相关的各类中介服务，其中多数是一些自收自支事业单位，人员与工作经费没有保障，全靠收费收入维持运转。
（五）继续收取政府明令取消的收费项目。检查中还发现个别单位，以经费保障不到位为由，仍然依据已废止或失效的文件收取相关经营服务性费用。
此外，通过检查还发现有的单位收费公示未更新，个别协会票据使用不规范等违规现象。
目前，检查的前期调查取证工作已基本结束，我省将针对发现的违规问题，进行全面归纳整理，及时开展后续处理工作。各地检查的案件由当地按照价格处罚管理权限依法进行处理。
三、下一步工作打算
从检查过程来看，此次涉企收费检查得到了各级党委和政府的高度重视。目前，全省涉企收费检查工作已进入处理和全面总结的关键时期，我省接下来将做好下面几项工作：
（一）依法处理结案。一是加快案件的审理、结案进度。及时召开案审会，集体研究处理方案，坚决讲政治、讲原则，切实做到定性准确、统一尺度、违规必究，增强价格监督检查的威慑力。二是抓紧进行检查总结。按照国家要求，及时上报工作进展情况，认真总结检查成果，形成工作经验，加以推广应用。三是加快规范整改进度。针对问题类型，提出近期和中远期分别集中解决的对策、建议，督促相关责任单位立即停止违规收费行为，限期整改到位。
（二）加强督查指导。督查省直单位违规收费行为的整改情况，适时开展“回头看”，始终保持监管的高压态势，拧紧违规收费的阀门，达到检查一个部门，规范一个行业的目的；重视市县检查工作的总体情况，加强业务指导，进一步实行点对点的督查工作，推动各市涉企收费专项检查高效开展，确保共性案件的处理遵循“全省一条线”。
（三）适时重点抽查。适时对各地市县检查工作开展实地抽查，督促各地检查到位，整改到位，处理到位。彻底打通政策执行“最后一公里”，确保国家和省各项涉企收费政策落到实处。
（四）畅通投诉渠道。充分发挥xxxxx价格监管平台作用，方便企业和社会公众对身边的收费问题进行政策咨询或投诉举报，按照有举报必查的要求，举报一起，查处一起，坚决做到件件有落实、事事有回音。
四、几点工作建议
（一）创新检查工作方式方法。对于行政事业单位收费行为的检查和处理，应该改变以往“价格执法靠经济制裁打天下”的传统理念，综合运用提醒、告诫、劝阻、警示、整改、查处等方法，以教育、规范和整改为主要处理方法，实现检查一个，教育一片，震慑一方的目的。
（二）加强收费政策动态管理。建议相关部门对不符合实际情况和严重滞后的收费项目、收费标准开展研究，决定是否保留或调整。加强对收费行为的事中事后监管，定期开展对涉企收费项目的全面清查，提高收费的透明度，增强收费政策的时效性。
（三）联合规范行业协会商会收费行为。检查发现，行业协会商会乱收会费、分成收费等违规收费行为多为民政部门出台的文件政策所规制的，价格主管部门单方面处罚未有适用的法律法规依据。建议与民政部门联合开展针对行业协会商会的专项检查，解决因处罚主体交叉造成的协调工作内耗问题，达到齐抓共管的良好局面。
（四）整合电子政务平台各类数字证书。建议加强对政府各部门建设的电子政务平台的统一管理，明确管理主体和管理责任，推进各类电子政务平台的数据整合，尤其要整合各类数字证书身份验证数据，应用“大数据”时代的科技成果，建立统一的电子政务平台认证系统，实现各部门间电子政务平台的数据共享，进一步减轻企业负担，助推实体经济快速发展。
根据《关于转发
一、专项活动开展情况
我乡对照清理规范涉企收费及目录清单严格管理各项工作，主动查找困扰企业和群众办事创业的各类收费问题，坚持问题导向，确保各项清理规范涉企收费政策落实到位，切实减轻企业和社会负担，进一步增强政府公信力。
二、存在问题及整改情况
我乡严格落实各项政策，无任何涉企收费项目，不存在已取消项目继续收——不存在巧立名目违规收费，不存在中介服务收费等相关问题。
三、今年的工作举措
严格规范各项涉企收费项目，杜绝任何违规违纪收费现象，发现一起整改一起。
为认真贯彻落实省、市局关于涉企违规收费整治切实减轻企业负担的工作部署，我局高度重视，迅速安排布置，积极开展专项检查工作，现将我区涉企收费检查情况报告如下：
本次检查涉及银行、行政审批中介服务、物流、厂房租金等相关单位和企业，出动检查人员46人次。从检查情况看，商业银行我局检查了中国邮政储蓄银行股份有限公司xx路支行，该行没有开展贷款业务，通过银行系统查看，认真核对收费标准，没有发现违规收费现象。
行政审批中介服务检查了水利局和应急管理局，行政审批前置服务都是由企业自行聘请第三方有相关资质的机构编制评价报告，局科室不参与企业行为，不收取任何费用。
物流检查了3家公路物流企业，我区物流企业收费基本规范，按照公示标准收取，有1户企业公示价格举报电话是原价格举报电话xxxxx，已当场责令企业更改。
厂房出租检查了3家企业，厂房租金价格基本稳定，签订3-5年的租赁合同，无囤积厂房、哄抬租金行为，仓储车间9元/平方米，五金电镀生产车间32/平方米。
xx区税务局严格按照文件规定的标准征收，该减免的减免，优惠政策落实到位，切实减轻企业负担。
xx区自然资源和规划局的不动产登记中心根据发改价格规[20xx]xxxx号文件精神，积极响应政府政策，对企业申请不动产登记的用户，受理人员进入政府网小微企业名录查询，是小微企业免收费用，直接发证；其他收费按照收费清单标准收费。
xx区林业发展中心根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》要求，对建设项目使用林地的，用地单位需提供《建设项目使用林地可行性报告》，该报告由用地单位自主选择第三方或自行进行编制，将报告成果提供给林业中心即可，林业中心不指定任何公司编制报告，不收取任何费用；森林植被恢复费按照文件规定的标准收取。
下一步，我局将进一步加大价格监督检查和执法力度，一经发现有涉企违规收费，坚决依法严肃查处。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推动降费减负各项政策落到实处，支持助企纾困，拟在全市深入开展涉企违规收费专项整治行动，根据《国家发展改革委工业和信息化部财政部国家市场监督管理总局关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》发改价格〔20xx〕xx号和《省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监督管理局关于印发<涉企违规、收费专项整治行动方案>的通知》x工信运行〔20xx〕xx号的安排，深入做好xx市20xx年涉企违规收费专项整治工作，现对我局涉企收费工作开展自查自纠如下：
一。工作措施
1、提高思想认识。为确保各项减税降费政策落实到位，我局加强对新、老政策的学习力度，切实做到新政策“了然于胸”，老政策“心中有数”，确保政策落实工作无缺失、无漏项、无死角。
2、认真贯彻落实。在具体落实过程中，我局合理安排、统筹调度资源和力量，确保新政策和老政策不折不扣落实到位，确保打好新政策加力和老政策固力的“组合拳”，既不能让新出台政策“打白条”，也不让已有老政策打折扣，确保所有减税降费政策措施全面落实到位。
3、动态调整权责清单。我局认真按照各级相关法律法规动态调整行政许可事项和权责清单、办事指南，确保事项设立有法可依、申请材料符合要求、办事指南编写全面。
二。取得成效
现阶段我局共有行政许可事项42项，公共服务事项57项、行政确认事项8项，我局在办理相关事项中，认真贯彻落实各级有关减税降费政策，对办理业务事项过程中的制证、发证等环节不收取工本费等各项办理费用，做到“零费用”办理，确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受减税降费政策红利。
按照省、市关于违规涉企收费治理工作的有关要求，我局积极开展涉企收费治理工作，切实规范自然资源领域涉企收费行为，开展涉企收费自查自纠，加大对乱收费的监督查处力度，进一步降低用地、用矿成本，努力优化营商环境，促进企业发展，激发市场活力和社会创造力。现就我局涉企收费治理相关工作报告如下：
一、高度重视，积极开展自查自纠
（一）及时传达落实文件精神。20xx年xx月xx日，我局召开局长办公会，针对当前开展的工程建设项目审批制度改革工作，要求对我局牵头负责的“多测合一”改革的测绘产品收费标准严格按照《测绘生产成本费用定额》（财建〔20xx〕xx号）执行，不重复测绘、不重复收费。
20xx年xx月xx日，我局不动产登记中心召开了主任办公会议，传达学习《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（饶市管价联发〔20xx〕xx号）文件精神，要求中心财务科和窗口严格按照收费文件要求进行收费，以景德镇案例为鉴，坚决杜绝乱收费现象。
20xx年xx月xx日，我局召开局长办公会，要求国土资源市场交易管理所认真按照《xx省发展改革委关于降低交易服务收费等经营服务费收费标准的通知》规定的土地使用权收费标准以及《中共xx省委、xx省人民政府关于降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》要求，在文件施行日起，将矿业权交易服务费按矿业权收费标准的50%收取，以50%标准核算低于1350元的，按1350元收取。
（二）开展涉企收费自查自纠工作。20xx年xx月xx日，我局按照市降专办的要求，对我局的涉企收费事项进行梳理，对建议保留的7项明确收费依据、收费标准等内容并报市降专办统一公开，杜绝乱收费、滥收费。20xx年xx月xx日，不动产登记中心召开了主任办公会议，中心对企业登记费收费情况进行了自查自纠，重点排查是否存在小微企业收费问题。不动产登记大厅摆放温馨提示牌告知小微企业收费减免政策，要求收费窗口工作人员告知企业，若为小微企业（含个体工商户）申请不动产登记，可免收不动产登记费。
（三）严禁违法违规收费。印发了《xx市不动产登记局关于进一步加强不动产登记窗口作风建设强化为民服务的通知》，严格落实《xx省国土资源厅办公室关于严格不动产登记收费规范权籍调查工作的通知》，除依法收取的登记费外，杜绝了违法违规收取交易手续费、房产配图费、出图费、测量费、档案查询费等费用。
二、主动作为，集中公示收费标准
不动产登记中心严格按照《国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费有关政策问题的通知》（财税〔20xx〕xx号）、《财政部、国家发展改革委关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔20xx〕xxx号）和《财政部、国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔20xx〕xx号）文件精神，对不动产登记收费标准进行公示，及时更新市本级不动产登记收费标准，并在市自然资源局官网、行政服务中心不动产登记大厅触摸屏和显示屏上公开，方便办事群众查阅，实现了不动产登记全流程公开透明化，严禁出现搭车收费的情况。并在收费标准公示栏中公布了违规收费举报电话，主动接受社会监督。
根据《xx市民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》x民〔20xx〕xx号和《xx市xx区提升营商环境推进工作组办公室关于印发20xx年xx区提升营商环境工作要点的通知》精神，为坚决整治违规涉企收费，进一步减轻企业负担、优化营商环境，现就开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作有关工作报告如下：
我局对照清理规范内容，建立工作机制，认真开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，印发《xx市xx区民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》（x新民〔20xx〕xx号），对全区性行业协会商会（含区工商联作为业务主管单位的行业协会商会）的涉企收费，包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等进行清理公示，目前，在我局注册登记的社会团体122家，其中行业性协会商会37家，26家行业协会商会向我局报送了收费清单，11家行业协会商会未按照规定时限和要求报送。现已将《xx市xx区行业协会商会涉企收费清单》在xx区政府网站公示，接受社会监督。同时，根据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项和xx民〔20xx〕xx号文件，对未按规定时限和要求报送收费清单的社会组织，我局将按不主动接受登记管理机关监督管理情形进行处置。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔20xx〕xx号）、《民政部关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》（民函〔20xx〕xx号）、《xx省民政厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（闽民管函〔20xx〕188号）等文件（以下简称三个《通知》）要求，进一步推动行业协会商会依法依规收费、规范健康发展，我局通过微信群号召各社会组织学习三个《通知》精神。同时，我局开展行业协会商会涉企收费专项治理抽查检查工作。xx月底至xx月初，我局深入xx市xx区建筑业协会、xx市xx区食品物流同业商会、xx市xx区影视艺术家协会、xx市xx区兴化科技工作者协会、xx市xx区茶叶协会、xx市xx区果树协会等6家行业协会商会开展涉企收费抽查检查工作，在检查中均无发现有涉企收费违法违规行为。
根据xx省物价局、财政厅、民政厅、营商环境监督局《关于清理规范我省涉企经营服务性收费的通知》x价发[20xx]xx号文件要求，我局认真开展了清理自查工作，现将有关情况报告如下。
一、高度重视
我们高度重视涉企收费清理规范工作，安排专门人员具体负责。及时通过公文传输系统向全县各部门转发了《关于清理规范我省涉企经营服务性收费的通知》，要求相关部门按照文件要求，及时报送《县区所属单位涉企中介服务收费清查情况表》，并由县民政局负责发放及报送《县区行业协会商会涉企收费清查情况表》。
二、认真清理
按照《关于清理规范我省涉企经营服务性收费的通知》要求，相关单位认真开展了涉企收费清理工作，并反馈了清理情况。截止xx月xx日下午，报送至我局的涉企经营服务性收费项目为：一是xx自治县华建建筑工程交易服务中心依据x价函[20xx]xx号规定，收取的建设工程交易服务费，涉及金额44。5万元，建议保留此项收费；二是县林业局森林资源规划调查设计队，收取的征占林地设计费、经营设计费等共计355万元，建议保留此项收费。报送至县民政局的行业协会1家，为县道路运输协会，涉及金额13万元，建议保留此项收费。
我们将进一步清理和规范全县涉企经营服务性收费项目，对发现涉企乱收费行为，按照相关规定严肃处理。
根据《xx市物价局、xx市财政局、xx市经济和信息化委员会、xx市民政局关于开展涉企经营服务性收费自查的通知》（x发改价格[20xx]xx号）精神，我局高度重视，积极部署，认真贯彻落实，切实做好我局涉企收费专项自查工作。现总结如下：
一、加强组织，积极部署
我局收到文件后，根据领导的批示，在第一时间将文件转发到我局系统各单位，并提出贯彻落实文件精神的具体要求，明确我局系统纳入清理规范的单位名单，对涉企经营服务性收费工作提出明确要求。并要求各单位对照文件要求，将相关材料及时报送我局。
二、认真落实，做好自查工作
我局系统各单位按照文件要求，对清理规范涉企各类经营服务性收费进行了自查，重点是行政审批前置中介服务收费和行业协会商会收费。各单位按照检查时限、内容和重点，落实清理规范措施，认真组织开展自查工作，保证涉企收费专项自查工作取得实效。通过自查，我局系统除xx市产品质量检验所属经营性的产品质量检验费和各学会协会的会员费外，我局系统各单位无其他收费。我局系统12个单位都向市局报送了自查报告和相关表格，市局及时汇总上报了自查材料。
三、自查涉企收费情况
我局系统各单位严格落实收费规定，国家取消的各项行政事业性收费均已按规定落实到位。目前除需保留的xx市产品质量检验所属经营性的产品质量检验费和各学会协会的会员费外，我市系统各单位无其他涉企收费。
通过此次自查，我局进一步宣传了国家减轻企业负担的政策，规范了各涉企收费单位的收费行为，优化了市场环境。今后，我局将进一步贯彻落实涉企收费优惠减免政策，切实减轻企业负担，强化涉企收费监督管理，为我市经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
按照《关于报送国务院<政府工作报告>第xx项年度工作报告的函》要求，结合我局工作实际，现将20xx年涉企收费清理整治工作开展情况汇报如下：
一、工作完成情况
1、利用市财政局网站转载各类减税降费政策文件。疫情防控期间，省厅共转载《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》（财政部国家发展改革委公共20xx第xx号）、《全省性及省本级非税收入项目目录》（含涉企目录清单）等财政部公告xx个。我局已在省厅转载当日将公告转载至我局门户网站“财政新闻-新闻动态、减税降费”板块；同时，将各项公告转发给各县（市）区财政局。县（市）区财政局已将有关文件转载至县（市）区政府网站。
2、加强宣传，加大政策普及力度。积极组织各级财政干部认真学习国家、省出台的各项减税降费政策内容，准确把握政策解读口径；在全市范围内印发《行政事业性收费和政府性基金优惠政策汇编》2000册；到xx山城社区开展减税降费政策宣传，向周边小微企业发放减税降费政策汇编和宣传单，并进行了耐心细致的讲解，受到社区群众的好评。
3、按照《xx省财政厅、国家税务总局xx省税务局关于印发<开展落实减税降费政策调研评估工作方案>的通知》（x财税函〔20xx〕xx号）要求，市财政局联合是税务局开展减税降费政策措施落实情况调研。对照国家、省出台的减税降费政策清单，对减税降费工作开展情况、减税降费规模、相关行业和企业税负变化情况、相关单位和企业对减税降费政策的评价和意见、减税降费发挥的作用、落实减税降费政策存在的问题等方面开展调研，并上报调研报告。
4、建立日报告、周调度的工作制度，及时有效上传下达各类信息，确保涉企收费工作稳妥有序开展。
5、我局印发了《关于印发涉企违规收费专项清理整治实施方案的通知》（x财税〔20xx〕xx号），采取自查与检查相结合的方式，重点排查国家、省明令减、免、缓征的收费项目是否按规定落实到位，是否存在违规设立收费项目、擅自提高征收标准、扩大征收范围等问题，向执收单位发放《涉企收费自查情况表》、《规范收费承诺书》、调查问卷等。经检查，未发现涉企违规收费行为。
二、主要工作成效
1、据统计，今年国家共减免行政事业性收费和政府性基金8项，其中我市未开征5项，已开征3项。我市已开征项目是港口建设费、电影行业文化事业建设费、城市道路占用费。我市落实免征政策预计全年将为企业减轻负担3620万元。
2、按照《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》20xx年第xx号要求，市财政局、市卫健委联合申请将xx药业责任有限公司列入省相关部门委托进口单位名单，并针对我市采购物资清单内进口防疫物资向省财政厅申请免征关税。据统计，共免征进口防疫物资关税2万元。
为扎实推进我区涉企收费专项排查整改工作，区政府及时成立了涉企收费排查整改领导小组，区长xx担任组长，副区长xx任副组长，区委编办、区发展改革委、区卫健委、区财政局、区民政局、区科技经信局、区市场监管局、区农业农村局、区文化旅游局、区应急局、区住建局、区城管局、区人社局及所辖6个乡街，共19家单位为成员单位。领导小组办公室设在区“四最办”，区数据管理局长xx兼任办公室主任。
二、突出责任担当
xx区政府高度重视此次排查整改工作，把抓政策落实与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来。区排查整改领导小组先后多次会议，学习领会、任务部署、全面推进，统一思想、细化要求、责任到人，确保了排查整改工作的顺利开展。
三、狠抓工作落实
按照“分类规范、专人负责、逐一排查、清单之外无收费”的原则，“谁收费、谁主管、谁清理”的要求，认真组织开展自查自清，主要对涉企行政性收费、行政审批前置中介服务收费、涉企经营服务性收费、政府性保证金（抵押金）和行业协会商会收费等项目进行自查。具体做法是：
1、对有法律、法规、规章依据的收费项目，严格依法收费。
2、大力推进政务公开，将各项行政执法依据、程序等公布，坚持依法行政，文明执法。
3、积极开展群众监督和社会监督，鼓励企业对乱收费现象进行举报。
四、自查自清结果
依据排查范围与排查任务的要求，通过全面细致地自查自清，我区有2个部门、3个行业商会协会涉及收费项目：
1、区城市管理管理局依据省城建字[xxxx]xxx号、省城建[20xx]xxx号等文件，开展了城市占道、道路挖掘修复等行政许可收费，20xx年合计收费138324。76元；
2、区住建交通局依据市蚌政秘[20xx]xx号文件，开展了物业保证金收费项目，20xx年合计收费1220037。59元；
3、我区有3个行业协会商会依据商会协会章程收取会费：xx区xx街道商会20xx年收取会费87300元、xx区城南商会20xx年收取会费172000元、xx区跆拳道协会20xx年收取会费3000元。
4、其他本地区部门及下属单位没有涉企收费情况。全区没有违规涉企收费问题，没有涉企收费清单之外的收费项目、国家省已公布取消及停征的收费项目、非本地区部门预算支付的事项及向企业乱摊派的问题。
五、下步工作打算
1、我区将按照第三阶段的工作要求，根据上级核查结果，严肃组织整改，落实规范管理措施。
2、坚持依法行政，坚决杜绝清单外涉企收费问题的发生，保护企业合法权益。
3、进一步改进工作作风，为企业做好服务，为xx区的企业发展创造良好的环境，以促进区域经济的长足发展。
根据《市财政局、市物价局、市经信委、市民政局关于转发涉企收费清理情况专项检查方案的通知》（x财综〔20xx〕xx号）的要求，我委立即组织人员对“涉企收费”情况进行自查自纠。经自查，目前我委涉企收取的城市道路挖掘修复占用费、城市生活垃圾处理费、建筑垃圾处理费等3项已严格按照法律法规规章的规定执行。现将我委涉企收费事项情况报告如下：
一、城市道路挖掘修复占用费
根据《xx市人民政府办公厅关于xx市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编制的通知》和《中共xx市委机构编制委员会关于调整市政工程管理处体制的通知》的精神，我委于20xx年xx月xx日将涉及市政管理方面的“收取城市道路挖掘修复占用费”的行政职权事项从市建委平移至市城管委窗口。收取城市道路挖掘修复占用费的依据是国务院《城市道路管理条例》第37条、《xx市城市道路建设与管理办法》第19条和《xx省城市道路挖掘修复费标准》（x建城〔20xx〕xx号）、《城市道路占用挖掘收费管理办法》（建设部城建〔xxxx〕xxx号）、《xx市物委、xx市财政局关于调整xx市城市道路占用收费标准的通知》（x价〔xxxx〕xx号）。城市道路挖掘修复占用费属行政事业性收费，并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市道路挖掘修复占用费全部进入财政专户，用于城市道路养护维修和管理，专款专用。
二、城市生活垃圾处理费
征收城市生活垃圾处理费是依据《国家计委、财政部、建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔20xx〕xxx号）、建设部《城市生活垃圾管理办法》第4条和《xx市城市生活垃圾处理费征收暂行办法》第4条以及《xx省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理产业化发展的补充通知》（x政办〔20xx〕xxx号）、《xx市人民政府关于调整生活垃圾处理费征收标准的批复》（x政综〔20xx〕xxx号）的规定收取，由市环境卫生管理处组织人员上门收取或委托市自来水公司代收，属经营服务性收费，并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市生活垃圾处理费全部进入财政专户，用于城市生活垃圾处置，专款专用。
三、建筑垃圾处理费
建筑垃圾处理费是依据《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价〔20xx〕xx号）和建设部《城市建筑垃圾管理规定》第16条、《xx市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第8条以及《xx市物价局、xx市财政局关于核定城市建筑垃圾处理费收费标准的复函》（x价费〔20xx〕xx号）的规定收取，属于经营服务性收费，并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市建筑垃圾处理费全部进入财政专户，用于城市建筑垃圾处置，专款专用。
xx区物价局结合当前正在开展的涉企收费第二阶段专项检查活动，就规范涉企收费、减轻企业负担工作进行了调查。现将有关情况及分析报告如下：
一、xx区政府定价或指导价目录管理情况
根据当前政府管理体制规定，行政事业性和绝大部分执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目、收费标准的管理权限在国家和省、市三级，县级价格管理部门无立项和制定标准的权限。xx区物价局目前仅有城区自来水价格、物业服务公司收费、旅游景点门票价格及短期培训收费等几项执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费标准制定权限。特别是xx区又属于主城区，其价格管理权限与县级物价部门相比更少，多数价格是执行国家、省、市相关政策规定。xx省物价局制度了《xx省定价目录》、《xx省服务价格管理目录》，xx市物价局有《xx市服务价格管理目录》，县级物价局无权出台自己的政府定价或指导价目录。
二、加强涉企收费、中介服务收费工作成效简述
xx区物价局始终坚持将规范收费、清费治乱作为服务经济建设、扶持企业发展的有效手段，严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策。通过开展行政事业性收费年度审验、涉企收费专项检查，规范行业协会、中介组织服务和收费行为，强化涉企收费公示，严查涉企乱收费举报等等工作严格规范各类涉企收费行为。治理和规范涉企收费工作取得一定成效。从当前正在开展的涉企收费专项检查工作情况看，各收费执收单位能够按照规定的收费项目、收费标准执收，面上的收费行为大都符合标准要求。
三、xx区涉企收费现状、存在问题及建议
从检查情况看，我区各涉企行政事业性收费单位大都能够按照上级规定的涉企收费项目、收费标准收取费用。但存在的主要问题是一些中介结构、行业协会收费较高、较乱，企业对此意见较大。
经过调查了解，究其原因主要是：
1、部分行业协会虽然陆续与行政主管部门脱钩，但仍然保留着与行政主管部门千丝万缕的联系，其职能、业务等仍然依附于主管部门，形成依靠行政权力承揽业务和垄断中介服务的格局。
2、部分行业主管部门存在指定中介服务机构的现象。有企业反映到部分前置许可主管部门办理手续，主管部门要求在一个或几个中介机构中办理业务。
3、行业协会的阻挠。如有行业协会强令中介机构入会，相关中介服务机构都必须加入协会。而协会又制定了具体业务的最低收费标准，不允许中介机构异地办理业务等规定。如有协会制定的最低收费标准比往年提高了几倍，甚至几十倍；限制中介机构执业范围，不得跨县、跨市办理业务。
4、部分收费标准规定出台不及时。规定了文件期限，但文件到期后，新的收费标准又没出来，导致检查工作中陷入被动。
针对这种情况，我们建议：
1、加强对行业协会监管。要求行业协会不得出台涉及最低收费标准、涉及执业范围的规定。
2、积极引进有资质的中介服务机构在我区执业。允许中介服务机构跨县、跨市执业，形成合理竞争的良性局面。便于提升服务水平、便于企业自主选择。行业主管部门应一视同仁，不得歧视。
3、严格执行上级出台的行政机关人员不得在中介机构、行业协会兼职的规定。促使行业协会、中介机构与行业主管部门彻底脱钩。
4、文件出台要及时。文件期限到期后，及时出台新规定，使新旧文件能够很好衔接。同时降低部分行政审批前置服务收费标准。对竞争充分的中介服务项目，不再出台统一的收费标准，使中介机构自由竞争，通过竞争使收费降下来。
5、加强行业协会收费监管。明确行业协会收费项目、收费标准，严查行业协会乱收费行为。
四、下一步工作计划
下一步，我们将继续加大涉企收费监督检查力度，严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策；建立健全企业缴费联系制度，选择代表性企业作为缴费联系点，定期向物价和财政部门报送缴费情况，确保有关部门全面、及时了解企业收费负担情况和收费部门执收情况，及时查处和纠正违规收费行为。
根据财政部、国家发改委、工信部《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》x财税[20xx]xx号要求的通知精神，我局联合市发改局、市工信局认真组织对全市20xx年涉企收费项目进行了全面检查，现将自查情况报告如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
为完成好此次专项检查工作，我局联合市发改局、市工信局成立了由分管副市长担任组长，各部局局长担任副组长，相关股室长为检查组成员的工作领导小组，并印发了《关于开展全省涉企收费专项清理规范工作的通知》
二、自查基本情况
自通知下发后，我们对全市22家单位37项涉企收费项目进行了全面检查，20xx年我市非税收入汇缴专户共收入涉企行政性收费及基金10878。37万元，并足额缴入国库，经检查我市没有私设行政事业性收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
三、规范涉企收费工作的具体做法
一各单位加强对征收人员培训，提高业务能力。并定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定，非专职人员不得从事收费工作。并结合审计提出的要求和建议进行培训，提高征收人员业务能力。
二建章立制，规范涉企收费工作
1、各征收单位制订并严格执行《xx市20xx年行政事业性收费项目收费标准目录》的收费制度，做到对每一个征收对象做详细调查，做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目收费的情况。
2、安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
三严格按标准开展行政事业性收费
1、各单位是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格，必须具有省物价部门颁发的收费许可证。
2、各执收单位按照规定进行收费公示，按时足额缴入市财政局设立的非税收入汇缴专户，再由专户按月缴入国库。
3、各执收单位按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度，由财政专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》做到持证收费。
四、下一步打算
通过认真清理自查，我们在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，严格按照行政性收费征收管理程序和收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我市的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
根据《省财政厅关于开展全省涉企违规收费自查自纠工作的通知》（x财非税〔20xx〕x号）精神，我区高度重视，立即按照文件要求组织开展涉企违规收费自查自纠工作，现将相关情况报告如下：
一、成立工作领导小组
根据工作要求，成立了涉企收费自查自纠工作小组，区财政局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关涉企科室负责人为成员，领导小组办公室设在区财政局非税科，负责全面统筹、协调、联络等工作。
二、自查自纠工作情况
根据《省人民政府办公厅关于印发20xx年国务院<政府工作报告>可跟进落实事项责任清单的通知》（x府办函〔20xx〕xx号）、《省人民政府办公厅关于印发xx省促进服务业领域困难行动恢复发展实施方案的通知》（x府办函〔20xx〕xx号）文件精神，我区对照近年中央和省出台的政府性基金、行政事业性收费等涉企优惠政策，结合国务院大督查、涉企违规收费专项检查、各级审计部门检查情况开展了自查：
1、收费基金减免优惠政策落实情况。20xx年以来，我区严格落实中央和省出台的政府性基金、行政事业性收费等涉企优惠政策，无违规设置收费项目、扩大征收范围、提高征收标准、乱摊派等违规行为，不存在对已经取消和停止征收的收费项目擅自恢复或继续收取等违规行为，不存在对企业已缴纳应予减免的行政事业性收费和政府性基金继续收取的行为，截止检查日未发现未退还的问题；无其他企业反映强烈的违规问题。
2、落实收费基金目录清单制度情况。根据省财政厅门户网常态化公布的《xx省政府基金目录清单》《xx省行政事业性收费目录清单》《xx省涉企行政事业性目录清单》等文件，我区已按照省财政厅要求在本地区政府网站固定位置进行了常态化公示并及时更新，在清单收费项目规定之外的一律不得收取。
3、中央和省督查发现的整改落实情况。我区设置了举报投诉电话、信箱，没有发现有中央和省督查举报的违规收费问题。
三、下一步工作打算
在下一步工作中，我区将大力宣传建立涉企收费清单制度的重要意义，营造出良好的工作氛围。坚持依法行政、坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生，切实保护企业合法权益。同时进一步改进工作作风，为企业做好服务，为全区企业发展创造良好的环境，以促进全区经济高质量发展。