为扎实推进法制建设工作，我街道按照“七五”普法工作的总体要求，结合今年区法制建设工作的要点，紧紧围绕区委，区政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法制宣传力度，深入开展法制建设工作，依法管理各项事务，现将20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作计划如下：
一、20xx年工作开展情况
为加强“法律进乡村”宣传教育、扫黑除恶、交通安全、生产安全、毒品预防、反诈防骗、反邪教、社区治理等方面法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。
（一）开展道路交通安全宣传。悬挂交通安全横幅86条、宣传海报670张、主题看板128块、专题展板、宣传栏28个。通过进企业、进校园、进社区等方式开展宣传教育；结合专项宣传，在社区开展宣传活动1场、道路交通科普讲座2场。持续开展微信群、公众号、朋友圈、抖音平台等推送道路交通安全知识。让群众能“看得见、听得见、想得到、做得到”，全面提升辖区居民安全出行意识。
（二）开展反邪教宣传。在社区开展以“百年华诞心向党远离邪教享安康”为主题的反邪教警示教育宣讲，截至目前共制作反邪教宣传栏12版，展板2块，6月份在厦门日报刊登宣传版面1版。
（三）开展“4。15”国家安全教育日宣传。各社区通过LED滚动播放宣传标语，在街道、社区宣传栏张贴宣传海报72张，组织街道工作人员个人学习观看专题宣传片。
（四）开展“平安三率”宣传。给各个社区拨付平安三率专项宣传2万元，制作平安三率测评宣传单16。5万张，悬挂宣传横幅50条，发送应知应会短信息23万条。
（五）防诈骗宣传。8月份初，为进一步推进侨英街道电信网络诈骗防范宣传工作，结合街道各辖区治安实际，通过打造无诈样板企业、无诈小区、无诈出租房、无诈校园和医院等无诈示范点，以点带面形成立体反诈体系，印制了企业入口宣传海报300块、企业反诈餐桌贴8000张、员工宿舍门贴1000张、小区出入口宣传板15块、小区车库防骗帖800张、民警人形立牌100个。开学季，为积极应对高校当前防虚假信息诈骗的严峻形势，提高辖区师生的安全防范意识，集合高校特色，印制反诈宣传海报5000份、反诈手册500本、反诈宣传横幅60条。
（六）加强扫黑除恶专项常态化工作及宣传。上半年共悬挂横幅24条，制作20万份入户宣传单，发送29万条宣传手机短信，利用LED显示屏滚动政法队伍教育宣传标语，发动本级及社区工作群、房东群利用微信公众号、朋友圈转发宣传视频及宣传链接文章进行宣传，10月份结合换届选举制作宣传栏12版，悬挂横幅75条，利用LED显示屏滚动相关宣传标语。
（七）扎实开展禁毒工作。跟踪做好重点吸毒人员的管制帮教，购买了年度禁毒宣传服务，开展禁毒宣传活动，6月份开展以“健康人生、绿色无毒”为主题的全民禁毒宣传月活动，分别到乐海小学、滨水社区、银泰百货广场，进行现场宣传，利用广播播放禁毒相关音频材料，向广大居民及辖区学校发放禁毒系列宣传材料共发放印有禁毒标语及二维码的宣传品6000余份，宣传折页10000余份。弘扬禁毒正能量，筑牢全民自觉抵制毒品防线。
二、全面开展治安防控工作
街道做好上半年的社会治安立体防控，不断提升群众的安全感和满意度。截至今年12月31日，街道辖区刑事案件报案数共343起，比去年同期401起下降了14。46%。
（一）推动网格员管理试点。完成了叶厝社区网格员调整试点工作，整合社区原有各类人力资源，织密网格、明细责任、加强保障、实现高效，提升社会治理水平，适时加以推广。
（二）紧盯发案情况及时采取应对措施。针对诈骗案件的高发，街道和派出所加大防诈骗宣传，加强教育培训。对辖区防诈骗体验馆进行升级改造。
（三）购买矛盾纠纷调解服务。为进一步加强20xx年矛盾纠纷排查处置工作，我街道通过延续购买矛盾纠纷调解服务协助社区、派出所开展矛盾纠纷调解工作，形成“公证+”综治矛盾纠纷调解工作模式。
三、法治政府建设存在的问题
法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务，人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多的差距，有法不依，执法不严、违法不究的现象在一些部门和工作中仍不同程度存在。
（一）法治意识和依法行政能力有待提升。一些部门对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分行政执法人员，包括一些领导干部，依法行政的观念比较淡薄，常表现出个人意志大于法治精神，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验作决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。执法队伍人员缺乏，人员配备不到位，与新形势下法治政府建设目标任务不相适应。行政执法培训的长期性、系统性和针对性还远远不够，培训的形式和效果有待进一步强化。Www.WENAnDAQuAN.CoM
（二）法治建设环境仍需进一步改善。法治环境的好坏，是关系经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重要因素。普法宣传还未真正深入民心，虽然在一个封建专制思想影响较深的国度，进行政府主导、全民参与，声势浩大、经过二十多年的普法“补课”活动，但普法内容缺乏分门别类，群众兴趣不高，社会群体对法律需求存在多层次性，死板、晦涩的法律宣传册或宣传单一般情况下难以适合多数公民的需求。普法工作缺乏针对性，导致群众对普法的热情有所降低。
四、下一步工作计划
（一）加强青少年、企业员工等群体普法教育。针对青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育纳入国民教育体系，教育引导青少年从小树立法治观念。健全学校法治教育体系，充实完善法治教育课程内容，保障法治教育课时，加强对特殊青少年群体的法治教育，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传，预防和减少青少年违法犯罪。针对企业员工因远离加乡，法律意识不均衡，在辖区企业打造一批普法宣传阵地，建立专门的宣传栏，通过宣传《宪法》、《民法典》及交通法规等内容，提升企业员工法律意识。针对妇女儿童、残疾人、老年人、退役军人等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。
（二）加强法治意识。提高街道领导干部、公职人员、社区两委班子成员、宗教人士、重点人员和帮教对象的法治制教育，法律意识和依法办事、依法维权能力。
（三）形成部门行业普法氛围。街直各部门、驻街各单位，根据本职工作需要开展各项普法教育宣传。各部门、派出所、司法所、交警中队、侨英执法中队、市场监督管理所每半年向街道“八五”普法领导小组办公室报告普法宣传教育相关的内容和做法。
（四）积极配合相关部门完成普法宣传教育活动。完成区“八五”普法工作领导小组部署的相关工作，协助开展现场宣传活动等；积极配合区法院、区检察院、区公安分局、区司法局等相关执法部门完成对干部群众普法教育宣传。
（五）做好防控案工作。完善以街道牵头、派出所引领，各相关单位、社区、企业共同参与的防控格局，抓好队伍建设和作用发挥，加快推进技防能力提升，推进“枫桥经验”在治安防范中的运用，力争进入厦门市控案较好行列。针对诈骗案件高发形式，下半年拟开展专项防诈骗宣传工作。
（六）做好道路交通安全整治工作。要强化责任，推动安全畅通工作，针对停车难、乱停车现象，制定方案，有序推进道路交通安全设施建设。
（七）加大“平安三率”宣传工作。采用喜闻乐见的方式，增强群众对平安建设、扫黑除恶和政法队伍建设等工作的了解和认同，大力提升辖区“平安三率”。
20xx年，xxxx深入学习贯彻党的十九大及十九届历中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，乡党委、乡政府的正确领导下，我乡全面推进依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率，将法治政府建设落实到了各项工作当中，取得了一定成效，现将xxxx乡20xx年法治政府建设工作简要汇报，不妥之处批评指正。
一、20xx年主要工作和成效
（一）积极落实法治政府建设组织保障
一是不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省州市委法治建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法治乡及法治政府建设的第一责任人，成立专门议事协调机构，并召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党委统一领导，政府负其责，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，特别是将法治政府建设实地督查反馈问题整改工作作为本年度的重中之重，召开动员部署会议，自7月份开始每月上报整改进度情况，年底总结近半年来的整改成效，持续推进全乡法治政府建设工作稳步进行。同时，有力推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法制化轨道，进一步提高文件质量。
（二）加强政务信息公开
进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，并对人员开展培训，全面分解落实各项政务信息公开任务。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格落实政务信息公开。通过乡人民政府微信公众号等途径主动公布各类政务信息。进一步规范公开制度。
（三）有效化解社会矛盾
我乡高度重视社会矛盾化解工作，认真落实各项综合治理措施，在做好矛盾化解工作的同时，做好矛盾排查、调处工作，热情接待来访群众，倾听来访群众提出的各种问题，做到来访群众提出的问题能解决的都及时给予解决，暂不能解决的认真做好解释工作。着力解决土地、邻里纠纷等八类矛盾及特殊矛盾纠纷的排查化解工作，同时高度重视信访系统等投诉、法律咨询和群众来信来访的回复工作，有力的保障了社会的稳定。
（四）全面开展法治宣传教育
完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过乡领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时加强机关工作人员法制宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动，结合“七五普法”工作要求，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。积极开展专项普法活动，宣传普及法律、法规和政策。通过普法宣传活动、积极开展送法进村开展座谈会、送法进学校、寺院等多形式多渠道的法治宣传活动，营造良好法治氛围。
二、存在的问题
今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；二是法治教育培训还不系统，还没有形成长效机制；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强。
三、20xx年工作要点
（一）继续大力推动法治宣传教育。严格按照市司法局及乡党委、政府安排部署，组织形式多样的学法活动，举办法治专题讲座；就新颁布的法律法规及时进行学习并将学习贯彻情况纳入年度考核；进一步完善学习制度建设，充分利用政府微信公众号等各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。
（二）加强行政执法监督。树立服务型政府理念，推广服务型行政。充分发挥政府法律顾问和法治工作机构作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实依法行政责任制，积极探索新的办法，加强队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。
（三）完善信息公开制度。继续围绕乡村振兴领域重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道。
（四）强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导人民群众理性维权。
（五）加强队伍建设。继续组织本乡干部职工法治培训工作，不断提高现有人员的法律素质，提升队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力，严格依照法治政府建设的标准来衡量和促进法治工作，提升全乡整体的法治水平。
今年以来，在市依法治市办的指导和支持下，努力提升依法行政工作水平，为经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强对法治政府建设的领导
1、用科学理论引领法治政府建设。将法治建设纳入局年度工作计划，制定《年度法治政府建设工作要点》，引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措，增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。
2、加强组织领导。今年以来，聚焦思想引领，履行领导职责，党组中心组带头学法用法，主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务。主要负责人先后若干次主持专题会议，研究部署法治政府示范创建、改进提升行政许可工作、深化“证照分离”改革全覆盖、委托商务执法、协调境外投资劳务信访案件等，极大推进了依法行政。
3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法计划，局党组带头学法。今年以来先后多次组织党组集体学法，分别学习了中央全面依法治国工作会议精神、《法治中国建设规划（20xx—20xx年）》、《生态环境保护条例》、《生活垃圾分类管理条例》等法规。邀请某大学法学系主任某某教授、律师事务所律师某某教授分别为党员领导干部作《民法典》专题辅导讲座。
（二）依法全面履行部门职责
1、严格执行市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的原则管好该管的事务。今年以来，对照国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单（20xx版）》检查了我局落实负面清单情况，目前行政许可事项均在负面清单许可准入事项之列，除此之外，在负面清单之外没有另设门槛和隐形限制。
2、深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。归并取消了二手车经营资格备案事项。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将外贸经营者登记由审批改为备案、拍卖许可事项行政审批改为告知承诺制、进一步优化了成品油零售经营资格审批和对外劳务经营资格核准事项的审批服务。对行政许可事项涉及的证明事项、中介服务事项等依法进行了清理。
3、加强事中事后监管。为加强事中事后监管，今年以来，我局健全了“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作机制，印发了《关于加强审管联动提升事中事后监管效能工作措施》和《关于推进“互联网+监管”工作的通知》，理清审管边界，明确审管权责，推进线上线下一体化监管，进一步提高监管效能，为市场主体提供了更好更优的服务。
4、全面提升政务服务一体化效能。坚持问题导向，对标全国政务服务一体化指标要求，印发了《关于进一步加强政务服务工作的通知》，对相关处室压缩办事时限、提高最多跑一次占比和提高即办件比例提出了具体要求和完成时限。截至目前，政务服务x项指标中，行政许可事项承诺时限压缩比提升了xx%、即办件占比提升了xx%、“网上可办率”、“全程网办率”“最多跑一次”均达到xxx%。
5、持续优化法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来，按照关于进一步加强公平竞争审查工作的通知要求，将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理环节，及时审查清理了存量文件和增量文件，从源头上防止了限制市场主体竞争的问题发生。
（三）严格规范公正文明执法
1、全力推进综合执法支队的组建。领导多次过问商务行政执法工作，听取执法支队在组建过程中遇到的困难和问题，分管领导亲自主持部署执法支队的组建实施方案。与相关单位签订了《行政执法委托协议》，对拍卖、对外劳务合作、会展、汽车销售、二手车流通等xx个行政执法事项进行了委托，x月份，又新增了《固废法》x项委托事项手，执法工作步入常态化运行。
2、加强商务执法队伍建设。组织执法人员系统学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》及“双随机一公开”、行政执法“三项制度”等相关要求，组织了行政执法资格考试。截至目前，持执法证人员xx人，公职律师x人，持证人员比例进一步提升。组织执法人员向有关单位学习执法技巧和经验，组织专题研讨，典型案例分析，向行业协会座谈问计，切实提高了执法检查业务能力和执法办案水平。
3、全面落实行政执法“三项制度”。进一步落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法，完善了与“三项制度”配套的相关工作制度，统一了执法文书和执法规范用语，明确了重大行政执法决定法制审核处室、人员、目录和流程表，确定了音像记录事项清单。配备了执法记录仪，加强了执法装备建设。
4、持续做好“双随机一公开”抽查检查。今年，先后制定了《“双随机、一公开”监管工作细则》、《“双随机、一公开”监管工作操作指引》等规范性文件，更加有力的保障了双随机、一公开”监管工作的规范化和正规化。截止目前，先后完成xx个批次共xx家企业的双随机抽查工作，均能按照相关要求做到程序规范、过程公正、结果公开。同时，积极探索跨部门联合执法工作的方式方法和具体执法流程，研究在“机动车环保信息公开事项检查”这一事项中如何开展部门联合抽查，真正实现“进一次门，查多项事”的监管要求，有效提高执法工作效率效果的同时，尽量减轻对企业正常经营行为的干扰。同时，xx月份开始，牵头对“汽车销售”、“二手车交易”和“单用途商业预付卡”x个事项开展联合执法抽查，进一步探索商务工作执法事项中的联合执法经验，达到规范市场主体行为，不断优化全市营商环境。
5、加强法律顾问咨询服务。完善法律顾问和公职律师管理制度，主动邀请专家和律师更多参加局重大行政决策事项，今年以来，通过法律顾问审查合同xx份，审查其他规范文件x份，出具法律意见书x份，处理突发事项x次，参加专题会议x次，普法宣传讲座x次。法律顾问在我局制定重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。
二、存在不足
（一）“谁执法谁普法”主体意识有待加强。有些业务处室对“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的主体意识不够，没有很好地将普法工作与业务工作融为一体。
（二）法治宣传学习形式单一。主要是集中组织学习和干部自学为主，法治宣传教育效果一般。
（三）依法行政能力有待提高。机关行政人员遇到问题能够想到找法律顾问咨询解决，但自身在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力仍需进一步加强。
（四）执法办案经验不足。商务执法支队刚刚组建不久，执法人员执法实践较少，在办案技巧、经验方面还比较欠缺。
三、20xx年工作打算
（一）进一步完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为行政执法人员换发统一的执法证件，加强对商务执法人员的专业培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。
（二）加大重点行业执法力度。加大对汽车销售、预付卡、成品油零售等关系群众切身利益的重点行业执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。
（三）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中。
（四）深入推进“放管服”改革。全提升商务领域政务服务一体化水平，继续推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推进“证照分离”改革全覆盖，积极推行行政审批告知承诺制。
xx镇紧紧围绕中央、省委、市委、区委关于法治政府建设工作的指导精神，根据《中共xx市集美区委全面依法治区委员会20xx年工作要点》（x集委法〔20xx〕1号），不断推进民主法治建设，社会秩序不断向好，人民安居乐业，各项工作不断走上法治化轨道。
一、20xx年法治政府建设工作总结
（一）加强普法宣传，增强法治思维
大力开展民法典学习宣传活动，加大乡村法治宣传力度，推进法治乡村建设，持续开展以案释法活动。联合综治各成员单位利用“4。15”“6。26”“12。2”“12。4”等宣传日以及交通法制夏令营等活动，加强乡村振兴、扫黑除恶、交通安全、生产安全、毒品预防、反诈防骗、反邪教、社区治理服务等方面法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。
（二）夯实基层基础，推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好村（居）矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。完善村（居）工作机制，试行xx镇出台的《村级重大事项决策执行流程和决策监督流程的实施办法》，加强村级组织制度建设，建立村干部接待制度和村“两委”成员轮流坐班制度。
二是强化基层民主法治。建立健全村级重大事项议事规则，形成“党委领导+议事决策+贯彻执行+监督管理”的运行机制，积极引导村民参与村级组织换届、乡村振兴等重大民生事项和问题的民主协商。不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。做实以书记为主任、治保主任为副主任的村“5+1”综治中心，强化警务室+矛盾纠纷调解室、视频监控研判室、心理咨询室、信访评理室和法律服务室等建设，目前除视频监控研判室（下步结合雪亮工程建设），各室均按要求开展工作。进一步整合法治资源，加强便民服务中心、村（居）综治中心等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。全年共调解矛盾纠纷569起，涉及金额118万余元，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇。
（三）深化法治示范村建设，发扬新时代枫桥经验
一是充分发挥田头村“全国民主法治示范村”的引领作用。以创建民主法治示范村（社区）为抓手，深化法治乡村建设，助推乡村振兴。田头村先后获得了“全国乡村治理示范村”、“全国民主法治示范村”、“全国依法治理创建工作先进单位”、“xx市文明村”、“xx市文明交通示范村”等荣誉称号。
二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。大力传承发扬清洲精神，点燃暖民、安民、卫民、护民、爱民、利民之灯，开创了一条新时期创建“枫桥式公安派出所”的特色之路，辖区刑事警情连续三年持续下降，群众安全感满意率连续三年100%。
三是科技支撑，推动构建社会治理法治化。持续推动“诉非联动，一体三翼”试点，推进第二期16个村的“雪亮工程”，推进镇村综治“5+1”维稳中心的建设，深化“五安”平安系列工程建设，智慧安防小区第一期已完成，第二期启动招投标，一村一法律顾问工作覆盖面。常态化开展扫黑除恶斗争工作，荣获xx市扫黑除恶专项斗争（2018-2020）先进集体。完成6个“无毒村（居）”守护行动的创建工作，按照“四室七有”标准规范化禁毒工作站，完成省第三方公司对我镇禁毒工作站的检查，在“6。26”国际禁毒日之际，我镇联合xx医学院的“无毒有我”队伍设计的禁毒主题密室逃脱获得集美区高校禁毒联盟开展第三届创意项目大赛一等奖，积极融入全国禁毒示范城市创建。
二、20xx年法治政府工作思路和重点
一是深化“民主法治村”建设，持续做好“四民主”“两公开一监督”工作，使依法治村工作进一步制度化、规范化。
二是借助“八五”普法，采取普法骨干培训、普法干部年度学法考试、新时代文明实践站宣传等方式，积极扩大普法宣传，让依法办事深入人心。
三是做实综治“5+1”工作，推进依法治村建设，开展好诉源治理工作，做好矛盾纠纷化解工作，让“小矛盾不出村”，培育创建新典型。
四是推进基层依法治理。加强“法律明白人”培育，充分发挥村（居）法律顾问和信访评理员等法治带头人的作用，深化法治村（居）建设，全面推广“近邻”党建引领基层社会治理模式。
五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。宣传陈清洲等代表性人物的事迹和精神，让社会主义法治精神走进千家万户。
我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》和省、市、县法治政府建设相关工作部署，牢牢把握法治政府建设的目标任务，在全面推进基层治理体系和治理能力现代化的大格局中，夯实推动基础工作，谋划创新优势工作，以坚持党的全面领导为支撑、以行政权力规范运行为目标、以严格依法行政为手段，倾力打造前童法治新局面。现将一年的法治政府建设工作情况汇报如下：
一、20xx年度工作开展情况
（一）依法全面履行政府职能情况
不断强化镇党委、政府的主角定位，明确镇党政主要负责人是履行法治建设第一责任人，现有由镇党委书记任组长的前童镇法治建设领导小组、前童镇“八五”普法工作领导小组以及前童镇守法普法协调小组，带头做好权责法定、执法严明、公开公正。
（二）完善依法行政制度体系情况
建立健全文件制发制度。对于行政规范性文件的制发，除了正常发文流程外，还增加了合法性审查环节，确保合规合法；对于政府签订合同、协议等，我镇采取工作人员起草、法律顾问审查的制度，进一步提高了合同的规范性和合法性。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
严格落实重大行政决策程序，执行财政资金监管制度，坚持重大事项报告制度，规范重大行政决策、规范性文件的合法性审查，充分发挥政府法律顾问的作用，提高政府履职科学化、民主化、法治化水平。自觉接受监督，力争将政府行为全面纳入法治轨道，健全职责明确、依法行政的政府治理体系
（四）严格坚持规范公正文明执法情况
认真贯彻落实“最多跑一次”“数字政府建设”等工作部署，将镇政府权力清单化，明确执法程序、办事依据、相应责任，简化办事流程，减少办结时限，精简申请材料，避免和解决职责不清、交叉重叠、责任推诿、矛盾上交等问题。加强执法队伍建设，定期对现有执法人员执法资格进行了全面清理，对无执法资格或调离本单位或调离执法岗位人员，按照相关程序进行了注销。加大行政执法监督力度，加强执法人员职业道德教育，提供行政执法保障，通过购置配备执法设施设备等方式，确保执法工作的正常开展。
五）强化行政监督情况。
健全行政权力运行制约和监督体系，加大检查监督力度，加强责任制考核，把党风廉政建设责任制的落实与班子成员分管业务工作与片区紧密结合起来，形成“一岗双责”的工作格局。加大民主监督力度，组织镇人大代表围绕法律法规实施的难点、改革发展的重点以及人民群众关注的热点问题开展监督，认真听取建议、意见，充分发挥人大的监督作用。贯彻落实《政府信息公开条例》，“以公开为常态，以不公开为例外”，将财政预算、重大项目审批、社会公益事业建设等群众关注的热点焦点咨询，通过政府门户网站、微信公众号等平台及时予以公开。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。
充分发挥人民调解作用，依托大数据平台，整合综治办、司法所、信访办、村网格等各方面力量，构建集事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈、考核奖惩于一体的镇综合治理工作平台。今年累计调处矛盾纠纷571起，总共涉及1142人次，经济标的12。42万元，并全部调解成功。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
严格落实领导干部学法制度，开展各类党员干部网上学法、专题法治教育课堂、法律考试等活动，不断提高公职人员的法治素养、法治意识和政治修养，参考率、合格率均达到了100%。健全完善干部考核指标体系，制定干部绩效管理考评办法，将干部遵法守法、依法办事能力纳入考核指标体系。坚持依宪执政，依法行政，严格依据宪法法律履行职责，广泛开展“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的国家宪法日主题宣传教育活动，在各村（社区）开展宪法专题活动。以联合村《民法典》公园为基础，提档升级，打造首个景区《民法典》公园。
（八）健全组织保障与落实机制等情况
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把依法行政工作落实到政府工作的各方面。加强镇法治工作力量，合理配置党政办、司法所机构人员，能较好履行相关职责。充分利用微信公众号、宣传栏、法治阵地等形式，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，推动镇法治政府建设水平的整体提升。
二、20xx年度工作计划
（一）巩固提升依法治理水平。实施“八五”普法规划，落实普法责任制，区分受众进行普法，增强普法工作针对性和实效性，推动宪法、民法典普法常态化、制度化。实施民主法治村创建一村一品工程，建立法治文化品质优化机制，发挥“法律明白人”“法治带头人”作用。
（二）强化加大信息公开力度。进一步加强政务公开，增强透明度。上级明文规定公开的文件、惠民政策要毫不保留地向群众公开，自觉接受社会各界群众的监督。对依申请公开的服务事项，要在最短时限内向申请人公开。
（三）开展法治建设创新培优。加强队伍建设，加大业务人员的培训力度，逐步实现队伍专业化，办事程序化，处事高效化的工作目标。制定行政执法工作考核制度，进一步规范行政执法人员的执法行为，努力提高行政执法能力。积极探索法治政府建设高质量发展的有效举措，打造一批有前童特色的法治建设成果。
一年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署，坚持将法治政府建设放在全面依法治县的重中之重位置来部署、推动、落实。我县先后召开全面依法治县委员会会议4次，依法行政领导小组、小组执法协调小组及全县法治政府建设示范创建工作推进部署会议等，认真部署推进法治政府建设各项工作。通过坚持以法治政府创建为引领，在创建中规范，在规范中提升，在提升中塑品牌，高质量打造“责任、高效、诚信、奋进”四维政府，以争创全面带动法治社会、法治xx建设。20xx获得全省法治政府建设示范县，20xx年9月下旬，省依法治省办组织专家，对包括我们在内的各市县申报的材料，进行封闭评审，xx成功突围，在所有的县区中排名第一，也是安徽唯一上报到国家的县，其他两个名额是地级市，现正在全国评选。现有关情况报告如下：
一、取得成效
（一）建立长效机制，健全制度体系
一是完善规范性文件制定工作机制。建立健全规范性文件草案认定和合法性审查、草案集体讨论、评估论证、清理、备案等制度体系，20xx年共制定规范性文7件，备案7件，备案率100%。二是公众参与广。行政规范性文件制定，广泛征求意见，不断提高公众参与度。20xx年以来，通过政府门户网等方式，征求意见32条，采纳13条。三是落实部门法制机构和县司法局两级审查模式，定期通报合法性审查机制建设情况，合法性审查全覆盖。四是开展行政规范性文件清理。20xx年根据省市工作部署，对行政规范性文件进行全面清理，其中清理建议修改公共政策兑现文件3件，清理废除妨碍公平竞争的不合理规定4件，修订1件。
（二）深化行政审批改革，依法履职全面全力
一是放到底。坚持应放尽放，县级权责事项2913项、公共服务事项1000项、行政权力中介服务事项117项，镇公共服务事项196项。认真开展权责清单、行政权力中介服务清单统一规范及动态调整工作，20xx年，取消行政审批事项8项。深化“证照分离”、简易注销登记改革试点，推进企业登记“告知承诺+智能审批”。
二是管得住。强化事中事后监管，完成29家单位监管事项目录清单分类审核。围绕事前定标准、事中作承诺、事后强监管等关键环节，开展9项区域评估工作，合理设定控制性指标，严格约定履约承诺。推动“互联网+监管”，事项认领率、编制率100%，覆盖率88。6%。
三是服好务。围绕“倾心、奉献、牵挂”，丰富妈妈式服务内涵。推动“办好一件事”投资体制改革，对符合产业规划的重点招商项目，试行“容缺受理+告知承诺制”。首例企业投资项目提交申请材料后，相关部门立即联合会审，72小时内发出告知书、企业签署承诺书、施工许可预审，实现拿地即开工。实施服务企业“百分之一工作法”，实行一企一策、一行一策，提高企业利润率，助力高质量发展。创建了“半小时法律服务圈”，在全市率先建成县镇村三级公共法律服务平台，全面落实一村一法律顾问，20xx年平台办理法律援助案件558件、接待咨询2636人次。
（三）完善行政决策程序，依法科学民主决策
一是完善行政决策程序。公布20xx年度重大决策事项目录，涉及产业奖补等5大事项，把公众意见作为决策重要参考，做到重大决策全过程记录。对专业性较强的事项适时组织专家进行必要性和可行性论证，对与群众利益密切相关的重大决策事项召开听证会，对涉及法律法规决策事项落实事前合法性审查，开展风险评估5项。20xx年审核县政府常务会议、县投委会等文件263件及招商合同109件。
二是严格执行集体领导、民主集中等制度。对重大决策、重大事项、重大问题实行民主科学决策，涉及干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项，均在调查研究的基础上，通过提请县政府常务会议进行集体研究决定，集体讨论100%。三是健全法律顾问制度和公职律师制度落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，建立和完善以政府法制机构为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。拟将继续续聘7名律师为政府法律顾问，另外以特岗返聘有20余年政府法制经验丰富的张领斌同志继续为政府法制工作提供法律服务，并全面落实一村一法律顾问为村集体经济发展服务，提升了政府决策科学化、民主化、法律化水平。
（四）坚持高标准示范，行政执法有维有度
一是依法履行政执法职责。注重加强行政执法人员思想政治教育和业务能力提升，强化十大民生领域文明执法，群众满意度100%。交通说服教育型、城管劝导示范型、公安警示告诫型、环保指导约谈型、农业以案释法型等执法各具特色。将文明执法作为行政效能考核、绩效考核、目标管理的重要指标，突出抓好正反两方面典型，激励先进、鞭策后进，认真受理人民群众举报、投诉。
二是今年利用新执法监督平台进行行政执法人员通用法律知识报名，加大业务培训，20xx年以法治政府创建为契机，多次进行业务培训，通用法律知识及合法性审核业务也是重点培训内容，邀请省司法厅领导、大学专家教授出席会议并授课。进一步提高了行政执法人员及合法性审核人员法律素质和业务能力。开展小组执法人员资格认证工作，按时办理行政执法证件，并严格管理。20xx年审批通过报名104人，审批通过执法证申领104人，持证上岗率达100%。
三是开展执法卷宗评查。定期开展行政处罚案卷评查，及时反馈结果、督促问题整改。20xx年9月26日，邀请专家和法律顾问，重点加强自然资源、城市管理、水务、农业及环保等重点领域执法执法案件评查，抓好评查结果评析反馈、整改工作，规范行政执法。
四是开展行政执法专项督查和全面督察。20xx年抽调专人，组建专班，领导带队对各镇、各单位守责担责、履职尽责情况进行督查，执法案件评查也纳入督查内容，并当场进行反馈，对督查结果进行通报，开展回头看，并约谈2镇2县直部门负责人。10月2日至4日、11月15日至19日县领导分别带队对8镇、15县直单位进行督查，并对督查结果进行通报，李新宇县长和陈海俊书记分别作批示，要求立即整改到位，领导带队对县直住建局、卫健委等四家较差单位开展回头看。要求各镇、县直各责任单位继续对照指标体系，按照单位职责将材料规范归档装订，并开展案卷评查、法治知识测试，加大法治政府建设宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。
五是全面落实行政执法“三项制度”。持续深入推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，执法主体、权限、依据程序、救济渠道、处罚、许可结果100%公示。重大行政执法实现全过程记录。以全国法治政府建设示范创建为契机，20xx年5月13号、9月号、11月1号等多次召开争创全国法治政府建设示范县动员会及培训会，并列明问题清单，要求对标对表限时查漏补缺，对行政机关负责人出庭情况定期进行通报，随着“三项制度”的推行和落实，行政执法工作作风、队伍形象明显得以提升，群众配合意识明显增强，群众获得感和满意度明显提高。
（五）构建多元制约，强化权力监督
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。20xx年办理十七届人大六次会议代表议案、建议共111件，其中议案2件，重点建议14件，深入调查研究，落细落实，均在8月17日前办结，涉及承办部门和单位33个，解决或基本解决的有71件，占总数64%。回复率、满意率均达100%。收到县政协十届五次会议委员提案175件（其中重点提案65件），均在8月17日前办结。
二是自觉接受司法监督、舆论监督。重视人民法院提出的2件司法建议，均被采纳，办复率100%。支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。及时落实、反馈各类检察建议71件，按期办复率达100%。畅通群众举报投诉和媒体监督渠道，定期听取各执法单位情况汇报。未发生新闻媒体曝光的违法行政问题。对政府投资、公共工程建设等领域实现监督全覆盖。申请公开政府信息17条，答复率达100%。
三是强化审计监督。持续强化行政、审计监督，对全县63部门实现审计全覆盖。涉及重大政策落实、财政预算执行、领导干部经济责任、自然资源资产、政府工程投资决算、民生事业、国有企业运营审计7个领域，确保党的重大决策部署到哪里、公共资金投入到哪里、国有资产布局到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，有效发挥了审计监督职责。
四是加强行政复议诉讼工作。健全行政复议案件审理机制，对收到行政复议申请件，全部依法受理。主动配合上级行政机关办理行政复议案件，自觉执行上级行政机关行政复议决定。健全行政复议案件审理机制，提高案件办理质量。20xx年共收到行政复议申请30件（含市政府3件），依法受理30件，（xx县人民政府作为被申请人的行政复议3件，办结26件（8件主动撤回，15件维持，2件驳回，1件撤销原决定）。20xx年组织办理行政应诉17件，结案11件，6件正在应诉中。落实向县委、县政府主要领导双请假、向司法局备案制度，县政府领导排班制度，县法院向被告和县司法局双通知制度，行政机关负责人出庭100%，同时提高主要负责人出庭应诉率。
（六）促进和谐稳定，优化矛盾化解
一是健全纠纷化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接。建立政府负责、司法行政牵头、各部门为主体的行政调解工作机制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。
二是构建多元化解格局。积极推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸，成立知识产权调委会和经济开发区调委会，出台专职人民调解员选聘和管理办法，对专职调解员的人数、待遇、运行机制等进行细化明确。加强镇级专职调解员队伍建设，新聘用专职调解员11名。推行“解纷芜优”线上调解平台，打造人民调解工作升级版，加快推进基层社会治理现代化建设，共调解矛盾纠纷614件。20xx年，共调解矛盾纠纷4515件，成功调解4510件，调解成功率达99。8%。
三是营造浓厚法治氛围。坚持xx实际，以普法责任制落实为抓手，以“法律六进”为载体，突出领导干部和青少年等重点普法对象，突出习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护等学习宣传教育。积极围绕县委、县政府工作大局和“十四五”规划的实施，广泛深入宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。紧密配合我县经济发展、新型冠状病毒疫情防控、扫黑除恶、优化法治化营商环境、乡村振兴战略等重点工作，大力开展加强国家安全、知识产权保护、突发事件应对、疫病防治、禁毒、防范化解重大风险、环境保护、公共卫生安全、安全生产、消防安全等方面法律法规专题宣传教育活动。充分发挥普法骨干和志愿者等队伍作用，落实点讲、串讲、巡讲。启动实施了“周郎法治”主题系列法治文化作品、“以案释法”等征集活动，共收集各类作品170余件，典型案例89篇。举办第四届“12·4”国家宪法日开展法治文艺专场演出。注重法治文化阵地建设，围绕重点普法对象，建成周郎法治文化艺术馆、周郎法治宪法广场、企业普法馆等主题法治馆（场）。
（七）强化法治思维，提高能力素养
一是学习常态化。县政府常务会率先垂范，各单位、各部门等标接力，将习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典等法律作为必学内容。在青干班、村干部、机关入党积极分子等各类主体班中，专门设置法治专题讲座。二是方式多样化。采取自己学、网络学、集中学、延伸学等多种方式，坚持读原文、学法条、记感悟、联实际。落实国家工作人员学法用法制度，开展领导干部年度述法、任前法律知识考试、宪法宣誓、旁听庭审等制度。三是检验常态化。定期组织领导干部法律知识测试、网络知识竞答，有力提升了广大干部依法行政意识和依法执政能力。
（八）全面压实责任，加强组织领导
一是注重顶层设计。将法治政府建设纳入依法行政考核范围、发展目标考核和领导干部实绩考核内容，强化考核结果运用。县委巡察办将法治建设内容纳入巡察方案。制度年度法治政府建设工作要点，进一步明确任务、责任主体。
二是强化组织领导。落实《20xx年度依法行政重点工作安排》《xx县人民政府依法行政考核方案》，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对全县72个党政主要负责人述法评议，推动法治建设述职报告制度化、常态化。对10个单位进行点穴式通报或约谈，将履职情况纳入巡查和干部提拔使用的范畴，确保推进落实有力。县依法行政行政工作领导小组负责牵头抓总、调度推进、督查考核，推进法治政府建设各项任务落实。
三是深化体制改革。将深化行政执法体制改革纳入全县大改革范畴，提升行政执法公信力，在全市率先完成农业、交通、文化、市场监管及环保等五大领域综合行政执法改革，组建五支执法队伍。加强行政复议改革，出台《行政复议改革实施方案》，率先设立行政复议局，设置行政复议等4个股室。加强行政应诉工作，定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，全方位推进法治政府建设。
二、存在问题
1、行政行为不够规范。行政执法“三项制度”虽多次强调，但少数单位并未严格执行，部分执法单位缺乏专门的照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，执法音像记录不够规范，存在执法隐患，没有进行一户式存储等。
2、法制力量较薄弱。多数部门未设置专门法制机构甚至没有法制审核人员，或是从事法制审核工作人员专业素养不高，与当前法治建设要求严重不匹配。法制人员配备不到位，合法性审查形式较为单一，有的部门法制审查主要依托政府法律顾问，公职律师没有有效发挥作用。
3、行政决策不够科学。规范性文件制定计划性不强，缺乏系统性、长远性，年初不按要求主动申报计划，需要时突击制发。部分规范性文件在起草前未深入调查研究，为了发文而发文，缺乏操作性。
4、法治观念仍需强化。部分行政执法人员素质业务水平不高，法律素质偏低，部分单位还存在聘用、借用执法人员现象等。执法人员仍存在不严格、不严肃，监管存在不到位，不能为、不想为的现象。
三、下一步打算
1、全力推进依法行政工作，以法治政府创建为引领，加快法治政府建设，积极做好国家法治政府建设示范创建工作。
2、加强法治政府建设考核。对各镇、县直部门法治政府建设情况进行全面考核，强化结果运用，推进法治政府建设逐年上台阶。
3、供给重大政策。健全行政规范性文件制定工作机制，严把立项、起草、审查、审议等重点环节，做好规范性文件清理，加大合法性审核、公平竞争审查和备案审查力度，加强招商合同履约监管工作。
4、加强执法队伍建设，抓好行政执法人员法律知识的学习与培训，不断增强行政机关工作人员法律意识。增加财政投入，加大对行政执法工作的经费保障工作。
5、加强执法监督工作，强化执法案卷评查力度，创新执法监督方式，如在执法监督人员力量有保障的情况下，采用现场监督执法等。
6、依据省市法治政府建设实施方案，编制《xx县法治政府建设实施方案（20xx-2025）》实施方案。