2023年，xx乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握发展第一要务，以县域经济建设为核心，以创建平安乡镇为主线，以推进新农村建设为抓手，以加强党的建设和提升公信力为保障，不断提升产业水平，做大做强优势产业，各项目标任务进展顺利，现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）扛责冲锋、精准施策，乡村振兴取得阶段胜利
持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，聚焦脱贫户和监测对象“两不愁三保障”及饮水安全问题，持续开展好“两业”帮扶，增强脱贫户自身的造血能力，通过持续的产业带动、鼓励就业等方式解除脱贫户多年下来对政策帮扶的过度依赖，进一步巩固脱贫攻坚成果。
组织帮扶干部深入到贫困户家中，开展帮扶工作，对标对表，梳理发现问题；加强就业、产业、健康及教育等行业扶贫工作自查，建立问题清单、责任清单、整改清单台账，并针对问题逐一销号。开展半年收入摸底工作，详细掌握全乡脱贫户当前收入情况。扎实做好扶贫和振兴与扶志扶智相结合工作，通过采取典型引领、扎实开展新时代文明实践站有关活动，强化移风易俗，引导群众改变观念，稳步提升贫困群众脱贫致富的“内生动力”。全面开展农村户厕问题摸排，坚持实事求是，清底数、改问题、边排查边整改，立行立改，对摸排整改中农民群众反映强烈的问题，认真调查、及时解决，不断提升农民群众幸福感和获得感，为乡村振兴提供有力保障。
（二）奋发实干、进位赶超，乡村产业发展欣欣向荣
我乡紧扣发展这一主题，凝心聚力优化产业结构、大力发展本乡产业。
一是保障群众粮食安全和“菜篮子”。在巩固水稻种植面积的同时，大力发展烤烟、大棚蔬菜和中医药等特色产业。水稻种植面积稳定在3万余亩/年（其中今年早稻种植面积6400余亩，圆满完成上级交办种植任务）；作为全市最大的烤烟种植基地，今年我乡烤烟种植面积稳定在3000亩以上，发展新烟农12名；蔬菜种植为xx乡传统产业，年种植面积保持在1000亩左右（其中大棚蔬菜200亩），为县城新鲜蔬菜供应提供了保障。
二是打造本土研学旅游品牌。依托三都村省级传统村落优势，引进梦里田园研学旅行公司设立研学旅行基地，大力发掘我乡红色、古色、绿色资源，发展乡村旅游产业，上半年以来接待人数约500人次，与黎川县二小、四小、新区小区和临川二中、南城一中、广昌一中建立合作关系，定期有学生到三都村参观学习，不但实现了传统村落资源的综合利用，更为三都村集体增收开辟了新路子。
（三）倾力投入、共建共享，民生福祉温度全面提升
扎实推进秀美乡村建设，落实河塘村、芦陂村新农村建设项目2个，持续亮化优化村庄环境。以创建市级卫生乡镇为抓手，进一步加强集镇建设和管理，充分发挥乡综合执法队伍的作用，扎实开展农村人居环境整治工作，大力推进拆临拆违、“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理等工作，大力清除陈年垃圾、围网、乱搭乱建，以及清理门前屋后乱摆乱放等问题，并结合各村的实际，落实“门前三包”责任制，健全村庄卫生24小时保洁机制，长效解决多年困扰群众人居环境脏乱差的难题。严格落实河长制工作，加快河湖沟道环境综合治理。严格落实林长巡山制度，继续加大对秸杆焚烧、垃圾焚烧、山田塝焚烧等三烧行为的打击力度，强化运用联合惩戒措施和加强执法监管。不断加大蓝天、碧水、净土保卫战工作力度，有效保护了xx乡生态环境。
（四）坚守岗位、严防死守，构建疫情防护坚实屏障
一是在疫情防控方面。乡党委、政府迅速行动将防疫工作层层细化、压实到人，班子成员带头有序组织干部、群众抓好联防联控工作，深入村组积极营造宣传氛围。悬挂横幅70余条、张贴标语144条，下发宣传单1万余份，并启动11个村1个社区的应急广播进行固定或滚动宣传。建立临时党支部，全乡有160余名党员形成网格化自愿加入到了疫情联防联控工作中来。在做好复工复产的同时，抓好“外防输入、内防反弹”，截止xx月xx日全乡共对外地返乡人员965人和上海地区返乡168人进行了风控，保障了全乡疫情防控和经济社会平稳发展。
二是在疫苗接种方面。自我县开展疫苗接种工作以来，乡党委、政府始终将疫苗接种工作作为中心工作来抓，乡村两级干部齐动员，分片挂村摸清底数、建立台账，做到应接尽接。同时，针对行动不便人员，组织乡卫生院提供上门接种服务，极大的方便了老百姓接种疫苗；对外出务工人员，做好疫苗接种跟踪服务，动员外出务工人员配合当地完成疫苗接种工作，并回转疫苗接种证明，有效构建疫情防护屏障。
（五）群防群控、紧密排查，筑牢人民群众安全防线
一是紧扣扫黑除恶的目标任务，持续深入推进扫黑除恶专项斗争。强化宣传、线索摸排，扎实推进中央扫黑除恶“回头看”反馈问题的整改落实。发动乡派出所、司法所开展联合宣传2次，发放宣传单500余份，提高老百姓的见警率和知晓度。
二是社会治理卓有成效。扎实开展平安建设工作，创新社会治理模式，建立“乡贤说事堂”，推进扫黑除恶专项斗争，营造良好社会环境。认真开展国家安全、反邪教、禁毒等“五进”宣传，共发放各类宣传单1000余份。实体运营好乡、村两级综治中心，做好群众的“服务员”。组织全乡24名网格员进村入户代办事件300余次，联合乡贤化解矛盾50余件，为群众做好贴心服务。联合乡司法所走访重点人员，做好重点人员的再教育。
三是狠抓意识形态建设，认真落实意识形态“一岗双责”，将意识形态工作与日常业务工作相结合。建立道德红黑榜和红白理事帮办制度，社情民风明显好转。加大宗教领域的排查和督导工作，严格落实宗教活动场所“两个暂停”工作，同时加强宗教场所规范化建设，将本乡3个宗教活动场所和18个民间信仰点全部纳入管理。
四是扎实开展安全生产工作。坚持开展重大节日、重要节点安全生产检查活动，重点检查辖区企业、加油站、非煤矿山等安全隐患点，共开展专项检查40余次。在全乡范围内开展食品安全大排查工作，严防发生食品安全事件，保障人民群众身体健康和生命安全。开展房屋安全隐患排除整治专项行动，召开房屋隐患排除整治专项行动培训班，培训63人次，对全乡所有房屋进行排查，共排查3558户，排除安全隐患13户。
五是深入开展打击整治养老诈骗专项行动。加大巡查密度和力度，深入排查利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题线索。发放《养老诈骗防范手册》3000余册。结合“双打”工作，常态化对辖区重点经营主体进行专项检查，主动加强与民政、派出所部门的对接协调，及时对相关线索进行落地核查，着力保持严打态势，形成有力震慑。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
（六）严管厚爱、改进作风，党员干部队伍焕然一新
加强学习教育，建立学习型党组织。集中培养“充电”。每周4由各班子成员上党课，以理论授课、案例分析、座谈讨论和现场教学等方式进行培训，重点围绕党性修养、廉政教育、业务难点开展授课。
加强干部管理，提升队伍素质。以八扬八治”工作为抓手，以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，坚持与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全乡工作全面、协调、健康、可持续发展。
加强便民服务，进一步推进“五型”政府建设。乡便民服务中心持续优化“延时服务”，让群众办事“不白跑”，设立综合服务窗口，同时加强各服务群众窗口服务意识，提升服务态度，强化服务水平，提高行政效能。
（七）加强实践、积极倡导，促进乡风文明蔚然成风
我乡以新时代文明实践所（站）为依托，坚持以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”。以群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的特色实践活动为载体，深入开展理论宣讲、家庭讲堂、知识讲座、业务培训、文化活动等形式，让基层群众接受先进文化的熏陶，实现综合素质的提升。
今年上半年以来，累计开展送戏下乡活动2次，法律知识大讲座2次，农村农业知识大课堂6次、乡村振兴大课堂7次，党员义务劳动、走访慰问困难群众、党员、退伍老兵、志愿服务活动等各类实践活动600多场次。其中，实践所开展特色活动60多场次，各实践站累计开展活动540多场次。同时，各所（站）广泛开展文明村镇、文明家庭、道德模范、身边好人评选等活动，不断丰富群众的精神生活，用先进文化占领乡村的思想阵地。
通过多姿多彩、形式多样的新时代文明实践活动，丰富了群众精神文化生活，凝聚了群众思想共识，在一定程度上抑止了封建迷信、黄赌毒等不良社会风气的影响，对移风易俗、树立文明新风起到了积极的促进作用。
二、当前存在的问题
干部作风与上级要求、群众期盼仍有差距，有待改进。一是部分干部工作热情不高，满足于完成自身日常工作，对群众急需解决的热难点问题显得办法不多，工作中缺乏主动性、创造性，少数干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚。二是思想观念不新。少数党员干部不爱学习、不爱钻研，接受新事物较慢，思想观念保守，缺乏开拓创新的勇气和魄力；三是服务意识不浓。一些干部宗旨观念不够强烈，为群众服务的自觉性不高，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。
三、下半年工作计划
（一）提高依法行政水平，推进五型政府建设
全面提升政府工作水平，全面提升政府治理能力，以建设“五型”政府为导向，持续开展便民服务行动，注重办事效率，确保有人管事、有人办事，积极打造“一趟子”服务工程，做到只进一扇门，最多跑一趟。结合“放管服”改革，营造公平竞争环境、进一步推动市场机制高效运行，优化信用法治环境、进一步营造亲商安商氛围，打造一流营商环境。结合“八扬八治”活动，开展“三星创评”增强干部积极性，提高干部干事效率，确保工作落实到位，建设过硬政府。
（二）围绕“一吧、一站、二路、三园、四堂”项目，高效推进xx建设
坚持以科学发展、创新引领，极贯彻落实乡村振兴战略，大力实施美丽乡村、新农村建设，不断提升农村人居环境，统筹城乡一体发展，结合我乡实际，打造“一吧、一站、二路、三园、四堂”。通过重点项目推进，辐射带动，乡村发展，实现乡村振兴。一是确保征地拆迁工作平稳高效，保障重点项目建设有序推进，加快城市建设步伐，提高新型城镇化水平。二是要细化跟踪服务机制，“保姆式服务”护航项目落地。以“一竿子抓到底”的工作模式，厘清工作责任，以“求解”的心破除瓶颈障碍，限期攻坚解决。
（三）狠抓环境整治，改善城乡环境面貌
根据创卫创文的工作要求，全面开展环境治理和乡风文明建设，向垃圾宣战、向乱堆乱放宣战、向不文明现象宣战。一是加强宣传引导，发挥群众的主人翁意识，提高群众环保意识和参与意识，形成全民动手，自觉维护生态环境的良好氛围。对重点区域加大环境整治力度，要求各村继续保持干净整洁的村容村貌。二是建立健全村庄人居环境管护长效机制，乡村环境实现干净、整洁、有序。深入落实“河长制”“林长制”，不断加大蓝天、碧水、净土保卫战工作力度。加大开展基础设施建设力度，深入推进新农村建设，打造生态宜居环境。努力实现村庄面貌特色化、自然环境生态化、功能设施城镇化、村级管理民主化的美好愿景，助推乡村振兴。三是加强基层民主建设，切实落实深化村务公开民主管理，落实各项民主制度。进一步健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度，严格落实“四议两公开”切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
（四）做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫摘帽不是结束，而是新的开始。一是要巩固脱贫攻坚成效。立足我乡实际，在资金投入、产业扶持、社会帮扶、政策保障、内生动力等方面建立健全长效机制，将脱贫攻坚与政策兜底有效衔接，构建预防致贫返贫长效机制。二是要加快转变农业发展方式，进一步优化农业产业产品结构，充分激发农业发展内生动力，真正实现产业兴旺。紧紧围绕促进产业发展，因地制宜构建现代乡村产业体系，为农业强、农村美、农民富提供持续有力的保障。同时，积极培养本土人才，激发他们热爱家乡的感情、扎根乡村的热情、干事创业的激情，充分发挥他们了解乡风民俗的优势，更好地服务家乡发展，为农村发展开拓新视野、集聚好资源、打造大产业。三是认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作“四摘四不摘”重要指示，利用好五年巩固拓展期，持续强化驻村帮扶工作，积极谋划后续帮扶措施，充分利用脱贫攻坚成功经验，做好政策衔接。
（五）高质量服务东部片区建设
东部片区建设是顺应人民群众对高品质生活的向往，紧紧围绕广大群众热切期盼和密切关注的热点、难点问题，是突出黎川特色，提升城市宜居宜业水平的重点项目。我乡为确保东部片区高质量发展提供有力保障。把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，在征地依法、补偿合理、动员充分的前提下，通过责任上压紧压实，强化以上率下，驻村领导以身作则、率先垂范，带头深入现场一线化解历史遗留问题，做好群众调解工作，层层压实责任、传导压力、推动落实。加强各部门的统筹协调，凝聚工作合力，服务保障好征地工作。充分发动基层干部，做好群众意见收集反馈、政策宣传引导等工作，平稳高效推进征拆工作，齐心协力，全力以赴按照既定目标任务，严格按照时间节点要求，咬紧牙关，鼓足干劲，确保征地任务如期完成工作任务。
2023年已过去一半，xx乡在县委县政府和乡党委的领导下，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了各项目标任务。现将工作总结如下：
一、工作完成情况及取得成效
（一）产业发展情况。截止2023年上6月曙光、xx2个村村集体建成示范蜂场4个，其中xx养殖中蜂400箱、曙光村养殖中蜂200箱。采取“保本合作”模式，即村集体经济以50元/盒的价格向合作的蜂农租赁中蜂，同时约定蜂农签订合同后一次性向村集体支付蜂源价值总额20%的风险保证金，通过保本合作模式，xx村去年实现集体经济增收2万元，曙光村去年实现集体经济增收1万元。通过示范基地建设，村集体有了收益，带动全乡群众养蜂1900箱。
（二）基础设施建设情况。我乡为大力发展特色产业，盘活闲置资产，积极向上争取资金，提升基础设施建设。一是全乡4个村实施饮水工程；二是对xx村岩窝沟道路、黄草路草原段等多段水毁道路进行水毁恢复，临河公路修建防洪河堤。
（三）巩固疫情防控成果，落实常态化防控举措。持续做好“外防输入”工作，落实疫情防控最新政策，及时对返乡人员进行排查，积极组织群众接种疫苗，按时完成我乡新冠疫苗接种工作。
（四）大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。加强粮食等重要农产品稳产保供。坚决守住耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建高标准农田，新建改造—批大中型灌区。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。
（五）安全、环保工作抓紧抓实。一是全力抓好环境保护，为加快发展筑牢生态屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足涪江上游，强化生态环境保护，着力抓好砂石、林地、耕地等资源管控，规范流转程序，推进资源有偿使用、合法转让的法治化和程序化。全面落实“河湖长制”，深入开展秸秆禁烧、饮用水水源地保护等专项行动，全面打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。坚持属地管理原则，切实做好防洪度汛、地灾监测、森林防火等工作，坚决筑牢涪江上游生态安全屏障。二是全力抓好安全监管，为加快发展提供安全保障。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三个必须”的总体要求，把安全工作当成最大的民生工程来抓，落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，强化安全隐患排查整改，扎实抓好防汛减灾和安全监管工作，坚决做到守土有责、守土尽责，确保全年不出现重特大安全生产责任事故。
二、特色亮点工作
（一）以“一核两地两区”规划，布局“蜂花黄羊”产业发展。根据全县乡村振兴总体规划制定xx乡“一核三地三区”产业规划布局，打造全县乡村振兴示范亮点和品牌，大幅增加民族地区群众收入，改善居住环境和生活条件，建设全省民族地区团结示范区。一是以金丝猴科普观测基地为核心，带动全乡文旅融合发展。以金丝猴科普观测基地为核心，大力挖掘白马民俗文化，举办民俗文化活动，将民俗文化与科普观测有机融合，促进全乡旅游繁荣发展。二是以“中蜂+芍药”观赏基地、森林康养基地为载体，助力“蜂花黄羊”产业发展。在曙光村、星光村建设芍药种植基地，以芍药产业集群发展壮大村集体经济，在xx村发展森林康养基地，以农旅融合助农增收，权力推动全乡农旅产业发展。三是以建设民俗风貌区，中药材种植区为契机，带动全乡百姓奔康致富。在全乡重点挖掘、传承、发展白马民俗文化，打造白马民俗文化风貌打卡点，为传承白马民俗文化营造良好氛围；建设中药材种植区，扩大全乡中药材种植面积，依托“中蜂+”产业拓展，大力发展中蜂养殖、芍药种植，努力打造“蜂花黄羊、富美藏乡”。
（二）种好“党员责任田”，促进“中蜂+芍药”集体经济发展。近年来，xx乡创新“党建责任田”制度，实行定人员、定范围、定任务、定考核“四定”工作机制，引领村集体经济发展，取得了一定成效。一是定人员，确保集体经济有人管。按照“亮身份、做表率、塑形象”工作总体要求，结合“蜂花黄羊”现代农业产业园项目，全方位动员党员干部参与“党员责任田”的管理工作，充分激发基层党员干事创业激情，压实党员义务和责任，增强基层党组织的示范性和带动性，让基层党员全面参与村集体经济发展，增强基层党员的责任感和荣誉感，让集体经济有人抓、有人管、有成效。二是定范围，确保基层党员有责任。将曙光村150余亩集体经济产业基地划分为19个责任田，每名参与的党员认领一块责任田，实行“躬身研学，区域包干”责任制，要求参与认领党员责任田的党员在履职中学习领悟芍药种植技术和壮大村集体经济产业发展之路。同时，将19块责任田在村集体经济展示长廊中公示；在每块责任田的田边制作了“责任田公示牌”，将每名认领党员的姓名、职务、电话号码和责任田管理区域全部进行公示，对认领芍药种植区域的种苗长势监测、管护质量监督等方面实行包干制，接受群众监督，形成党员之间比学赶超的浓厚氛围。三是定任务，确保件件工作有落实。按照责任包干要求，对党员每月工作内容进行细化，要求每名参与的党员每月深入到“责任田”开展至少1次研学工作，对认领区域的芍药长势和管护效果进行监测，发现问题及时反馈给村集体经济组织专合社和基地职业管理人；按时按质填写和上交工作开展的相关资料，按时参加相关活动和会议；乡党委每季度组织1次集体下基地活动和集中商讨座谈会，集中商讨基地发展中出现的问题和解决办法，预判可能出现的风险，提高抵御风险的能力，探索形成发展壮大村集体经济的“黄羊模式”。四是定考核，确保集体经济有成效。建立党员责任田评价与激励机制，由乡党委书记牵头，每月组织乡集体经济领导小组成员对党员责任田完成情况进行督查，发现问题及时督促整改；结合乡机关开展的“党员积分制管理”评定考核工作，将责任田完成情况纳入机关党员年度考核和评先创优重要内容；结合党员慰问、“七一”等重要活动和外出培训学习等工作，将农村党员责任田完成情况纳入推荐考核内容，对工作推诿、敷衍塞责的党员在全乡进行通报批评。
（三）激活基层监督“神经末梢”护航村集体产业发展。为推动全面从严治党向基层延伸，扎实做好两项改革“后半篇”文章相关工作，进一步加强村级组织建设，xx乡纪委探索“1+3”监督模式，护航村集体经济发展，实现藏乡和谐、村集体产业繁荣发展。一是规范化建设，打造群众身边“监督哨”。规范阵地建设，为群众填好“明白卡”。明确乡纪委对村级监督组织的领导和指导，建好村级监督阵地，针对群众关注度高的村集体资产、资源盘活，村集体资金使用及村集体产业发展、财政资金安排情况，督促村“两委”及时公开，切实为群众算好“明白账”，填好“明白卡”。选优配强班子，做基层群众“明白人”。通过多渠道严格审查村级纪检委员、监督委员会成员及村集体经济组织监督员资格，拓宽监督渠道，将本村为人公道正派、具有一定影响力的群众、乡贤等共同参与村级事务监督，实现村级纪检委员既是监督员又是群众身边的“明白人”。二是常态化练兵，锻造基层监督“行家里手”。能力提升，开展“精准化”培训。将村级纪检委员及监督委员会成员能力提升、业务培训纳入常态化管理，重点对村级纪检组织在村集体产业发展、重大项目实施、重大资金使用中“干什么、怎么干”进行培训，释放纪检监督在基层治理中的效能。解疑释惑，提升“实战化”水平。针对群众关心关注的村级项目实施、村属财政资金和村内“一事一议”筹资筹劳建设项目及村级资金、资源、资产的管理使用进行全程监督，并适时向群众解释、宣传村级“三务”公开事项，形成群众指导监督在身边的良好氛围。全程参与，开展“常态化”监督。村纪检委员及监督委员会成员全程参与村级重大决策，“三资”管理、使用等重要会议，围绕各阶段重大决策部署落地落实情况，结合“重落实、敢担当、善作为、守底线”标准，对村社干部作风建设及廉洁自律等情况进行常态化监督。三是精准化履职，确保惠农政策“落地生根”。用活“一套机制”，确保履职到位。严格按照市县相关要求，统一印制村纪检组织工作职责，并督促村级纪检组织将制度落实到位，真正将村级“小微权力”关进制度的笼子，确保各项惠农政策落地见效。建好“两本台账”，确保履职精准。根据日常实地走访、受理举报、群众反映等建好村级监督和社情民意收集两本台账，村级纪检委员根据收集的问题靶向着力，对苗头性、倾向性问题或者轻微违纪违法问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、限期整改，对有关违纪违法问题线索及时报告。凝聚“三股力量”，确保履职高效。乡纪委切实发挥基层监督粘合剂作用，凝聚村级纪检组织、村务监督委员会、村集体经济监委会“三股力量”强化对“小微权力”运行监督，切实解决群众身边的腐败问题，深入推进全面从严治党延伸到基层“最后一公里”。
三、存在问题
（一）文旅产业基础设施薄弱
我乡白马民宿产业未成体系，川金丝猴科普教育基地缺乏相配套的“吃、住、游、娱、玩、购”等设施。
（二）缺乏产业发展资金
一是上级财政扶持资金少，无力完善我乡基础配套设施；二是引入社会资金渠道单一，导致我乡社会资金少，产业发展后劲不足。
（三）灾毁设施未修复
因灾损毁的基础设施未及时修复，例如：星光村星光桥在2023年被水毁，一直未修复，目前已成危桥。
四、下步工作打算
（一）切实加强党的建设，严格落实“两个责任”，全面落实党风廉政建设责任制
以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，创新学习形式，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。进一步加强政府依法行政的能力，不断提高政府创造力、战斗力。用《中国共产党章程》武装头脑、做“忠诚、干净、担当”的人民的公仆。在思想上、行动上，始终和县委县政府、乡党委保持高度一致。不断提高执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。
（二）多渠道筹集资金，完善基础配套设施
一是做好基础设施项目规划，积极争取涪城区民族发展资金和省民开资金，通过“输血”完善基础设施，建设白马风情寨门和千年古树风景区观光栈道、打造白马民宿、完善川金丝猴观测基地文旅配套设施。二是做好招商手册，通过“线上线下”相结合的方式，吸引社会资金投入我乡产业发展，激发产业活力，提升“造血”能力。三是积极对接上级部门，争取资金重建星光桥，消除安全隐患。
（三）夯实农业基础，调优产业结构，促进农民增收，实现经济跨越发展
利用独特的地理和生态优势，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，走以产业化支撑农民增收的发展路子，因地制宜大力调整产业结构，积极协调争取项目、资金。全力促进农民增收。
一是夯实农业基础，充分挖掘农业内部潜力，进一步调优农业产业结构，强力推动农业规模化发展、产业化经营。按照“一村一品”“一户一策”原则，调优产业结构，优化提升三木药材和草本药材产业，重点建设好山园、xx药材种植基地，培育5—20户药材种植示范户，稳步发展玉米、土豆、油菜等传统产业，利用我乡生态和季节优势，在全乡发展芍药+中蜂无公害养蜂模式，实施标准化无公害种养。加强科技创新及应用，加大培训力度，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推广优质农作物生产及配套技术，宣传打造绿色品牌和做好绿色农产品论证，利用电商等平台，增加特色优势农副产品的知名度和市场知晓率，增强农副产品价值和市场竞争力，拓宽农民增收渠道。
二是立足地理、生态、资源优势，大力发展乡村旅游产业。依托黄羊境内的自然风光、民俗文化、产业基地等资源优势，着力打造“农业观光体验、山水休闲养生”的特色旅游项目，大力发展白马文化，结合土司制度文化传统，定期举办“采花节”；同时评选本乡白马文化形象代言人，制作宣传片，全方位进行宣传推介，扩大白马文化对外影响力。
三是以改善人民群众生产生活条件、促进农民增收为出发点，全面加强乡村基础设施建设。形成精品旅游片区和环线优势，形成通达便捷的交通网络，推进全县旅游兴县发展战略。进一步加大生态文明建设，巩固提升城乡环境治理工作水平，继续深入开展垃圾污染治理，保护青山绿水，着力改善农村生产生活环境，提高人民生活质量和水平。
（四）推进社会管理创新，维护社会和谐稳定
一是全面推进政府依法行政。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是坚持“人民至上、生命至上”的理念。抓好食品安全、地质灾害防治、道路交通安全、森林防火、疫情防控等各项安全工作。三是加强社会治安综合治理工作。四是健全完善村级治安联防机制，认真查找治安防范薄弱环节，加大科技创安投入，提高技防水平。
2023年上半年，xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，全力实现“六增六补”，努力做好“五篇文章”，人居环境整治、乡村振兴、产业发展、安全生产、疫情防控等各项重点工作均取得了新进展和新成效。
一、上半年工作开展情况
（一）经济运行稳中向好。2023年上半年，xx镇在经济运行压力不断加大的复杂背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好产业项目建设。1-5月份，完成固定资产投资项目入库600万元，规上工业产值6089。9万元，同比增长15%。规下工业样本企业三坑电站2023年第一季度实现营业收入20。69万元，同比增速25。3%。成功引导1家贸易个体户转成企业，助推民营经济激发新活力。
（二）疫情防控有序有力。顺利举行2023年怀集县xx镇粤港澳跨境货物运输新冠肺炎疫情应急处置实战演练和谭庙村新冠肺炎本地疫情处置全流程全要素应急演练，认真落实xx镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守，对途经的货车司乘人员做好信息登记、核酸检测。积极科普宣传新冠疫苗接种知识，引导干部群众支持并参与接种疫苗，截至目前，全镇完成疫苗接种121156人，接种率91。08%。
（三）美丽乡村建设成效喜人。以人居环境攻坚整治、美丽宜居乡村建设为主抓手，进一步完善农村生活垃圾收集转运体系，组织动员党员干部职工及群众深入开展人居环境整治“大会战”行动。成立镇级人居环境整治督查组，下沉全镇33个村（居）对农村人居环境常态化管理工作进行督导检查，现场反馈检查中发现的问题，要求各村限期整改落实。按照“一村一树一果一花”的乡村绿化景观总体思路，给辖内各村分发木棉、朱槿、仪花、蓝花影、紫玉兰、红苞木等花灌木，共有17个品种5000余株，通过大力发展绿色种植，打造乡村绿化景观带。制定《xx镇路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路环境卫生、公路沿线建筑、圩镇路段、圩镇经营市场、公路绿化景观美化优化，深入开展路域环境综合整治攻坚行动，切实消除“脏、乱、差、堵”等现象，并健全完善长效监管机制，着力解决省道、县道、乡村公路沿线的人居环境突出问题。全力推进“四好农村路”建设，实现六祖大道全线通车，顺利完成岗山大桥旧桥拆除重建，切实提高乡村路域环境质量。
（四）垦造水田和撂荒耕地整治同振推进。积极配合上级部门对今年新增的1300多亩垦造水田进行验收，持续加强2100多亩垦造水田后期管护。扎实推动撂荒耕地复耕复种，加大政策宣传力度，引导农户限期对撂荒耕地进行复耕复种，并积极引进种植大户，加强土地流转，进一步推动农业产业发展，全力推进土地增效、农民增收。至5月底，已完成复耕面积1040多亩。
（五）现代农业产业提质增效。不断加大扶持力度，全力支持企业创新，培育引进优质农业企业，健全完善特色产业产供销“一条龙”运作机制，积极推进蔬菜省级现代农业产业园扩容提质和“书记田”工程项目建设，逐步形成以蔬菜产业为主，生猪、中草药等产业为辅的产业发展格局，助力村级集体经济发展壮大。至目前，我镇村级集体经济收入达5万元以上的有27个，10万元以上的有1个。有序推进创建国家农产品质量安全县工作，通过成立农产品质量安全监管站，进一步提高农产品安全质量和水平，并提前完成农产品年检测任务数4800个。
（六）全力做好防返贫监测预警。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，今年上半年，经3月、5月两次集中全面摸底排查，拟纳入防返贫监测户2户2人，返贫风险均为无安全住房，目前已向住建部门申请危房改造。加强扶贫资产管理，圆满完成扶贫资金摸查、资产摸查、清产核资和确权登记工作，摸查扶贫资金共计1。18亿元，形成扶贫资产项目总数980个，扶贫资产总额达1。01亿元。
（七）安全生产形势持续向好。加强圩镇常态化巡查管控，狠下功夫整治占道经营、流动摊点、乱搭乱建、乱堆乱放等影响镇容镇貌的突出问题，上半年，累计组织各类集中整治50余次，劝离流动摊贩80余处，规范“门前三包”问题30余起。针对燃气“黑网点”、直排式燃气热水器等问题，开展联合检查行动3次，立案查处违法违规行为2宗。严格落实安全生产监管责任，检查辖内烟花爆竹销售主体、个体工商户等各类生产经营主体企业172家，发现安全隐患138处，已完成整改138处，整改完成率100%。认真做好森林防灭火工作，与辖内林木、林地经营单位和个人成功签订森林防火责任书，全面落实森林防灭火和安全生产责任。扎实做好防灾减灾各项工作，上半年首轮汛期强降雨防汛累计转移人数84人次、排查风险隐患136处、已落实庇护场所46个。定期对“三小场所”企业开展消防安全专项检查，累计检查企业61家，发现安全隐患42处，已完成整改42处，整改完成率100%。
（八）社会大局保持安全稳定。逐步健全社会矛盾纠纷预防和多元化化解机制，扎实推进综合行政执法改革，全力开展扫黑除恶专项斗争，打击网络电信诈骗，不断完善信访工作制度，创新信访工作机制，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至5月31日，累计开展镇、村两级矛盾纠纷排查活动23次，排查调解村级各类矛盾纠纷89宗，办结化解率达100%；接待来访群众19批次43人次，镇级总立案11宗，按时办结化解率达100%，没有发生越级信访及群体性信访情况；依据行政执法职权事项共开展行政检查1宗，立案查处违法违规案件2起，有效巩固“平安xx”建设成果。
（九）民生实事落地落实见效。着力做好便民服务改革，加大资金投入力度，对现有行政服务中心配套设施进行升级改造，在辖内32个村委会投放“粤智助”自助服务一体机，切实打通政务服务“最后一公里”，大大提升群众对政务服务满意度，1-5月份，累计受理各类行政审批和便民服务事项15442件，其中即办件15090件、承诺件156件，即办事项办结率为100%。全面落实退役军人及其他优抚对象优待抚恤政策，认真做好退役士兵安置工作，累计为27户生活困难退役军人家庭申请并发放救助款54524元，开展拥军优属活动34次，走访慰问退役军人257户次，发放慰问金和慰问品价值102100元。圆满完成2023年春季征兵工作，共有12名优秀青年顺利应征入伍。做好低保、特困、残疾人、老龄和困难儿童等民生保障工作，对全镇1682名残疾人开展两项补贴年度资格认定，完成率95。84%。为350名农村妇女开展“两癌”免费筛查，切实解决农村妇女健康问题。有序推进基层政权建设工作，在全镇33个村（居）初步设立公共卫生委员会，覆盖率100%。
（十）党的建设全面推进。持续加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”责任制，稳步推进村级纪检监察岗示范点建设，在33个村（居）委会配备村级纪检岗成员99名，确保纪检监察不留死角。严格执行中央八项规定，强化“四风”问题监督检查，以明察暗访的形式在春节、清明等节假日期间对各村（居）、各部门的工作情况及值班值守进行监督检查，约谈存在工作纪律及形式主义的党员干部7人次，查办党员干部违纪案件6宗。按照新时代党的建设总要求，积极履行全面从严治党主体责任，扎实做好基层党组织书记抓基层党建述职和2023年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员各项工作。截至目前，全镇创建县级五星党组织2个、四星党组织2个，上半年发展党员16名、预备党员34名，培养入党积极分子159名。
二、存在的困难和问题
（一）农村党员队伍老龄化严重、流动性较大，“两新”组织党组织普遍存在规模小、党员人数少，难以正常开展组织生活。
（二）暂无限上批发零售、住宿餐饮业、限上大个体企业，实体经济支撑作用不够明显。受新冠肺炎疫情影响，我镇大部分个体户和企业经营情况不佳，对于培育限上企业有一定难度。
（三）农业产业链发展有待延伸，现有农业企业以农产品鲜销为主，产品附加值较低，预制菜整体规模化水平和产业融合发展程度不高，村级集体经济发展后劲不足。
三、下半年工作安排
2023年下半年是我镇增创优势、补齐短板的关键时期，做好下半年的工作，对于我镇推进乡村全面振兴、实现经济社会高质量发展和社会事业稳步前进意义重大。因此，我镇将一如既往地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，按照县第十四次党代会和县委十四届二次全会的总体要求和工作部署，不断创新发展思路，明确任务目标，强化方法措施，以真抓实干的作风、只争朝夕的姿态如期按质完成年度既定的各项目标任务。
（一）加强党的全面领导和党的建设。切实加强党风廉政建设，加大执纪问责力度，持续推动村级纪检监察岗示范点建设和廉洁文化教育基地建设，毫不松懈抓好干部作风建设。坚持从严从实抓教育，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，结合每月开展的“主题党日”活动，继续扎实推进党史学习教育常态化制度化。强化基层党组织的领导力和组织力，加强村级后备干部的培养和管理，深入推进全面从严治党向基层延伸，努力为乡村振兴提供坚强的组织保障。
（二）稳步提升经济运行水平。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力促进规上企业工业增加值及固定资产投资指标平稳增长，积极开展限上企业和“个转企”企业培育工作，全力推动培育对象转型升级。到年底争取实现全镇生产总值增长7。5%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长8%的既定目标。
（三）扎实推动招商引资和项目建设。制定招商引资优惠政策，提升优化营商环境，加大力度引进先导产业项目，加快形成新的经济增长点。对重点项目做到责任到人、倒排工期，按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的总体要求，积极协调有关部门加快手续办理、努力解决土地指标问题，全力推进中广核怀集抽水蓄能项目建设，争取早日实现建成投产达效。
（四）全力维护社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总体思路，认真做好xx镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守工作，扎实抓好疫苗接种科普宣传，不断提升各年龄段各剂次疫苗接种覆盖率，切实保障群众生命健康安全，全面构筑群体免疫屏障。深化体制改革，推进综合行政执法标准化、规范化和行政执法队伍精专化，进一步推进综合行政执法各项工作任务落细落深落实。常态化开展安全生产专项检查，认真做好信访维稳工作，妥善处理信访突出问题，继续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶、预防电信诈骗等各项行动，持续推进法治政府建设工作，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
（五）深入推进乡村全面振兴。全面融入粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，采取强有力措施推进撂荒耕地复耕复种，扎实推进十万亩“书记田”项目建设，力争今年新增种植韭菜花2000亩，全镇蔬菜产业基地达到1万亩。加快兴中生猪养殖、屠宰、冷链配套项目建设，屠宰产业园区计划今年完成一期征地并启动建设，全力打造生猪全产业链。依托国家湿地公园、六祖禅院、三坑水库、xx河岸等生态旅游资源，建设一批精品乡村民宿和农家乐，打造特色乡村旅游产业带、露营地，打响“周末xx游”品牌。以村庄规划、村庄改造、美丽庭院建设为抓手，持续深入开展农村人居环境整治“大会战”行动，落实常态化保洁，加大政策宣传力度，大力实施村庄绿化工程，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升农村绿化率、亮化率、硬化率。
（六）大力实施民生实事项目。加快推进六祖大道派出所路口及六祖大道木桥头路口的交通信号及电子警察监控系统项目建设，争取早日投入使用，促进六祖禅宗文化风景区知名度提升。大力推进国家湿地公园入园大道建设，争取今年年底建成通车。继续做好困难群众兜底保障工作，健全完善以最低生活保障为基础，以低保边缘家庭、支出型困难家庭、特困供养、困境儿童救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，持续推进各项救助工作落实到位。
（七）持续优化政务服务水平。积极配合派驻部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，深入推进简政放权改革，进一步加强队伍建设，提高服务水平，完善激励机制，大力推广实施“一门式一网式”政务服务模式，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”，更好地为广大群众提供暖心高效的政务服务。
（八）全力抓好防返贫监测预警。严格落实“五项机制”，持续强化后续帮扶，对已脱贫人口保持现有帮扶政策总体稳定，有效防范返贫。高度关注“监测户”，落实好医疗保障、低保、困难救助等惠民政策，大力开发公益岗位，为困难群众提供就业帮扶，防止产生新的贫困。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续跟进在建乡村振兴项目，确保项目早建成、早投产、早见效。积极争取上级政策和资金支持，在项目库谋划的基础上，摸准镇村实际，继续谋划一批有利于乡村振兴、产业兴旺的好项目，进一步提高村集体经济收入，促进村民共同富裕。
半年以来，我镇法治政府建设工作领导小组在县法治政府建设工作领导小组和镇党委、政府的正确领导下深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕党委的总体部署和依法治镇年度安排，抓住中心，突出重点，以创建法治高庙、平安高庙为契机，认真落实普法规划和年度计划，积极推动依法治镇的开展，取得了一定成效。
一、加强领导，完善制度
（一）建立健全工作机构。由镇党委书记担任领导小组组长，镇党委副书记、镇长、镇政法委员为副组长，相关部门为成员单位，并根据领导变动情况及时予以调整充实。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。
（二）完善工作制度。认真按照区的工作部署和要求，及时制订法治政府建设工作要点，明确了普法工作的目标任务和工作重点，形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。
二、落实各项工作措施，提升依法治镇水平
（一）加强干部学习培训。按“五年规划”中的铺排，组织30多名镇机关同志及4村1社区书记、主要对《公务员法》、《劳动法》、《行政监察法》、《行政复议法》等相关法律法规进行深入的学习，增强干部法制观念。
（二）强化党内监督。一是深化党务公开工作，探索和开展镇委权力公开透明运作工作。镇班子多次学习上级纪委廉政文件。二是完善农村党风廉政信息平台建设，镇廉政防控办公室，加强廉政防控机制建设，切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查、监督。三是探索开展党风廉政建设第一责任人述职制度。
（三）大力推进法治政府建设。镇政府认真执行落实镇机关规章制度，完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。大力推行审批方式创新，加快建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督机制，积极行使镇政府管理权限。镇继续发挥代理中心的作用，为民代理，便民利民。落实《全面推进依法行政实施纲要》，领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效。加强政府法治工作，进一步推进依法行政。
（四）进一步推进公正司法。积极稳妥地推进司法工作机制改革，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法，突出强化调解、涉诉信访和执行工作。上半年镇维稳中心共接访12件，已落实或答复解决的12件，镇村（居）两级人民调委会调解接案15件，调处率100%，成功率达100%以上。以深化发展为主线，进一步完善各项执法规范，逐步建立起具有科学性、可操作性、系统性和稳固性的执法管理体系。完善执法场所设置和安全实施建设。加强法律援助的社会宣传，提升法律援助服务能力。全面完成一村（社区）一法律顾问工作，全镇4村1社区都与律师签订法律顾问合同。
（五）加强权力的制约与监督。完善监督工作机制，加强和改进监督中的调研工作，拓宽了解真实情况的渠道，提高监督工作针对性和实效性。加强政府自身建设，提升履行职能水平，为人大代表开展民主监督创造更好条件。继续加强对重大项目审计、专项审计、领导干部离任审计。
（六）进一步深化基层民主法治建设。认真执行新修订的村民委员会组织法，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，镇纪委对全镇4村1社区的财务进行全面的审核，有序推进村务公开和农村社区建设；抓好全镇农村党风廉政信息公开平台建设。不断健全基层党组织，推动城乡基层群众自治机制，提高基层法制建设水平。通过举办培训班，加强基层干部的法制培训。
三、创新社会管理工作，夯实社会建设法治基础
（一）建立健全依法化解矛盾纠纷机制。积极开展打击欺行霸市、打击制假售假和建立社会信用体系、建立市场监管体系活动，建立和维护良好的市场经济秩序、社会秩序。同时，切实加强全镇基层矛盾纠纷排查调处工作，及时依法化解基层矛盾。关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查教育调处，按照属地管理、分级负责的原则，建立上下联动、齐抓共管依法化解基层矛盾的工作机制，确保了社会的稳定。
（二）完善城乡社区服务体系。推进社区信息化建设，提高社区农村管理和服务水平。稳步推进镇、村政务服务体系建设，完善社区公共服务站建设。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，加强人民调解制度化、规范化、法治化。加强对安置帮教工作的制度保障建设。
（三）健全社会工作管理机制。教育、民政、司法、劳动就业、社会保障等部门统筹推广扩大公共服务、保障和改善民生，协调构建综合型社会救助体系。建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。构建社会治安防控、流动人口和特殊人群管理服务、虚拟社会管理等体系。
四、广泛开展法治宣传，加快法治文化建设
一是全面实施普法规划。不断创新普法思路，开展载体多样、形式灵活的法治宣传活动。重点把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法对象，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙、进车站码头活动，推动了“八五”普法工作稳步开展。到目前为止全年全镇范围内开展各类普法宣传活动6场次，发放宣传资料1200余份，我镇还将借助“6。26”禁毒日的契机通过多种形式开展送法进社区、进校园的普法宣传活动，深入学习宣传宪法以及居民、青少年息息相关的各项法律内容。依法治镇领导小组已对镇干部、村二委干部实行普法考试，所有参考人员都合格。
二是加强法治的宣传报道。结合开展法治宣传教育周活动，整合各种宣传教育资源，调动社会各级各界人士，积极开展普法宣传教育，在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的氛围，全方位、多层次、多角度加大“八五”普法宣传力度，重点开展企业普法宣传。镇有线电视台充分发挥宣传优势，扩大版面和增加栏目，大张旗鼓地进行法治宣传，采用群众喜闻乐见的形式。
五、我镇依法治镇工作存在的问题
今年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：
一对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；
二在切实推进依法治村社区工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村社区干部参与积极性到依法治镇的队伍中来；
三主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；
四基层法治示范创建工作开展不够平衡。
六、下一步工作打算
一进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展；
二进一步搞好“法律八进”活动，把法治宣传落到实处；
三进一步推进村社区等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；
四着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；
五注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；
六加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。
2023年以来，在县委、县政府的领导下，我局牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步加强各项制度建设，依法行政工作得到有效提升。现将我局2023年上半年法治建设总体情况报告如下：
一、行政执法机构和人员基本情况
xx县自然资源局为法定行政执法部门，共有行政执法主体1个，执法人员86人，取得《中华人民共和国行政执法证》人员共计42人，有8人正在申请办证中。
二、工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
开展深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组、领导班子认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及省十三大会议精神，通过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部践行“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全市自然资源系统中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，坚定理想信念和政治信仰，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全县自然资源系统党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。
（二）强化学习培训，提高干部队伍素质
建立完善干部职工学法用法制度，坚持和完善了领导干部职工集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定了年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部职工学法的经常化。今年我局党组中心组共开展集中学习会议3次，党组及局长办公会议研究法治政府建设工作2次，召开干部职工集中学习例会8余次，会议学习了习近平总书记系列讲话、党内法律法规、《宪法》《民法典》以及自然资源管理工作方面的法律法规等。组织干部职工参加2023年国家安全法、民法典等法律法规知识测试、xx省2023年第二季度国家工作人员学法考勤练习，参考率、及格率均达100%，平均分数80分以上。
（三）全面依法履行职能，不断推进依法行政
进一步深化行政审批制度改革，严格执行行政许可项目服务承诺制度，强化与相关部门的衔接，科学制定行政许可审批流程，精简许可提供的材料，缩减办证时间，创新工作方法，完善“一张蓝图”制定，充分利用大数据平台，避免反复提供资料和审核。结合工作实际，对照相关的法律法规和规范性政策文件，认真梳理了并制定权力清单和责任清单，共计139项，其中行政许可事项9项、行政处罚事项103项、行政强制事项1项、行政征收事项5项、行政确认事项3项、行政检查事项10项、其他类事项8项。
（四）坚持严格规范公正文明执法
全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，出台《xx县自然资源局行政执法公示制度》《xx县自然资源局执法全过程记录制度》《xx县自然资源局重大执法决定法制审核制度》。对今年以来的行政许可、行政处罚等信息按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则按照要求录入“xx省行政执法监督综合管理系统”和其他网站上进行了公示，定期报送行政执法数据。完善执法记录，按照执法主体和权限，要求在执法过程中，按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，在立案、调查、取证、审查等环节均有文字或影像记录，调查取证过程中拍摄有违法现场照片，在作出行政处罚决定前，均召开办案人员及相关单位和人员参加的案审会，对每个案件的违法事实、违法行为程度、处罚标准、处罚裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，共同研讨和论证，最终形成统一的集体研判记录，过程阳光透明，监督明确。成立重大执法决定法制审核领导小组，明确审核机构及人员，编制xx县自然资源局法制审核目录清单及xx县自然资源局重大行政执法决定法制审核意见表，根据新“三立方案”的机构职能调整情况，我局及时做好行政执法主体公告和行政执法人员资格管理，强化行政执法人员持证执法，开展了执法人员培训、证件申领工作，开展执法的工作人员都持有执法证，无合同工、临时工执法情况。
（五）加大对自然资源法律法规的宣传教育力度
充分利用“4·22”世界地球日、“5。12”防灾减灾日等重要时间节点，开展相关内容普法宣传活动，认真开展了执法业务培训以及自然资源相关法律法规专题讲座，在行政执法工作中，向行政相对人普及有关法律法规，开展精准普法工作，通过设立咨询点，悬挂布标，发送手机短信、LED屏幕滚动播放，发放宣传资料等多种宣传方式，向群众普及相关法律法规知识。今年以来共投入购买法律法规宣传物品费用1万余元，发放知识性手册及宣传折页达1万余份，发放宣传物品共500余件，设立咨询点共10余台（次）。
（六）认真开展执法案卷评查工作
根据黔西南州自然资源局和xx县县委依法治县办关于开展2023年年度行政执法案件评查工作的相关通知要求，我局对2023年1月1日至2023年12月31日期间已经结案且产生法律效力的行政执法案件进行了认真梳理评查。对办理的案卷进行了逐项对照评查，在办理行政许可案卷过程中，我局做到了许可和确认主体合法，适用法定依据充分准确，条件具备，收费依据合法，告知权利到位准确；许可和确认内容和时限合法、适当、监督检查到位。在办理行政处罚案卷的过程中，我局做到了处罚主体资格合法，违法事实认定清楚、证据确凿，处罚依据合法充分、适用法律准确，处罚内容、结果适当，告知权利、交代的救济途径和期限准确，实施罚缴分离，无以罚代刑、不及时移交司法机关问题，送达和执行合法、到位。
（七）加大对违法案件的查处力度
切实履行动态巡查主体责任，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，有效遏制自然资源违法违规势头，2023年组织开展自然资源执法督察巡查600余次。结合部门职责，按照国家和上级业务部门的依法治理专项要求，认真开展了土地矿产卫片执法、严格制止农村乱占耕地建房等专项行动。
（八）依法有效化解社会矛盾
认真做好群众来信来访的办理和接待工作，凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理，作出处理意见并送达当事人，及时调解矛盾纠纷。2023年截至到6月份共办理信访案件3件，已办结1件，正在办理2件，未发生自然资源领域严重影响我县稳定和发展的重大问题。依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉、答辩，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，有效依法化解了社会矛盾纠纷。
三、存在困难和问题
一是执法能力还需进一步提升。机构重新调整后，局上下虽然进行了人员整合，但由于磨合时间短，工作人员对于国土、规划方面的业务融合还不够彻底，业务、法规知识掌握不够全面，业务能力水平参差不齐，直接导致依法行政水平不高，一定程度上影响了工作质量和工作效率。
二是执法人员力量不能满足执法需要。由于职能增加，业务量多，现有执法人员已不能满足工作需要，亟需配备懂业务、熟悉自然资源业务的高素质执法人员。特别要加强法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，把具有法律专业化的人员调整充实到法制审核岗位。
三是“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善；执法全过程记录重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。
四、下阶段工作思路
一是加强执法队伍建设。强化法制教育和培训，创新宣传教育培训方式，提升执法人员依法行政意识。完善执法证件持证管理工作，积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试。提升法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设。
二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。
三是进一步加强业务报件内审复核工作。通过对业务报件（特别是行政许可、行政处罚的材料）内审复核工作，提高编制报件材料，加强业务报件管理，促进业务报件材料真实、程序合法、适用法律正确，从而推进行政执法工作。同时加强案件评查工作，对照案件质量评查标准从严评查，进一步规范行政执法案卷。
一、2023年目标任务完成情况
（一）承担的考核指标完成情况
1、地区生产总值：全年目标任务增长8%。一季度完成151。4亿元，增速6。6%，超全国1。8个百分点，超全省0。1个百分点，落后全市1。7个百分点。其中：一产完成3。8亿元，增长5。7%；二产完成58。8亿元，增长8。2%；三产完成92。2亿元，增长5。8%。
2、固定资产投资：全年目标任务205亿元，增长10%。1—5月累计完成42。3亿元，上半年预计完成87。3亿元，同比增长1。7%。
3、服务业增加值：全年目标任务增长9%。一季度服务业增加值完成92。2亿元，同比增长5。8%。
（二）项目建设情况
2023年共谋划实施重点项目179个，总投资773亿元，年度计划完成投资231亿元，其中：省级重点项目3个，总投资38。98亿元，年度计划完成投资9。2亿元；市级重点项目15个，总投资226。4亿元，年度计划完成投资69。63亿元。并以适度超前的基础设施建设为重点，初步谋划2023—2025年重大基础设施项目30个（含49个子项目），概算投资351。5亿元。截至目前，总投资303亿元的安阳互通立交、xx区人民医院综合改造提升等64个续建项目已全部复工；总投资469。6亿元的115个新建项目，已开工和平里（xx）、惠民新居、文化场馆（博物馆）、三元煤业建（构）筑物下充填开采等88个项目，开工率76。52%；竣工投产了首钢长钢棒材精整优化升级、首钢长钢焦炭分开进仓、成功通航气候干预、xx区方舱隔离点等9个项目，总投资2。48亿元。1-5月份，办理项目可行性研究报告的批复33个，涉及总投资9。1亿元，办理项目初步设计项目25个，涉及总投资6。45亿元。
（三）重点工作完成情况
一是不遗余力推动“三区合一”工作。目前，在推动xx特色产业集聚区建设上，《xx市xx特色产业集聚区建设实施方案》、《xx市xx特色产业集聚区产业发展规划》、《xx市xx特色产业集聚区（霍家沟片区南耀片区）控制性详细规划》市政府常务会已审议通过；在申报设立xx经济技术开发区工作上，设立xx市xx经济技术开发区可行性研究报告已上报市政府，市政府已批转市商务局按程序办理，同时，按区政府安排，积极与省市有关部门沟通对接，积极做好xx经济技术开发区的申报设立工作；在化工园区认定方面，由我局协助的《xx特色产业集聚区化工园区总体规划》和《xx特色产业集聚区化工园区禁限控目录》已启动编制。
二是积极争取并跟踪服务中央投资项目。找准我区与国家产业政策、产业布局、资金投向的结合点，最大限度用足、用好、用活政策。截至目前，已申报2023年度专项债项目45个，总投资168。94亿，申请额度52。86亿；为区实验小学实验楼加固项目申请中央预算内资金35万元；正在积极争取城市燃气管道老化更新2023年中央预算内资金和儿童友好城市项目资金；帮助首钢xx钢铁有限公司钢轧减碳工程研究中心申报省级研究中心。
三是全力以赴推进粮食安全与储备管理工作。全面落实粮食安全责任制，对富村粮站、堠北庄粮站、故漳粮站、长南储运库等进行了专项检查，完成了1400吨成品粮油储备任务。在生活物资储备方面，结合xx区实际，按照“全区统筹、分类管理、分级负责、统一调度”原则，编制了《xx区新冠肺炎疫情防控工作生活物资保供专班实操流程》，在配置生活保供物资储备种类时，充分考虑辖区内居民生活习惯，尤其是针对回族居民和0—3岁婴幼儿需求，特别储备了清真食品和婴幼儿配方奶粉。还对全区95万常住和流动人口信息进行了初步摸排，基本掌握了各村（社区）的人口分布情况，同时还收集了全区2479名网格员配置情况及联系方式；初步筛选500余家规模适合的中小型超市和便利店作为我区疫情防控生活物资保供点，形成了疫情防控物资的全流程保供、零距离配送的闭环管理，此项工作受到了省市表扬，并将作为优秀模板在全市进行推广。
四是有序推进信用体系建设工作。积极开展信用信息归集工作，上报“双公示”数据共3495条，其中行政许可3427条，行政处罚68条，增加“五类”行政管理信息的归集共享。同时积极开展信用修复工作，目前11家企业完成了信用修复工作。持续推进了“信易贷”工作，充分发挥平台惠民便企作用。驻区17家银行入驻平台，198家中小企业入驻，融资意向2588万元，授信成功521万元。
五是持续推进能源革命试点工作。拟出台能耗双控“五个一”工作机制坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极协调推进“公转铁”工作，南耀集团已委托中铁设计华北分院编制了预可研，目前正在进行方案修改完善；长信集团已委托中铁设计西安分院编制预可研，同时按照市级规划黎城钢铁工业园区要求同步推进。
六是扎实开展投资项目事中事后监管工作与必须招标项目招投标监督检查工作。对辖区内今年备案权限内的顶秀悦麓、顶秀山居东区、锦福苑东二区等企业投资项目开展事中事后监管，通过发放固定资产投资项目告知书、签订建设承诺书，服务企业明确监管事项、明确投资权利和义务，暂未发现企业存在建设内容与备案文件不符的现象，并将监管行为录入“互联网+监管”平台，规范企业投资行为。结合清廉xx建设要求，制定了政府投资项目招投标检查制度，组织区住建、交通、文旅等单位对审批的政府投资项目开展自查，随机开展抽查，进一步规范了招投标行为。
七是不断加强价格管理工作。扎实开展涉案物品价格认定工作，截至目前，共受理价格认定案件50件，涉案金额36。4万元，为我区法治建设作出了一定的贡献。继续开展价格监测工作，在市级31种农副产品监测品种基础上，新增39种蔬菜和方便食品、10种药品和医疗物资价格；面向社会聘请了价格监测监督员，负责临时性采集农资产品、钢材、旅游景点等商品和服务价格，对xx区价格监测体系进行补充完善，截至目前，共收集上报价格监测数据100余期。为规范我区公办幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，提高幼儿园保教质量，促进幼儿园持续健康发展，我局配合市发改委对区属61所公办幼儿园保育教育费收费标准进行调整。目前正在成本监审阶段中，此项工作将于7月底之前完成。
八是圆满完成承担的规划编制工作。圆满完成了牵头承担的《xx市xx区“十四五”高品质生活建设规划》、《xx市xx区“十四五”新业态发展规划》等五个专项规划；制定并印发了《xx市xx区“十四五”规划实施方案》，方案中细化分解了规划《纲要》目标任务，形成了主要指标、重大任务、重大项目清单，逐项明确了责任主体和进度的要求，为我区“十四五”规划的高标准实施打下了坚实的基础。
九是其他重点工作有序开展。一是按照国家和省市发改委要求，对全区酒店宾馆资源进行了一次大摸底大排查，在较短时间内将148家酒店宾馆的名称、地址、房间数、社会统一信用代码、联系人及联系方式等信息全部填制完成并按时上报，高标准完成了宾馆酒店资源核查工作。二是高质量完成了全市项目建设现场推进xx区活动，5月27日市委杨勤荣书记带队深入东尚理想城双创基地、梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造等3个项目工地现场，实地进行督导项目建设推进情况，对东尚理想城双创基地项目盘活老旧闲置厂区植入新型业态的有益探索和梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造项目托起群众安居梦的民生实举给予了充分肯定。三是组织相关小微企业注册国家发改委融资监测平台，向每家企业发送了中小微融资监测系统互联网用户使用指南，实地进行了业务指导，按要求高效完成了我区小微企业融资平台注册工作。
（四）党的建设方面
一是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。按照区委部署持续深入开展系列学习活动，全面、准确、深入把握习近平总书记系列重要讲话精神实质。严格落实“三会一课”制度，组织开展集中学习24次，人均记笔记2万余字，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、遵循“两个确立”，做到“两个维护”。及时调整了支部班子，使班子年轻化、知识化，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。2023年发改局党支部预备党员转为正式党员1名，发展积极分子2名，为党组织源源不断注入新鲜血液。
二是积极开展清廉机关建设工作。认真贯彻落实上级有关“建设清廉xx”与“清廉机关建设”要求，签订了“一岗双责”责任书，完善了廉政风险防控体系建设，以“弘扬廉洁文化，创建清廉机关”为主题，积极开展廉政文化进机关，硬笔书法倡清廉、讲廉政故事，扬清风正气、民法典宣传月、知纪明法懂规学习大会等系列“党风廉政建设宣教月”活动，不断厚植清廉文化，推进“清廉机关”建设。
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二、存在的问题
（一）固定资产投资增长困难。我区固定资产投资项目主要由四部分组成市直部门、高新区、经开区、区直项目组成，市直部门、高新区、经开区占到全区固定资产投资的近一半，由于上半年市直部门实施的大项目、大工程大幅减少，导致上半年30亿元的基数需要填平补齐，固定资产投资增长压力较大。
（二）产业项目投资少。我区固定资产投资主要以基础设施、社会民生类项目为主，工业企业投资项目主要集中在高新区、经开区，在我区投资的产业类像高端装备制造、新材料、文化旅游、健康养老、科技创新等新兴产业类投资偏小，难以支撑产业投资占比目标任务的完成。
（三）项目落地开工进展缓慢。由于我区无土地、规划职能权限，项目的土地、规划手续办理缓慢，影响项目开工建设。由于规划问题，主体工程施工缓慢，无法形成有效投资，如小常、北寨、和平里等项目；因土地手续，无法开工建设，如上韩片区、中医研究所新院区建设项目、xx区医院医养中心及后勤服务中心建设项目等；城中村改造项目手续办理缓慢，影响项目开工建设。如小神、鹿家庄、华东、关杜庄、秦家庄、附城等。
（四）发展空间拓展难度加大。国家拟对“三区三线”重新确认划定，总的原则是缩小原先的城市开发地界，在缩小开发边界的大背景下，确保我区“三区合一”和经开区的范围难度必然加大，未来项目落地的土地供应将更加紧缺。
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三、下一步工作打算
一是加强经济运行调度。“十大工作专班”共同发力，全面完成各自承担目标任务，确保顺利完成各项经济指标。继续加强经济运行监测和调度，加强与工信、商务、农业农村局等部门以及各镇、街道（中心）紧密协作，深入挖潜增效，及时查漏补缺，有效推动经济持续稳定增长。
二是在助企纾困上勇担当。及时疏通项目建设面临的堵点、痛点和难点，协调市区相关部门，帮助项目单位加快办理立项、土地、规划、施工许可等手续，促进项目开工建设，入统入库工作，尽快形成有效投资，确保2023年重大项目应开尽开、应统尽统。
三是继续在争取上级资金和政策支持上下功夫。主动加强与省、市有关部门的沟通联系，继续做好在建中央投资项目的跟踪服务，同时积极做好新中央投资项目的申报工作，努力在争取上级资金上取得更大突破。
四是继续加快推进xx特色产业集聚区建设、化工园区认定和经开区设立“三区合一”工作。加大力度打造“双创”升级版，继续抓好创新创业政策的贯彻实施，重点推进东尚理想城国际文化创意产业园项目、东山国际数字经济产业园、海鸥双创基地项目提档升级。
五是深化能源革命综合改革。根据省、市碳达峰实施方案精神，启动我区碳达峰实施方案编制工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。
六是持续加强政府及企业投资项目事中事后监管与社会信用体系建设。积极做好信用信息数据归集，加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩。
七是进一步做好涉案物品价格认定，积极服务我区的法治建设。持续做好价格管理和成本监审等各项工作。
八是进一步抓好粮食安全，协调推进应急物资储备保障工作。继续加强价格监测网络，提高价格动态分析预警能力，建立物资储备电子档案，协助区粮食局对成品粮油和应急救灾物资储备管理。
九是做好平安建设工作。开展好“安全生产月”“德治四融入”、防范非法集资宣传等各项工作。持续开展好常态化扫黑除恶和禁毒攻坚各项工作。
十是全面完成区委、区政府和市发改委交办的其他工作。