同志们:
今天,我们召开xx党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才派驻纪检组长同志代表xx党委作了工作报告,全面总结了xx2023年党风廉政建设和反腐败工作,对2023年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。2023年,在xxx区党委、政府、党委政法委和xx党委的坚强领导下,在xxx纪委监委的有力指导下,xx党委坚决贯彻党中央决策部署和新时代党的建警治警方针,以前所未有的决心和力度深入开展队伍教育整顿,有力解决了一批顽瘴痼疾问题,完善了一批行之有效的制度机制,为打造“三个绝对”“四个铁一般”的XX铁军提供了有力保证。但必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警一刻都不能放松。要始终保持全面从严管党治警永远在路上的清醒坚定,始终保持正风肃纪反腐的政治定力、战略定力,以自我革命精神纵深推进全面从严管党。
下面,我代表xx党委就做好2023年党风廉政和反腐败工作再强调4点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,坚决践行“两个维护”。
要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的XX届x中全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守,更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,确保任何时候任何情况下都坚决听从XXX命令、服从党中央指挥;
要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育,用党的百年奋斗史教育引导全警以更加强烈的历史使命感、责任感奋进新征程、建功新时代;
要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”,严防“七个有之”,坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
二、持之以恒强作风,提升服务树形象。
要加强作风建设。坚持以上率下,发挥关键少数的“头雁效应”,主要领导要主动扛起作风建设第一责任人责任,分管领导要履行好“一岗双责”,加强对全体xx辅警履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理;
要强化日常监督。严格的纪律作风、严谨的工作作风不是一天两天就能养成的,天下大事必作于细。各部门要切实抓好日常的监督管理,从平时的学习、着装、会风纪律、上下班纪律、值班备勤、接待群众等方面都要严格要求、严格管理,从细节入手、从小处着手,规范xx辅警的行为举止,大力培养良好的作风养成和职业素养,着力推动队伍规范化建设;
要强化宗旨意识。聚焦群众反映的突出问题,深入整治“庸软懒散拖”等顽瘴痼疾,对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题,要较真碰硬,严格问责,持续树牢宗旨意识。
三、持续深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要强化不敢腐的震慑。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪问责工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持有案必查、有腐必惩,持续整治执法突出问题,特别是对充当黑恶势力保护伞、黄赌毒保护伞、执法办案中徇私枉法、利益输送、办关系案、办金钱案等问题,发现一起严肃查处一起,绝不姑息。xx、xx和派驻纪检组要建立顽障痼疾常态化联动整治机制和预警预防、监督惩处制度,重点针对教育整顿查纠整治顽障痼疾工作中存在的有案不立、立而不侦、久拖不决以及取保候审中的保而不侦等突出执法问题常态化开展监督检查。从xx的接处警情况看,虽然在教育整顿中对有案不立、立而不侦等问题进行了整治,但问题仍然没有得到根治,这些问题还时有发生,要把这些顽障痼疾作为监督检查的重中之重,发现问题要立即纠正整改,对相关责任部门和责任人要进行严肃的追责问责,坚决防止顽障痼疾反弹回潮。要强化扎牢不敢腐的笼子。要推动以案为鉴、以案促改,xx、xx和派驻纪检组要针对有问题的典型案件“解剖麻雀”,查找原因,从中发现制度上存在的漏洞,有针对性地健全机制,强化管理,打通制度执行“最后一公里”,切实把制度优势转化为治理效能。要增强不敢腐的自觉。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,一旦发现苗头性问题就要及时批评教育,把“红灯”亮在“越轨”前,最大限度防止党员干部和xx身上的小问题演变成大错误。既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约,更要教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”。要常态化开展警示教育。用身边事教育身边人,使广大党员xx明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。要加强对青年xx的廉政教育,引导青年xx对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力、时刻自重自省,严守法及法规,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时,党员领导干部必须从从严管好家属子女,树立良好家风家教,始终坚持廉洁修身、廉洁齐家,不给不良之风有可乘之机。
四、强化管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
要压实“两个责任”。要认真学习领会《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》文件精神,结合实际完善全面从严治党“三个清单”,党委书记切实履行第一责任人职责,其他领导班子成员要推动落实分管领域“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门全面落实从严管党治警工作;
要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、民主集中制、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度;
落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度、党员活动日制度等;
完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度;
全面推进基层党组织规范化标准化建设,严格落实党内法规执行责任制,提高制度执行力,充分发挥党支部战斗堡垒作用。要加强队伍建设。时刻把班子建设的责任扛在肩上、抓在手上,坚持把思想政治建设摆在首位,搞好班子团结,凝聚干事创业的合力。树立和坚持正确选人用人导向,加强对年轻xx的培育、锻炼和使用,加大对基层民辅警的关心关爱力度,激励他们在新时代展现新担当新作为。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围,以更高站位、更实举措、更大担当,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实推进xx全面从严治党向纵深发展,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们:
今天的会议是在全力抗击疫情、统筹推进经济发展、决战脱贫攻坚的关键时刻召开的。此次会议是县局党委为进一步贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县四级纪委全会精神,总结去年工作,分析形势,部署2023年工作。局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,副县长、公安局长亲自审阅了这个工作报告,等会儿还将作重要讲话。我们要认真学习,坚决贯彻落实。下面,我讲三个层面的工作。
一、2023年工作回顾
2023年,是我们党和国家发展进程中极不平凡的一年,也是深化纪检监察体制改革之年。在县委和市局党委的正确领导下,派驻公安纪检监察组以构建风清气正的政治生态为目标,以持续推进全面从严治党治警为主线,聚焦监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,驰而不息抓好作风建设,坚定不移惩治腐败,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐,为推动公安工作转型升级提供了强有力的纪律保证。
(一)向低迷士气“开刀”,提拔士气的目标基本达成。2023年开展扫黑除恶专项斗争以来,县公安队伍率先受到冲击,从局领导班子到普通干警多人被查处、追责,在社会上造成了一定的负面影响。受吴某某案的影响,全局上下士气低迷、精神不振。市委、市局党委调整了县局领导后,在以副县长、局党委书记、公安局长为核心的新的领导班子,及时采取有效措施,对症下药:一是坚持政治建警。把推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务来抓,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育广大民警牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,坚定“四个自信”,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,努力以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。二是多措并举提振士气。在局党委的领导下,把提振士气作为重要的工作来抓,坚持从优待警、从严治警的同时,大力开展各项扎实有效的工作,多措并举提振民警的士气。经过一年的努力,民警的士气得到了有效提振。
(二)向不良风气“开刀”,风清气正的氛围逐步形成。我来之前,公安局存在诸多问题,很多问题由来已久,比如,党委会上研究人事问题时某个领导说的话,会刚刚结束当事人就知道是哪位领导说的;保密工作在局里名存实亡,应该保密的事情没过多久就被人知道。不良风气非常盛行,更可怕的是,全局对这种现象见怪不怪,习以为常。因此,纪检组来了之后,在取得局党委的首肯下,大力对这种现象说“不”,采取了一系列措施。目前,这种歪风邪气已基本上得到控制,风清气正的氛围正逐步形成。
(三)向违法乱纪“开刀”,底线思维的意识基本形成。2023年,共有14人被市、县纪委立案查处,已处理8人,其中7名民警,还有6名民警仍在处理中。开除党籍、开除公职1人、留党察看2人,党内严重警告3人,党内警告2人,延长预备党员考察期1人。驻局纪检监察组共办理信访线索12件,约谈提醒4人,诫勉谈话5人,扣缴违纪款14463元。局纪检监察室共办理信访线索24件,通报批评2人、派出所3个,约谈提醒5人,诫勉谈话1人,政务记过1人。上述被查处的人员大部分是在办理刑事案件过程中,因保而不侦、有案不查、降格处理等执法不规范行为被追责,同时,对一些“微腐败”“乱执法”“执法不规范”等问题也进行了严肃的查处,有效地规范了执法,提振了士气,民警的底线思维已基本形成。
二、存在的问题
2023年,在公安工作任务重、要求高的情况下,全局广大民警忠于职守,兢兢业业,圆满完成各项任务,各种荣誉接踵而来,取得了全市优秀公安局的荣誉称号,尤其是在今年初疫情防控这场无硝烟的战“疫”中,我们公安听党指挥、同心协力、勇往直前、纪律严明、作风优良,“疫情不退、警察不退”,涌现出了一批工作扎实、成绩突出的先进典型。但是,在实际工作中,尤其是通过民警违纪问题分析查摆,我局公安队伍在党风廉政建设中存在的问题也较为突出:
一是认识上有误区。有些民警没有认识到反腐倡廉工作的重要性、必要性和紧迫性,对纪检监察工作有抵触情绪,认为纪检监察部门的监督是跟他们过不去,动了他们的奶酪,不愿被监督,更不想主动接受监督。纪检监察部门就像外科医生,腐败行为就像病灶,当苗头性“未病”未治不防时,就会发展成大病甚至是不治之症,等到病入膏肓时,动的就是“双开”的大手术,悔恨终生。
二是执法上有驱动。有的民警心存侥幸,趋利执法,误认为为单位搞点创收,个人收点小恩小惠,导致执法不公,变相“让”辅警单独执法,吃拿卡要、乱扣滥罚、“事后分赃”等现象时有发生。有的民警在执法过程中权钱交易,见利忘本、索贿受贿,擅自变更或降低处罚的标准和要求。
三是特权思想有市场。有的民警混淆了主人与公仆的关系。全然忘记了公安工作宗旨,对群众态度语言粗俗、态度冷漠、消极应付;有的民警工作时情绪化较重,衣冠不整、语言粗鲁的现象时有发生,引起人民群众的失望和不满。
四是法纪意识有淡化。在全面从严管党治警高压态势下,层层压实责任,持续传导压力,绝大多数民警能够坚持底线思维,但仍有部分民警违反“中央八项规定”精神等纪律规定;有的片面追求物质生活享受,利用手中权力,与企业老板利益捆绑,从中捞取好处;有的责任心、事业心不强,工作上得过且过,甚至玩忽职守、失职渎职。
当前公安队伍存在种种问题的原因是多方面的,既有个人自身要求不严,主观意志薄弱,也有集体廉政监督处罚机制落实不到位等因素。出现党风廉政问题的原因,我个人认为,主要集中体现在以下三点:
一是廉政教育工作不到位。局属各单位不重视党风廉政教育和文化建设,重业务轻党风廉政建设,即使开展党风廉政工作,也是走过场、图形式;有的基层民警自觉接受党风廉政教育的观念淡薄,往往以业务工作忙,逃避参加纪法学习教育,更没有自觉学习的习惯;少数单位领导干部没有认真履行党风廉政建设主体责任,对队伍中出现的“微腐败”问题,姑息迁就,甚至包庇纵容的态度,无形中助长了队伍的歪风邪气。
二是廉政监督机制不健全。客观认为,当前我局公安队伍廉政风险监督落实机制还不够完善,碰到具体问题时不敢动真碰硬,监督渠道不畅,党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成合力,同向发力。长此以往,必将导致有的民警理想信念蜕化,价值观念扭曲,抵御不住社会丑恶现象的侵袭,最终走上违法乱纪的道路。
三是主动监督成效不明显。就目前而言,我局自身反腐败的斗争手段还相对滞后,消极保守、被动防御的现象较为凸出。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉,抱着“大事化小,小事化了”的态度;有的是为了“保护”民警,问责板子重举轻落,起不到应有的告诫和警示作用;有的则是碍于关系“情面”,过多地顾虑到有关方面的“情绪”,致使纪检监督部门提出的处理意见难以落实到位。
三、2023年的工作打算
2023年,是全国政法队伍教育整顿和省厅开展的“警风建设年”活动,也是我局提出的加强队伍建设、基层基础建设和执法质量的提升年,更是党风廉政建设的提升年。全面从严管党治警是新时期党和人民赋予公安队伍自身建设的一项重要使命,大力抓好队伍教育管理和思想政治工作各项措施的落实,既要严明警纪警规,严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题,开展党风廉政建设工作的好与坏,直接关系到公安队伍战斗力,直接影响到公安队伍在党和人民群众心中的形象和地位。加强公安队伍党风廉政建设,对于提高公安执法质量和公安队伍战斗力具有十分重要的意义。对于2023年的党风廉政建设工作,我强调四点意见:
一要坚持抓好党风廉政教育,为民警戴上廉政“紧箍咒”。党风廉政建设,教育是基础。正所谓“贪廉一念间,悲喜两重天”,只有加强反腐倡廉教育,让受教育的公安民警切身感受冰冷的高墙、坚硬的铁窗、声泪俱下的忏悔,才能更加坚定理想信念,筑牢思想道德防线。公安机关肩负着“巩固共产党执征地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业”的神圣职责,手握行政和刑事执法权,如果违背职责,侵害的是人民群众切身利益、影响的是党和政府形象,滋长的是歪风邪气。因此必须从源头上阻止和铲除廉政隐患。首先,应提高政治站位,坚持政治建警。公安民警要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。确保政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性,着力锻造一支理想信念坚定、业务本领扎实、纪律作风严谨的公安铁军。其次,应增强纪法观念,筑牢思想防线。要加强公安民警的权力观教育,使公安民警正确认识到手中的权力与服务人民的关系,要敬畏权力、珍惜权力、用好权力,切实做到执法有责、执法负责、执法尽责。真正做到严格执法、公正执法、文明执法。再次,应激励责任担当,铸炼警魂文化。发挥主动监督效能,强化履职尽责担当,推动“一岗双责”落地见效,加强职业道德教育,引导公安民警爱岗敬业、乐于奉献,确保公安队伍健康发展和警令畅通、权力在正确轨道上运行。
二是坚持抓好党风廉政文化建设,为民警装好廉政“安全阀”。党风廉政文化建设是公安文化建设的重要组成部分,是加强公安反腐倡廉建设的治本之策,是营造公安机关的良好警风警纪的有力支撑。加强公安党风廉政文化建设是预防腐败滋生的“过滤网”、隔绝腐败转播的“防火墙”、洞察腐败信息的“照妖镜”。当前,我们公安在党风廉政文化建设方面尚有欠缺,党风廉政文化氛围不强、党风廉政文化信息更新不及时等问题。希望局各属单位把党风廉政文化建设当作全局主要工作的一项重要内容,以廉政文化阵地建设为依托,精心烹饪廉政文化“大餐”,不断提升公安机关凝聚力和战斗力,唱响廉政文化“主旋律”。同时也要建立完善党风廉政文化建设的考核机制,奖优罚劣,表彰先进、鞭策后进。要把党风廉政文化建设工作真正融入日常公安工作中,通过开展内容丰富、形式多样的党风廉政文化活动,为公安民警克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件,保持队伍的清风正气。
三是坚持抓好党风廉政制度建设,为民警筑牢廉政“防火墙”。制度建设是党风廉政建设的根本。一个单位党风廉政建设的效果如何,很大程度是看有没有形成一整套行之有效的制度体系,有没有真正用制度来管人、用制度来管权、用制度来管事。今年,我们驻局纪检监察组重新制定了党风廉政建设考评细则,从“组织领导、制度建设、作风建设和纪律建设”四个部分进行考评,我们主要是抓好“一员一点”工作。组织领导部分重点抓“一员”,局党委研究制定了纪检监察员工作机制,加强全局纪检监察员的配备、培训以及监督力量建设;制度建设重点抓“一点”,即抓好廉政风险点的排查和建章立制,规范执法。这两项工作是今年的重点,同时,我局还亟需建立一套有效性和针对性、可行性的党风廉政制度,通过各单位查找的廉政风险点,准对廉政风险点建章立制,强化预警措施,降低民警误入廉政重灾区和风险区的风险。另一方面,要提高执行力。局各属单位领导要带头执行制度,形成一级带一级,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,确保令行禁止、警令畅通。
四是坚持抓好党风廉政监督惩戒,为民警搭建廉政“高压线”。公安民警由于工作性质的特殊,其执行的是国家意志、维护工人阶级和广大人民群众利益。对于违法犯罪分子来说,民警执法具有强制性,客观上在一定程度上容易产生腐败现象。为了遏制和清除这种腐败现象,保证公安执法权力在正确的轨道上运行,对公安工作加强监督制约是非常有必要的。1、要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的意识,将各方面的监督转化成打击违法犯罪的不竭动力。2、既要增强监督意识,习惯在“阳光”下执法,又要保护监督氛围,让“阳光监督”成为我们的“防晒网”。3、要善于主动有效监督,广泛开展党内监督,倡导和鼓励群众监督,形成党内监督和群众监督相统一,做到权力运行到什么地方,监督就延伸到什么地方,降低和防患廉政风险。同时也要加强内部监督,形成网络化的监督体系特别是要经常开展明察暗访活动,及时处理带有苗头性、倾向性的问题,防微杜渐,维护和提高公安形象。在加强监督的基础上,切实加大查办违纪违法案件工作力度,加大从源头上防治腐败工作力度,始终保持查办案件强劲势头。
同志们,“以公为矛,锐不可当;以廉为盾,坚不可催”。做好党风廉政建设工作,一体推进不能腐、不敢腐、不想腐,是全面从严管党治警的重要内容和迫切需要,也是我们公安机关与人民群众血肉联系的重要保证。让我们以清廉为进步的“阶梯”,以清廉为用权的“警钟”,激浊扬清,不断开创我局党风廉政建设和发腐败工作新局面,为推进公安工作又好又快发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以上级党风廉政建设工作部署为统领,研究部署全市公安机关党风廉政建设工作。刚才,XX同志代表市局党委作了工作报告,各单位要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。
20XX年以来,全市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词重要讲话重要指示精神,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为圆满完各项工作提供了良好的纪律作风保障。主要有三个特点:一是党内政治生活更加严肃。持续严明政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清XX等流毒恶劣影响,认真组织落实省市巡察整改,持之以恒纠治“四风”问题,推动全局民警进一步坚定理想信念、铸牢忠诚警魂。二是监督制约机制更加健全。持续开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,以公安特色大监督格局建设为抓手,聚焦公安机关顽瘴痼疾,深入开展公安机关政治督察,持续开展X轮巡察覆盖X个单位,有效防范化解队伍风险隐患。三是监督执纪问责更加严格。把扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设、政治督察巡察有机结合,深挖严惩涉黑恶“保护伞”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,坚决清除队伍中的害群之马。总的来看,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,全局党风廉政建设深入推进、取得显著成效,凝结了全局纪检监察干部的辛勤付出和担当奉献,市局党委给予充分肯定。
在肯定成绩同时,也要清醒看到,全市公安机关反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警工作依然任重道远,我们还存在诸多不适应。一是思想理念不适应,为人民服务的宗旨意识树得还不够牢靠,落实从严治党从严治警还不够坚决有力,敬畏国法党纪警规的氛围还不够浓厚;二是工作作风不适应,主要是不担当、不作为、慢作为、乱作为,一些领导干部和民警抱着“多一事不如少一事”的态度,工作不负责任、懒政庸政怠政,市局一些重要工作部署和改革举措落实不到位;三是执法服务不适应,一些基层一线民警执法为民思想不牢,对群众报案、求助敷衍推责,仍存在有案不立、执法不作为和滥用权力、执法不公等问题;群众对更高水平的公安政务服务充满新期待。对此,各级党组织和全体党员干部要引起高度重视,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,以“扭住不放、一抓到底”的专注和毅力,把全面从严管党治警和党风廉政建设不断引向深入。下面,我强调三点意见。
一、坚持政治建警不动摇,坚决做到“两个维护”
牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导这一根本政治原则,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
(一)进一步坚定政治立场。深入开展政法队伍教育整顿,努力打造党中央放心、人民群众满意的高素质公安队伍,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入推进“大大学习、大培训、大调研活动,在学懂弄通做实上下苦功夫,自觉用科学理论武装头脑、指导实践,引领公安工作和队伍建设创新发展。
(二)进一步严明政治纪律和政治规矩。始终把坚决做到“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,不断强化“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对习上级交办的工作、对党中央作出的决策部署,做到坚决坚定、不折不扣、全心全意贯彻执行。时刻绷紧政治纪律这根弦,始终注意领导干部的身份影响,坚决维护党的形象和声誉,坚决杜绝一切政治上的错误言行。始终保持对“七个有之”问题的高度警觉,重大问题上决不随波逐流,大是大非面前决不含糊退让,关键时刻决不明哲保身,确保政令警令畅通、步调一致、令行禁止。
(三)进一步严肃政治生活。坚持以党章为根本遵循,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。严格落实“三会一课”等要求,充分发挥民主集中制,切实用好批评和自我批评武器,不断深化谈话谈心工作。规范执行“三重一大”事项制度,落实干部任前“凡提四必”制度,用好“离任责任交接”制度,严把选人用人关。定期开展队伍思想动态分析,及时发现和预警苗头性、倾向性问题,增强谈话提醒的质量、提高党内政治生活实效。
二、坚持重点推进不懈怠,锲而不舍加强正风肃纪
(一)坚持挺纪在前,强化源头预防。始终把纪律和规矩挺在前面,全面克服“违纪是小节,违法才处理”错误理念,教育引导全体民警珍惜政治生命、严防底线失守,这是对民警在政治上最大的爱护和保护。要加强警示教育,选择近年来我市民警违纪违法典型案例,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。各级公安机关要认真组织全体民警观看,领导干部要带头参观、带头讨论、带头写心得,引领全体民警坚守基本底线和权力边界,加强自我约束,时刻绷紧拒腐防变这根弦,确保纪律教育真正入心入脑。要加强经常性教育,精准运用“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,使纪律规矩真正成为管党治党、从严治警的尺子,让党员民警心有所畏、行有所止。要切实做到关口前移,注意发现苗头性、倾向性问题,认真落实谈话提醒制度,强化提醒敲打,及时纠正小错、避免大错。要加强纪律规矩教育,健全完善领导班子内部议事和决策机制,抓住“关键少数”,强化“一把手”的监督。要紧紧围绕权力运行的关键环节,立“明规矩”,破“潜规则”,做到用制度管权,靠制度管人,按制度管事,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要坚持以公开为原则,不公开为例外,进一步深化党务、警务、财务公开,做到政策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,真正让权力在阳光下运行
(二)坚持服务中心,强化监督制约。2023年是开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是十四五规划的开局之年,是_100周年,市局党委已就做好全年公安工作进行全面部署,各级纪检监察部门要坚持围绕中心、服务大局,全面加强常态化监督检查,为坚决打赢系列安保维稳攻坚战、坚决实现走前列工作目标提供纪律作风保障。要不断提升大监督平台效能,切实做好结果运用,实现从无到有、从有到优的质量提升,为促进公安中心工作服务。要破除形式主义、官僚主义,特别是对贯彻落实市局党委重大决策部署不严不力的单位和领导干部,要做到真监督、真问责,敢监督、敢问责。要紧紧围绕扫黑除恶斗争常态化,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(三)坚持问题导向,强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,聚焦突出问题,狠抓正风肃纪,坚决抑制腐败现象滋生蔓延势头,严防“四风”问题发生反弹。要保持惩治腐败高压态势,紧紧围绕遏制腐败蔓延这个目标,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”执纪,对违反纪律行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,强化“不敢腐”和“不想腐”的氛围。要驰而不息纠正“四风”问题,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,坚决纠正对上级重大决策部署不落实、不担当、不作为等官僚作风,严防享乐主义、奢靡之风反弹,以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定精神以及相关条规禁令的贯彻落实。要严格规范执法权力运行,以严格规范公正文明执法攻坚战为统领,推动执法办案场所标准化、精细化、智能化升级改造,有效防范化解执法风险隐患。要对标群众要求营造更加公平公正法治环境的期盼,严肃查处一些基层公安机关在执法管理领域存在的吃拿卡要、冷硬横推、刁难群众以及有警不接、有案不立、乱收滥罚、徇私枉法等突出问题,全面提高群众治安工作满意度。
三、坚持自身建设不松劲,持之以恒落实“两个责任”
(一)进一步突出党委的主体责任。各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,全面履行好统筹协调、严明纪律、选人用人、改进作风、反腐倡廉、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革等职责。主要负责同志要严格履行第一责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手都要硬”,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,推动以党建促队建,以队建促业务的良性循环,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(二)进一步强化纪检的监督责任。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,少一些“全程参与”的表面监督,多一些“正向把关”的精准监督,协助党委加强党风廉政建设,让监督更加到位、反腐更加有力。纪检监察、督察、审计部门要按照职责分工,延伸监督触角,创新监督方法,让全体民警感到监督无处不在、监督就在身边。要完善自我监督和日常监督机制,对发现苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(三)进一步加大责任追究力度。落实党风廉政建设责任制,是党章赋予各级党组织的政治责任;强化责任追究,是党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争中明确的又一个关键点。要以结果为依据,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,严格落实“一案双查”,既严肃追究直接责任人的责任,又追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,以追责倒逼负责。
同志们,新时代全面从严管党治警责任重大、任务艰巨、使命光荣,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,埋头苦干,接续奋斗,为既定目标提供优良的纪律作风保障!