近年来，市局把握新形势，瞄准新问题，落实新举措，在机制上闯新路、在方法上谋新招、在实效上结新果，不断放大机关党建工作强信心、聚民心、暖人心、筑同心的聚变效应。现将有关情况报告如下：
一、抓制度，把政治学习不断引向深入
（一）活用平台载体。一是用好面对面的线下平台。依托“三会一课”、机关大讲堂，建立以党支部集体学习和党课教育为主干，党小组研讨和党员自学为支撑的多层次多载体的理论学习体系，引导党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。二是用好融媒体的线上平台。依托融“学、听、读、悟、讲、比”为一体的“学习强国”等线上学习平台，组织党员干部认真学习重要理论文章、权威专家解读及市委党校开发的一系列课程。依托微信公众号，推送时政要闻、理论文章、党史故事等学习资料，打造传播党的创新理论的高质量宣传阵地。
（二）建立长效机制。制定了以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重要决策部署为“第一议题”的学习制度。在明确“第一议题”的基础上，把传达学习省委、市委有关文件精神作为“重要议题”，把学习贯彻本单位本领域相关政策法规、业务知识作为“自选议题”，建立了党内学习议题机制和青年理论学习机制，形成了“自学+领学”“线上+线下”“课堂+现场”“内学+外联”的“学测用”闭环。党史学习教育开展以来，局机关着力打造有深度的“理论课堂”、更感人的“情景课堂”、全时域的“指尖课堂”、群众性的“主题课堂”、办实事的“力行课堂”，不断将“第一议题”学习制度引向深入。
（三）提升学习效果。一是推动领导讲学。组织党组织书记讲授专题党课，引导广大党员讲授“微党课”，营造“书记讲给书记听、书记讲给党员听、党员讲给党员听、党员讲给群众听”的互动式宣讲、启发式研讨的良好氛围。二是经常组织考学。组织动员x余名党员群众参加x等联合开展的“党史知识竞赛”活动，x名党员入围竞赛成绩“百强”，党员参加答题率、成绩优秀率均位居x系统首位。三是不断强化督学。通过党史学习教育督导、党建工作督导考核等方式，检查党员学习情况，压实基层党组织理论武装的政治责任。
二、抓方法，把政治教育不断引向深入
（一）深化先进典型教育。积极开展“身边的榜样”评选，挖掘身边典型、宣传身边典型，使大家学有榜样、赶有目标，通过可信可亲可学的身边典型教育引导党员干部充分发挥先锋模范作用，砥砺意志、锤炼作风、增长才干。x支部通过会议点评、光荣榜晾晒、绩效考核等方式进行表扬奖励，让鲜活典型走进大家日常工作生活，成为激励干事创业、担当作为的“有形榜样”。
（二）创新情景体验教育。创新工作理念，积极引导各基层党组织广泛开展红色家书朗诵、影视片段再现等沉浸式体验活动，以艺术形式增强思想政治引领的感染力和穿透力。如，“母亲和你在生前是永远没有再见的机会了，希望你，宁儿啊，赶快成人，来安慰你地下的母亲……希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的。”伴随着低沉的音乐，现场的观众仿佛感受到赵一曼烈士写下这封家书时的锥心泣血，久久沉浸其中。这是局机关开展党建工作情景体验教育的一个缩影。
（三）开展政治仪式教育。政治仪式丰富了思想政治教育的载体，提升了思想政治教育的效果。局机关充分发挥政治仪式在传播主流价值，增强认同感和归属感方面的作用，普遍开展涵盖“建立一本党员政治生日名册、重温一次入党誓词、组织一次集中学习、进行一场面对面谈心、分享一次个人初心微党课、提出一条工作建议、收获一份政治生日礼物”等“七个一”环节的政治生日，以仪式化的方法强化政治思想引领，形成了一名党员过“生日”、全体党员受教育的良好氛围。离退休人员管理部举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，精心安排党员宣誓、与党旗合影等环节，以庄重的仪式传递党中央的温暖，进一步坚定了老同志永远跟党走的信念。
三、抓实效，把解决困难不断引向深入
（一）做好亲情服务。把同事当亲人，从思想上、物质上、行动上、心理上全方位关心爱护。开展“四必访”“六必谈”，在干部职工喜庆时送上一份祝福，在干部职工困难时伸出援助之手，在干部职工承压时给予心理疏导，用理解融化困惑，用爱心融化坚冰，做好得人心、稳人心、暖人心的工作。面向不同群体开展“学员述党史”“同心向党同舟共济·建言献策建功立业”等多姿多彩的学习教育活动，把抽象的概念变成生动的事实，把正确的导向体现在丰富的活动中，营造健康向上的工作生活氛围，不断提高思想政治工作的实效性。
（二）实施精准关怀。急大家之所急，想大家之所想。因人而异、因人施治、因势利导、精准施策，把好事实事办到大家的心坎上。x支部聚焦女职工关爱，着力解决“女职工关爱室”建设、女职工婚恋等七个方面的实际困难，得到了女职工普遍欢迎。x支部组织开展“同心同学教育赋能”系列教育讲座，邀请教育专家为大家答疑解惑，缓解大家中普遍存在的子女教育焦虑情绪。
（三）赋能干部成长。完善干部队伍培养机制，拓宽人才培养渠道，畅通干部队伍晋升渠道，为干部队伍创造各得其所、各展其长的良好环境。在青年干部中广泛开展“根在基层”调研实践，持续为青年成长搭建舞台，引导全局青年在基层一线锻炼成长。x升级打造“人才成长计划”，助力新同事快速成长。x积极选派优秀人才到市委组织部、市纪委监委等部门借调跟岗、挂职锻炼，历练才干，加速成长。强化警示教育，筑牢干部队伍拒腐防变的思想道德防线，提升干部队伍“政治三力”。
下一步，我局将不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动形成x事业改革发展，为我市实现高质量发展提供坚强的保障！
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按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《x市x区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，本人切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，认真落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将履行法治建设第一责任人职责报告如下：
一、加强组织领导，落实法治建设责任
围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长，4名党组成员任副组长，局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站向社会公开。20XX年9月8日，市委依法治市办、市司法局第一督察组听取了我局法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动开展情况汇报，查看了相关台账资料，对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。
二、深化“放管服”改革，优化法治营商环境
根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，建立行政权力事项评估清理工作机制，对权力清单进行动态调整，累计清理行政权力事项58条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。巩固扩展“3550”成效，积极推进六类事项进驻，推进“不见面”审批服务便民化改革，全面推行“证照分离”，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。
三、推进依法行政，规范行政执法行为
（一）围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同，选聘1名律师担任法律顾问，不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问全程参与行政事务处理。同时，我局制定出台了《x区应急管理局法律顾问和公职律师制度》，对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘情形等做出了明确的规定，有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。
（二）围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等，不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时，在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、“信用中国”网站同步公示本年度的行政处罚案件，主动接受群众监督。
（三）围绕“三项制度”抓执行。2023年制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等22项《x市x区应急管理局依法行政责任制》，全面推行行政执法“三项制度”的落实。一是全面推行行政执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务新媒体等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审核决定。严格对照“两法”衔接要求，深化与公、检、法等部门合作，凡构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。
（四）围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，建立行政规范性文件备案审查和清理机制，行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行“双随机”抽查机制，建立健全“一表两清单、两库一平台”抽查机制，年初执法计划经区政府批复后进行公示，抽查企业名单均提前在局网站上进行公示。按照应急管理部“互联网+执法”要求，所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行，实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化，严格执行涉企重大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的12个镇，强化执法过程监督，确保正确行使行政执法权力，规范行政执法行为。
20XX年10月16日承办x市安全生产专项整治暨“三位一体”执法检查现场观摩会，并按要求集中开展以“三位一体”执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动，全面排查、排除可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞，针对性“补短板、强弱项”，全面提升企业本质安全水平。
四、强化宣传教育，提升法治能力
（一）围绕学法用法抓教育。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2023-20XX年）》的通知要求，严格按要求审核年度学法计划，并及时予以印发。每月集中组织1至2次轮学轮讲“法治大讲堂”活动，局中层以上干部轮流上台授课，多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题辅导；
督促相关人员每年完成不少于40小时的法律法规自学。健全并落实部门负责人办公会议学法制度，进一步形成浓厚学法氛围。
（二）围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间，组织执法人员学习《安全生产法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论，开展大练兵模拟执法活动，进一步提高执法人员业务水平，做到“全面知法、熟练用法、严格守法、严肃执法”。20XX年5月18日召开全区应急管理暨安全生产行政执法工作推进会，我局与各镇签订安全生产行政执法委托协议，高效推进安全生产专项整治行动，大力提升安全生产行政执法水平；
6月24日，举办“x区安全生产行政执法培训暨模拟观摩执法活动”，我局和各镇（园区）安监机构全体安全生产行政执法人员共计83人参加了学习培训，进一步增强执法人员业务素质和能力，推进“互联网+执法”系统普及和应用。
（三）围绕法治入户抓宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，将普法宣传与行政执法有机结合。20XX年5月至8月我局与区司法局、法宣办联合开展“安全生产法治宣传进企业”主题活动，提高生产经营单位和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎实开展“美好生活·法典相伴”主题活动和“法治宣传月”活动，对3000多名企业负责人、安全生产管理人员进行宣讲，重点宣讲了《宪法》《民法典》《民法典中与安全生产和应急管理有关规定解读》，讲解了民法典中与安全生产和应急管理有关的高空抛物等典型案例，提供有针对性的“菜单式”普法。
（四）围绕安全宣传抓推进。强化《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传教育。20XX年1月参加区委宣传部牵头组织的“三下乡”活动；
在新冠肺炎疫情防控期间，开展专项行动“六个一”活动；
5月11日，在仙女镇金桥社区开展“5·12防灾减灾日”融媒体直播节目及咨询活动；
6月16日，在南水北调源头公园举办安全生产月集中宣传咨询日活动，着力提升全民安全意识。
五、健全行政权力监督机制，自觉接受司法监督
（一）围绕案件受理抓应诉。健全完善行政应诉工作机制，支持人民法院依法受理行政案件，做好行政应诉工作。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，我带领相关人员主动出庭，尊重并执行人民法院生效判决。
（二）围绕外部监督抓评议。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。重点围绕提升应急行政执法社会满意度，健全公众参与评价行政执法工作机制，创新行政执法外部评议方式，邀请企业填写外部执法评议表，对我局执法工作进行评议，发挥社会监督作用。20XX年市、区两级人大对我区“一法一条例”贯彻实施情况进行了检查，对相关工作给予充分肯定。
六、工作特色
（一）众志成城争第一，再接再厉创佳绩
20XX年8月1日第二届应急管理普法知识竞赛上线开赛以来，我带领局党组班子精心筹划部署，带头参与竞赛，同时，强化部门联动，各镇（园区）、各部门积极组织动员，社会公众踊跃参与，全区12645人报名参赛，掀起了学习应急管理法律法规的热潮，全区上下众志成城，再接再厉，经过紧张激烈的角逐，区竞赛成绩获得x市第一名，我局被省应急管理厅表彰为全省应急管理普法宣传工作先进单位。
（二）制定“四大环节”工作规范，提升监管执法效能
20XX年10月制定《安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节工作规范》，从执法主体、执法准备、证据采集、裁量标准、法制审核、过程衔接、执法普法、执法公开八个方面入手，以安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节为重点，进一步规范安全生产行政执法行为，全面夯实安全生产行政执法工作基础，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断提升监管执法效能，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保应急管理各项工作在法治轨道上全面推进。
回顾过去一年的工作，我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩，但离区委区政府法治建设的要求还有差距和不足。新的一年，我将以习近平法治思想为指导，始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，严格按照《x市x区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《法治中国建设规划（20XX-2025年）》的要求，全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署，不断完善法治建设体制机制，提升应急管理系统法治建设水平，为应急管理事业作出更大的贡献。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力弘扬“不忘初心、牢记使命，安全生产、勇创一流”的应急管理精神，团结和带领全体干部职工，忠诚于党、干净做事、担当作为，较好地完成了各项工作任务。截至10月底，全市共发生各类生产安全事故**起、死亡**人，同比分别下降30。5%和22。7%，建筑施工领域发生一起较大生产安全事故，没有发生重特大生产安全事故。市应急管理局荣获“创建全国文明城市工作先进单位”、“市直机关先进基层工会”等荣誉称号。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，落实“两个维护”
市应急管理局领导班子始终坚持“管党治党、政治先行”。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学原著、读原文、悟原理，在学懂弄通做实上狠下功夫。一是抓好县级干部培训。年初，9名县级干部全部参加了全市县级领导十九大精神专题学习班，提升了县级干部的政治理论水平、解困发展能力，发挥了“领头雁”作用。二是抓好理论中心组学习。以“大学习、大调研、大改进”为主线，制定理论中心组年度学习计划，班子成员逐篇细读《习近平谈治国理政》一、二卷等相关内容，认真“务虚”交流，严谨“务实”推进，领导班子引领力、向心力得到增强。三是抓好全员学习。我们把“机关大讲堂”作为锤炼党性、提升境界、学习业务的重要载体，严格执行周五集体学习制度，特别是坚持全员上讲堂活动，凡进局两年（含）以上的同志都要上讲堂，为大家从政治、学习、业务等方面做辅导报告，并定期通报出勤情况，营造了良好学习氛围。四是抓好意识形态建设。认真落实《德州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，局主要负责人旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，一名班子成员具体抓，其他成员分工负责。积极征订《人民日报》、《大众日报》、《德州日报》等党报党刊，强化“德州市应急管理局公众号”、局网站管理，派员参加全市网络舆论引导和舆情处置培训，组织观看《网上谍影》、《当你走出国境时》反间防谍教育片。广大干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在思想上政治上行动上，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、严格党内政治生活，净化党内政治生态，夯实基层战斗堡垒
局党组将学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为强化党员理想信念、规范党内政治生活、净化党内政治生态的行为准则和重要保证。一是严明党的政治纪律。局党组明确班子集体领导责任、主要负责人第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”责任，一级抓一级、层层抓落实。对应当由党组决策的重大事项，坚决由党组研究决策，维护党组决策严肃性，体现党组领导权威性。二是自觉遵守民主集中制原则。认真组织召开党组民主生活会2次，让红脸、出汗、咬耳、扯袖成为常态。坚持抓住大事定议题，凡属“三重一大”事项全部提交党组会集体研究，并按规定向市纪委派驻组做好事前报告；坚持调查研究定方案，不搞仓促上阵；坚持个别酝酿求共识，会前充分交换意见；坚持民主集中作决断，先汇报、后讨论，班子成员先发言、主要负责人末位发言，确保决策公开、公正。三是全面加强机关党建工作。局党组定期听取党建工作汇报，顺利完成机关党总支、支部及工会换届。为两个支部配置了党员活动室及相关设备，保证党建组织活动需求。各党支部认真落实“三会一课”制度，健全党建工作档案，完善党建工作制度，规范党员组织关系转接、民主评议党员、党员交纳党费等工作。精心组织每月“党员活动日”，重温入党誓词，重温入党志愿书，局党组书记亲自上党课。在局门户网站开辟了“机关党建在线”专栏，加大机关党建宣传力度。以创建省级文明单位为契机，积极组织植树绿化活动、“五四”青年节文体活动、“我为党旗添光彩”无偿献血活动，以及与太阳谷景区文明单位结对共建、与长河社区共驻共建活动等，并邀请市科协派驻禹城市莒镇乡董屯村第一书记李桂发同志做先进事迹报告，干部职工自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。同时，选派精干人员任第一书记，从有限办公经费中拨付支持资金，协助搞慰问、建项目、抓扶贫。年度内，局机关党支部被评为首批“全市机关过硬党支部”、监察支队党支部被评为“市直机关先进基层党组织”。
三、严格履行职责，提升服务效能，全力助推高质量发展
市应急管理局领导班子牢固树立安全发展理念，大力推动以“强基础、提素质、保安全”为核心的“12345工程”。一是加强党委政府领导。我们积极向市委常委会、市政府常务会汇报安全生产工作，提请市委印发了《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》、报请市政府出台了《德州市安全生产行政责任制规定》。严格推进市领导下基层、进企业制度，调研推动重点工作落实。制定了年度工作要点，层层签订责任书。二是扎实推动“双重”预防体系建设。适时组织全市双重预防体系建设工作会议，深入开展现场执法检查，落实评估验收，邀请专家授课。全市共培育省、市、县三级标杆企业224家，并依托标杆企业开展观摩推广活动50余次、专题培训班116期；辨识评价风险点37747个，发达面粉集团公司和华能德州电厂高标准完成双重预防体系实施指南编制任务。三是深化“大快严全”集中行动。创造性将所有化工企业人员全部实行资格证管理制度纳入“大快严”行动，扩充为“大排查快整治严执法全资格”集中行动。全市累计考核企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员1。6万余人次，一次性通过率比去年提高一倍。共整治隐患5。2万余项，消除重大隐患6处。各级应急管理部门继续保持执法检查频次不降、力度不减，共检查生产经营单位10223家次，排查安全隐患问题2。2万多处，下达责令整改指令书3130份，立案处罚204起，实施行政处罚金额621。99万元。全省“大快严”集中行动重点工作推进会在我市成功召开。四是深化重点行业领域专项整治。在全市精心组织开展了“雷霆行动”，着力推进危险化学品综合治理、钢铁企业、涉氨制冷、有限空间、粉尘和烟花爆竹等系列专项整治活动，并会同市政府督查室组建4个督查组，对各县（市、区）和市直有关部门开展了实地督查。五是强化安全生产责任巡查。继去年巡查之后，今年又对禹城市、乐陵市、夏津县等9个县区进行了驻县巡查，实现了巡查全覆盖，有力地推进了安全生产责任落实。六是深化安全生产宣教工作。组织开展了3月份“法制宣传月”、6月份“安全生产月”，深入推进“查保促”、“家人叮咛促安全”等一系列活动，得到国家应急管理部监察专员杨占科充分肯定，《中国应急管理报》以“三月六月十二月，一年三个宣传月”为题目做了专题报道。同时，抓好应急救援管理工作，会同省政府安委会办公室在临邑县德宝路股份有限公司举行了“山东省危险化学品生产安全事故应急救援演练”，并联合市总工会、团市委联合举办了德州市第一届应急救援技术竞赛活动，进一步提升了应急处置能力。
四、严把党纪党规，坚守廉政红线，筑牢拒腐防变堤坝
市应急管理局领导班子全面领会和准确把握中央八项规定精神和省委十条、市委十一条实施办法的精神实质，坚持把纪律规矩挺在前边，积极配合并主动接受纪检派驻四组的监督检查。一是夯实廉政主体责任。局党组主动承担廉政主体责任，主要负责人扛起第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”责任。层层签订党风廉政建设责任书，压实各层级廉政责任。研究制定了《落实党风廉政建设主体责任谈话工作方案》、《党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政教育计划》，定期跟踪上报工作进度。二是坚决遵章依规办事。进一步修订《操办婚丧喜庆事宜报告程序》、《党和国家工作人员操办婚丧事宜报告表》等有关制度。规范使用财务记账软件，聘请会计师事务所定期指导财务会计账目。严格工会会费使用，杜绝乱发津贴、补贴、奖金、加班费。严格执行公务接待管理规定，严禁公款大吃大喝。加强公车管理，统一喷涂标识，统一安装终端设备。三是强化机关作风建设。深化“一次办好”改革，公开审批事项、服务事项和权力清单，窗口全年受理行政许可事项12800件，按时办结率、群众满意度均达100%。圆满办理市人大代表建议和政协提案5件，接受各类安全生产投诉举报29起，全部办结、回复。严格执行机关考勤和请销假制度，大力推进调休制度落实。四是狠抓廉政宣传教育。认真组织学习党风廉政建设规定，及时传达学习各类违法违纪案件通报，组织观看《永远在路上》等专题警示教育片，到德州监狱开展警示教育活动。在操办婚丧喜庆事宜和元旦、春节、“五·一”和“中秋、国庆”节前，及时组织开展廉政提醒谈话。一年来，全体干部职工没有发现违反党纪党规的行为。
尽管我们取得一些成绩，但是与市委、市政府要求和群众期望相比，还存在一定差距和不足。下一步，我们将以新一轮机构改革为契机，进一步加强班子建设，从严管党治党，全力带好队伍，全面抓好安全监管，促进全市安全生产形势持续稳定，为全市协同发展示范区建设做出应有的贡献！
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区应急管理局领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结和带领全体干部职工，较好地完成了各项工作任务。现按照考核要求将一年来的主要工作情况和自身建设情况述职述廉如下：
一、全面落实党风廉政建设和反腐败工作情况
我局认真贯彻区纪委党风廉政和反腐败工作系列决策部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度重点工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、深入学习《宪法》《中国共产党章程》《监察法》，把握全面从严治党新任务、新要求。二是充分利用主题党日、周例会、组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等20余次，教育党员干部知敬畏存戒惧守底线，不断强化纪律建设。三是坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。认真执行民主集中制，共召开“三重一大”会议17次，不存在“一言堂”现象。组织召开“深化以案促改净化政治生态”专题民主生活会和专题组织生活会，围绕自治区党委、纪委监委指出的5个方面问题19种具体表现，认真从工作中、思想上、党性上找差距，明确努力方向和改进措施。四是切实抓好党员领导干部廉政教育。开展廉政提醒谈话6次，示范教育、警示教育4次，党组书记带头讲廉政党课2次，同时要求全体党员领导干部深刻吸取应急管理局原党组书记、局长违法违纪典型案例教训，不断增强廉政意识，提高防腐拒变能力。
二、全面加强基层党组织建设工作情况
一是积极发展党员，注入新鲜血液。不断吸收优秀职工加入党组织，现共有党员15名，发展对象1名。二是根据领导班子成员调整，及时召开党支部委员补选会议，确定党支部书记人选，完善党支部建设。三是加强党务公开，强化制度建设。制定《XXX区应急管理局党务公开工作实施方案》和《XXX区应急管理局党务公开目录》，逐步完善公开制度，规范公开程序，丰富公开内容，不断提高党务公开规范化水平。四是加强学习，强化党员素质提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用微信群、学习强国等线上媒体，引导党员自主学习、互动交流，党员教育管理明显加强，党员素质不断提升。五是严格落实“三会一课”制度，不断强化基层党建工作。六是创新工作机制，推行“党建+应急”模式。开展应急管理局与监管企业安全生产联合共建服务，紧盯安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的“痛点”和“难点”，邀请专家进薄弱企业辅导，指导企业建立检查清单、责任清单、隐患清单、销号清单等四项清单，进一步推进企业安全生产主体责任的落实。七是加强意识形态领域工作领导。我局党组始终把意识形态工作摆在重要位置。全年组织召开意识形态专题部署会4次、学习会10次，加强对党员领导干部意识形态学习和宣传，研究部署我局意识形态工作重点难点工作，筑牢意识形态工作基础。
三、全面落实应急管理工作情况
（一）深入推进“放管服”，不断优化营商环境
我局持续推进审批服务便民化，推行“一站受理”模式，简化办理流程，压缩办理期限，精简办理材料，进一步深化安全生产领域“放管服”改革。今年以来，我局共办理危险化学品经营许可证8家，烟花爆竹长期临时许可1家。
（二）全面开展安全生产专项整治，不断夯实安全生产基础
全区安全生产总体形势通报：
工矿企业事故：1-12月，我区发生4起生产安全事故，死亡4人。与去年同期相比，事故起数（2起）上升了100%，死亡人数（3人）上升了33%。其中煤炭洗选行业发生两起事故，煤矿领域发生两起事故。
道路交通事故：1-12月份共受理2949起事故，其中死亡17人，受伤110人，财产损失93。39万元。与去年同期相比，事故起数（3293起）下降10。45%，死亡人数（11人）上升了54-55%，受伤人数（95人）上升15。79%，经济损失（124。7元）下降25。12%。
火灾事故：1-12月共发生火灾160起，死亡1人，直接财产损失85。0万元。同比去年，火灾起数（164起）下降了2。4%，直接财产损失（71。3万元）上升了19。2%，死亡人数上升了100%。
一是积极发挥安委办综合协调职责。及时调整安委会成员单位，强化安全生产工作领导。坚持每月召开一次安全生产例会，集中协调解决安全生产工作中的突出问题，今年共召开12次安委会例会，并印发《XXX区安全生产约谈办法》，进一步强化党委政府领导和部门监管责任，不断夯实生产经营单位主体责任；加强安全生产问题隐患督办转办力度，推动整改解决市级转办问题387条项。二是开展危化品生产企业专项检查。邀请自治区危险化学品行业专家组对我区6家危险化学品生产企业共检查出隐患572条，已完成整改517条，剩余55项正在整改中。三是深入推进全行业企业安全“体检”工作。截至12月23日，63家企业已完成安全“体检”。四是有序推进安全生产专项整治三年行动。专项工作开展以来，对各行业领域企业、单位、场所的重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面排查治理。根据排查情况建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限，确保隐患整改到位。每月底前对各部门工作开展情况进行调度，共排查隐患712条；每周上报工作开展信息，共23篇。我区专项整治工作正在按要求有序推进中。五是开展重点行业领域专项整治。8月份开展危化品储存安全专项检查整治工作。共检查涉及危化品生产、储存和使用的企业187家，排查废弃厂院83处。未发现非法违法生产、储存和使用爆炸性危险化学品的情况。组织开展矿山、道路交通、医院、养老机构、校园场所、体育场馆、大型商超等人员密集场所专项整治工作，强化企业风险管控与隐患整治力度。相关单位共派出检查组15个，检查单位32家，查出隐患124条，已完成整改。六是加强重大节日、重要节点期间安全生产管控。中秋、国庆等重要节日期间，督促行业主管单位加强部署，严格执法，进一步夯实监管责任，倒逼企业主动落实主体责任，切实做好各项安全管控措施。
今年以来，我区共派出检查人员2383人次，检查各类单位（场所）940家次，排查各类隐患3169项，现已整改3089项，并对存在严重违法违规行为的50家企业（个人）进行了128。63万元罚款。
（三）全面加强防汛抗旱、防火防凌工作
一是加强防汛抗旱工作。严格落实防汛工作责任制，汛期及时启动防汛应急响应，确保我区安全度汛。修订完善应急预案，不断补充防汛物资，全面做好应急准备。开展防汛演练，提高防汛抢险队伍的实战能力。二是加强森林草原防灭火工作。加大野外违法用火排查管控，加强防火宣传、值班值守工作，全面提升我区森林草原防灭火工作水平。三是加强防凌工作。加大巡河检查力度，密切跟踪气温、水位和流凌情况。做好值班值守和信息上报工作，全面做好防凌工作。
四、加强自身建设
作为一名共产党员，在工作生活中，我始终严格要求自己，自觉做到慎权、慎独、慎微。主动加强政治理论学习，始终用习近平新时代中国特色社会主义政治理论武装自己，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在生活中，坚持严于律己、廉洁从政，坚持艰苦奋斗、勤俭节约意识。从事应急工作以来，在局领导班子和同志们的帮助支持下，我们坚持安全生产底线不放松，坚持加大隐患排查整治和监管执法力度，强化各级安全生产责任落实，不断提升我区安全生产监管水平，切实保障人民生命财产安全。但我也清楚认识到与区委、政府要求和群众期望还有一定差距。主要不足表现在：理论联系实践不够紧密，没能很好的将理论知识贯彻应用到实际工作之中。深入基层调查研究的力度仍需加大。下一步针对这些问题与不足，我将持续保持虚心学习、求真务实、严于律己的作风，主动迎难而上、攻坚克难，不断改进和克服存在的问题。
新的一年，我将带领全体应急人员不断加强理论学习，持续深化安全生产工作，逐步建立完善应急管理体系，努力打造一支技术过硬、廉洁清正的应急队伍。
在县委、县政府和财经口党委的正确领导下，我局支部认真学习系列讲话精神，深入贯彻党十八届六中全会及省市县党代会精神，努力践行“两学一做”活动成果，全面加强党组织建设，为我局事业发展和各项工作提供了强有力的思想组织保障。现将全年党建工作总结如下：
一、紧抓学习教育，全面提高党员干部素质
一年来，我们把推进学习型党组织建设作为机关党建的一项重要任务，认真贯彻落实县委关于推进学习型党组织建设有关文件精神，采取多种形式，推进学习型机关建设。
一加强学习制度建设。一是局支部认真坚持集中学习制度，每周安排一次集中学习，做到学习年有计划、月有安排，学习有考勤、人人有笔记。通过学习，进一步统一了思想认识，振奋了精神状态，饱满了工作热情，使广大党员干部将精力聚集到完成工作任务上和干事创业上。二是努力搭建学习的平台。局支部在党员干部中开展了“读好一本书”活动。利用3个月时间，安排学习了十八届六中全会精神、《新党章》、《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪和各项规章制度，做到人人备课讲课，深入了解党和国家最新方针政策。同时支部还安排领导讲座座谈和开设网上学习途径，丰富党员教育形式和内容，提高教育的效果。在局支部开展的各项学习教育活动中，局班子成员、支部委员分别给全体党员上党课和进行专题辅导，并都能做到带头参加学习、带头撰写心得。今年已安排各种党课讲座20场次以上。我们还组织全局干部职工培训计算机操作、公文写作等能力业务，开展以局网站党务政务公开栏目为平台的学习宣传专栏，及时宣传交流党员干部的思想动态和工作状态。截止目前发表各种信息文章20篇，向市局选送简报10期。另外，局机支部坚持每年举办一次党员干部学习笔记展评，每年评选2名学习标兵，这些措施有力地推动了学习型机关建设的开展。
二加强党的组织建设。年初，为进一步推进党建机制创新工作，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力，局党支部制定了《国际局支部2023年党建工作计划》，严格党内组织生活，落实党支部”三会一课”等制度，切实抓好对党员的教育管理。首先是严格党员发展程序，严把“入口关”。其次是加强党务管理，全面推行党务公开，积极按时足额缴纳党费，按时完成上级党委交办的各项工作任务；其三是深入开展党建工作调查研究。在“两学一做”活动中，每个党员领导干部都能认真记读书笔记在1万字以上，并按要求撰写了心得体会和调研报告。其四是深入开展业务讲学活动。全年有计划、有重点的把周四政治业务学习与党员领导干部做表率、提高工作水平有机结合起来，做到每次学习有内容、有交流、有收获，促进每个党员干部工作能力和行政效率得以进一步提高。
三加强党风廉政建设。年初支部专门召开会议，与每个党员签订了《党风廉政建设责任书》，增强自觉执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。在实际工作中，我们坚持加强绩效管理，落实”一岗双责”，突出看好“一本帐”，管好责任人，坚持”谁主管、谁负责”的原则。运用纪委通报案件对全局同志进行了警示提醒，引导机关党员干部知廉、倡廉、守廉，自觉抵制“四风”。严格执行廉洁自律规定，抓好廉政纪律和财经纪律的督查，厉行节约反对浪费。强化制度硬约束，提高制度执行力，坚决杜绝顶风违规违纪行为，以铁的纪律保证机关风清气正。目前我们单位无一违规违纪案例，不存在为难群众、推萎扯皮现象，没有”吃、拿、卡、要、报”违纪行为，进一步提升了为民服务的能力和服务水平。
二、深化活动成果，积极改进机关工作作风。
加强领导，精心组织，确保各项活动顺利推进。为加强组织领导，成立了以班子为成员的活动领导小组。由局支部全面进行动员安排，具体开展了“两学一做”学习教育活动，在此活动中认真学习了各级党代会精神，并抓好落实，在上级安排下，又适时开展了“学、思、讲、干”、“深化学习找差距、转变作风促发展”等活动，每项活动都制定了实施方案及具体要求。在此基础上开展了“党性教育”、“读好一本书”、“三好”竞赛等多项主题系列活动。组织全体党员干部集中收看了《沈浩先进事迹报告会》、《焦裕禄》、《伟大复兴之路——中国梦》等专题片，学习了系列重要讲话，使党员干部学有榜样，行有目标，真正在教育实践活动中取得实效，2023年被县工委评为“先进基层党组织”。针对本单位的中心工作和群众反映的难点问题，我们认真召开了专题民主生活会，做到边学边改，边查边改，真实地解决了自身存在的突出问题。一是端正了工作态度，工作作风得到有效改善。通过建章立制，我们规范完善了局各项规章制度7项26条，促使机关纪律得到进一步的加强。二是基层调研水平得到进一步提高。通过新农村帮扶、下基层清收等工作，广泛与基层群众接触联系，增强了在基层发现问题、解决问题的能力。三是个人思想境界得到明显提升。通过一段时期的学习教育，干部职工每天都能以饱满的工作热情积极工作，开拓进取，为局分忧。四是艰苦奋斗精神得以发扬光大。结合中央八项规定和县纪委、财政部门反铺张浪费之规定，局机关日常经费开支存在的浪费现象得到有效节制，大家基本养成了勤俭办事、求真务实的良好习惯。
三、结合工作实际，充分发挥党建促进作用
2023年，国际局支部坚持围绕国际金融贷款管理工作这个大局，努力找准党建工作与中心工作的切入点和结合点，为各项目标任务的圆满完成提供了坚强的思想、政治和组织保证。全局党员和领导干部敢于担当，大胆负责，积极主动，勇于创新，做了大量的工作，取得了明显的效果和成绩。在各项贷款清理回收工作中，同志们能积极借鉴各方经验，采取多种办法，通过上门入户耐心说服，工资扣款行政催缴等有效措施，全年共清收各类贷款资金6326万元，并全额及时上缴。同时我们还积极联系协调财政、审计等职能部门，努力探索贷款清收工作新路子。在项目后续管理工作上，我们充分发挥党员干部先锋模范作用，对历史遗留问题和疑难工作，做到不放弃不气馁，积极想办法定举措，集思广益，努力把事情做到最好，让领导和群众都满意。在招商引资工作方面，我们积极发挥部门职能优势，及时申报了2个亚行好项目。成绩有目共睹，实则来之不易。
以上是我局支部党建工作的一些做法，虽然取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有不少差距，尤其在基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面发挥得还不够好。今后工作中，我们要根据新形势新任务的要求，积极探索我局党建工作的新思路、新方法、新途径，努力打造一支高素质的党员队伍，为推动新绛经济社会发展做出新的更大贡献。