为深入贯彻落实中央、省、市、县农产品质量安全和食品安全工作会议及有关文件精神,积极探索农产品质量安全管理工作的新思路、新举措,努力加强农产品质量安全管理,结合我局职能,在全县范围内继续开展农产品安全监管工作,取得了较好的效果。根据通知要求,现将全年工作总结如下:
一、主要工作
一全面完成目标任务。改造提升标准化猕猴桃基地800亩,落实“三品一标”认证奖补政策,县政府奖励“九丝红”红阳猕猴桃、金艳猕猴桃绿色食品各5万元;认证无公害大米1个、山地乌骨鸡、茶叶2个绿色食品,健全了农安应急处置机制,农产品质量抽检合格率96%;6家农民专合社组织、家庭农场加入运行农安网上质量安全追溯平台。全县没有发生重大农产品质量安全事故。
二加强领导,强化责任。为了加强食品安全工作的组织和领导,局农产品质量安全监管工作领导小组由局长任组长、分管领导任副组长,各股、站、室负责人任成员。各乡镇相应成立领导小组,明确责任。一是推进农产品质量安全追溯管理。在农产品品牌示范区使用统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。二是全面推动监管责任落实。进一步明确农业部门的农产品质量安全监管职责和任务,按照《县农业局20——年农产品质量安全工作责任书》责任分解方案落实划定责任。
三制定政策,专项投入。制定了《县农业局关于印发20——年农产品质量安全工作要点》,并组织农产品基地农产品质量安全管理员、企业农产品质量安全内检员参加省厅、市局业务培训。县财政拨付专项农产品质量安全专项经费10万元。
四加强宣传,营造氛围。广泛宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强农产品质量安全监管工作通知》、《省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》等农产品质量安全法律法规和基础知识,宣传农产品质量安全专项整治成效,宣传农业区域品牌,用组织培训、送科技下乡、农产品标准化生产基地示范等形式,引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理,引导消费者安全消费,按照《省农产品质量安全信息发布制度》规定发布信息,发放《农产品质量安全法》、《食品安全法》等宣传材料3万余份。通过宣传活动,农产品质量安全知识在广大群众中得到了进一步普及,为农产品质量安全,营造了良好氛围。
五狠抓监管,安全投入。我局认真开展执法检查,对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度,重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为,同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治,强化高毒农药源头管理,加强农药残留监测,加强除草剂的管控,规范农药使用行为,对重点产品、重点时节、重点单位、重点区域进行重点检查,突出抓好春秋农资打假,以种子、肥料、农药、不合规的除草剂整治为重点,严厉打击制售假劣农资、坑农害农违法行为,农资打假重大案件执法查处率达100%,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资产品质量抽检合格率进一步提高,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推行高毒农药定点经营,推广专业化统防统治,推广使用高效、低毒、低残留农业投入品,杜绝劣质肥料和未经登记的肥料进入无公害农产品、绿色食品生产基地。防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。
20——年我局在农业行政执法工作中共出动执法人员864次,车辆200台次含宣传车,检查农药、种子、化肥等农资销售点2051个次,整顿市场216个次,办结案12件,收缴农资2100公斤,挽回经济损失25。5万元。
六加强检测,保证安全。为保证农产品的质量安全,农业局加快建设农产品质量安全体系。一是深入开展农产品市场准入工作,深化石海家园购物中心实施市场准入工作,完善、落实各项规定,按时抽检。二是推动市场准出工作,在建立乡镇农产品质量安全服务站基础上,对重点农产品生产基地实行产品抽检。三是农产品质量安全检验检测体系建设,加快新建县农产品质检站建设,加强质检机构人员、市场准入准出试点单位人员培训,提升检测能力和技术水平。四是建立健全县农产品质量安全监管机构,充实人员,切实提高监管服务和应急处置能力。五是完善农产品质量安全监管的部门协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制等,全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
七抓实“三品一标”品牌提升行动,强化生产指导和监管。一是强化督导,健全管理制度,督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录,落实标准化生产管理措施。要求企业落实申报时制定的各项管理制度,按生产操作规程组织生产,建立和完善农资购买、使用、农事活动、各环节记录档案制度。二是加强培训,提高业务水平。加强对获证单位生产管理技术人员和内检员开展“三品一标”技术培训,强化质量安全意识,提高内检员的业务能力,同时积极对超市、批发市场等销售经营单位负责人开展“三品一标”知识宣讲,引导督促其建立进货查验制度,把好进货准入关,对石海家园购物中心农产品质量检测室督导10次以上。三是加强对获证单位的实地督导。结合“三品一标”年检、续展认证、复查换证、保持认证和专项检查等工作,重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。“三品一标”品牌提升行动,提升了生产者标准化生产能力和诚信度、提升了管理者认证监管能力和公信度、提升了获证产品质量竞争力和知名度,提升了消费者科学消费能力和认可度。
八做好农产品质量安全监测。加强领导并在全县建立乡镇农产品质量安全服务站。充分发挥县农产品质量安全领导小组、技术服务领导小组作用。按照中、省、市、县部署,着力农技推广体系建设工作,在全县15个乡镇建立了农产品质量安全服务站,确定农产品质量安全监管员,配置农药残留速测仪,配合市局对生产基地农产品进行抽检,用新型果蔬速测仪对水果、茶叶、蔬菜95个样品进行抽样检测,合格率100%,并积极开展农产品质量安全知识培训工作。
二、存在的问题
20——年,我局在开展农产品质量安全工作中把责任落实到人,把教育、制度、监督落实到位,做到了年初有安排、年中有检查。较好的完成了《20——年农产品质量安全工作目标目标责任书》中的各项工作内容。但由于我县农业基础薄弱,农产品质量安全体系建设还不够完善,工作人员的素质也参差不齐。因此,在农产品质量安全监管工作中还存在许多问题,还有许多做得不够好或不到位的地方。主要是:
一农业执法力度有待进一步加强,执法人员素质有待进一步提高。农业综合行政执法涉及农业环境污染、制售假劣农资产品和违规使用农药等多方面的的问题,由于干部群众对农业执法的认识不足,因此开展农业行政执法工作十分困难;少数执法人员对农业法律法规的了解掌握不够好,也使农业执法力度受到了一定影响。
二农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低,开展生产技术指导范围广、难度大。我县农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低,特别是食用农产品产业化经营率和标准化生产覆盖率低,标准化示范基地少,带动和影响范围不够广。农业生产技术指导工作点多、面广、量大,加之我县农技推广体系改革工作尚未全面完成,农业局所属各单位的职能职责还不够完善。因此,在农业生产环节的监督和管理上存在监管不到位等情况,有待在今后的工作中进一步加强。
三农产品质量安全体系建设不完善,检疫检测覆盖范围不够广。受农产品质量安全体系建设项目申报条件限制,如建设监测项目需达到的产量和覆盖范围限制等,体系建设不完善。已经建成的监测项目在实施过程中也存在工作经费不足、设备落后等诸多问题,有待在今后的工作中逐步加以解决。
三、今后的工作打算
为继续发扬好成绩,克服不足,在今后的工作中,我们将重点做好以下几方面的工作:
一继续抓好“三项检查”,保证产出的农产品质量。
二强化“六项制度”的落实工作,加强农产品质量安全监管。
三继续抓好农产品生产者及农业投入品经营者的宣传培训工作,进一步提高农产品生产经营者及农业投入品经营者的质量安全意识和业务素质。
四着力加强对监管队伍的教育培训,进一步提高监管人员的业务素质和责任意识。
要总结过去成功的经验,要统一思想提高认识,各站室之间密切配合,各负其责,各司其职,把农业安全作为基础,狠抓农业投入品生产销售、净化源头,例行监测,打造品牌。全力营造一个全社会人人关注农产品质量安全的浓厚氛围,确保农产品的质量安全。
同志们:
大家好,今天会议的主要目的是,贯彻落实省、州关于建立健全乡镇农产品质量安全监管的要求,加强农产品重点是蔬菜的质量安全监管,不断提升我县农产品质量安全水平。下面,我讲三点意见:
一、充分认识加强农产品质量安全工作的重要性和紧迫性
“民以食为天,食以安为先”。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,关系到县域经济发展和社会和谐稳定。近年来,全县上下认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,在农产品尤其是蔬菜质量安全监管方面做了大量的工作,取得了一定的成效。主要表现为:一是农产品质量安全状况不断改善。以蔬菜为主的农产品检测合格率始终保持在96%及以上的水平。二是依法
监管的工作格局基本形成。成立了质量安全监管等组织机构。三是监管服务能力不断提高。四是执法监管体系建设得到了加强。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县农产品质量安全监管存在的问题和面临的挑战,工作中还存在着一些薄弱环节。无论是粮食、油料等大宗农作物,还是特色产业蔬果,农户经营分散,从田头到餐桌,监管路线长,监管难度大。农产品质量安全监管的重点在源头,关键在生产环节。各镇农产品质量安全监管站是确保实现农产品质量安全的第一道防线,是落实源头管理的关键。各监管站一定要切实增强工作责任感、使命感、紧迫感,采取更加有力的措施,
扎实、平稳、有序地推进农产品质量安全监管站建设的各项工作,确保农产品质量安全。
二、牢牢把握监管的关键环节
要强化质量监管。镇级农产品质量安全监管站的主要职责是负责农产品重点是蔬菜产业的标准化生产指导,落实农业投入品使用管理、产地准出管理和产品检测;承担对农民质量安全知识的培训、质量安全技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实;指导农资经营企业(店、户)开展规范化经营活动等,从源头上保障农产品生产安全。要加强对种植重点是蔬菜产业的巡查,严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节,指导农民科学合理地使用农业投入品;对产地农产品进行快速检验检测,收集、报送农产品质量安全信息,全力提高农产品质量。
三、加强组织领导,确保各项措施落到实处一要在组织领导上抓落实,加强统筹协调。二要在制定方案上抓落实,精心组织实施。三要在落实责任上抓落实,严格目标考核。
同志们,农业安全是悬在我们农业工作者头上的一把利剑,加强农产品质量安全监管工作意义深远、责任重大。各乡镇监管站必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,以对党和人民高度负责的精神,切实把农产品质量安全监管工作抓紧、抓好、抓出成效,努力为推动盈江农产品质量安全再上新台阶,建设小康社会作出新的更大的贡献。
同志们:
今天我们代表市人大视察了XX区农产品质量工作,可以说收获良多、印象深刻。近年来,XX区高度重视农产品质量安全管理工作,通过夯实监管保障机制、加大农产品质量安全监测力度、构建农产品质量安全追溯体系、积极推进农业标准化生产、加强绿色防控推广等有效手段,切实维护人民群众身体健康,取得了显著成效。
民以食为天。安全是食物消费的最低要求,特别是在后疫情时代,疫情防控对食品安全提出了更高的要求,我们始终要以保障人民群众生命财产安全为宗旨,保障人民群众“舌尖上的安全”。
在这里,我再提几点建议:
一是提高政治站位,切实保障农产品质量安全。区政府及相关部门要提高认识,树牢安全理念,严格落实监管责任,加大对农民安全生产培训教育力度,不断提高农民的农产品安全生产意识,加强农产品质量安全知识宣传普及,营造全社会重视农产品质量安全的良好氛围。
二是要强化监管,把牢安全关口。强化资金要素保障,加强农业监管队伍建设,强化部门协作,整合监管力量,切实推进农产品质量安全追溯体系建设,加大对农产品质量安全违法犯罪打击力度,实现监管工作全参与、监管范围全覆盖、监管环节全到位。
三是要加大扶持,构建标准化体系。加强对规模化经营主体的技术指导和服务,推动农产品向优质化、品牌化发展,带动周边农民生产优质安全农产品,形成诚实守信、克己守法的良好风尚。
我是XX镇南小王村支部书记XXX,也是村级农产品质量安全监管员,负责全村农产品质量安全监管工作。现在我向领导汇报一下南小王村的工作情况。
一、南小王村农产品质量安全工作现状。我村现有耕地638亩,其中种植辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、胡萝卜等农产品380亩。村内种植户62户,农资店1家,农产品生产基地1处,都与村委会签订了《农产品质量安全承诺书》;村委会与我村种植蔬菜的4方地块农户签订了《地块联保农产品质量安全承诺书》。我村成立了由村支部书记、主任牵头的工作小组,挂牌成立了村农产品质量安全监管办公室,上墙公示监管工作职责和工作制度,对全村每个地块、每家农资店、每处基地都实行不定期监管,并建立了监管工作台账,及时记录监管工作情况。
二、做好农产品质量安全宣传工作。将镇政府印制的技术明白纸及时发放到种植农户手中,在农药使用高峰期每天播放农产品质量安全知识录音带,聘请专家对我村村民进行专题宣传《农产品质量安全法》、《潍坊市关于禁止销售高毒农药的通告》等法律法规,在全村蔬菜大棚区张贴《XX镇致广大农民群众一封信》,使全体村民在农产品育苗、种植、生长、销售等环节都进行规范化管理。
三、做好农药销售和使用的监管工作。不定期到村内农资店查看经营农药产品是否登记备案、有无国家禁用农药、有无标签不合格农药,查看农资门店进销货台账登记是否及时;掌握村内农户种植品种、病虫发生、防治用药和停药时间,建立种植农户监管台账,并将潍坊市公安局、农业局《关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》张贴到每家农资店和每个种植地块的醒目位置。
四、做好农产品的质量检测工作。为防止农民在种植蔬菜、瓜果等食用农产品过程中违法使用高毒农药,我村投资50万元建立了南小王农产品农药残留检测室和生物菌实验室,配备了1名检测技术人员,对我村上市前的所有农产品都进行抽样检测,并做好检测记录。检测合格的农产品方能入市销售,对农药残留超标的农产品追溯到底,并报上级业务部门进行严厉处罚。
五、做好农产品生产基地的提升完善。我村已建立用地350亩的晟丰农业生态园,生态园生产的茄子、辣椒、黄瓜、苦瓜4种农产品通过了农业部的绿色食品质量认证。今年与中信信托有限公司合作建立了生物菌实验室,已建成用地50亩的秸秆处理循环利用有机肥发酵场。此项目引进了美国伟格生物科技有限公司的高效复合微生物菌剂,是一项新生物技术产品,秸秆就地接种发酵,以菌灭菌,以菌抑虫,可以做到秸秆还田和土壤改良同步处理,能使植物快速成长、天然抗病力增强、逐步减少农药肥料的需求量,直至完全不用农药、化肥,实现高产、优质的目标,可以改变农业生态环境、提高农产品质量。
下一步,我村将继续加强农产品在投入、田间生产、保鲜贮存等环节的监管工作,加大农产品监测力度,做到责任、投入、制度、宣传、监管五到位,构建农产品质量安全长效机制,确保我村农产品质量安全。
最后,我代表南小王村全体村民再次欢迎各位领导莅临我村检查指导农产品质量安全监管工作。
一、建立农产品质量安全检测中心,保障城乡居民身体健康
为适应农业发展新阶段的需要,提高我县农产品质量安全水平和县场竞争力,保障城乡居民身体健康,增强我县农业整体素质,实现农村经济可持续发展,根据玛纳斯县人民政府“玛政办发〔2010〕6号”文件精神,在县农委的关怀和支持下,在县农技中心领导的精心策划下,玛纳斯县农产品质量安全检测中心的建立工作于2007年底正式启动。
二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》
为全面落实《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求,深入贯彻区州农产品质量安全专项整治行动精神,自——年年开始,我检测中心作为一项重要工作任务来抓。2010年利用科普集县及时印发资料——多份进行宣传,利用电视媒体主要通过电视台专题栏目《农事顾问台》专门做了2期关于农产品质量安全法宣传;并在《关注》节目中以专题的形式做了一期从抽样到检验结果公示全过程一期节目,目的让全县老百姓都能对认识到蔬菜、瓜果的安全性。尤其今年的3。15日我站检测员在人民市场现场做蔬菜、水果样品,通过《玛纳斯新闻》播报全县蔬菜安全性。另外,我站还通过党办口口群和电台的行风热线节目做大量的宣传农产品质量安全法和农产品取食过程中使用方法。以上工作的开展为了让广大干群了解该法的具体内容和农残检测的重要意义。形成了全社会关注农产品质量安全的氛围。
三、蔬菜、水果农药残留检测
我国目前农药残留较为突出的是蔬菜中的农药残留问题。蔬菜是一种生长期短,茬口多的作物。在蔬菜生长旺季,也是病虫害发生的旺季。为提高蔬菜的产量和质量,农民需要用化学农药防治病虫害。但一些农民的文化素质不高,或受金钱利益的驱使,不按规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药甚至将不允许在蔬菜上使用的剧毒、高毒农药拿来使用。由此产生了非常严重的社会问题。开展蔬菜农药残留检测、加强蔬菜种植管理和蔬菜现场的监管非常有必要。
1、取样
根据玛政办发《关于对农产品进行质量安全抽检检测的通知》,我们主要抽检两个蔬菜基地:兰州湾镇一村蔬菜基地、头工乡北园子蔬菜基地;两个批发市场:人民路农贸市场批发商和经营户、西光明路农贸市场批发商和经营户;二个超市:富贵超市、家和城市。
蔬菜基地的菜农对我们的工作很支持,其实菜农也非常需要农药方面的新知识、新信息。在采样的同时,我们向菜农们介绍宣传了安全用药的一此注意事项,鼓励菜农们使用低毒无公害的农药。在农贸县场和蔬菜批发县场,由于我们工作刚刚开展起来,相关立法还不完善,我们没有抽检工作证,采用农技推广中心的工作证,而少数经营者考虑金钱利益,所以我们有时取样时会被拒绝。
2、检测
检测所用仪器为福建省农残速测仪。依据国家现行标准方法,检测蔬菜、水果农药残留是否合格。
3、结果
根据玛政办发《关于对农产品进行质量安全抽检检测的通知》要求,蔬菜农药残留检测时间为每周三,检测结果周四前上报县农业局和州检测中心,并将检测结果在抽样地公示。到目前为止,我们共进行蔬菜、水果生产基地农残检测13批,抽取蔬菜、水果样本77个,其中果菜37个、叶菜23、根茎类8个、瓜果类9个,合格样本77个,不合格样本0个,格率为100%,;蔬菜批发市场和超市农残检测38批,抽取蔬菜样本585个,其中蔬菜类519个:疆内436个、疆外83个、果菜213个、叶菜259个、根茎类37个、菌类10个,合格样本100个,不合格样本0个,格率为100%;瓜果类68个:疆内39个、疆外27个,合格样本100个,不合格样本0个,格率为100%;本年度共出信息简报35期。计划11月再检测3批样,就结束本年度检测工作。
四、仪器配备
玛纳斯县农产品质量安全检测中心的主要工作目标有:蔬菜农药残留检测。围绕这个主要目标,经县农技中心领导多次开会研究,我们从厦门绿安仪器公司购买了蔬菜农药残留检测仪二套。气相、液相色谱仪一套。
五、存在问题及今后工作
1、农产品质量安全相关立法有待于进一步完善,尽快建立现场准入制度,加强对蔬菜农药残留的监控。
我们在蔬菜基地和农贸现场取样时,由于没有抽检证,有些菜农还会不配合、不理解,工作不方便。
2、缺乏专业检测人员。
目前,检测中心化验检测工作由推广中心工作人员兼职,没有专职的检测人员,这远远不能适应一个县级化验室的工作要求,致使一些工作无法开展。
3、缺乏经费。
今年以来,我站除人员工资外,没有任何业务工作经费,若再不予以经费支持,蔬菜农药残留检测工作将难以为继。
4、围绕《中华人民共和国农产品质量安全法》的实施,继续加强宣传学习,严格依法搞好各项工作,增强全社会农产品质量安全意识,把农产品质量安全工作作为一项长期重要的工作来抓。
5、加强农产品质量安全检测队伍建设,认真搞好技术培训,建立健全各项规章制度,使农产品质量安全检测工作走向规范化、制度化。
6、加大投入,农产品质量安全管理工作责任重大,一旦出现因农产品质量引发群体中毒事件,将影响社会稳定与和谐,各级政府要加大投入,按照《农产品质量安全法》的规定将农产品质量安全管理经费纳入各级财政预算。
同志们:
这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神,全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全,确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件,下面我提三点意见:
一、认清三大形势,增强农产品质量安全工作的责任感和紧迫感
近年来,市委市政府高度重视农产品质量安全工作,成立了市食品药品安全放心工程领导小组,组建了工作专班,大力宣传贯彻《农产品质量安全法》,在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远,必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。
(一)认清国内安全事件频发的形势。近年来,一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题,特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。
(二)认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来,国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度,欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高,这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩,但今年我市的茶叶出口又受到了农残超标的影响,这一方面说明购货方要求越来越苛刻,另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。
(三)认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时,我们应该清醒地看到:我市农产品生产、加工、销售各个环节,部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强,由于资金、技术、设备、人员等投入不足,监管盲区和漏洞仍然存在,从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。
二、加强四大监管,开创农产品质量安全工作新局面
农产品质量安全是一项系统工程,涉及农产品生产、加工、流通各环节,必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则,实施“从田间到餐桌”全程监管,确保各环节监管的无缝对接。
(一)加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度,整顿和规范市场秩序,切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动,严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为,从源头上确保农产品质量安全。
(二)加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设,加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管,积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测,严格产地准出制度,确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。
(三)加强农产品加工环节监管。一是严把原材料进厂关,实行进货验收制度,企业要建立进货台帐。二是严把生产加工关,全面推进食品生产许可证制度,农业局要与食品加工企业签订质量安全责任状。三是严把出厂检验关。实行企业自行检验、部门强制检验、抽查检验相结合的产品质量检验制度,确保出厂产品安全健康。
(四)加强农产品流通环节监管。农业局要定期对生鲜超市、农贸市场和批发市场进行抽查,对违法违规行为进行通报和专项整顿。鼓励和扶持有条件的超市和农贸批发市场建立农产品质量安全检测室,积极开展自检。
三、确保五个到位,构建农产品质量安全长效机制
全面做好我市农产品质量安全工作,就必须要确保责任、投入、制度、宣传、督导五到位,才能构建农产品质量安全长效机制。
(一)确保责任到位。一是明确政府责任,市政府与各乡镇签订责任状,纳入目标考核体系,实行农产品质量安全一票否决制,各乡镇要把农产品质量安全纳入议事日程,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局,坚持分级管理和属地管理原则,做到事不漏项、项不漏人、人人有责;二是明确部门责任。农业、工商、质检等部门要加强沟通协作,建立质量安全联席会议制度,形成监管合力。三是明确市场主体责任。市场主体是质量安全的第一责任人,因此相关部门要加强宣传教育、监管检测和执法力度,增强其责任意识。
(二)确保投入到位。一是要建立健全监管检测机构。市政府要以农产品质量监督检验站为基础,整合相关资源健全监管机构和检测机构,各乡镇也要以农技、特产服务中心为依托落实专班专人建立监管检测机构。二是要加强队伍建设。市乡两级采取组织专业培训、现场指导、进修考察等多种形式,提高检测人员业务能力。加强执法人员技能素质培训,提高队伍公正执法、严格执法和文明执法能力。三是要保障资金投入。市乡两级要将“农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、监督管理等经费列入本级财政预算”,落实专项经费,努力做到有机构管事、有人干事、有经费办事。
(三)确保制度到位。一是严格产地准出制度,从源头加强监管。二是严格市场准入制度。三是进行可追溯制度试点,建立生产销售台帐,做到出了问题有人负责。四是逐步建立市乡检测机构、基地自检机构和流通环节自检机构“三位一体”的检测机制。五是建立市级农产品质量安全联席会议制度。
(四)确保宣传到位。各级各部门要迅速行动起来,积极做好宣传动员工作,借助广播、电视、报纸、网络等多种媒介,全方位、多层次宣传农产品质量安全相关知识。农业局要组织专班,印发宣传资料,走村入企,要加大《农产品质量安全法》和《食品卫生法》等法律法规的宣传力度,提高生产经营者守法经营和消费者依法维权意识。
(五)确保督导到位。一是继续开展农产品质量安全整治行动,深入推进农资打假专项治理。拟定六月份为农产品质量安全整治月,由农业局牵头对全市农药经营店、农产品生产基地、各大超市、农贸批发市场进行集中拉网式检查,对违法违规生产、加工、销售者进行曝光和严惩。二是加大农业综合执法力度,努力形成部门各尽其职、各负其责,部门间相互支持、合力监管的工作局面。三是各级各部门要加强检查督办,确保农产品质量安全工作抓紧抓实。
同志们,民以食为天,食以安为先。各级各部门一定要以此次会议为契机,牢固树立科学发展、安全发展的
理念,把思想、行动统一到农产品质量安全工作上来,迅速开展安全隐患大排查,切实加强各环节监管,坚持市乡联动、部门联动、企业联动,共同开创全市农产品质量安全工作新局面。