在省民政厅，市委、市政府的正确领导，在区县民政局及相关职能部门的合力配合下，20__年清明节期间，我市严格落实省厅《关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》（__民电〔20__〕__号）、市政府办公室《关于切实加强清明节期间森林草原防火工作的紧急通知》（__政办电〔20__〕__号）精神，始终把以人民为中心和精神文明、生态文明贯穿于全市殡葬改革服务保障工作全过程，建立健全机制，及时制定方案，改进工作流程，提前安排部署，深入宣传引导，认真组织实施，圆满完成了20__年清明节祭祀工作。现将工作总结报告如下：
一、建立健全机制，加强组织领导
（一）提前安排部署。3月5日组织召开了20__年全市殡葬管理服务暨清明祭扫工作会议，印发了《关于全面做好20__年全市殡葬管理服务暨清明祭扫工作的通知》（__民发〔20__〕__号）、《20__年清明节殡葬改革宣传工作方案》（__民事发〔20__〕__号），成立了由局主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各区县民政局、市殡管办、市殡仪馆等单位负责同志为成员的全市民政系统清明节祭扫工作领导小组，要求全市各级民政部门统一思想、统一认识、统一计划、统一安排，提前着手准备，完善工作细节，突出和强化服务主题，提供便民利民服务，确保各项措施落到实处；3月21日，组织市级各成员单位、各区县民政局、各公墓等相关单位收看了民政部清明节工作视频会议，及时传达省厅关于清明节祭扫工作会议精神；坚决落实省委林__书记的批示精神，印发了《关于切实加强清明节期间森林草原防火工作的紧急通知》，切实抓好清明期间森林防火工作，保障清明祭扫工作平安、有序、和谐开展。
（二）发挥部门联动作用。3月13日，我局联合市发改委、市公安局等11个部门，组织召开了20__年__市清明祭扫专项督查暨殡葬领域突出问题专项整治“回头看”工作会议，对全市清明祭扫和专项整治“回头看”督查工作进行了安排部署，确保清明祭扫工作落到实处。
（三）靠实责任传导压力。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆均制定和完善了20__年《清明宣传工作方案》《清明工作实施方案》《清明节期间突发事件应急预案》，各区县民政局、市殡管办、市殡仪馆、各公墓分别设置清明节祭扫观察点及联系人，公开24小时值班电话，落实值班人员，强化安全责任，增强安全防范意识，实现了安全、文明、和谐、有序的工作目标。
二、宣传殡葬政策，营造良好氛围
3月5日至4月5日期间，各区县、各殡葬服务单位组织开展了清明节主题宣传月活动，始终突出“传承孝道、厚养薄葬、孝亲敬老”葬礼改革和“绿色节俭、生态节地、低碳环保”葬法改革的两个殡改宣传主题，大力宣传殡葬法规政策，着力培育和树立文明节俭治丧、生态节地安葬、低碳环保祭扫的殡改新风尚，通过大力宣传，群众文明低碳祭扫意识蔚然成风，低碳环保祭祀、节地生态安葬和移风易俗、树立文明新风成为全市殡葬活动主流。
一是各级民政部门主动联系新闻媒体，在__日报、__晚报，__广播电台、__电视台等主流新闻媒体刊登发布《通告》《倡议书》《惠民殡葬通告》，大力宣传文明祭祀，引导市民开展“鲜花换烧纸”“丝带寄哀思”活动祭扫已故先人。
二是通过报纸刊登、广播电台、电视飞字滚动、电视移风易俗公益片、电视孝道文化专题片、社区灯箱滚动牌、社区灯箱LED条屏、社区公示栏、社区展板、报刊亭、出租车顶灯箱文字滚动、公交数字移动电视、户外LED高清大屏、手机短信提示、微信朋友圈公益广告推送、悬挂条幅、主干道或步行街灯箱广告、住宅小区楼梯门口墙面灯箱广告、网络现场图文+短视频直播等宣传形式，大力宣传，群众文明低碳祭扫意识蔚然成风。
三是印制了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》《国务院殡葬管理条例》《__省殡葬管理办法》《__市殡葬管理办法》等相关政策法规和殡葬改革相关内容的“__市殡葬改革宣传资料”2万份，以及《清明节期间致广大市民的一封信》和《关于加强全市殡葬管理工作的通告》1万份，在全市各殡仪服务场所、主要街道、各大交通要道口以及各殡葬服务单位、各公墓悬挂宣传条幅，发放相关殡葬政策法规宣传册；在全市各街道（乡镇）、社区（村）和各殡葬服务场所的醒目位置张贴《清明节期间致广大市民的一封信》，使殡葬改革宣传延伸到各社区和村，群众遵守殡葬法规，破除陈规陋俗，树立文明新风的意识明显提升。
四是出动宣传车在全市主要街道及墓区流动宣传，通过省市广播电台向广大市民听众播放殡葬法规解读、清明文明祭扫倡议和温馨提示等。在全市11000余辆出租车灯箱上进行宣传，宣传内容突出殡葬执法管理，严查违法行为，以及绿色富国、绿色惠民，节地生态、移风易俗，节约资源、保护环境，传承孝道、厚养薄葬等内容。
五是圆满举办了市殡仪馆第三届“公众开放日”活动，邀请社会各界70多名代表走进殡仪馆，对__市殡仪馆业务办理大厅、告别厅、骨灰寄存场所等一线业务岗位进行参观，近距离探访殡仪服务，让公众进一步了解和理解殡葬工作，倡导市民文明、低碳、环保祭扫，同时接受社会监督。
三、推行惠民措施，致力为民服务
坚持公益惠民，积极承担社会责任，落实惠民殡葬政策，深入贯彻民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔20__〕__号）精神，不断扩大殡葬惠民政策覆盖范围，加快殡葬改革进程，不断提升群众满意度。
（一）认真贯彻落实惠民殡葬政策。对符合条件的城市三无人员、农村特困供养对象、重点优抚对象、城乡低保对象等特殊困难群众提供基本殡葬火化免费服务；__公墓为城乡三无人员、农村五保供养对象免费提供墓地；__市沈家岭福寿人文园举行了“爱心园”开园仪式，为符合条件的城市三无人员、农村特困供养对象、重点优抚对象提供免费安葬服务。
（二）加大便民服务保障。各区县民政局及殡葬服务单位不断加大人力、物力、财力的投入，积极改善祭祀环境，在进入各墓园的主要路段设置醒目的指引牌；增加节日临时绿化鲜花景观，营造节日气氛；在祭扫区放置保温桶，各岗点免费为群众提供热水、小毛巾、雨伞等必备品，设立洗手处，方便群众清洗，努力为市民提供了良好的祭祀环境；沈家岭福寿人文园、__、__陵园、__等公墓将“鲜花换纸钱”倡导活动落到了实处，为群众免费提供鲜花祭扫服务。
（三）开展系列活动推行惠民殡葬。一是对进入市殡仪馆及所属各公墓（__公墓、__公墓、__、__、__陵园）的所有车辆，一律免收停车费，为广大治丧群众提供更为便利的条件。二是开展“千元办丧事、百元选灵盒”惠民活动。将含有火化费、灵车接运、冷藏等13项服务的合计费用调至一千多元，并在清明期间特别推出了价位在一百元以内的骨灰盒供广大群众自行选择。三是骨灰盒让利优惠。在清明期间（3月16日至4月5日）所销售的骨灰盒一律让利优惠5%；针对长年存放的部分骨灰盒出现的木质裂纹老化等现状，推出骨灰盒“以旧换新”服务，并享受让利优惠10%；清明期间骨灰盒、鲜花等共计优惠11。3万元。四是清明期间公墓让利优惠3%—5%。殡仪馆所属五家公墓，结合各自实际情况，针对购买墓地的群众一律让利优惠3%—5%不等；针对老红军、烈士、国家级劳模、残疾人、下岗职工、低保户等特殊群体，进行5%——30%不同程度的优惠。
四、部门齐抓共管，筑牢安全屏障
（一）市交通局：最大限度满足和方便广大市民扫墓乘车需求，于3月23日至4月5日期间临时开通了三条清明扫墓专线，满足市民扫墓出行需求。
（二）市卫健委：在各大公墓安排车辆和医护人员，及时对群众祭祀活动可能导致发生的人员意外情况实施紧急处置。
（三）市公安局：在各公墓区、市殡仪馆沿线重点路段、路口及公墓区停车场增派警力，加强指挥疏导，维护和保障保障墓区周边道路交通秩序。
（四）市森林公安：提前介入，对墓区工作人员进行培训，并在各公墓安排人员值班，全力做好清明节期间消防安保工作。
五、巩固整治成果，强化殡葬服务监管
（一）开展了清明期间殡葬执法检查月活动。制定了“20__年清明节全市殡葬执法检查活动安排表”，指导各区县民政局（殡管所、站），市殡管办，联合公安、工商、国土、南北两山、林业、物价、民宗、城管等相关部门联合执法，严格按照属地管理原则，完善监督检查制度，采取有力措施，切实加强对殡葬违法违规行为的查处力度，对发现的殡葬违法违规行为及时进行依法处置。
（二）开展了殡葬领域突出问题专项整治“回头看”和违法违规私建“住宅式”墓地整治工作。成立了由民政牵头、市发改委、市民宗委、市公安局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通委、市卫健委、市林业局、市市场监督管理局、市城管委、市南北两山指挥部等部门负责人参与的专项督查组，对全市各区县、各公墓清明准备工作、安全防火、应急、“住宅式”墓地和20__年殡葬领域突出问题专项整治整改情况进行了督查，对督查出的问题下达《整改通知》，按照立行立改、即知即改的整改原则，在规定的时限内要求整改落实到位，确保为祭扫群众提供优质的服务环境。
（三）开展了安全保障督查。在清明节期间，对各区县、各殡葬服务管理单位清明节祭扫服务保障工作开展了巡回督查，对发现的安全风险隐患、服务能力保障等方面存在的问题限期整改，及时消除了隐患，确保了平安清明目标的实现。20__年清明节，通过全市各区县、各相关部门的紧密配合，各级殡葬管理单位的规范管理，各殡仪服务单位便民、高效、人性化、精细化的服务，扎实有效做好了清明祭扫服务各项保障工作，为全市社会稳定发展做出了积极的贡献。
20__年清明节，__市民政局在市委、市政府的领导和相关职能部门的积极配合下，在广大群众的理解和支持以及全市殡葬职工的共同努力下，认真贯彻民政部20__年全国清明工作视频会议精神，以科学发展观为指导，以“__等老一辈无产阶级革命家签名倡导火葬__周年，法治、绿色、惠民、人文殡葬”为主题，以保障群众安全、有序、文明为目标，积极稳妥地开展了清明祭祀的各项祭扫服务保障工作，顺利完成今年的清明祭祀服务工作和文明倡导工作。整个清明工作自3月8日开始至4月8日结束，历时32天。共接待扫墓群众约151万人次，车辆20多万辆，其中从3月20日至4月5日共17天时间里，市殡仪馆接待骨灰盒祭奠13000多盒，骨灰盒迁出或临时出馆1070盒，接待祭扫群众11。7万多人次，直属五家公墓共接待祭扫群众44。3万多人次。各殡仪服务单位清明期间聘用了临时工作人员，加强了安全保障和服务工作，有力地配合了清明群众扫墓服务工作。现将清明期间工作总结如下：
一、领导重视、齐抓共管
市委、市政府高度重视，市民政局认真安排部署，各殡葬服务单位积极组织落实。组织市级各成员单位、各县区民政局、各公墓等收看民政部清明节工作视频会议，及时传达省民政厅清明节工作会议精神，转发了省厅《20__年清明节祭扫工作方案》；成立了以市民政局王__局长为组长，杨__副局长为副组长，各区民政局局长为成员的全市民政系统清明节工作领导小组；要求全市各级民政部门统一思想、统一认识、统一计划、统一安排，成立了各级清明节工作领导小组，印发了《关于做好20__年全市清明节祭扫工作暨“殡葬服务提升年活动”的通知》（__民事发〔20__〕__号）、《20__年清明节殡葬宣传工作方案》（__民事发〔20__〕__号），进一步完善了各级清明节期间突发公共事件应急处理预案；联合市民政、市文明办、公安、城管、交通、生态、工商等7部门下发了《清明节安全文明祭祀公告》，殡葬工作在全市实行网格化管理，明确分工，措施落实到人；市政府办公厅下发《关于做好清明节期间群众祭祀管理工作的通知》（__政办发〔20__〕__号），对清明工作了做了更进一步的安排部署；各相关部门也高度重视清明节工作，纷纷加派人手，加强人员值班，延长工作时间，形成了齐抓共管、全力保障服务的良好局面。市工商、城管等部门加强了殡葬用品市场源头监管，取缔未经登记注册销售殡葬用品的店铺和无证流动摊贩售卖纸品等殡葬用品。市交通运输部门增开多个祭扫专线，为广大市民祭扫提供出行便利。公安交管部门根据对重点路段依法实行交通管制，疏导交通，有效的保障了祭扫场所道路畅通；各县区均制定下发清明节祭扫工作安排实施方案，县区民政局领导纷纷坐镇辖区公墓、主要祭扫场所，靠前指挥，就近服务，做到万无一失，确保人民群众生命财产安全。
二、精心安排、认真部署
随着清明期间集中祭扫的压力不断增大，群众对殡葬管理和服务也寄予热切期望，清明工作的重点则是确保祭扫安全和提升服务水平，尤其是确保祭扫群众的生命安全，这就要求必须要把祭扫安全放在首位，全面排查安全隐患，完善各项应急预案，坚决管控祭扫火源，确保清明期间安全、文明、祥和。为此，市民政局早安排、早部署，从2月26日开始，组织人员对全市8个县区20个经营性公墓、4个公益性公墓以及部分历史形成的墓区（集中丧葬点、清明群众祭祀点位设置等进行安全、防火督查。要求市殡仪馆、各殡仪服务单位、公墓（墓区）等单位认真筹划、制定本单位清明期间的工作方案和应对突发事件应急预案，使得清明工作有章可循，形成了良好的工作机制，有效地引导了群众祭扫活动的顺利进行。
三、主动联系、广泛宣传
一是清明节前夕，市民政局主动联系新闻媒体，在__日报、__晚报，__电台、__电视台等主流新闻媒体刊登发布《关于加强清明节期间全市殡葬管理工作的通告》、《关于文明祭祀节地生态安葬的倡议书》、《关于清明期间实施惠民殡葬的通告》和__市殡仪馆《提醒市民谨防殡葬黑中介的严正声明》，大力宣传文明祭祀，引导市民开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”活动祭扫已故先人。二是市民政局印制5000份大型7部门联合下发的《清明节安全文明祭祀公告》，广泛张贴于全市各街道社区小区门口、人流集中区域、公墓等，广而告之，积极传播殡葬改革文明低碳环保理念。三是市殡葬事务管理办公室出动宣传车流动播音宣传，散发宣传册，印制殡葬改革宣传资料3万份，《倡议书》2万份，法规政策宣传册2万份，印制56条宣传条幅发放到各区公墓单位进行悬挂。四是通过移动、联通、电信手机短信平台，向市民发布__市民政局温馨提示手机宣传短信40万条，联系公交集团进行为期17天的移动数字新闻滚动宣传和为期4天的出租车顶灯箱广告宣传，向广大市民公布殡葬服务热线及举报电话，认真解答群众来电咨询问题。五是联系协调省市电台、电视台、报刊、网络进行新闻专题报道100余篇次，《__零距离》、《新闻聚焦》等栏目从正面宣传殡葬行业和殡葬职工，加深了市民群众对我们工作的理解与支持，引导市民群众文明祭祀。六是各县区充分利用社区、街道、辖区单位的展板、宣传栏进行广泛宣传。七是各殡葬服务单位、各公墓悬挂宣传平安清明、文明祭扫、优质服务等内容横幅，积极营造清明节日气氛。
四、尽心尽责、热情服务
清明祭扫场所是精神文明建设的特殊窗口，是市民参与社会活动的重要场所之一，清明工作是对殡葬管理和服务机构的服务水平及服务质量的重要考验。各县区、各殡葬服务单位按照今年着力开展好“殡葬服务提升年”活动的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，继续开展好“行风建设月”活动，充分认识到行风建设工作在推动殡葬改革，特别是做好清明节工作的重要作用，进一步加强了对基层殡葬服务单位行风建设指导，切实强化了服务保障，扎实推进了行风建设，努力提供了优质便民服务，不断增强了广大群众对殡葬服务的认同感。一是各殡葬服务单位加大在清明期间人力、物力、财力的投入，积极改善祭祀环境，在进入各墓园的主要路段设置醒目的指引牌，增加节日临时绿化鲜花景观，营造节日气氛，为扫墓群众免费提供擦洗用水、水桶、毛巾等，努力为市民提供良好的祭祀环境。二是各殡仪服务单位各公墓主动邀请行评代表对本单位殡葬行业进行监督指导，不断优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。三是全面加强行风建设，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，形成了“比、学、赶、超”的良好局面。四是市区民政系统殡葬全体干部职工清明期间，延长上班时间，放弃周末休息，做到了为群众祭祀尽心尽责，热情服务，为做好清明服务工作做出了积极贡献。五是市县区民政部门、殡葬服务单位不断提高舆情研判引导能力及时回应社会关切，认真对待清明节期间群众来访、来电以及网络留言咨询、投诉，做到了积极处理、及时反馈。清明节期间没有接到群众举报，服务工作群众比较满意。
五、亮点频现、成绩斐然
——宣传工作铺天盖地。今年我市清明节祭扫工作大力倡导绿色殡葬，弘扬先进文化。《公告》、《倡议书》连续近十天在主流媒体的报纸刊登、电台播放，并广泛张贴到各街道、社区、小区。电视台制作各类群众喜闻乐见的节目，宣传殡葬改革先进理念。随着宣传力度的进一步加大，殡葬文明理念正逐步为人们接受，并扎根于广大群众心中。
——殡葬新风尚逐步形成。一是网络寄哀思、鲜花寄哀思的观念被多数市民接受，网络点一注心香、墓前敬一束鲜花的祭祀方式比往年大大增加，这有利于革除旧的丧葬陋习，实现文明祭扫。二是广大市民主动错峰出行祭祀，有利于清明祭扫的顺利进行。三是众多市民利用清明祭扫期间踏青、祭祖、农家游和家人团聚，有利于传递亲情，传承清明文化，丰富清明内涵，促进了社会主义精神文明建设。四是在街道、社区、小区门口设置集中祭祀点位260多处，安排引导员，积极引导市民文明祭祀。五是街头销售高碳祭祀用品现象极大减少，今年清明期间，__市主城区祭祀黄纸、冥币等高碳丧葬用品基本上集体消隐。
——部门联动综合治理成效显著。今年市民政、市文明办、公安、城管、交通、生态、工商等7部门在清明前联合下发《清明节安全文明祭祀公告》属__殡葬管理工作史上第一次，加之市政府办公厅下发的《关于做好清明节期间群众祭祀管理工作的通知》，积极督导落实，部门联动，从源头上综合治理，成效显著。今年清明期间，__市主城区街头纸钱冥币的消隐，是我市改革殡葬祭祀陋俗，提升城市文明进步的有效尝试。
六、几点建议：
总体看来，在上级主管部门的领导下和全体殡葬干部职工的共同努力下，今年的清明节工作无论是从市民的反映还是媒体的报道都胜于往年，通过上下齐心协力、通力合作，圆满完成了清明节祭扫工作既定目标。但工作中仍存在着一些问题和不足亟待改进。
（一）建议市政府加大经费投入。一是加大殡葬管理宣传经费投入。参照老龄工作，以管辖人口数作为工作经费制定标准，对殡葬管理宣传经费进行列支拨付。宣传经费严重不足直接制约着殡葬改革进程，传统观念的改变革新需要政府不断加大宣传引导，今年用于殡葬清明工作的宣传经费已达到了17万元，目前全部欠费待支付。每年财政拨付我单位殡葬宣传经费一直沿用早年的惯例，费用严重不足，亟需财政予以适当调配拨付。二是增加祭祀节点祭祀容器配套经费以及工作人员加班费。按照各县区人口数定制配备一定数量祭祀容器，增加引导员加班补助，以利于此项工作的可持续良好发展。根据7部门联合《公告》，从今年清明起，要求各县区在“街道、社区实现殡葬网格化管理，在群众传统祭祀节日（清明、中元、寒食、冬至、除夕），要充分利用辖区公共设施或设置祭祀容器，选择合适地点设立集中祭祀点位，积极引导组织群众开展集体共祭、社区公祭。”从市民政局督导各县区点位设置情况看，祭祀容器数量质量、引导员加班值守均需加大财政投入。三是增加“文明宣传”补助奖励资金。参照林业部门奖励公墓绿化费工作，每年在清明期间，给予积极响应殡葬改革号召，积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等文明理念引导的殡仪馆、公墓进行适当的活动补助。
（二）建议县区要加大政府的投资力度。按照属地化原则，对较早建设形成的公墓（墓区），如七里河韩家坪公墓、城关区大砂坪公墓，以解决道路拥挤、停车难等迫在眉睫的问题，积极改善祭扫环境。
（三）建议各公墓（墓区）进一步加强完善服务配套设施。
（四）建议市政府进一步加大落实市级各部门主体责任力度。目前，“清明、中元、寒食、冬至、除夕”等传统祭祀节日，群众祭祀十分普遍，全市清明节工作领导小组成员单位管理责任主体落实有待进一步增强，要加强民政、工商、城管等部门行政执法，规范殡葬用品生产、经营等市场监管，净化殡葬环境，推进殡葬改革。
随着群众生活水平的提高，祭扫方式的多元化发展，也对我们管理和服务提出了更高要求。今后要更加努力精细，与时俱进，及时总结，把好的经验制度化、长效化、标准化，为以后的工作积累更多宝贵经验，不断推进殡葬改革发展。
今年，我市的清明节在肃穆、祥和、安全的氛围中度过，根据统计，祭扫群众近四千人次，车辆四百余辆，为了保证人民群众的文明祭奠，我们主要做好以下工作：
一是提前准备。在清明节前一个月，我们就对用水、用电、防火、防盗等各方面进行了细致的安全检查，确保硬件万无一失，在祭扫主要线路及停车场地设置引导路标、标示牌、备齐饮水设施、医药箱、针线包等便民物资，为前来祭扫的群众营造了祥和、方便、温馨的环境。
二是精心实施。在群众祭扫的清明节期间，我们组织全员上岗，为群众提供一切安全保障和贴心服务，对于老弱病残行动不便的群众，更是全程护理。我们主要还是把经理放在引导群众文明祭扫上，在禁止个别人燃放鞭炮的同时，要求群众定点定位祭奠，尽量少地燃烧纸钱冥币，宣传鲜花祭奠、植树纪念等绿色环保的祭奠新风。
三是借机宣传移风易俗。我们向群众以各种方式宣传文明丧葬新风，突出“文明祭扫生态安葬”宗旨，以张贴标语、悬挂横幅，发放材料及广播等形式，宣传文明低碳祭扫、生态安葬、骨灰撒海等新风新俗，宣传国务院殡葬管理条例和河北省殡葬管理办法等法规，给群众以潜移默化地正能量。
为做好清明期间文明祭扫新风尚的宣传引导工作，大力倡导殡葬新观念、新风尚，宣传惠民殡葬改革新政策、新举措，按照民政部20__年清明节工作视频会议精神，结合我县实际，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题开展工作，具体工作做法如下：
一、加强组织领导，精心安排、部署祭祀工作。
县民政局对清明节祭祀工作高度重视，在接到市局通知后，第一时间召开专项工作会，部署今年清明节各街道的宣传工作任务，要求存在祭扫活动的公墓、乡（镇）做好殡葬宣传的组织领导工作，主管领导带领职能科室做好清明节祭祀活动的策划、组织、实施工作，并及时上报清明节祭祀方案和工作总结。
二、工作开展情况
县民政局充分利用各种媒介资源，开展内容丰富、形式新颖的宣传活动，进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是向全县居民发出清明节期间文明祭扫倡议，引导居民错开祭扫高峰，努力创造平安和谐的祭奠环境。二是在公墓、有祭祀活动的乡（镇）设立宣传站点、宣传栏，办黑板报，倡导文明祭祀，弘扬清明文化，努力营造文明、和谐、有序的社会氛围。因地制宜地开展各种主题鲜明，内容丰富，富有特色的宣传活动通过各种群众喜闻乐见的宣传形式，创新现代文明殡葬，丰富群众的健康节日生活。
（一）全面统筹部署，强化责任意识。县民政局充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。
1、建立健全安全保障机制。按照省、市有关文件精神，积极向县委县政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作；加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。
2、全面开展安全隐患排查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。
3、重点防范火灾事故。加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。禁止在林区焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
（二）倡导移风易俗，推行生态文明。全面推行文明低碳祭扫，切实发挥党员、干部的带头作用，引导群众接受文明低碳祭扫观念。积极倡导移风易俗，推行低碳文明的祭扫方式，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。
一、动员部署，加强领导。为认真贯彻落实民政部20__年清明节祭扫工作电视电话会议及通知精神，市政府及时召开殡改领导小组成员单位和各地分管民政领导专题会议，安排部署违法违规私建“住宅式”墓地和突出问题专项摸排暨20__年清明节祭扫工作。市政府成立清明节祭扫工作领导小组，并安排专人24小时值班值守。
二、下发方案，明确职责。按照省厅要求，我市先后印发了《__市深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治方案》（__政办传〔20__〕__号）《__市民政局20__年清明节祭扫工作方案》（民务字〔20__〕__号）文件，要求各级各部门提高思想认识，加强组织领导，认真排查安全隐患，完善细化应急机制和各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作。
三、围绕重点，严格防控。清明期间，公安、应急管理、交通、城管、林业等部门工作人员都按照职责分工，现场值守到位。县市区民政部门设专人值守。以陵园、墓地、十字路口、河流堤坝、拆迁工地内的孤坟为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域和重点人群全覆盖。对于周六、周日等祭扫重点时段，安排专人值守，对祭扫重点人群加强管控，确保实现“零燃放”。清明期间，各公墓服务单位开展井然有序调度指导、现场处置、文明劝导、咨询服务、卫生保洁等工作。清明节期间，全市禁放区公墓未发生燃放烟花爆竹事件。
四、倡导文明，生态祭扫。通过张贴公告、悬挂横幅、播放广播、免费发放鲜花等方式，宣传禁止燃放烟花爆竹和大盘香、宣传殡葬改革法律法规，使之成为广大人民群众的自觉行为，确保清明节安全无火灾，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围。
3月26日，__县民政局在文庙广场发放“文明祭祀绿色清明”倡议书，在__文化陵园张贴禁止燃放烟花爆竹和大盘香公告，开展用鲜花换鞭炮活动，引导群众文明祭祀。4月4日，__县民政局联合县妇联、团县委、__青年志愿者协会共同开展了“祭奠先烈，文明祭扫，绿色清明”主题活动；3月31日，__区民政局联合区委宣传部在__镇__公益性公墓开展“文明祭扫平安清明”宣传活动；__区西湖陵园鲜花换鞭炮、换纸钱总计达到1万余份；界首市公墓管理处设有党员先锋岗、雷锋小站，为广大祭扫群众免费提供毛巾、手套、祭拜垫、祭祀盘等物品，园区内设有便民服务休息室，为祭扫群众提供读书、休息、洗手、茶水等便民服务。
五、督查整改，管理到位。3月下旬，市民政局组织对各殡葬服务单位安全服务等情况进行暗访并通报，要求复查整改到位。督查要求各殡葬单位一要引导群众合理安排祭祀时间，提倡错峰祭扫，设备安全防护，推进殡葬领域防风险、保安全、惠民生、树新风；二要进一步大力推行文明、环保的祭扫方式，以更强有力的措施引导群众积极践行绿色文明祭扫新风尚，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围。
清明节期间，__区民政局采取多项措施，引导群众开展网络祭祀、鲜花祭扫等文明安全祭祀活动，切实加强森林防火，守住平安清明安全底线。
一是加强组织领导，强化安全保障。成立由区民政局党委书记、局长任双组长，各相关职能部门、各乡分管领导为成员的清明祭祀安全保障工作专班，明确工作职责。抽调人员充实到公墓开展值班值守，配合做好消防安全、疫情防控等方面安全保障工作。
二是广泛宣传倡导，引导文明祭扫。清明节前，区民政局加大宣传力度，充分利用微信公众号、微博、甲秀__、今日头条等新闻媒体发出倡议书，开展“绿色清明。文明祭祀”为主题的宣传活动。组织乡（街道）发放清明祭祀须知、殡葬法规等宣传资料，倡导群众移风易俗，树立环保意识，反对铺张浪费、抵制庸俗、愚昧祭扫陋习和封建迷信活动；倡导绿色环保祭祀，遵守有关防火规定，不烧纸燃香，不放鞭炮，不在林地、公墓违规用火，推广使用鲜花祭祀、植树祭祀、踏青遥祭；倡导安全有序祭祀，大力推行网络祭祀。
三是加强风险防控，守住安全底线。从严控制火种及香蜡纸烛进入墓区，强化森林防火措施；从严加强疫情防控，实行预约祭扫，及时向社会公布预约祭扫热线和预约祭扫平台微信公众号，合理限定预约数量，将每日祭扫人数、车辆数量限定在可控范围，避免出现人员扎堆，车辆拥堵现象。
四是加强督促指导，确保工作落实。节日期间，区民政局领导亲自到辖区公墓进行现场督查指导，检查疫情防控、预约限流、文明祭扫、森林防火等各项工作措施落实落地情况，确保群众祭扫活动安全有序开展。
4月3日，4月4日，辖区__、__、__陵园三家公墓共接待入园祭扫车辆4409辆，21987人次。开展网络祭扫34户，代客祭扫50户。劝阻香、纸等780起，发放鲜花4579支，祭扫活动井然有序，未发生安全事故。
为实现“文明祭扫、平安清明”的工作目标，__县民政局多措并举积极倡导低碳文明绿色祭祀新风尚，扎实做好清明节群众安全祭扫管理和森林防灭火工作。
一、强化组织领导，压实属地责任
一是成立县民政局清明祭扫保障工作领导小组，切实加强对清明祭祀活动安全管理工作的领导，修订完善应急预案。二是提早对清明节安全保障工作进行部署，印发《__县民政局关于做好20__年春节清明节期间群众安全祭祀有关工作的通知》等文件，按照属地管理原则，夯实乡（镇）职责，做好野外祭祀防火工作，对重点人群、重点区域盯实防牢，加强对祭扫火源管控，做到预防在先、防范在前，严防火灾和安全事故发生。
二、强化疫情防控，减少人员聚集
一是结合当前防控工作要求，提醒群众祭扫时不扎堆、不聚集，分时间段、分批次、分人群进行碳文明绿色祭扫活动。同时要求各乡（镇）严格落实防控主体责任和各项防控措施，确保减少聚集性感染风险。二是提醒群众，若有外省或中高风险地区的返乡祭扫人员，要主动提前向属地村（社区）、单位及入住酒店进行报备，切勿心存侥幸，导致疫情扩散。
三、强化宣传教育，倡导文明新风
一是广泛宣传文明祭扫。清明节期间是宣传殡葬改革、低碳文明绿色祭祀的有利时机。__县民政局利用网络平台发放倡议书、张贴标语公告、发放宣传单、讲述先进典型等方式开展入村宣传、亲友宣传、党员宣传活动。二是大力倡导祭扫新风。积极倡导献花植树、悬挂丝带、诵读祭文等绿色环保祭扫方式，营造安全、简约、绿色的祭扫氛围，努力实现“无火祭扫”目标。共发放宣传资料1万余份，开展宣传活动10余次。组织全局干部职工、各村（居）委会干部发挥带头作用，主动宣传、教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品，带动群众自觉参与低碳文明绿色祭扫。
四、强化工作落实，推动殡葬改革
一是严格落实值班值守制度。清明期间县民政局由领导班子带班，实行24小时应急值守，及时处置应急突发事件。二是认真落实绿色惠民殡葬补贴。采取省级补助和县财政兜底方式保障资金，为自愿火化符合条件的群众提供殡葬补贴，今年共计发放补助资金0。6万元，惠及5名逝者家属。绿色惠民殡葬政策在__县实行以来，不断引导群众转变殡葬观念，让群众逐步理解到绿色文明殡葬功在当代利在千秋的重大意义。
按照民政部视频会议部署和省民政厅《转发民政部关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》（__民务函〔20__〕__号）要求，我市高度重视，认真落实了各项工作，现将情况报告如下。
一、领导重视，齐抓共管。根据民政部和省民政厅通知要求，及时组织县、市、区有关人员收看视频会议，并结合实际，全面部署，确保思想统一、认识到位、计划同步、科学安排。提请市政府成立了以分管副市长为组长，市委宣传部、市公安局、市交通局、市卫计委、市市场监督局、市园林局、市消防支队、市城管执法局、市林业局、市民政局等部门参加的清明节工作领导小组，并明确了责任分工。市、县（市、区）民政部门均成立了由分管局长任组长，有关科（股）室人员为成员的清明节工作领导小组，市局制定了《__市民政局20__年清明节工作方案》和《__市民政局20__年清明节应急处置预案》，各地也相应制定了方案、预案，进一步完善措施，明确分工，强化协同。加强与祭扫场所属地公安、消防、交通、城管、林业等部门协调联系，积极争取社会各部门的大力支持。各县、市、区民政部门也加大了检查力度，加强值班值守，形成了统一领导，协调联动的工作格局，为清明节工作安全、有序进行奠定了基础。
二、广泛宣传，营造氛围。为进一步落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔20__〕__号）及省《实施意见》精神，倡导文明祭祀新风尚，我们围绕“文明祭扫、生态殡葬”，广泛深入地进行宣传，营造浓厚氛围。市文明办通过媒体刊登致广大市民《__市文明办“文明祭祀，绿色清明”清明祭扫倡议书》。市局印发了《关于认真开展殡葬管理宣传月活动的通知》（__民电〔20__〕__号），对宣传活动进行安排部署。市及各县、市、区积极行动起来，主动与当地宣传单位沟通协调，市局邀请__电视台参加民政部视频会，采写专题报道；__晚报从3月27日起，连续集中刊发清明有关报道、评论以及关于清明文化相关文章，3月29日，更是以3个版面刊发“桑榆情——清明记忆”；各地也采取宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发宣传资料等方式，广泛宣传民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔20__〕__号）及省《实施意见》精神，大力倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，引导群众逐步将注重实地实物祭扫转变到注重“慎终追远”的精神传承上来，进一步传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神，倡导生态安葬，低碳祭扫，从而在全市营造了“文明祭扫、绿色清明”的社会舆论氛围。清明期间，全市共出动400余人，80余辆宣传车，制作了300余条横幅，印发了50000余份宣传资料。
三、严密组织，确保安全。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，市、县（市、区）针对群众祭扫特点，坚持预防为主，及时修订完善了各项工作预案，加强演习演练，为保障群众安全祭扫提供了制度保障。清明节前，围绕“三个必查”，市局分管负责人带领相关科室人员深入基层一线，对全市殡葬服务单位进行安全隐患排查，并督导殡仪馆、公墓开展清明祭扫安全隐患专项排查，层层落实排查责任，做到排查不留死角，整改不留隐患。祭扫高峰期间，市局分管负责人及科室人员还亲临一线，检查督导，靠前指挥，就近服务，做到万无一失，确保人民群众生命财产安全。各县（市、区）均就清明节祭扫工作进行了部署，所属民政部门除加强值班值守外，还派出人员深入辖区殡仪馆、公墓、骨灰堂现场指导，协助做好宣传引导、交通疏导、维护秩序等工作。各殡葬服务单位也强化祭扫高峰期间安全管理，引导群众错峰祭扫，加强火源管控，严格限制烧香焚纸和燃放鞭炮等行为，防止因祭扫引发火灾事故，保障了群众祭扫活动安全、有序进行。清明节期间，市、县（市）民政部门及殡葬服务单位共有293人参加了值班和群众祭扫现场疏导工作。4月2日至4日，全市各殡葬服务单位共接待祭扫群众约21。23万人，车辆约12915辆（台），管理秩序井然，祭扫文明安全。
四、移风易俗、热情服务。市局要求各殡葬服务单位积极动员和劝说祭扫群众放弃传统祭扫方式，采取生态低碳方式追思先人，文明祭扫。倡导各公墓单位设立“时空信箱”、“思念墙”、免费发放心愿卡、黄丝带等，为群众创造文明低碳祭扫的便利条件。全市各殡葬服务单位坚持开展鲜花换鞭炮（烟花、纸钱）活动，__市公墓禁止群众将纸钱、鞭炮带入墓区，__市公墓、__县万寿山陵园、__区十里陵园、__区程集公墓等继续开展“鲜花换鞭炮、纸钱”活动，__市殡仪馆从3月28日至4月4日还开展了生态殡葬签名送鲜花及矿泉水活动。各殡葬服务单位还组织专人对采用传统祭祀方式的人员进行引导劝阻，对少数坚持己见的，指定专门地点让其象征性祭祀。清明期间，全市共置换鲜花3000余束，各公墓单位约150余人参加引导劝阻服务活动。广泛开展行风建设月活动，进一步完善便民利民措施，力所能及的提供便利帮助，尽心尽力的为群众排忧解难。向社会公布了投诉举报电话，坚持24小时值班，及时接听群众的投诉、意见、反馈，积极主动地为群众提供咨询、解决问题。节日期间，各地还抽调人员前往各祭扫人流集中的__西湖公墓、程集陵园、__市公墓、__万寿山陵园等，协助做好服务保障工作，受到了广大群众的普遍认可和好评；__市殡仪馆免费提供茶水，整修了部分设施；__市公墓针对清明期间气候变化，专门为扫墓群众提供了雨伞、药品等；__西湖公墓针对门前路段较狭窄易拥堵的特点，加强人员、车辆疏导；其他单位也都对服务场所及设施进行了完善或更新，为祭扫群众提供了良好的祭扫条件和环境，方便了群众，受到祭扫群众的高度赞扬。
总体看，我市今年清明节工作安全平稳，群众祭扫文明有序，没有群众投诉，没有发生问题，社会反映良好，群众较为满意。但也存在一些问题和不足亟待改进，如部门间的协调配合需进一步加强；群众祭扫观念落后，传统祭扫方式比较盛行，生态殡葬、低碳祭扫面临阻力较大，推进困难；有些祭扫场所停车难及道路狭窄拥挤等问题迫在眉睫，需要各方协调解决；有的祭扫点服务配套设施还需要进一步完善提质等。另外，随着人们生活水平提高，祭扫方式也越来越多样化现代化，这也对我们的管理和服务提出了更高要求。在下步工作中，我们将针对存在的问题和不足，立足于满足群众需求，让群众满意，在硬件基础和软件服务上下功夫，不断探索和总结好的经验做法，提升服务水平，提高服务质量，更好地为群众服务。
为做好我市20__年清明节祭扫服务保障，推进殡葬领域防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识等工作，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围，按照民政部、省、市20__年清明节工作视频会议精神，根据《__省民政厅关于做好20__年清明节祭扫和行风建设工作的通知》、（__民电〔20__〕__号）要求，清明期间，我市注重做好安全保障、优质服务和宣传引导工作，积极倡导文明、安全、低碳、环保的祭扫方式，加强部门协作，各项应对措施落实到位，确保了我市清明节群众祭扫活动安全有序，无异常情况发生。下面，将今年清明节工作的情况报告如下：
一、工作开展情况
20__年清明节工作，各级党委政府高度重视，提前部署，做好了相关准备工作，有关职能部门通力协作，殡葬服务单位各项管理、服务措施到位等，确保群众祭扫安全、有序。各县区民政局采取设立宣传栏、办黑板报、张贴发放宣传资料、新闻媒体等多种形式，倡导文明祭祀，弘扬清明文化，努力营造文明、和谐、有序的社会氛围。据统计，制作了宣传栏25版，殡葬改革标语彩旗200面，悬挂布标80余幅，张贴标语1000余张，发放宣传单12000余份，鲜花祭祀20000余束。共接待群众祭扫11。96万人次，祭祀车辆7051台，出动工作人员1012人次。全市清明期间未发生任何突发安全事故。
二、采取的工作措施
（一）加强领导，专题部署。3月26日，制定下发了《__市民政局关于做好20__年清明节祭扫和行风建设工作的通知》__民政电〔20__〕__号），成立由局长任组长、分管副局长为副组长、局办公室、规财科、社会事务科相关负责人为成员的领导小组，负责指导各县（市、区）民政局做好清明节期间祭扫安全保障工作。组织林草、公安、交通、市场监管、电视台等相关职能部门召开专项联席工作会议，研究部署今年清明节祭扫和行风建设各乡镇的工作任务，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局，要求在清明节祭扫期间，各县（市、区）、各部门、各殡葬管理服务机构要坚持好底线思维，进一步规范和优化殡葬服务，大力倡导殡葬移风易俗，严格落实值班值守，做好清明节祭扫安全管理、服务保障和宣传引导相关工作，并及时上报清明节祭祀方案、相关信息报送和工作总结。
（二）部门协调配合，确保群众祭扫安全。各县区分管副县（市、区）长牵头召集宣传、民政、公安、交通、城管、消防等部门负责人会议对清明节工作进行专题部署，并对各部门的分工和责任进行了明确，做到统一协调、密切配合、各司其责，严密防范各类突发事件。
全面开展安全隐患排查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，安排专人在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。并根据各级清明祭扫文件精神，结合市民政局等11部门《__市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》要求，针对腾冲实际情况，坚持问题导向，以切实解决老百姓殡葬方面的操心事、烦心事为出发点，对存在的问题进行了再核实排查、再清理整改、再整治追究。
3、重点防范火灾事故。加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。禁止在林区焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
三倡导移风易俗，推行生态文明。全面推行文明低碳祭扫，切实发挥党员、干部的带头作用，引导群众接受文明低碳祭扫观念。积极倡导移风易俗，推行低碳文明的祭扫方式，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，清明节期间，充分利用各种媒介资源，开展内容丰富、形式新颖的宣传活动，进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是向全市居民发出清明节期间文明祭扫倡议，引导居民错开祭扫高峰，努力创造平安和谐的祭奠环境。二是因地制宜地开展各种主题鲜明，内容丰富，富有特色的宣传活动，通过各种群众喜闻乐见的宣传形式，引导现代文明殡葬。在各乡镇、有祭祀活动的场所设立宣传站点、宣传栏，倡导文明祭祀，弘扬清明文化。殡仪馆组织开展“开放日”活动，安排专人向公众和媒体记者介绍主要服务事项和服务流程，普及殡葬科学知识，展现殡葬服务能力，让更多群众感受殡葬行业新面貌新气象。通过加强对清明祭扫管理，对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制了祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。
（四）设置清明群众祭扫观察点，掌握祭扫工作动态。在清明节期间，市、县、乡镇（街道）、民政部门实行“双值班”，及时掌握各地祭奠活动动态，汇总信息数据、报告紧急情况，做到上下信息畅通。并按要求认真上报群众祭扫日报表。
20__年清明节期间，市民政局严格按照《民政部关于做好20__年清明祭扫工作的通知》（民函〔20__〕__号）及《__省民政厅关于做好20__年清明祭扫工作的通知》（__民电〔20__〕__号）要求，贯彻落实《民政部20__年全国清明节祭扫工作视频会的通知》精神，以“平安清明”为工作目标，以“治转提”专项行动为抓手，以“群众满意”为标准，突出“节地生态安葬、文明低碳祭扫”的主题，充分运用现代新媒体，加强舆论宣传和引导，积极倡导生态殡葬、文明殡葬理念，不断扩大惠民殡葬覆盖范围，共同营造文明祥和的节日氛围，圆满完成了各项工作任务，实现了“安全、文明、和谐、有序”的工作目标。现将工作开展情况报告如下：
一、建立健全机制，加强组织领导
市委、市政府及省民政厅高度重视清明祭扫工作，按照各级相关要求，市民政局早安排，早部署，各区县民政局及殡葬服务单位积极落实。一是成立了领导机构。市民政局成立了以主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆等单位为成员的全市民政系统清明节祭扫工作领导小组，对全市清明祭扫工作统一领导、统一安排、统一部署。二是召开了清明工作会议。2月16日，市民政局召开了20__年全市清明祭扫工作暨殡葬管理服务培训会议，认真筹备清明工作，印发了《关于做好20__年全市清明祭扫工作的通知》（__民事发〔20__〕__号）、《20__年清明节殡葬改革宣传工作方案》（__民事发〔20__〕__号），建立健全工作机制，突出强化服务主题，补充完善工作细节，提供便民利民服务，确保各项措施落到实处。三是及时传达部省殡葬会议精神。组织市级各成员单位、各区县民政局、各公墓等相关单位收看了民政部清明节工作视频会议，及时传达省民政厅关于清明节祭扫工作会议精神。四是制定完善各项制度。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆均制定和完善了20__年清明宣传方案、实施方案以及清明节期间突发事件应急预案，各服务单位根据各自实际制定推出清明惠民方案，同时严格按照上级指示精神，层层落实，不断提升服务水平，增强安全防范意识，大力倡导文明低碳殡葬新风尚和弘扬优秀传统文化，为实现安全、文明、和谐、有序的目标提供有力保障。
二、丰富宣传方式，倡导文明新风
清明期间是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，市民政局以此为契机，不断改进和丰富舆论宣传方式，突出“节地生态安葬、文明低碳祭扫”的宣传主题，积极开展“我们的节日·清明”主题活动，充分发挥公益短片、报刊、电视台、互联网、微信平台、LED、移动传媒等现代新型传媒的宣传引导、舆论造势、信息传播功能，主动与相关媒体对接，与媒体良性互动，强化覆盖面和时效性，全力做好清明节期间的宣传工作。
（一）殡改管理宣传。市殡葬事务管理办公室从宣传管理角度推出了一系列形式多样的殡改宣传工作。一是在各大公墓和主要交通路口悬挂殡改宣传条幅60条，在部分社区制作殡改宣传展板和阅报栏；二是在__电视台的新闻综合、公共、综艺体育3个频道上，集中20天时间，播放题为“传承孝道、厚养薄葬”和“强化执法管理、树立文明新风”殡改公益宣传片，以及内容为“清明安全文明、低碳环保祭扫”和“严禁殡葬违法行为”的电视文明滚动宣传，同时设计制作殡改公益广告宣传片，在__电视台连续插播10天；三是通过广播电台宣传，集中20天时间，在__广播电台新闻综合调频、交通音乐调频上播放“殡改问答”专题；四是通过手机短信宣传，在清明节前分3次，向移动、联通、电信、铁通手机用户发送“安全、文明、低碳、环保”祭祀的温馨提示短信60万条；五是通过出租车顶灯箱宣传，在清明节前4个双休日群众祭扫高峰，在全市11000辆出租车顶灯箱播放“文明环保祭扫，保护蓝天工程”的文字滚动宣传；六是通过LED户外大屏宣传，在广武门、静宁路口等LED户外大屏上，播放“遵守殡葬法规、文明节俭治丧、节地生态安葬、低碳环保祭祀”的公益片宣传；七是通过公交数字移动电视宣传，在全市1003辆公交车、1000台楼梯口移动电视上，播放题为“强化殡葬管理”和“低碳环保祭祀”的2个公益宣传片；八是在《__日报》和《__晚报》刊登市殡管办《关于加强清明期间殡葬管理工作通告》和市民政局《清明文明低碳环保祭祀的倡议书》4次。
（二）区县属地宣传。一是各区县民政局充分利用社区、街道、辖区单位的展板、宣传栏进行广泛宣传。二是通过悬挂宣传平安清明、文明祭扫、优质服务等内容横幅，积极营造清明节日气氛。三是设置集中祭祀点位，按照居民居住密集程度及历年祭祀惯例，全市各区县在社区、小区门口相对宽敞的场所确定设置集中祭祀点位344个，放置了基本祭祀容器，做好了祭祀点的安全防火工作，社区网格员、志愿者积极引导群众前往集中祭祀点位、祭祀设施内祭祀。四是结合大气污染防控，加强了对焚烧纸钱祭品、燃放鞭炮等不文明祭扫行为的说服教育和管控，努力为文明祭扫创造良好的环境和氛围。五是充分调动区县乡镇街道、村社区红白理事会和老年协会等群众组织的宣传作用，积极推广“鲜花祭奠”、“网络祭奠”、“错峰祭奠”、“社区祭奠”和“家庭追思会”等健康文明的新祭扫形式，引导群众自觉破除陈规陋习，抵制低俗愚昧行为，把殡葬服务工作与弘扬传统文化、倡导文明祭奠方式相结合，充分发挥了清明节在传承孝亲敬老、厚养薄葬、绿色殡葬以及构建和谐社会中的重要作用。
（三）服务单位宣传。市殡仪馆作为全市殡葬服务前沿窗口，开展了丰富多样的宣传服务工作。一是在《__晨报》、《__晚报》、《__日报》、《__商报》、《__经济日报》等多家媒体发布关于谨防殡葬黑中介的《严正声明》和《通告》，提醒广大市民不使用假冒劣质、以次充好的殡葬用品，谨防上当受骗，造成不必要的经济损失；二是积极做好与新闻媒体及网络传媒的对接工作，在__公共频道、__文化频道、__经济频道、__公共频道等多家电视媒体和《__经济日报》、《__晚报》、《__日报》、《__晨报》、《__商报》等多家纸质传媒以及爱__、今日头条、__百姓有话说、掌上__等新媒体发布清明相关动态，清明宣传期间刊发系列报道7篇次，内容涉及文明祭扫、生态安葬、殡葬改革、移风易俗、环境保护、惠民殡葬、服务创新、贯彻两办意见精神等多个方面；三是运用市民政局单位网站和微信公众平台进行宣传报道，及时更新清明信息，发布祭扫信息7篇次，引导群众错峰错时祭扫，为群众提供业务查询；四是完成了____电信用户及固定电话用户的接入，同时联系中国移动、中国联通，进行互联互通工作，全面开通____便民服务短号服务，策划短号推广方案，制作宣传展架并放置于馆区多个场所，为群众提供便捷的丧葬服务，有效抵制社会殡葬黑中介；五是审定和完善市殡仪馆服务流程，在馆内墙面悬挂公示服务流程图及短号宣传版面，加大宣传推广力度。
三、加强部门协作，搞好执法服务
一是各区县民政局联合区县城管、工商、国土、林业等部门对辖区的殡葬用品制销店铺和农村公益性墓地进行联合执法检查。自3月26日开始，各区县由民政局牵头，公安、工商、执法、安监等相关部门抽调专门人员，积极开展了殡葬执法集中整治活动。城关区对辖区__、__、__、__公墓进行安全执法检查；__区对辖区__街道__、__街道__、__镇__等常年形成的集中埋葬区及金西陵园等公墓进行了专项检查；皋兰县对辖区__、__等公墓进行了执法督察。二是清明期间，各区县民政局深入辖区各墓区进行检查指导，靠前指挥，对于发现的问题及时督促整改。三是在祭扫高峰期，各相关部门紧密配合，各公安派出所、交警加派警力，在通往各墓区的主要路口和墓区内指挥交通，维护墓区秩序；交通部门加派车辆、延长公交线路、增设50多条祭扫专线，满足群众高峰祭扫出行要求。
四、推行惠民措施，致力为民服务
深入贯彻民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔20__〕__号）精神，坚持公益惠民方向，积极承担社会责任，落实惠民殡葬政策，不断扩大殡葬惠民政策覆盖范围，加快殡葬改革进程，不断提升群众满意度。
（一）认真贯彻落实惠民殡葬政策。全市各区县、市殡仪馆认真贯彻落实市财政局《关于为特殊困难群众提供基本殡葬（火化）免费服务的通知》文件精神，对符合条件的城市三无人员，农村五保供养对象，重点优抚对象、城乡低保对象等特殊困难群众提供基本殡葬（火化）免费服务。
（二）各区县民政局及殡葬服务单位加大服务安全宣传。清明节期间，各区县民政局及殡葬服务单位不断加大人力、物力、财力的投入，积极改善祭祀环境，在进入各墓园的主要路段设置醒目的指引牌，增加节日临时绿化鲜花景观，营造节日气氛，在祭扫区放置保温桶，各岗点免费为群众提供热水、小毛巾、雨伞等必备品，设立洗手处，方便群众清洗，努力为市民提供了良好的祭祀环境。
（三）市殡仪馆开展系列活动推行惠民殡葬。一是制定了《__市殡仪馆惠民利民便民殡葬实施方案》，3月18日至4月4日清明节期间推出惠民殡葬措施，对选择性服务项目，一律优惠10%；同时推出“万千百零”惠民活动方案，即万元以内安葬、千元以内火化（四项基本殡葬服务项目）、百元骨灰盒、零元鲜花祭奠活动；清明期间销售的所有骨灰盒、纸棺、木棺让利优惠5%；鲜花花圈、鲜花花篮、鲜花会场和鲜花告别一律让利优惠5%。二是直属五家公墓清明期间均推出相应惠民措施，针对老红军、西路军老战士等特殊群体和特困群众，根据不同情况墓款予以优惠。据统计，清明工作期间馆内累计优惠570人次，优惠金额达7。2万余元。三是开展首次“公众开放日”活动，邀请社会各界人士和新闻媒体，参加馆内“公众开放日”活动，通过近距离、全方位的展示“一站式”服务流程，让社会各界更多地了解殡葬行业，逐步转变了社会各界对殡葬行业的偏见，同时，进一步改进了工作作风，提升了服务水平，提高了服务效能，实现了让群众满意的目标，更好地推动“治转提”专项行动向纵深发展。四是邀请群众走进单位，介绍单位概况、服务内容、办事流程、规章制度及收费明细，为群众解答各项服务项目和流程。与群众进行座谈，倾听群众最关心的问题。五是免费为祭扫群众维修骨灰盒30多个，接待骨灰盒祭奠11000多盒，接待祭扫群众10万多人次，直属五家公墓共接待祭扫群众61。2万多人次，指挥疏导车辆9。4万多辆，装饰24间鲜花祭奠棚供祭祀群众使用。六是为前来祭扫的群众每户免费赠送一支鲜花，引导群众改变点香烧纸的旧习俗，自觉接受鲜花祭奠、乐曲祭扫、网上祭扫、家庭追思等生态、文明、节俭的祭扫方式。
五、加强值守督察，强化安全保障
一是各区县民政局，市殡葬事务管理办公室，市殡仪馆公开24小时值班电话，落实值班人员，增强安全防范意识，强化安全责任，各公墓分别设置清明节祭扫观察点及联系人，按时上报各类祭扫信息。二是自3月18日至4月4日期间，各区县、各公墓延长上班时间，放弃周末休息，做到了为群众祭祀尽心尽责，热情服务，全市共接待祭祀群众120余万人次，车辆近21万台次，为清明节祭扫工作做出了积极的贡献。三是各区县民政局、殡葬服务单位认真高效处理清明节期间群众来访、来电以及网络留言咨询、投诉，做到了积极处理、及时反馈，确保清明节祭扫工作顺利开展。
六、存在的主要问题和困难
一是经济社会文化落后，群众思想观念传统守旧，宣传工作任重道远。二是基层工作力量不足，殡葬管理队伍亟待壮大。三是政府公共投入不足，殡葬基础服务设施配套严重不足，原有的服务设备存在陈旧老化现象。四是进一步拓展殡葬服务内容，满足群众对殡仪服务多样性的需求。
七、几点建议
（一）建议加大殡葬改革宣传经费的投入。宣传经费不足直接制约着殡葬改革进程，传统观念的改变革新需要政府不断加大宣传引导，采取时间持续化、形式多样化、内容丰富化、任务具体化的殡葬宣传工作方案，有条不紊地开展殡葬改革工作。
（二）建议加强基层殡葬管理和执法队伍建设。按照属地化管理的原则，各区县民政局和乡镇民政部门编制紧缺，人手不足一直是制约着民政工作发展的瓶颈，尤其是殡葬管理、执法工作没有专门的队伍。建议加强殡葬执法队伍建设，在基层县区、乡镇成立殡葬管理机构，增加人员编制，强化执法和管理力度。
（三）建议进一步加大落实市级各部门主体责任力度。目前，“清明、中元、寒食、冬至、除夕”等传统祭祀节日，群众祭祀十分普遍，全市清明节工作领导小组成员单位管理责任主体落实有待进一步增强，要加强民政、工商、城管、文明、公安、交通等部门行政执法，规范殡葬用品生产、经营等市场监管，净化殡葬环境，为推进殡葬改革进一步形成合力。
清明期间（3月27日—4月5日共10天），__全区各殡葬服务单位（含7家经营性公墓、殡仪馆、__公墓）共接待祭扫市民89。59万人，祭扫车辆16。69万辆，落葬2840穴，其中7家经营性公墓共接待市民84。29万人，祭扫车辆15。51万辆，落葬2614穴。3月27、28日，4月3、4、5日5个祭扫高峰日，全区共接待祭扫市民66。40万人次，祭扫车辆12。56万辆，落葬2488穴，其中7经营性公墓共接待市民62。17万人，祭扫车辆11。53万辆，落葬2275穴。
组织保障到位，统筹谋划“精雕细琢”。正确研判认识今年的祭扫服务保障工作，以确保精准防控与满足群众祭扫需求的有机结合为工作目标，科学精准制定清明工作预约方案，完善清明工作实施方案。从3月13日起全面启动祭扫服务保障工作，较往年提前两周，确保准备工作有序到位。3月15日，召开__区20__年清明工作会议，统筹部署祭扫接待工作重点和任务要求。清明祭扫高峰期间，区委常委、副区长傅__、副区长、公安分局局长黄__在区城运中心和公安现场安保指挥部连线指挥，并赴部分墓园视察指导清明祭扫接待工作。
责任落实到位，安全保障“精耕细作”。为确保市民安全乘车，参照公交车要求进一步完善轨交短驳各项防控措施，定时车辆、短驳站点消毒、短驳车工作人员测温后佩戴口罩上岗，落实志愿者提醒乘客规范佩戴口罩乘车。加强祭扫安全管理。科学安排警力、强化消防指导检查、加强运力调控、加大执法力度，派驻医务人员及120急救车，保障群众人身安全。清明高峰期间全区共安排警力3600余人次，消防车辆45车次，急救车辆27车次。各殡葬服务单位认真开展安全隐患排查治理工作，完善火源管控、人群疏导等措施。全面实行安全承载力管理，会同相关部门加强祭扫场所及周边人车流监测预警和交通疏导。
技术支持到位，信息化护航“精准发力”。持续优化预约祭扫服务。延续去年冬至“延长周期、错峰引导、高峰预约”做法，在3月27、28日，4月3、4、5日5个祭扫高峰日实行预约祭扫。通过提前制定网络预约预案，拓展带宽，多次对网络预约系统进行检测、压测，杜绝了高峰期预约系统拥堵问题。清明期间，我区各殡葬服务单位高峰日预约数共计70。36万人次。同时，通过科学设定预约额度，将整个高峰期的客流平摊至5天，将每天的客流分散至6个时段，防止了客流短时集聚，实现了预约系统的分流效果。建立健全视频会议系统。为进一步提高祭扫接待高峰期间反应能力和应急处置能力，结合市委市政府、区委区政府“一网通管”要求，建设联接市清明节工作指挥部及全区殡葬服务单位的视频会议系统，实现互交式电视会议、实时现场数据传输、人流量数据展示等。祭扫高峰期间，区值班领导和相关部门负责同志在城运中心通过视频监控系统监测连线指挥，督促落实各项保障工作。
落实举措到位，服务赋能“精益求精”。继续推出三项便民服务措施，持续保持和优化网络祭扫、代客祭扫、集体祭扫三项便民服务，疏堵结合，满足群众不同祭扫需求。清明期间，全区各殡葬服务单位累计开展代客祭扫服务1258次，市民通过电脑端、手机端开展网络祭扫4300次；优化为老便民服务，推出电话预约、绿色通道等线下服务措施，解决老年群体不会使用智能设备预约祭扫等问题。继续提供轨交短驳服务，通过增设短驳班次、加强志愿者客流引导和现场疏导等措施，确保扫墓客流平稳有序。清明期间，共计短驳运行3200车次，组织140余名民政青年志愿者、党员志愿者进驻轨交站点、墓园，短驳车累计服务祭扫市民12。5万人。
宣传引导到位，文明殡葬“精心推进”。继续全面推行无烟祭扫。各公墓采取提前告知、现场劝导、“鲜花换锡箔”等措施，改变传统祭扫习惯，树立文明祭祀新风尚，不断推进殡葬移风易俗。清明期间，全区7家经营性公墓“鲜花换锡箔”活动共置换锡箔4300余份，“鲜花换锡箔”唤出清明新风俗。开展清明文化系列活动。各殡葬服务单位推陈出新，组织开展主题活动，弘扬中华传统节庆文化，倡导文明祭祀、绿色殡葬理念。松鹤墓园开展“我们的节日·清明”青少年社会实践教育活动、“书心语·忆祖恩·祈祝福·享文明”书写心愿卡片、“清明感恩”征文活动、第__届生态集体安葬仪式等，让清明节真正“清明”起来。
清明节是缅怀先人、悼念逝者的传统节日。为贯彻落实中央、省、市关于“文明祭扫、低碳清明”的会议精神，切实做好这一工作，我们结合本区实际。认真组织，大力宣传。清明期间公墓内5000多座墓无一人烧纸钱、放鞭炮，树立了文明祭扫新风尚，达到了预期的目标任务。具体做法如下：
一、领导重视。全国、全省、全市清明祭扫工作视频会议后，我区及时成立清明祭扫工作领导协调小组，分管民政工作的副区长饶__为组长，民政局局长万__任副组长，宣传、监察、民政、公安、城管、市场监督管理、交通、交警、消防、林业、孝岗镇为成员单位。饶__副区长先后两次召开了成员单位的调度会。下发了方案，明确各成员单位的责任，并制定了应急预案。
二、大力宣传。通过媒体、宣传车、发放宣传单等多种渠道对全县143个行政村进行广泛宣传，把党的政策、法规及殡葬改革目的，文明祭扫、平安清明意义告知广大群众，积极争取广大群众对清明祭扫工作的支持和理解。先后出动宣传车78余次、发放宣传单70000份，在城区和殡仪馆显要位置悬挂宣传横幅40幅，在电视台游字及公告宣传一个星期，利用微信、__地宝等网络平台发信息5万余条，使“两禁”活动人人皆知，家喻户晓。
三、确保安全。为确保清明节祭扫群众安全出行、文明祭扫，我局租用10辆公交车免费接送上坟祭扫者，交警、公安到现场维持秩序，副区长公安局局长游戎同志多次亲临现场指挥。志愿者20人、民政局全体干部职工及殡管所工作人员分派到殡仪馆值勤，考虑到今年是第一年禁止燃放鞭炮、焚烧纸钱，我区买了5000束鲜花免费发放给家属祭扫，督促劝导市民在上坟祭扫时，禁止携带明火、纸钱、鞭炮等易燃、易爆等祭祀物品，努力打造“文明祭扫、平安清明”。
四、规范市场。为了规范丧葬用品市场秩序，清明节前，城管、市场监督管理相关部门对辖区内的丧葬用品市场进行一次集中检查，规范了丧葬用品市场，预防了一些迷信丧葬用品流入市场。
五、全力防火。为彻底清除火灾隐患，殡仪馆聘请了100人在清明节期间联防火灾，配备了拖把200把，灭火器8个。