20xx年,xx镇以“维护未成年人合法权益,净化未成年人成长环境,切实保护未成年人健康成长”为目标,结合镇村工作实际,认真开展了未成年人保护工作。现将工作总结如下:
一、重视队伍建设,健全未成年人保护制度
xx镇充分发挥自身综合协调、督促检查的职能,不断完善健全未成年保护工作的领导队伍建设和制度落实。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管副书记、分管副镇长为副组长,xx派出所所长、xx学区(八一小学等6个村小学)校长、xx卫生院院长、镇民政专干、镇妇联专干、镇财税所负责人组成的未成年人保护工作小组,明确了未成年人保护责任;二是不定期召开专题会议,分析未成年人保护工作中存在的问题,按照《xx县未成年人保护工作领导小组办公室关于加强未成年人保护工作的实施意见》制定了《xx镇未成年人保护工作实施方案》,进一步提高了镇村两级对未成年人保护工作的重视程度,积极构建学校、家庭、镇村三位一体的未成年人保护工作网络,协调各方力量,研究未成年人思想动态,密切关注、妥善解决未成年人保护工作中出现的问题。三是将未成年人思想道德建设纳入全镇年度目标考核内容,抓好未成年人思想道德建设专兼职队伍建设,大力开展未成年人思想道德建设工作先进集体和先进个人的评比表彰活动,将评比表彰规范化、制度化。
二、加大宣传力度,营造未成年人保护氛围
为了提高未成年人的自我教育、自我管理、自我约束能力,xx镇加大了对未成年保护工作的宣传力度。一是利用传统媒体覆盖广、群体多的特点,在村村通广播、流动宣传车循环播放未成年人保护宣传音视频,结合微信、QQ等现代化网络方式进行大量的转发和传播,使广大群众了解掌握未成年人保护政策,共同关心支持未成年人保护工作。二是开展《未成年人保护法》《民法典》等法律法规宣传和政策文件解读,充分利用了“党员固定活动日”、党员群众大会等宣传未成年人保护政策,实现27个行政村宣传全覆盖。三是以《未成年人保护法》为核心,聚焦家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六大保护,重点宣传面向未成年人父母及其他监护人法定监护责任等五个方面内容,引导未成年人增强自我保护意识,学习自我保护技能,提高自我判断危险能力,提高自我保护意识。四是积极编发未成年保护工作宣传信息,在网络媒体宣传未成年人保护活动开展情况,充分发挥互联网等现代传媒的舆论导向作用,使宣传覆盖面更加广泛,有力地推动了未成年人保护工作,促进社会和谐。来源 WENANdAqUAn.com
三、落实重点任务,推进未成年人保护工作
(一)抓好未成年人摸底排查。召开镇未成年人保护工作专题会议,安排布置困境儿童基本情况表统计工作,排查出困境儿童12人(其中:孤儿3名、事实孤儿9名),建立了困境儿童工作台账。并对全镇留守儿童进行了拉网式摸底统计,全镇统计出留守儿童52人。
(二)做好困境儿童随访工作。根据统计在册的12名困境儿童,镇团委、镇妇联、镇民政办等与鹏程公益协会工作人员,逐户对困境儿童家庭进行了随访,完善了《困境未成年人随访登记表》深入了解困境儿童家庭生活上的困难及思想动向,为进行针对性帮扶做好基础性工作。
(三)开展在校学生法律宣讲。邀请请派出所民警、交警到校给学生家长讲法律课,结合新冠肺炎疫苗接种宣传工作开展青少年毒品预防、艾滋病预防教育活动,把未成年人教育与学生家长教育有机地结合起来,内容贴近生活,解决实际问题,提高了学生和家长对法律知识的了解和政策法规的认识,增强了学生对错误思想和不良影响的抵制自定义敏感词力和拒毒防毒的意识,提高他们自觉抵制自定义敏感词毒品的能力。
(四)整合资金开展教育资助。xx镇根据团县委要求,对接拨付资金,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,对全镇确定的39名未成年人贫困学生进行,800元到10000元不等的教育资助,共计资助121400元。
四、存在的问题
一是对未成年保护工作重视不够,措施不力,工作缺乏积极性、主动性、持久性,对未成年人的网络安全与权益问题重视不够。
二是未成年人保护工作协作不力,主要表现在对闲散未成年人和留守未成年人的保护和管理没能做到专门的管理、组织和专人的措施分工,无法监管。
三是法制宣传教育仍需要进一步加强和改进,专业的法制宣传教育,特别是《未成年人保护法》等的宣传不够深入、讲解不够通俗易懂。
五、下一步打算
一是进一步提高对未成年人保护工作的认识,充分发挥职能作用,采取有力措施,加强彼此间的协调合作,增加投入,努力形成齐抓共管的局面。
二是坚持以学校为主渠道,大力配合学区、学校加强小学生的思想道德和法制教育,坚持德育与智育并重,坚持克服片面追求升学率,重智不重德的错误倾向。
三是进一步加强闲散和留守未成年人的教育和管理,针对闲散未成年人,建立区域性的未成年人信息台账,把他们纳入教育管理和服务范围。针对留守未成年人,及时掌握其思想动态、学习生活状态、扶养交往关系等,有针对性的进行教育,实现学习上帮助,行为上纠偏。
四是尽可能的实施开展未成年人心理辅导干预和法律援助活动,防止未成年人受到侵害。
未成年人保护工作是一项紧迫而艰巨的社会工程,只有在上级部门的正确领导下,各方联动,充分利用政治,经济、法律、行政、教育、文化等手段,不断改善社会风气,消除各种影响,才能保证未成年人健康成长。
一、成立组织领导
20xx年xx月,经县委、县政府同意,将“xx县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“xx县未成年人保护委员会”更名为“xx县未成年人保护工作委员会”,我县成为xx市首个成立未成年人保护工作委员会的县(市、区)。我局作为县未保委下设办公室,承担组织联络和协调等日常工作。并于20xx。xx与20xx。xx月分别召开会议,会议再次强调了职责分工,制定了工作计划和明确工作措施,强化了各单位配合,确保各项工作抓实抓好。
二、落实孤儿基本生活保障
1、修订完善《xx县孤儿基本生活保障实施办法》,并将《办法》印制成宣传页,分发至各乡镇进行张贴,扩大政策普及面,做到“应保尽保”。
2、结合行政审批事项网上办理,优化孤儿申请审批程序,动态管理我县孤儿及事实无人抚养儿童数据,及时新增和取消,按规定发放基本生活费。截至20xx年xx月底,xx县共有564名儿童纳入孤儿基本生活保障,其中孤儿189名,事实无人抚养儿童375名。20xx年共发放孤儿生活保障资金771。725万元。
3、协助慈善事业促进和社会工作股,审核县“福彩圆梦大学”公益活动申请资料,资助孤儿和低保家庭儿童37人,发放助学金18。5万元;落实民政部“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目,资助孤儿24人,发放资金24万元,促进更多孤儿成长成才。
三、开展留守儿童关爱服务
1、指导各乡镇完善“全国儿童福利信息系统”中留守儿童模块信息,认领信息15939条,新增1231条,删减311条。
2、制定《留守儿童排查承诺书》,进行县、镇、村三级签订,压实层级责任。
3、指导乡镇进行季度走访排查,填写走访记录表,按照“一人一档”要求,核对系统数据,并将动态管理工作纳入民政重点工作考核。
4、开展关爱慰问活动。牵头实施“六一”儿童节慰问,联合县妇联,为贫困家庭儿童发放书包、文具等学习用品,联合xx市“三留守”协会等社会公益力量,到乡镇及学校开展关爱帮扶行动,营造全社会关心关注儿童成长的良好氛围。
5、印制新修订的《中华人民共和国未成年人保法》、xx县民政局致全县留守儿童家长的一封信(儿童防溺水知识宣传)等宣传资料,分发至各乡镇,并结合“政策宣讲进村居”活动,指导乡镇对《中华人民共和国未成年人保法》、防溺水知识进行宣讲学习。
四、规范收养登记
严格按《中华人民共和国民法典》《中国公民收养子女登记管理办法》等规定,通过购买服务、引入社会力量开展收养评估,与xx市友爱社会工作评估中心签订合作协议,依法开展收养登记和送养工作,截至xx月,收养登记已办理9例。
xxxx年,xx镇以进一步优化成长成才环境、促进未成年人健康成长为目标,明确工作思路,突出工作重点,狠抓工作落实,积极推进了未成年人保护工作和预防未成年人违法犯罪工作的开展。
一、领导重视、机构健全
xx镇充分发挥自身综合协调、督促检查的职能,进一步巩固了组织基础,健全了工作机制。一是组织机构建设到位。成立以书记、镇长为组长,分管副书记、分管副镇长为副组长,由派出所所长、镇小学校长、镇卫生院院长、镇社会事务办主任等组成的未成年人保护工作小组,明确未成年人社会保护各项责任,推动工作深入开展。二是工作安排部署考核到位。经过镇、村两级的共同努力,我镇的未成年人保护工作正逐步走向规范化的轨道,做到家底清,底数明。年初我们有计划,有工作布置。组织镇、村干部召开了xxxx年xx镇未成年人保护工作会议,对今年的工作进行了安排部署,制定了《xxxx年未成年人保护工作计划》,进一步提高了镇、村两级对未成年人保护工作的重视程度。
二、深入开展宣传教育
将自护教育纳入小学班会和“法制教育课堂”的重要内容,充分发挥学校的主渠道作用,在小学开设了法制课,做到了法制教育、教材、课时、师资的“四落实”。结合实例,并在假期到来前,对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育,使学生掌握必要必备的自防自救方法,提高自我预防和自我保护能力。同时,邀请派出所民警、交警到校给学生家长讲法律课,开展青少年毒品预防教育活动,把未成年人教育与学生家长教育有机地结合起来,内容贴近生活,解决实际问题,提高了学生和家长对法律知识的了解和政策法规的认识,增强了学生对错误思想和不良影响的抵制力和拒毒防毒的意识,提高他们自觉抵制毒品的能力。
三、深入开展未成年人保护工作
(一)抓好未成年人摸底排查。xxxx年x月,召开镇村两级干部会,布置我镇困境儿童基本情况表统计工作,排查出困境儿童xx人,建立了困境儿童工作台账。x、x月,我镇对全镇的留守儿童进行了拉网式摸底统计,全镇统计出留守儿童xx人。
(二)重点做好困境儿童随访工作。根据统计在册的xx名困境儿童,我镇社会事务办同社会评估机构调查员一道,逐户对困境儿童家庭进行了随访,完善了《困境未成年人随访登记表》,深入了解困境儿童家庭生活上的困难及思想动向,为针对性帮扶做好基础性工作。
(三)未成年人的健康成长,离不开良好的家庭教育。我镇抓住家庭教育这一关键环节,xxx村相继开展了“相伴成长、童心飞扬”安全知识及心理健康主题教育活动讲座,为孩子们上安全知识教育课,活动以游戏导入,孩子们分组比赛,兴趣浓厚。从“家庭、户外、自然灾害”三个方面,详细讲述了遇到危险和紧急情况的应对措施及安全常识,课堂环环紧扣、案例生动、孩子参与积极;同时引导孩子交流分享自己的兴趣爱好和理想,树立正确的人生观、价值观,向着自己的理想奋斗努力。由西南科技大学的研究生志愿者为孩子们教授了心理健康知识,教给了孩子们在紧张、焦虑、心情烦躁时的应对方法及健康上网、疫情防控相关方面的知识。活动以茶话会的形式进行孩子和家长在自由、轻松的氛围中参与活动,效果显著。
四、制定帮扶措施,开展关爱行动
(一)制定帮扶措施,分类帮扶。我镇根据困境儿童救助类型,制定《帮扶措施》,做好监护指导中,确保困境未成年人得到及时、有效的保护。全镇共确定对x名特困生进行帮扶。
(二)整合资金,开展关爱行动。一是纳入孤儿、五保等救助政策。二是纳入医疗救助政策。对长期住院,家庭陷入困境,镇党委政府高度重视,发动全镇机关干部和群众进行捐款,并对其申请大病医疗救助,缓解经济困难。三是纳入助学金救助。镇小学每学期为困境学生申请困难学生助学资金。并协调各中学为我镇困境未成年人纳入助学金救助范围,保证学生完成学业。
我镇在未成年人保护工作中,做了一些工作,也取得了一些成绩,但我们深知,未成年人保护工作是一项长期而又艰巨的任务。为此,我们今后将不断探索保护未成年人工作的新途径,新方法,进一步抓好未成年人保护工作。
一、20XX年工作情况
一)建立健全关爱体系。我县于成立县未成年人保护工作委员会,县政府常务副县长任主任,县分管领导、县政府办公室主任及县民政局主要负责同志任副主任,县未保委委员单位有关负责同志为委员(31名)。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍,确保每个乡镇有一名以上儿童督导员,每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前,我县乡镇有儿童督导员22人,村(居)儿童主任216人。新建了xx县未成年人保护中心于,建筑面积2157,可交付使用。机构改革后,xx县未成年人保护中心牌子挂在县民政局民政事务中心。
(二)全面落实基本生活保障制度。一是保障了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活。截止目前全县孤儿20人,发放资金24。44万元,事实无人抚养儿童120人,发放资金116。4万元,20XX年xx月起,为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元,发放资金17。89万元。二是助力了孤儿教育。20XX年开始实施“福彩圆梦。孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围,现有6人享受了“福彩圆梦。孤儿助学工程”,每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围,确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。
(三)加大宣传力度。20XX年结合“政策宣讲进村(居)”活动,县民政局聘请县家庭教育指导服务中心家庭教育专家,在全县村(居)委会开展“父母监护课堂”宣讲活动。宣讲活动从5月6日开始,为期40天,涉及全县176个村委会和24个居委会,活动场次将达200余场。此次宣讲活动围绕新修定的《未成年人保护法》,向参会的家长、监护人详细介绍了父母陪伴和监护孩子成长的重要性,父母对孩子陪伴监护负有法律责任,肩负着国家发展、社会进步的重大使命,教会了家长和监护人怎样高质量的陪伴关爱孩子。
(四)积极开展关爱活动。承接江西省慈善总会引入的“童伴妈妈”项目,在十五个行政政村聘请童伴妈妈,建立童伴之家,探索农村儿童关爱保护新模式。20XX年,县慈善总会具体承办由10所学校1家社会组织具体实施的关爱留守儿童“快乐儿童之家”项目,项目实施以来,为助推xx县脱贫攻坚工作,进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务,解决部分农村村小、教学点上儿童,尤其是“留守儿童”的课后看护问题及部分儿童的心理疏导问题,取得了明显成效。
二、20XX年工作打算
一是履行协调职责。深入学习贯彻国务院、省未成年人保护工作领导小组第一次全体会议精神。承担好县未成年人保护工作委员会日常工作。牵头协调督办侵害未成年人合法权益的重大事件、恶性案件处置工作,营造全社会关心关爱未成年人浓厚氛围。
二是做好兜底监护。履行好长期监护、临时监护职责,做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作。
三是落实基本保障。建立自然增长机制,进一步加强孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境未成年人基本生活保障,及时将符合条件的未成年人纳入低保、特困供养等保障范围,持续做好流浪乞讨未成年人救助帮扶工作。
四是提升服务水平。持续完善留守儿童和困境儿童关爱服务体系,加强数据台账动态管理,推进设立乡镇未成年人保护工作站,加强儿童督导员、儿童主任等未成年人保护工作力量培训。
五是创新关爱模式。引导专业社会工作者参与未成年人保护工作,加强农村留守儿童精准关爱。
20XX年我局在县委、县政府的正确领导下,把未成年人保护工作作为保障民生、促进社会稳定的一项重要工作来抓,未成年人是社会主义大家庭的一员,关爱未成年人是社会的共同责任。我局高度重视,将未成年人保护工作作为社会救助的特殊对象,结合民政部门自身实际,多部门联动,多方面推进,充分发挥社会救助的资源优势,扎实做好未成年人权益保障工作,保护未成年人身心健康,使未成年人共享社会发展成果。
一、加强组织领导
保护未成年人的合法权益,保障未成年人健康成长,预防未成年人违法犯罪,是党委、政府和全社会的神圣责任。为切实抓好未成年人保护工作,我局成立了以分管领导为组长的领导小组,业务由社会事务股具体负责指导、安排实际工作的开展。其次,我们把未成年人保护工作作为一项社会系统工程来抓,广泛发动宣传,形成与其他相关部门协调配合,全社会齐抓共管的积极扭转,确保未成年人保护工作各项活动的正常开展和有效落实。
二、结合民政实际
(一)保障未成年人流浪救助权益。联合公安、城管等部门,依靠社区力量,按照“自愿求助,无偿救助”的原则,对符合救助条件的流浪未成年人,按照就地、就近、就便的原则,及时联系救助站,引导、护送流浪乞讨儿童自愿到救助站接受救助,妥善安置被救对象。同时,详细询问、了解被救助对象的家庭住址和基本情况,及时联系当地教育、公安等部门及家属前来接送,确保流浪儿童回归家庭。
(二)保障未成年人基本生活权益。将符合条件的城乡未成年人困难家庭纳入保障范围,作为保障的重点对象,若是学生家庭、单亲家庭、重病家庭、残疾家庭和三无对象的,对其进行分类施保,使其在原有低保待遇的基础上享受额外的政策性补贴。通过低保优待照顾措施,切实保障了未成年人家庭的基本生活。
(三)保障未成年人基本教育权益。广泛开展助学活动,通过福彩资助、扶残助学、春蕾计划等渠道,对困难群众、重点优抚对象和其他临时困难家庭未成年人子女实施教育救助,发放学习用品等,有效帮助未成年人接受九年义务教育,促进未成年人平等享有基本教育的权利。
(四)保障未成年人身心健康权益。结合文明市民、文明家庭、文明社区、文明校园等创建活动,依托家庭、社区、学校、社会的力量,引导家庭、社区、学校形成监管合力,通过自律与他律,珍惜学习机会,立志做一个有思想、有道德、有文化、有素质、有贡献的人才。
(五)保障未成年人法律援助权益。将未成年人家庭作为法律援助的重点对象,依托县司法部门法律援助中心,依靠法律专业事务机构的共同参与,为切实为需要帮助的困难家庭免费提供法律咨询、代理文书等法律援助服务,认真办理和严厉打击虐待、遗弃等侵犯未成年人合法权益的各类案件。大力宣传《中华人民共和国未成年人权益保护法》、《安徽省未成年人保护条例》以及国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《太和县城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》等涉幼法律法规,提高全社会关爱未成年人、保护未成年人的法制意识。
三、下一步工作计划
未成年人保护工作是一项长期工作,任重而道远,今后我局将进一步加强未成年人保护工作,充分发扬民政部门“以民为本、为民解困”的服务宗旨,结合自身业务实际,完善未成年人保护相关工作,通过基层组织加大未成年人保护工作的宣传力度,为我县未成年人保护工作打下更加坚实的基础。
一、未成年人关爱保护工作开展情况
20xx年度,xx县民政局联合镇和村(居),对全县2943名留守儿童和116名孤儿及事实无人抚养儿童进行了全面摸底,建立了完善的系统数据库,并实时动态更新。指导全县8个镇设立儿童督导员、172个村(居)全部设置了儿童主任,明确工作职责。指导镇、村依托妇女之家、培训机构、幼儿园等等建立儿童之家、未成年人救助保护站等20多个。扶持成立有关未成年人关爱服务的社会工作服务机构2家,吸纳儿童方面的社会专家、社工、志愿者和会员等近100人,组织镇村儿童督导员、儿童主任参与省市各级培训3次,培训儿童督导员、儿童主任30人次,培训社会工作者、志愿者近100人次。未成年人关爱保护力量和体系基本形成。
20xx年,全县共计发放孤儿基本生活保障资金143。904万元,惠及112名社会散居孤儿,4名集中供养孤儿;暑假期间,开展了儿童暑期安全教育和宣传,印发资料2000余份,编发警示、教育短信400条,确保宣传到户、不留死角。全新拓展孤儿“明天计划”,为3名孤儿提供免费健康体检。积极开展流浪乞讨未成年人救助工作,累计救助未成年人13人次,发放救助物资10000余元;为走失儿童开展寻亲5次,护送返家2次;妥善安置社会弃婴2例。为缺乏监护抚养的孤弃儿童积极寻找收养家庭,开展收养评估5例,办理收养登记3例;
积极引入社会力量,鼓励引导心予公益协会等社会组织,利用“六一”、“国庆”等节假,组织留守儿童、困境儿童赴皖南新四军军部旧址、xx大屠杀遇难者同胞纪念馆、王稼祥纪念馆等红色革命教育基地,参观红色革命历史、了解红色革命文化。20xx年至今共组织实地参观活动3场,参与儿童60余人;举办专项宣讲,组织50名儿童参加,邀请全国道德模范、红色宣讲员何志诚带领孩子们回顾中国红色革命光辉历程、宣讲红色革命故事,激发孩子们的爱国理念。
20xx年暑假,联合公益组织在开发区开办了为期7天军事化基础训练营,帮助24名困境儿童建立良好生活习惯,培养儿童生活自理能力,增强团队协作和信任意识、提升自律水平。
引导先锋救援、蓝天救援等社会组织为儿童群体,在全县34所学校、21个社区累计开展安全防范讲座55场,普及6000多名儿童安全知识。讲座通过基本知识教学、生动案例讲解、现场实操演练等,教会儿童防火、防溺水、防触电、防拐卖、防伤害等基础知识,指导孩子掌握基本的灾害伤害预防和自救互救技能。
2023年底至20xx年xx月,联合心予公益协会等组织80余名儿童参观游玩了xx科技馆、xx科技馆、安徽师范大学图书馆,拓展儿童科技文化视野,感受科技力量和文化气息。20xx年1月,积极参与关工委、诗词学会等组织开展的“少年儿童改革开放四十周年诗歌竞赛”,培育儿童参与意识和争先观念,参赛儿童500余名。全年联合志愿者等群团组织100余名儿童开展桃园滩春游、丈量母亲河漳河徒步、小格里环保游等活动,带领儿童感受大自然魅力,拓展儿童视野和胸襟。
针对社会融入体验感较差、心理问题较为突出的11个孩子,采取购买服务的方式,引入众和、春晖等社会工作服务机构,组建个案小组,由专业的心理咨询师、医护专家、法律顾问等,使用社会工作方法,帮助孩子纠正心理问题,带领孩子走出心理困境。个案及小组工作开展以来,共实施诊治服务25人次,心理疏导60人次,行为纠正8人次,调适关系24人次,服务每个孩子的时间均超过20小时。
20xx年全年,xx县民政局共引进xx公益组织实施“同心助孤”“益童成长”等社会组织服务项目4个,为110多个留守、困境儿童提供社会工作专业关爱服务300余次;引导xx心予公益、南天建设集团等爱心企业、社会组织开展各类关爱保护活动300余场,组织发动社会募捐4次,参与志愿者、爱心人士近2000人次;全年帮扶困境儿童家庭75个,上门关爱近500次;帮助特困孤弃儿童改造居住、卫生设施等9个,累计帮扶物资近30万元。
二、济困助学开展情况
1、在全省创新开展孤儿助学项目,共资助5名孤儿和实施无人抚养儿童,发放资金5万元。
2、开展“福彩公益金助学”项目,为25名位贫困学生发放91000元助学金。
3、帮助贫困学子申请xx市“慈善圆梦助学”,审核转报2名,争取资金6000元。
4、20xx年4月,为家发镇谈姓孤儿争取到海亮公益基金会“雏鹰高飞”计划,协助将谈同学转入徐州学校,实现吃穿住行教由海亮基金全包保,彻底改观了该儿童的成长环境。11月,为工山镇孤儿链接惠民中学资源,采取民政兜底包干方式,帮助解决孩子住校就学及生活问题,优化教育环境。