各位代表:
按照职代会关于领导班子成员述职述廉述责的有关要求,现就本人一年来履职情况报告如下:
一、理论学习和思想政治情况
1、学习习近平新时代中国特色社会主义新思想
一年来,通过参加公司党委组织的各类学习活动和自我学习,使我在政治理论思想上有了新的认知,在坚定自身理想信念的同时,也提升了理论素养,具体体现在几个方面:一是对政治理论的学习逐步深入,通过与同志们的交流学习,提升了自己的理论水平,理清了把理论落实到实际工作的思路;二是对于理想、信念的认知有了提升,能够在工作中时刻谨记“四个意识”、“四个自信”,学会了在具体的行动上着眼于未来,通观全局;三是树立了大局意识,能够在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在具体工作中也树立了与公司领导班子保持一致的大局意识,但对新思想的延伸、拓展、实践上还需要很下功夫,进一步做好理论与实践的结合。
2、学习习近平总书记来陕来榆讲话、七一重要讲话、十九届六中全会精神
按照公司党委工作安排,我认真学习研读了总书记来陕来榆讲话、七一重要讲话、十九届六中全会精神,作为一名共产党员,我认为学习和贯彻好总书记讲话重要精神和全会精神,就是要准确把握“以史为鉴、开创未来”的新要求,最根本的就是时刻不忘自己党员的身份,时刻不忘入党时庄严许下的誓言,永远保持中国共产党人的奋斗精神,总结起来就是要做好几下几点:一是要统一思想,树立崇高的理想信念。作为党员干部,就是要通过学习与钻研,始终把自己的思想与党的政策和策略统一起来,做好党思想的传播者和践行者。二是要强化自身,发挥党员干部模范带头作用。作为一名党员干部,在新时代要取得新的成就,就要学习先辈们的精神,就要不断的强化自身,充分发挥党员先锋模范作用,在思想上要与时俱进,在生活上要严于律己,在工作上要率先垂范。三是要坚持知行合一,强化学习成果落地。要把总书记来陕来榆讲话、七一重要讲话、十九届六中全会精神贯彻落实工作中去,就要把贯彻新发展理念,构建新发展格局,同党史学习教育结合起来,使明理更清醒、增信更执着、崇德更坚定、力行更自觉,切实做好学习成果落地。
3、“四史”学习、党史学习教育情况
通过对“四史”和党史的学习,我切身体会到中国共产党一百年波澜壮阔的历史,是取之不尽的精神宝库和用之不竭的力量源泉,学之越深、悟之越透,越能从中得到经验启迪、汲取前进动力。
学党史就是要充分重视历史留下的烙印和启示,在思想上树立自己正确的人生观和价值观,以高度的政治自觉投入到党史学习教育,用党的奋斗历史和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,深刻认识到“只有中国共产党才能领导中国”是历史的选择、人民的选择,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。用党的实践创新和历史经验启迪智慧,砥砺品格,服务人民,担当重任,推动企业发展,走好新时代长征路。
4、省委十三届十次会议精神学习情况
通过对省委十三届十次会议精神的学习,使我进一步对党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神有了深入的了解,切实体会到了统一思想、统一行动的重要性,明确了作为党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看待问题、分析问题、把握问题,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,以实际行动坚决做到“两个维护”。作为企业的管理者要牢固树立正确的政绩观,处理好发展和安全和环境保护、尽力而为和量力而行等重大关系,牢牢守住安全底线、生态底线,完成企业经营目标,推动高质量发展。
二、履行“一岗双责”情况
(一)强化领导能力,提升工作作风
一年来,我始终把加强教育学习放在重要位置,注重用科学的理论武装头脑,时刻绷紧廉政这根弦,自觉筑牢防腐拒变的堤坝。一是通过学习上级有关实行党风廉政工作的文件精神,我进一步认识到了党员领导干部廉政从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。在学习过程中坚持学有所思、学以致用,做到自重、自省、自警,自觉提升廉洁从政一岗双责的意识,不断改造自己的主观世界,不断丰富自己的知识面,扩宽自己的视野,经常深入基层,深入一线,调查研究,虚心向同志们学习基层工作方法,提高分析问题、解决问题能力。
二是任职以来,我认真履行党风廉政责任制度,积极开展学习党风廉政法规活动,以《党章》要求约束自己,以党纪党规规范自己,将艰苦奋斗、勤俭办事落实到日常工作中,以顽强、实干的作风,饱满的干劲,扎实的工作,发挥一名党员干部的先锋模范作用。在工作中,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使工作职权。自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干,讲原则,顾大局。
三是在工作中我自觉履行岗位职责,坚持原则,敢于负责,不计得失,顾全大局,力求围绕公司的工作大局,努力推动分管部门工作为公司发展服务。在工作作风上比过去更加深入实际,能更多地联系实际,注意调动所属人员的积极性,工作方法更加人性化,更加注重基础工作,较好地完成了各项工作任务。
(二)落实为群众办实事,助推公司多维度发展
2023年在公司党委开展的“谋发展促经营,我为群众办实事”实践活动中,公司共分配我负责完成问题共6条,其中5条已整改完成,分别为公司降尘系统安装、智能化销售系统安装、营业室卫生间建设、龙华阳关电厂职工浴室建设、龙华阳关电厂厂区绿化提升,1项未完成公司为统筹考虑化工、煤矿、电厂污水的达标排放问题,目前公司已开展煤矿井下直滤系统、矿井疏干水及工业废水处理综合利用项目建设,项目建成后将彻底解决化工、煤矿、电厂污水的达标排放问题。
(三)紧盯市场动态,圆满完成销售指标
一年来,我带领公司销售团队紧紧围绕年初制定的销售目标,调研市场,坚持以用户需求为导向,分析市场需求,调整竞拍周期,充分发挥线上竞拍的优势巩固了老客户,发展了一批新客户,超额完成了年度销售计划,资金回笼方面态势良好。与此同时,公司智能化运销系统建成投入使用,提高了运输效率,减少了人工参与,提高了票据的使用率,使用率达到99%;经过多次会议和对外考察,自动采样机投入使用,使得煤种质量检测更具代表性,减轻了取样人员的工作强度。
(四)提升环境保护意识,夯实环保基础管理
2023年,在公司党政领导下,我分管的生态环保业务圆满完成各项指标,环保基础管理工作显著提升。一是修订了公司生态环保责任制,签订了生态环保目标责任书,修订了生态环保管理制度,责任体系进一步健全。二是完成了突发环境事件应急预案报告修编、备案、培训及演练工作。三是组织开展了“6。5世界环境日”主题宣传活动和年度植树节活动。四是2023年公司在省级绿色矿山创建的基础上,严格按照绿色矿山建设方案,在矿山环境改善、资源综合利用提升、节能减排、科技创新与智能矿山建设、企业管理与企业形象建设等方面多点发力,矿井2023年1月入围全国绿色矿山名录。五是制定了大排查大整治百日生态保卫大行动排查活动实施方案,并组织实施。六是组织开展了《突发环境事件应急预案及“美丽陕西,健康你我”专题宣讲》培训及《企业绿色低碳发展》专题培训。公司全员环保意识显著提升,环保基础管理工作有效提高。
(五)污染防治攻坚效果显著,环境质量逐步改善
大气污染防治方面。一是完成了厂区智能化降尘系统和扬尘在线监测系统的建设。二是完成出厂洗车台建设安装。三是完成公司非道路移动机械编码登记挂牌和车辆尾气检测工作。四是开展了非道路移动机械设备尾气净化装置的调研和试验工作。五是强化矿区道路洒水降尘工作,加大了出厂车辆检查力度,杜绝了车辆带泥上路、冒顶装载和未遮盖现象。
水污染防治工作。一是修订了《矿井水质达标管理办法》,划定了矿井水质管理职责,严格管控矿井水二次污染;全年完成6次水质监测工作,监测指标均符合标准。二是完成了公司风井生活饮用水处理设施升级换代;污水处理车间完成了工业水反渗透膜的更换,提升了工业水处理水质。三是持续推进了矿井疏干水及工业废水处理与综合利用项目,完成了项目初步设计和施工图设计的修改工作,组织开展了项目桩基施工及项目场地供电线路的迁移工作。四是完成了井下柔性陶瓷膜直滤系统的调研工作,并与中煤环保公司合作,制定了直滤系统的建设方案。
固废污染防治方面。一是完成了年度固体废物信息登记、危险废物管理计划的备案工作。二是完成了公司《固体废物污染防治管理办法》《危险废物管理办法》的修订;全年累计入库各类危废32。8t,转移危废30。82t,各类危废回收率明显提升。三是完成了煤矸石填沟造地综合利用项目水保及环保设施的建设及竣工验收。四是积极推进煤矸石综合利用工作,提升了综合利用率。
(六)矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作有效开展
2023年,圆满完成了公司矿山地质环境保护与土地复垦工程计划,一是完成风井场地景观绿化工程,并对厂区现有绿化区域进行维护。二是完成了车儿盖沟水源地土地环境治理工程、孙家岔镇前梁畔山体边坡治理工程,燕家塔村环境治理工程开工建设。三是完成了全井田地形地貌景观与土地资源遥感监测工程。四是开展2023年回采区域内地面村庄搬迁垃圾清运及土地复绿工作,完成沉陷区范围内的道路修复治理。五是开展10201、10202、30206工作面沉陷区岩移监测工程。六是开展301盘区沉陷区道路修复工程管网敷设施工。七是完成了301盘区沉陷区注浆充填环境治理工程。八是完成了矿山地质环境保护与土地复垦中长期规划备案工作。九是完成了矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作,现阶段已完成现场核查,待开展会议评审。十是组织完成了2023年度矿山地质环境保护与土地复垦工程验收工作。
三、落实意识形态工作情况
1、意识形态工作落实情况
作为一名党员干部,我充分认识到意识形态领域斗争的复杂性,始终坚持马克思主义指导地位,坚决落实意识形态工作责任,切实负起政治责任和领导责任。一是通过自主学习、集体学习、参与公司组组织的理论学习活动等多种形式,我深刻领会到了党章、习近平总书记系列重要讲话精神等理论知识的科学内涵和核心要义,树立了政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保各项工作在党的领导下沿着正确的政治方向发展,明确了自身对职责范围内的意识形态工作的责任,通过定期分析研判分管部门意识形态领域问题,组织所属人员开展理论学习、日常谈心等方式,全面落实从严治党、从严治检各项要求。二是通过强化担当精神,积极落实意识形态工作责任,在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明,在大是大非问题上敢于发声,在思想交锋中敢于亮剑,坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。坚持带头模范作用,肩负起意识形态工作主体责任。在管理所分管部门的意识形态工作时,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,把工作抓在手上,按照公司党组的要求和规定,找准着力点和突破口,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,切实推动工作责任深化、细化、实化。三是切实把意识形态工作的落脚点最终体现到工作成效上,牢牢把握公司制定的各项目标指标,全面推进各项工作稳步开展,聚焦主业,突出工作重点,补齐工作短板。要求所属员工增强责任意识、担当意识、效率意识,把讲工作放在更加突出的位置,切实提高工作成效。
2、“1+N”谈心谈话落实情况和宣讲情况
根据公司《关于印发调整领导班子成员包保督导联系点的通知》(陕煤孙司党发〔2023〕10号),一年来,按照公司安排,我每月以参加联系点会议或单独谈话的形式,深入分包联系点机关第一党支部和铁路公司党支部开展谈心谈话活动,对联系点的各项工作开展情况进行了详细的了解,及时发现和解决了一些问题,通过参加主题当日活动开展了两次主题宣讲。通过谈心谈话和宣讲活动一是沟通了思想,增进了友谊;二是了解了情况,提高了认识,对干部群众的思想、工作和生活等情况有了更加全面细致的了解;三是收集了意见建议、改进了工作。
四、存在的不足、改进措施和下一步努力方向
(一)存在的不足及改进措施
2023年工作主要存在问题时未完成风井项目环评手续及煤矿1000万吨/a环评报批。
改进措施:根据《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》文件(环评〔2023〕63号)要求,经公司与陕西省发改委及生态环境厅等部门沟通,目前已启动规划环评及项目环评编制工作,该环保完成备案后,可一次性解决风井项目环评及煤矿1000万吨/年环评报批问题。
(二)2023年工作目标
销售目标:2023年计划年度销售1000万吨,其中面煤750万吨,块煤250万吨
环保目标:杜绝一般及以上环境污染事件;杜绝环保重大隐患挂牌督办、约谈、通报、新闻媒体曝光事件;各类污染物达标排放。
(三)2023年重点工作计划
1、全面拓展市场,完成公司销售目标
2023年是公司高速发展的重要一年。销售工作将按照集团公司的总体安排部署,围绕2023年工作计划,着力强化市场研判,稳价增益,改革创兴的能力,具体抓好以下几方面工作:一是1#煤工作面煤存在高硫,低热值的不足,充分发挥网络竞拍优势,不断拓展市场,完成2023年销售计划。二是积极落实公司下达的各项销售任务指标,贯彻先款后煤制度,地销运输安全与环保工作两手抓;三是坚持煤炭销售线上线下相结合,充分发挥上线交易平台发现市场、活跃市场的等功能,加强与用户沟通对接,增强契约精神,及时按期足量兑现竞价用户的供应量。
2、夯实生态环保基础,落实生态环保责任
一是建立公司生态环保标准化管理体系,规范管理公司及各单位生态环保工作。二是进一步强化生态环保主体责任落实,全面落实生态环境目标考核制度。三是做实生态环保宣传培训,提升全员生态环保意识,深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义。四是加强环保设施运行管理,严格执行环保设施停启运报告制度。五是推进孙家岔龙华煤矿矿井项目环评及所在矿区规划环评手续。
3、打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,构建环境质量保障体系
以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点,统筹推进污染防治工作。一是加强污染源防治,改善大气环境质量。做好物料露天堆放管理、非道路移动车辆管理、厂区扬尘管理、VOCs气体治理工作。二是持续推进矿井疏干水及工业废水处理与综合利用项目建设,办理项目环境影响评价报告备案。三是推进矿井水井下直滤系统建设,确保2023年底系统试运转成功;四是做好生产、生活用水设备的日常维护和保养及水质化验工作;五是根据黄河治理委员会取水许可证办理要求,积极推进矿井智慧水务系统建立办理取水许可证。六是推进固废综合利用工作,开展煤矸石综合利用的科技攻关、研发及推广。七是进一步强化危险废物管理,做好危险废物的合规处置工作。
4、加强生态环境监测管理,全面提升生态环境监测水平
生态环境监测是生态文明建设的重要基础,是生态环境保护工作的“顶梁柱”,是构建生态环境治理体系和治理能力现代化的有力支撑。一是要建立完善生态环境监测工作责任体系。二是加大工业水监测频率,扩大环境监测范围,切实开展好监测工作;三是要做好厂区扬尘在线监测装置联网工作,严格扬尘防治措施,杜绝扬尘超标。
5、加强环境事件防控,提升应急处置能力
坚持“预防为主、综合防治”的方针,加强突发环境事件防范工作,坚决狠抓环保隐患整改,全面提高应对突发环境事件处置能力,同时要注重环境风险辨识与管控,做到超前预防、关口前移。一是要做好突发环境事件应急预案的编制、修订、评审工作;二是要针对突发环境事件应急预案开展全员培训及应急演练工作;三是建立健全环境事件舆论危机预警机制、快速反应机制及应急联动机制,确保环境事件预测预警、信息报告、应急处置准确及时;四是加强环境风险管控,落实管控责任,严防环境风险向隐患转变;五是要加强环境事件应急物资的规范化管理,各单位必须按照应急预案配备齐全应急物资,建立应急物资清单,并保证物资的完好,严禁将应急物资挪作他用。
6、强化生态环境治理,全力打造生态文明矿山
一是按照“系统修复、科学治理、因矿制宜、统筹实施”的原则,推进矿井《矿山土地复垦与生态修复方案》审查及备案工作;二是按照公司土地复垦基金年度工作目标,结合公司《矿山生态修复3-5年规划》内容,编制土地复垦基金年度实施方案,实施各项重点工程,完成矿井矿山地质环境监测预警系统建设;三是规范管理矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金管理,完善审批流程。
7、统筹规划碳排放核查工作,构建绿色低碳发展体系
一是推进“双碳”工作,制定《碳达峰、碳中和规划》,明确“双碳”行动方案,全面开展碳排放核查,做到碳排放“总量、强度”双控,实施源头节能降碳、清洁能源减碳、生态治理汇碳工作;二是完善能耗统计制度,开展能耗监测平台建设,引入大数据管理,确保监测平台数据准确可靠;三是开展污染治理减排效果评估。四是推行生态环保业务数字化管理。建设生态环保智能管理系统,统筹智能水务、智能降尘、矿山地质环境动态监测预警等系统,实现生态环保信息并网。五是开展清洁生产审核,推进绿色生产链建设,构建资源循环利用体系。
20XX年,局领导班子深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省、成都市和我市重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚定不移反对腐败。积极发挥审计职能,发扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神,依法履行审计监督职责,不断提高班子的思想素质和拒腐防变的能力,教育和引导全局干部廉洁从政、一心为公,努力打造清正、廉洁、高效的领导班子。现按照要求,将我局领导班子20XX年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下:
一、班子履行主体责任情况
一统筹安排,落实任务
我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,进一步加强对党风廉政建设工作的领导,强化党风廉政建设责任意识,明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求。年初专门召开局党组会,研究部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓。签订了《党风廉政建设目标责任书》;结合审计工作实际,制定了《彭州市审计局关于印发
二健全机制,落实责任
1、建立完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败工作机制,成立了以局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管格局。
定期召开局党组会专题研究党风廉政建设相关工作,认真落实成都市、彭州市党风廉政建设各项工作,切实将工作落到实处。
2、完善责任整改机制。
针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题,局党组进行集中专题研究讨论,落实责任领导和责任科室,抓好整改和防范工作。
3、建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制,把落实党风廉政建设责任制情况纳入对班子成员和科室评优评先的重要内容。
二、班子成员履行主体责任情况
一加强学习,遵纪守法
局领导班子成员加强学习,增强党性,夯实拒腐防变的思想防线。严格执行中央、省、市有关规定,坚决贯彻党的路线方针政策,专题学习《党章》、党的精神和十八届三中、四中全会精神,带头遵守各项法律法规和党的纪律,自觉接受理想信念和廉洁从政教育,全年无违纪违规行为发生。
二“一岗双责”,层层落实
按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,局领导班子将党风廉政建设和反腐败牵头及协办工作进行了分解,制定了《彭州市审计局关于分解下达20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解下达到各科室,做到工作任务层层下达、层层落实到位,明确了领导班子成员对党风廉政建设的领导责任,同时根据分工,具体落实,各负其责。
三从严要求,廉洁自律
局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度,主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项,班子成员及相关科室负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。20XX年,班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为。在抓好班子廉洁自律的同时,注意加强对全局干部职工的清正廉洁教育,局机关无违法违纪的情况发生。
四改进作风,扎实工作
我局领导班子成员始终把作风建设和责任意识紧密相连,不断强化责任,转变作风,培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设,以优良党风促政风,始终坚守道德底线,严守生命线,不碰高压线。坚持民主集中制,凡重大问题、重要事项,严格按照“三重一大”规定执行,提交局党组会讨论,决定后才付诸实施。对机关作风建设,把治理工作中的“慵懒散浮拖”作为重点来抓,认真查找存在的问题,坚持“自查自纠、边整边改”原则,强化措施,落实责任。切实促进作风转变,提高工作效率。
三、强化宣传教育情况
一认真开展党风党纪和警示教育
加强党风党纪廉政教育,是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、科室会、个人自学等多种形式,切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育,狠抓领导班子、干部职工廉政教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
1、将党纪国法、廉政法规、从政道德和社会公德教育作为中心组学习、专题民主生活会的重要内容。
开展了“群众路线怎么走?改进作风怎么办?五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁,依靠谁、我是谁”、“当前形势任务怎么看?对标先进怎么办?五个结合怎么干”的专题讨论。
2、深化“廉政教育大讲堂”活动。
局党组书记、局长罗贤良做了题为“全面认识党的群众路线,积极投身教育实践活动”的廉政党课和“深入学习弘扬焦裕禄精神,全面提升审计工作能力和素质”的专题报告。
3、观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、专题片《用生命书写忠诚—毕世祥先进事迹》、《背篓法官—郭兴利》、兰辉同志先进事迹短片等,教育广大干部职工以先进人员为榜样,深入群众,体恤民情;
以先进人物为镜,查找不足,缩短自己与先进的差距。
4、观看警示教育片《悔恨》、《阳光下的“黑幕”》、《家财莫为子孙谋》、《粮仓硕鼠》等,坚持把廉政纪律和保密纪律作为审计工作的“高压线”,把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”,把职业操守和文明审计作为审计工作的“保障线”,确保审计人员清正廉洁。
二扎实推进反腐倡廉舆论宣传
通过职工大会、网络学习、OA办公软件等途径,大力开展反腐倡廉宣传教育,同时要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社会,努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。
三营造崇廉尚洁的廉政氛围
深入推进廉政文化建设,倡导廉政文化进机关,充分利用宣传展板、公示栏、办公墙面等,在会议室、办公区楼道等场所展示廉政文化图片、标语、格言等,倡导机关干部读廉政书籍、看廉政影视、写廉政文章等,努力营造良好的廉政文化氛围。
四、深化作风建设
一落实八项规定,深化正风肃纪
20XX年,局领导班子认真贯彻落实中央、省、成都市和我市关于改进工作作风的要求,切实纠正“四风”,认真开展正风肃纪工作,真正实现作风建设常态化、长效化。切实解决“四风”突出问题,重点整治“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公室等。通过减少文件、简报数量,减少办公经费开支;通过严格执行国家公务接待规定、《彭州市审计局公务接待管理制度》,规范接待程序,降低公务接待费用;通过严格执行《彭州市审计局车辆管理规定》,加强车辆管理,降低公车经费开支,坚决杜绝公车私用;制定了《关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》,规范上班请假制度,明确了职工因公出差、学习、因私请假或离岗休假的请销假报备程序、规定,切实将机关干部作风建设工作落到实处,不走形式。
二践行群众路线,扎实开展群教活动
党的第二批群众路线教育实践活动开展以来,按照中央、省、市要求,局领导班子坚持以为民务实清廉为主题,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项工作。
1、搞好学习教育,广泛听取意见。
组织全局干部参加学习交流达542人次,开展领导干部讲党课5次;开展了“如何履职尽责,践行好党的群众路线”等专题讨论4次;观看先进典型、警示教育等纪录片15次;撰写心得体会25篇;联系走访群众211人次;向干部职工发放学习资料190余份;制做了党的群众路线教育实践活动宣传展板一期;书写宣传标语2条;开展了群众路线教育实践活动知识测试。采取多种形式,广泛征求意见72条。
2、认真查找问题,深入开展批评。
在党组班子的带领下,党员干部通过“群众提、互相找、自己查”的方式,对照“四风”的22种表现形式,充分联系实际、认真分析、勇于剖析、对号入座,深挖细查班子和个人存在的问题,领导班子共查找问题17个,列出问题表现形式41种;班子成员查找问题63个,列出问题表现形式142种。召开专题民主生活会,以对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地进行相互批评,做到了“红红脸,出出汗”。
3、建章立制,确保整改落实到位。
针对查摆出来的问题和征求到的意见建议,着重从作风建设、业务管理、干部管理等方面,对局内的各项规章制度进行了认真梳理,对不适用的制度进行了废止,不适宜的制度进行了修改,该新建的进行了新建。废止制度4项,修订制度8项,新建制度3项,促进了领导班子在规范机关内部管理的团结协作,提升了班子的整体合力。
五、选好用好干部
一加强干部教育培养
局领导班子把干部教育培训工作列入重要的议事日程,把加强干部教育培训工作作为建设高素质干部队伍的重要手段,加强干部教育培养。创新干部教育方式,增强全局干部职工学习自觉性、忧患意识和拒腐防变能力。始终坚持保障干部教育培训经费,全年共组织干部职工参加各级培训180人次,同时邀请成都市、彭州市专家到我局授课。
二严格行使选人用人权。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、彭州市委组织部《关于进一步明确机关中层干部选拔任用有关问题的意见》等规定,坚持“德才兼备,以德为先”的用人原则,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选人用人环境。20XX年,按照组织考察、征求党风廉政建设意见、集体研究、任前谈话等程序,对4名试用期已满的中层干部转正。确保了干部选拔使用工作的“公平、公正、透明”,有效预防了干部任用工作中的不正之风。
三加强干部选拔任用工作监督
局领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育,努力提高选拔任用干部自我规范和自我约束的能力;建立选拔任用干部任前审查和任后报备;把对选拔任用干部日常监督检查作为经常性工作来抓,使监督检查成为选拔任用干部任后管理的重要手段。
六、维护群众利益
一践行“三视三问”群众工作法情况
局领导班子始终坚持“视群众为亲人,问需于民”、“视群众为老师,问计于民”、“视群众为裁判,问效于民”的“三视三问”群众工作法。班子成员深入深入基层,倾听民意,从群众中了解群众的需求。通过召开民主生活会和组织生活会,及时发现存在的问题,协调解决问题。
二解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为
严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制;开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理活动,认真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为,边整边改,立说立改。通过改进干部作风,20XX年,无一起群众上访反映我局干部作风问题事件。
七、推进源头治理
一落实党风廉政建设和反腐败牵头工作
1、认真履行审计职能,加强经济责任审计
20XX年,我局认真落实党政主要领导干部经济责任审计,完善领导干部经济责任审计制度。根据市委组织部和市国资办的委托,安排对4个镇、3个部门以及1个国有平台公司8个单位、12位领导干部进行任期经济责任审计。确定将审计重点放在统筹社会经济发展责任履行情况、政策执行责任履行情况、重大经济决策履行情况、财政财务责任履行情况、管理监督责任履行情况、廉洁自律责任履行情况五个方面。通过经责审计促进领导干部守法守纪守规尽责。
2、加大跟踪审计力度,扎实推进政府投资项目审计20XX年,我局克服人员少、审计项目多、审计面广、资金量大,项目较复杂等困难,认真履行审计监督职能,扎实推进政府投资项目审计,严格把关,坚决遏制政府性投资项目工程造价中的高估冒算、造价虚高的情况。
同时强化跟踪审计,紧紧围绕“住有所居”,对总投资达16。63亿元的彭州市顾繁新居、铧炉街棚户区改造、技师学院安置点、牡丹新城体育公园、四川石化生态防护林、龙门山镇白水河社区地质灾害综合治理等项目进行了全程跟踪审计,以确保项目资金的合规使用和民生资金落实到位。截止目前,共完成政府性投资工程结算审计项目252个,送审资金总额19。06亿元,审定金额16。88亿元,审减额2。18亿元,为政府挽回避免巨额资金损失。
二廉政风险防控情况
认真贯彻落实成都市深化纪检监察体制改革的决定,支持纪检监察机关落实“三转”。一是健全机构,成立了彭州市审计局廉政风险防控工作领导小组,由主要领导任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员,负责廉政风险防范管理工作的决策、指挥、调度等。二是将全局人员纳入廉政风险防控的对象,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。通过排查廉政风险、制定防控措施、做好监督检查、实行动态管理四个方面,严格廉政风险防控程序。
三廉洁社会单位建设情况
我局认真做好推进廉政文化“八进”活动,充分利用宣传展板、OA办公系统软件、公示栏、彭州审计简报等,大力宣传我局抓党风廉政建设的举措、经验、做法,增强宣传工作的实效性,切实推动廉政文化进机关、进家庭。
八、领导和支持纪检组情况
一加强思想教育,提高纪检监察干部素质
加强政治理论学习,是提高纪检干部思想认识和政治素质的前提和基础。通过认真学习中央“八项规定”、省委省政府十项规定以及彭州市委市政府实施办法、在党的群众路线教育活动中的,提高纪检监察干部政治思想素质。通过开展自主学习、网络选学、在线专题学习、听讲座、看好影片、观看警示教育片、组织召开典型案例分析会、专题读本学习等多种学习形式,扎实开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,切实加强纪检监察队伍作风建设。做到既要大力表彰廉洁勤政的典型,又要用违纪违法腐败的反面典型来教育人,弘扬正气,祛除邪气,努力营造廉洁勤政的良好氛围。
二加强纪检监察组织和干部队伍建设
局党组安排一名工作能力强、综合素质高的同志任监察室负责人,充实了一名工作人员,确定了一位责任心强的党组成员分管纪检监察工作。坚持“干什么练什么,缺什么练什么”的原则,通过各种形式的业务培训,加强纪检监察干部自身学习,不断提高业务素质和理论修养,提高纪检监察政策理论和业务知识水平,提高自身实际工作能力,不断增强纪检监察干部的使命感和责任感。
三支持纪检监察机构“三转”
一是把“两深”工作与群众路线教育实践活动、“践行六项承诺、深化作风建设”活动结合起来,扎实推进“两深”工作取得实效,制定了《彭州市审计局深化“三项建设”、深入推进“三转”工作实施方案》。二是加强纪检监察干部教育管理,切实做到转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。
回顾总结一年的工作,局领导班子加强思想素质教育,以抓廉政管干部、抓廉政带队伍、抓廉政干工作、抓廉政促发展为重点,改进工作作风,提高服务质量,扎实推进审计工作。
20xx年,按照县政府工作分工,我分管公安、司法、退役军人事务管理、信访稳定工作。一年来,在雄XX区党工委、管委会和县委、县政府的坚强领导下,和分管部门同志们一道,紧紧围绕新区建设发展大局,不断加强学习,主动作为、扎实工作,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。现将一年来思想和工作情况汇报如下:
一、强化理论武装,全面提升履职能力素质
始终把党的理论学习作为增强战斗本领、提升工作能力的首要途径,不断夯实自身理论水平。20xx年以来,我持续不断加强政治理论学习,自觉转变思维方式和工作方式,从三个方面入手,加强学习,全面提升履职能力素质。
(一)不断加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,自己主动学、认真学,采用召开局班子会、全体会、到分管部门督导宣讲等形式,原原本本地学原著、悟原理,全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,全面加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,做到学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
(二)深研笃学专业政策知识。面对新区建设新形势、新任务、新挑战,把业务知识学习作为增强工作能力的重要抓好,认真研读公安、退役军人事务等方面的政策法规,不断提升履职尽责的业务能力,以保证各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位。特别是在公安工作上,紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,聚焦忠诚干净担当,锚定“四个铁一般”标准,组织全警开展双提升活动,提高公安队伍战斗力,倾力锻造一支让党放心、人民群众满意、敢打胜仗、能打胜仗的高素质过硬公安铁军,为履行好新时代雄XX区规划建设的职责使命提供坚强保证。
(三)全面深化实化调查研究。坚持一线工作作风,征迁安置工作开展以来,担任西阳四队队长和于庄片区指挥长,坚持深入基层、深入一线,全身心投入,早出晚归,逐户走访,逐项梳理,认真汲取基层干部、群众的聪明才智,全面准确掌握征迁安置工作实际,做到问题不解决、纠纷不化解绝不收兵,经过广大征迁队员的艰苦努力,按时高质量完成了西阳村和于庄村的搬迁腾退任务。在公安工作上,对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于新时代公安工作的决策部署,对照党章党规,对照初心使命,以扫黑除恶专项斗争为抓手,以矛盾隐患纠纷排查化解为重点,深入基层、深入一线、深入群众,认真开展调查研究,实实在在解决群众身边的问题,全面启动常态化武装巡逻,实施城区重点部位警务站、移动警务终端建设,街面见警率大幅提升,百姓安全感显著增强。
二、始终牢记宗旨,勤政务实践行使命担当
在新区和县委、县政府的坚强领导下,进一步强化使命担当,忠实履职尽责,不断创新工作思路,强化工作落实,各项分管的工作取得新进展。
(一)公安工作20xx年,共立刑事案件X起,同比下降X%;破获刑事案件X起,同比上升X%;刑事拘留X人,同比上升X%。共受理治安案件X起,同比下降X%;结案X起,同比上升X%;查处违法人员X3人,同比上升X%。一是圆满完成敏感节点安全保卫工作。在全国“两会”、“一带一路”、“世界园艺博览会”、70周年大庆安保以及和法定节假日等安全保卫工作中,启动重点时期安保战时工作机制,全警主动放弃休假,坚守工作岗位,圆满完成了各项安保工作。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。20xx年加大了扫黑除恶专项斗争工作力度,制定下发了《XX县公安局关于公开选拔成立扫黑除恶专业队的通知》,建立了与职级挂钩的工作机制。今年共打掉恶势力团伙4个,抓获犯罪嫌疑人39人,破获刑事案件22起,行政案件29起。新区公安局指定管辖侦办破获了组织、领导、参加黑社会性质案件1起,抓获涉案成员90人,破案48起。三是持续开展打击整治。在打击侵财犯罪行动中,20xx年共破获侵财案件85起,其中盗窃39起、抢劫4起、诈骗42起。抓获侵财犯罪嫌疑人44人,其中盗窃25人、抢劫8人、诈骗11人;在打击电信网络新型违法犯罪中,共录入接警止付银行账号132个、第三方账号35个;冻结嫌疑银行账号132个;查询调取嫌疑人银行账号559条,第三方账号1084条。在攻坚抓逃专项行动中,充分发挥多部门、多区域联合作战优势,利用“数侦云捕”、网安“129”等大数据应用系统,共抓获各类网上逃犯91名,外省市逃犯30人;在生态环境治理工作中,紧紧围绕白洋淀生态环境治理、三台制鞋业治理等县域中心工作有针对性的开展生态环境治理工作。共破获涉污刑事案件1起,刑事拘留1人,抓获网上逃犯1人;查处涉污治安案件17起,行政拘留23人;破获非法捕鱼刑事案件6起,刑事拘留11人;查处涉嫌假冒注册商标案件X起,抓获犯罪嫌疑X人,刑事拘留5人,扣押假冒注册商标运动鞋X万余双,涉案总价值约X余万元。四是突出隐患整治。交警方面,累计查处各类交通违法X例,其中酒驾X例、醉驾X例、无证驾驶X例、超员X例、超载X例、违法停车X例,行政拘留X人、刑事拘留X人,整改交通隐患X处;矛盾纠纷排查化解方面,对全县重点人员、重点部位进行深入摸排,共走访社区X次,农村X次,企业X次,家庭X5个,学校X个。排查出矛盾纠纷X起,化解矛盾纠纷X起,对已经调处化解的矛盾纠纷回访X起。五是严密社会面巡控。启动常态化武装巡逻防控工作,最大限度地把警力摆上街面,提高见警率和管事率。每日晚18时30分至23时30分以县城中心区域、重点路段、繁华场所和涉征迁安置区域为重点开展常态化大巡逻行动。征迁安置进入攻坚阶段以来,在原来常态化巡逻防控清查的基础上,加强了X征迁安置村的巡逻清查工作,分别制定了巡逻防控工作实施方案,确保了涉征迁安置村庄的社会治安秩序平稳有序。六是深入开展征迁安置工作。组织全警开展了“百警连千户、温情送万家”的“五连五防”活动。活动中,全局X名民警被分为X组,包联X户,按照两人一组,每组包联十户的任务划分,积极协助驻村工作组解决处理在征迁安置过程中发生的涉及稳定问题隐患。成立了4支依法打击调查处置专业工作队,分别由4名班子成员负责,抽调基层精干警力组成。征迁安置工作开展以来,累计调查处理负面网络舆情X条,查处涉征迁案件X6起,行政拘留X人,成功处置X起聚集事件,教育训诫X人。
(二)退役军人事务管理工作一是全力以赴做好涉军稳控工作。完成退役军人数据信息采集和完善工作,共采集退役军人信息X人。落实了退役军人包联制度,制定了《XX县退役军人和包联人员花名册》,明确包联人员X人。为退役军人悬挂光荣牌(光荣烈属、光荣军属、光荣之家、光荣退役军人之家)X块。同时,制定《军队退役人员信访问题排查台账》,对全县45名存在上访隐患的重点人员,逐一落实了分包县领导、分包责任单位、乡级分包领导、乡级具体稳控人员和责任民警,进一步明确了目标,砸死了责任。同时,综合利用安置政策、救助政策、优抚政策,形成解决涉军问题的政策合力。在关键敏感时期,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实行责任到人,集中排查本系统范围内各种不稳定因素,及时逐个做好深入细致的思想政治工作,确保重点涉军人员不发生非正常上访。二是全面认真做好政策落实工作。在优抚工作中,尽全力解决退役军人生活困难。为X名优抚对象发放恤金及生活补助金X万元,同时从20xx年8月1日起,调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。对重点优抚对象临时救助审批办理X人次,发放困难补助资金X万元,为237户义务兵家庭发放优待金X万元。同时做好60周岁以上农村籍退役士兵和烈士子女信息采集、审核审批及数据录入工作,新增X人。为X名重点优抚对象组织开展了健康体检工作。积极推进符合政府安排工作条件的退役士兵社会保险接续工作,已完成系统录入X人(其中自谋职业X人、岗位安置X人),受理审核通过X人,审核率通过率达到100%,正在进行补缴对象的复审和个人缴费工作。在拥军优属工作中,“八一”期间,认真开展了走访慰问活动,对全县退役军人、军属、优抚对象以县委县政府名义发放慰问信,发放慰问金155。14万元。县委县政府对县驻军单位(人武部、武警中队、消防大队、光荣院)重点优抚对象开展了走访慰问活动,共计发放X万元慰问品。8月1日,与新区公共服务局、中国社会艺术协会共同在白洋淀文化广场礼堂举办了庆八一文艺汇演,三县退役军人代表近X人观看了演出,取得圆满成功。春节期间共慰问X人次,发放慰问金X万元,发放慰问信X张。在接收安置上,20xx年4月份接收省集中移交符合政府安排工作条件的转业士官X名,于11月底完成安置任务。20xx年7月份接收军队计划移交转业干部11名,随调家属X名,目前已完成相关考试和档案分审核工作。20xx年9月份接收秋季自主就业退役士兵X名,全部完成报到注册工作,逐人填写了20xx年度退役军人培训需求统计表,目前有培训意向的有X名退役士兵。三是深入推进退役军人服务机构建设。3月16日县退役军人服务中心正式挂牌成立。机构编制6人,配备了专门的办公场所及办公设备。同时,筹措专项资金100万元用于“两站一中心”建设,各乡镇、村退役军人服务站在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识,岗位职责、工作流程、管理制度、服务承诺等要上墙公开。乡镇由乡镇副职兼任服务站站长,配备5名专职人员。村管理服务站由村支部书记兼任站长,安排2名工作人员专门负责。建立完善了工作制度,各级退役军人服务机构全面做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作,突出面对面、个性化、一对一服务退役军人,做好关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、送立功喜报、悬挂关荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务,搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所,把党和政府的关怀温暖送到每一个退役军人身边。
(三)司法信访稳定工作在司法工作上:一是广泛开展法治宣传教育。深入贯彻落实《“七五”普法规划》,围绕“4。15”国家安全日、“12。4”国家宪法日等时间节点,扎实开展普法法治宣传工作。扎实推进国家级、省级民主法治示范村创建工作,新区党群工作部已对端村镇大淀头村国家级民主法治示范村进行复核,XX镇西里街村、安州镇白庄村积极创建省级民主法治示范村,司法厅进行了考核验收。开设《XX县法制培训专题网班》,强化各级干部学法用法;五是扎实开展法治宣传教育进校园、进乡村(社区)、进企业、进景区等活动,对全县34所中小学68名校长、法制副校长进行依法治教培训。二是深入推进法律服务。制作、规范全县13个司法所、223个村公共法律服务中心挂牌、上墙内容,223个村落实了村居法律顾问制度,把法律服务工作开展到一线,涌现出一批有担当的法律服务队伍,红安律师事务所的李增云已通过省司法厅申报“全国公共法律服务优秀律师”。“水上调解中心”与水上公安分局、水上巡回法庭、文旅局建设了对接机制。及时跟进水区群众的公证、法律援助、社区矫正,开展现场调解以案说法,提供水上公证6次,公证咨询7次;水上法律援助6次,法律援助咨询11次,收矫4人,真正将法律服务触角延伸到水区一线。三是促进严格公正执法。推动落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”,深入推进司法公开,有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开,确保执法司法工作在依法有效监督下推进。深入推进司法责任制,聚焦防范冤假错案、解决执行难、依法调整民事关系等重点领域,提升办案质量,公正廉洁司法,服务保障民生,让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。深入推进执法规范化,进一步完善了一线政法干警执法标准、工作细则,规范执法自由裁量权的行使。在信访稳定工作上:一是深入摸排,从严砸实工作责任。坚持日常排查、集中排查与专项排查相结合,每月初在全县范围组织一次常规排查,特殊时期共对涉军、涉征迁管控等特殊群体组织专项排查16次,在全国“两会”等敏感时期,启动日排查日报告制度,确保所有隐患全部纳入视野。二是分析研判,充分发挥参谋助手作用。信访系统每天汇总整理信访情况信息,作为《每日信访情况》呈报县委、政府主要领导和县联席会议召集人及相关县领导,为各级领导科学决策提供全面详实的一手信息。20xx年以来共报送信访情况日报258期、专报89期,印发月通报11期,报送各类专项或阶段性工作汇报20余篇。三是流转督办,全面提高“三率”指标。按照信访事项规范化办理要求,坚持规范登记录入、及时转送交办、全程跟踪督办。20xx年以来通过河北省信访信息系统流转信访案件255件,县信访局及时受理率99。6%,按期答复率100%,满意率96。3%。纳入满意度评价案件对县信访局参评率80%、满意率96。3%,对各责任单位参评率92。2%,满意率98。9%。“三率”总体水平在居于领先位置。三是集中攻坚,全面深入开展各项专项行动。按照省、新区和县委、县政府的安排部署,今年以来,扎实开展了“信访矛盾隐患排查化解年”、领导干部包联化解、化解信访积案调处矛盾纠纷集中攻坚行动、信访案件化解攻坚月行动等多个专项行动。通过开展系列攻坚行动,县联席办采取重点案件督办、每日汇总,通报进度等多种方式,指导督促各乡镇、县直各部门集中时间、集中人力、集中精力,攻坚克难,化解了一批老案难案积案。
三、注重廉政自律,增强拒腐防变能力
始终坚持把政治建设置于首位,把对党忠诚作为第一位的要求,毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,切实强化“四个意识”,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是落实党风廉政建设主体责任。严格履行局党委党风廉政建设第一责任人责任,加强对分管领域党员干部的经常性教育管理,做到公安执法工作延伸到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,要求各局机关单位、派出所主要负责同志首先要把党内职务履行好,把第一责任人的责任承担起来,把全面从严的要求落到实处。严格落实一岗双责,坚持把业务工作和管党治警工作同谋划、同部署、同落实、同检查,亲自把握,加强对行使执法办案、人财物管理权的重要处室、关键岗位和人员的监督,全力支持局政治处、警务督察大队开展廉政监督,抓好警示教育,坚持用李军辉等典型案例教育广大干警,从中汲取深刻教训,时刻警醒。二是全面加强自身廉政建设。我始终把廉洁奉公、勤政为民作为自身第一要求,始终把纪律和规矩挺在前面,常怀律己之心,自重、自醒、自警、自励,清正自守,永远保持一名共产党员清正廉洁的本色。严格遵守中央八项规定等党风廉政建设规定,自觉抵制不正之风,不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做到重事业、淡名利,坚持讲真话、办实事、求实效。坚持以身作则,在深入基层调研时,从不搞特殊化,不讲排场,一律吃工作餐。经常教育和提醒下属,无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。牢固树立为民意识,自觉强化“万事民为先”,切实做到了群众的利益放在第一位,保持了党员干部高尚的道德追求。在具体工作中充分利用人民赋予的权力,真正为党和人民服好务,接受广大群众的监督,赢得广大群众的拥护和支持。四、坚持依法行政,牢固树立法治思维严格按照上级有关规定,全面依法行政,牢固树立法治思维,坚持以法律为准绳,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。进一步深化对坚持严格规范公正文明执法要求的认识,坚持不懈地推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处,推动落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。坚决将权力关进制度的笼子,加强全面执法监督,不断提高法治政府建设。坚持党性原则,管好身边人,管住身边事,纯洁朋友圈,与黑恶势力无来往。能够严格遵守经费支出、公务接待、办公用房等方面有关规定,始终坚持谨慎用权,廉洁办事,为公为民。总结20xx年以来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与党和人民的要求还存在一定的差距和不足。在工作方面,公安执法素质和水平还有待提升,基层基础设施还有待完善。在个人方面,还需要不断转变工作作风,创新工作方法,政治理论学习还需进一步加强。下一步,我将按照新区和县委、县政府的决策部署,进一步解放思想,创新工作举措,为XX高质量发展贡献自己的力量,为XX建设添砖加瓦。
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,本人深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领班子成员,严格按照县委关于推进法治建设的工作部署,立足民政实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设迈上新台阶。现将本人20XX年度履行职责情况报告如下:
一、深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决县民政领域法治建设重大问题和困难的情况
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定了《XX县民政局20XX年法治建设工作要点》,明确法治建设工作目标任务。制定了《XX县民政局20XX年度普法工作计划》、《XX县民政局“谁执法谁普法”责任清单》,对县民政局20XX年普法依法治理工作任务进行细化,明确了各股室普法工作责任。
二、落实行政机关工作人员学法用法制度,对外开展形式多样的普法宣传教育活动
1、领导干部带头学法。建立和完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度,制定了《20XX年度县民政局班子会议集中学法计划》,领导班子带头学习,率先垂范。20XX年,局党组共进行专题学法4次,集中学习了《中国共产党党支部工作条例》(试行)、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规,学习了习近平总书记重要讲话精神等。
2、全面开展民政干部职工学法工作。通过集中学习、专题讲座等多种形式,组织民政干部职工集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规,学习了党的十九届四中、五中全会精神,提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。20XX年,共组织干部职工学习12次,认真组织局机关全体人员参加年度学法考试,合格率、优秀率达100%。
3、加强法治宣传,营造氛围。一是运用QQ群、微信群等平台作用,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围。二是充分发挥“9。5”中华慈善日、“12·4国家宪法日”等纪念日和宣传日的宣传作用,组织开展“宪法进社区”、“送法进村”主题法治宣传活动,采取派发宣传单、办事指南、设立集中宣传点、开展法律咨询、政策宣讲等多种方式,大力宣传宪法和民政相关政策法规。通过多途径、多方式的宣传活动,不仅提升了工作人员法律水平,更宣传了民政业务工作,有力推动了民政工作的顺利开展。
三、严格执行重大事项依法决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况
1、严格执行重大事项依法决策。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合民政机关工作实际,制定了《中共XX县民政局党组议事规则》,党组决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录,向社会公开,并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。
2、建立健全政府法律顾问制度。聘请了专业律师担任民政局法律顾问,面对重大复杂疑难问题,组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
3、全面推进政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。
四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况
1、规范行权运行。我局现保留行政权力事项42项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。
2、推行行政执法公示制度。依据行政执法公示的要求,按行政许可、行政处罚的执法类别,在政务服务网全面公布权责清单;二是修订完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度;三是加强行政检查结果公示,在互联网+监管”网站动态公示行政权力信息,推动“双随机、一公开”监管,接受社会监督。
接下来,我将认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府工作任务,为我县的法治政府建设贡献力量。
20XX年,在市委、市政府的坚强领导下,本人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记相关文件指示精神,积极履行推进法治建设第一责任人职责,推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
今年来,在市委市政府的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法治建设各项工作,全面落实中央、省委、市委筑牢法治保障各项决策部署,认真履行法治建设第一责任人职责,扎实推进法治民政建设,切实为争创全省经济副中心推动高质量发展全力贡献民政力量。XX市获评全国居家和社区养老服务改革优秀试点地区,XX市民政局获得了民族团结进步先进集体、社会基层治理先进集体、项目攻坚先进集体、创建全国法治政府建设示范市工作先进集体等多项荣誉。XX民政基层治理、村务公开工作分别得到了中央办公厅调研组、省委书记彭清华、省委组织部部长王正谱、省民政厅厅长益西达瓦的充分肯定。XX乡镇行政区划和村级建制调整两项改革经验在全省推广交流。
一、狠抓落地落实,自觉履行“第一责任”。
一是切实加强组织领导。我局及时调整法治政府建设领导小组,局主要负责人为领导小组组长,定期研究部署本局法治政府建设重点难点工作,将法治政府工作纳入年终目标考核。本年度党组会部署法治政府工作2次,召开专题会4次,以一起研究文件、一起学、一起说、一起做的模式开展法治政府部署工作。听取法治政府工作汇报2次。
二是不断强化法治意识。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,有序推进法治民政建设。截至目前,市局党组已开展会前学法8次,学习了《行政执法公示制度》《XX市民政局合同管理制度》《养老机构设立许可办法》《政府采购法实施条例》等相关法律法规。制定了《XX市民政局20XX年法治政府重点工作要点分解表》,明确年度目标任务和工作重点,把具体工作细化到各个科室和各个业务环节,并对工作开展情况进行常态化检查监督,有组织、有计划、有步骤推进工作开展。
三是着力健全决策机制。主动督促班子成员依法行政,认真落实重大决策三方会审和充分听取行业协会商会意见机制,着力健全规范性文件法制审查和报备制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政中的积极作用,全年未出现越权、不作为和滥用职权现象,无一例诉讼案件。切实做到了有件必备、有备必查。积极推进财务管理规范化进程,创新制定民政专项资金“1+10”管理制度,得到了省民政厅“管理有序、基础扎实、全省领先”的充分肯定。制定出台全局安全生产职责清单和食品安全责任清单,创新开展专家排隐患活动,深入实施安全隐患大排查大整治专项行动,有效确保了民政服务机构、服务对象安全。
四是主动深化放管服改革。依法全面履行政府部门职能,稳步推进行政执法责任制落实,全面实施“双随机一公开”制度,积极推动严格规范公正文明执法,全年共开展执法检查10次、参与执法人员100余人次。积极推进“最多跑一次”,及时梳理项目清单,除权限下发区县、不具备办理硬件条件的行政许可事项外,其余行政许可事项全部进驻政务服务中心,均实现“最多跑一次”。截至目前,民政共有行政权力清单33项(其中行政许可6项、行政处罚18项、行政确认2项、行政监察5项、其他行政权力2项),有公共服务事项6项。深入开展证明事项清理,累计取消25项民政证明事项,及时印发证明事项取消后的工作规程、办事指南及各类协查单、告知承诺书等,有效打通了服务群众“最后一公里”。
五是主动强化法治培训。不断完善机关干部学法用法制度,积极推动落实“谁执法谁普法”责任,结合民政工作实际与特点,制定了XX市民政系统依法行政培训计划,开展民政各类法律、法规、规章及规范性文件等学习培训,强化对新颁法律、法规的学习和依法行政实务培训,积极采取专项培训、以会代训、个案培训等多种方式,对市、县两级机关和直属事业单位的工作人员进行了业务培训,有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,局党组专题研究机关联合执法相关事宜,要求50岁以下机关干部全员参加行政执法人员资格培训考试,对考试产生费用全部按规定报销。目前,全局13人持有行政执法证。
二、严格规范管理,有效促进社会组织发展。
一是持续加强社会组织党的建设。以“党旗飘扬·先锋引领”主题活动为统领,全面落实“四同时三同步”要求,着力扩面、提质、增效,推动单独建党率实现新突破。全市单独建立党组织277个,建立功能型党组织16个,视同覆盖231个,87个社会组织共建立29个联合党支部,党组织应建尽建率覆达到100%。在庆祝建党99周年之际,集中评选表扬“十佳”优秀社会组织10个,“十佳”社会组织党建工作示范单位10个,优秀共产党员20名,“十佳”优秀党务工作者10名,加大先进典型宣传力度,展现良好形象。
二是持续以法治思维规范社会组织管理。全面完成行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理等事项的脱钩管理,严格规范社会组织登记、监管工作,及时组织开展社会组织年度检查工作,对全市性各类社会组织遵守法律、法规和有关政策情况,遵守章程及活动开展情况,财务管理和经费收支情况等7项问题进行检查。针对未参加年检的社会组织,按照相关流程启动行政处罚,续深入开展非法社会组织打击整治行动,截至目前暂未收到举报线索。截至目前,全市社会组织达到1793家,全市注册志愿团体1906个、注册志愿者超过78万人,成功打造全国最具影响力社工项目1个、省级优秀志愿服务项目1个,4个案例荣获全省优秀社会工作案例,专业社工和志愿服务成为增进民生福祉、促进社会和谐的重要力量。
三是继续深化脱钩改革。围绕“五分离、五规范”任务,进一步认真指导、督促市级各业务主管单位和区县实施脱钩工作。10月15日,召开了全市脱钩工作推进会议,明确工作任务,层层压实责任,落实周工作情况报告制,确保按时全面完成脱钩工作任务。截至目前,全市已有390个行业协会商会完成脱钩工作,已全面完成脱钩工作任务
四是持续推动社会组织诚信建设。着力完善社会组织信用承诺制,对新登记的社会组织在行政审批窗口办理登记时,督促其自觉作出信用承诺,切实健全社会组织自我约束、自我管理、自我发展的行业公约。坚持按月比对失信名录,每月按照市中级人民法院每月推动的失信名单进行比对,适时对全市社会组织法定代表人进行清理、核对和清除,同时将失信被执行人纳入新登记社会组织法定代表人“黑名单”,禁止其登记和担任法定代表人。积极公开社会组织信息。将社会组织成立登记、变更、注销等信息全部上载信用XX网向全社会公开。截至目前,上传行政许可信息119条。
三、务实基层基础,不断健全基层社会治理体系。
一是开展村级建制调整改革。出台村级建制调整改革《关于成立村级建制调整改革领导小组的通知》《关于成立村级建制调整改革专项工作指导组的通知》《XX市加快推进村级建制调整改革工作方案》等相关政策文件,召开全市村级建制调整改革推进会,指导全市优化减少建制村191个,实现了规模调大、布局调优、队伍优化的改革目标。召开全市村级建制调整改革总结暨村民小组调整优化工作推进会,出台《XX市村民小组调整优化改革工作方案》,全市调减2379个村民小组,减幅超出预期、平稳超出预期。召开全市村民小组调整优化调度和社区建制及治理优化推进会,转发《关于进一步做好社区建制调整和社区治理优化的实施意见》,有序推进社区建制调整和治理工作。
二是开展村(社区)依法治理。推进第二批法治村(社区)标准化建设工作,推进法治村(社区)标准化建设工作,联合依法治市办、组织部、司法局修订《XX市法治村(社区)示范创建验收标准》。印发《XX市20XX年法律进乡村进社区工作实施方案》,提升城乡居民法治意识。开展形式多样的法治宣传,编制普法读本《法进基层》,向基层群众传递法治理念,为城乡居民安居乐业创造良好法治环境。
三是推动全市村务公开规范化精准化常态化。出台《关于印发XX市民政领域村务公开指导性目录的通知》(X市民发〔20XX〕36号),召开全市村务公开推进会,在泸县、合江县、叙永县试点的基础上,7个区县在全市1143个村全面推开村务公开规范化建设工作。
四是开展村(居)两委扫黑除恶。推进线索报告和台账更新制度,坚持线索月报、零报告和随时报告制度,及时收集掌握各区县线索摸排进度,每季更新《“四种类型”台账》。加大涉黑涉恶线索调查,组织民政力量迅速介入村涉黑涉恶线索中涉及换届选举工作的走访调查,今年共处理信访件1件(古蔺镇联合村骆国书),督办线索1件(古蔺镇枣林村胡如平)。截至目前,共处理信访件178件,督办线索1件。
下一步,我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧抓深入贯彻落实十九届五中全会精神契机,立足“三个聚焦”、着力“三基”主业,持续提升民政法治化、规范化水平,为争创为巩固全国法治示范城市发展奋力贡献民政力量。
现将我一年来的履职情况、廉洁自律情况和学法用法情况报告如下。
一、坚持围绕中心,服务经济社会大局
认真贯彻落实习近平总书记新发展理念,以新发展理念指引高质量发展。紧扣我市建设“全省转型发展示范区、休闲度假目的地”两个定位,围绕助推转型发展、乡村振兴等“攻坚会战”履职尽责。
聚力转型高质发展重点。高度关注我市传统产业的转型升级工作。瞄准我市白酒产业发展振兴的课题,形成关于促进我市白酒产业发展振兴的调研报告;大力助推新能源、生物医药产业发展壮大。
聚力文化旅游发展亮点。挖掘文史资料新亮点,擦亮XX市文化名片。编辑出版近10万字的文史资料,全方位展示XX深厚的宗教文化底蕴,进一步弘扬和传承了历史文化。调研我市文化旅游发展的基础和亮点,针对性提出意见建议,提升XX旅游接待能力、发挥自身优势推进文化旅游发展的调研报告。
聚力民生事业发展热点。充分把握习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场,始终坚持以人民为中心。关注群众关心的大事。持续助推就医就学就业环境改善,对我市医疗卫生事业高质量发展,视察调研财政国资管理工作,不断提升服务民生、维护民利、反映民意的能力水平,促进改革发展成果更多惠及人民群众。
聚力农业农村工作焦点。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略部署,是我市攻坚工作之一,紧密围绕我市实施乡村振兴战略建言献策。深入基层了解农村基本情况,找准农业农村工作薄弱点。主席会议视察农村社会自治工作情况并进行专题协商,形成提升农村社会治理能力的调研报告。
聚力脱贫攻坚关键节点。继续在全体委员中开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,连续两年重点协商全市脱贫攻坚工作,对工作情况和存在的问题建诤言、献良策,提出有质量、可操作、能落地的意见建议。发挥民主监督作用,组织委员对乡镇、联系部门脱贫攻坚工作进行走访调研。主席会议成员带头落实脱贫攻坚联系帮扶政策,积极走访调研,协调推动联系镇村工作。
二、严守纪律规矩,加强党的建设
(一)强化政治引领。始终坚持党对意识形态工作的领导权,把思想政治建设摆在首位,通过党组会议,政协全会、常委会议、主席会议及委员学习培训等形式,认真学习贯彻中共十九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,以科学理论武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导。自觉在中共XX市委的坚强领导下工作,重大事项及时请示、重要工作及时汇报、重大活动及时报告,把市委重大决策部署转化为政协履职实践。
(二)严格落实党风廉政建设主体责任。健全责任体系,把党风廉政建设和反腐败工作责任细化到每名班子成员,签订党风廉政建设工作责任书。召开党组会、主席会、常委会传达学习,通报案例,研究部署,全面实行“三重一大”事项决策记实、谈心谈话等一系列重要举措,推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。落实巡视整改工作,对照省委巡视组反馈意见,举一反三,两级党组分别研究制定整改落实措施,建立长效机制,制定了规范开展谈话提醒工作实施方案、规范机关干部外出报备工作制度、机关干部因私出国(境)证件管理工作等规章制度,确保巡视反馈意见整改到位。建强机关战斗堡垒,强化思想道德教育。按期完成机关党支部换届,制定落实学习计划,常态化、制度化推进“两学一做”学习教育。
(三)不断增强抗腐防变能力。认真遵守党风廉政建设各项规定,个人绝不以权谋私,严格按章办事,不越雷池半步,自觉接受组织和群众的监督。工作中坚持按原则办事,讲制度不讲情面。与同事、同志交往,坦诚相待,不搞亲疏和庸俗的人际关系。对工作中发生的问题,该提醒的提醒,该纠正的纠正,该批评的批评。自觉维护班子团结,自觉执行民主集中制,主动打击歪风邪气,树立正气,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻保持一名党员干部的公仆本色。落实好干部标准,根据干部选拔任用有关规定,坚持公正用人,树立正确用人导向,开展干部选拔任用工作。
三、学法用法,强化法治思维
坚持带头学法,依法行使权力。认真落实领导干部和公务员学法各项制度,建立党组会、常委会、主席会、机关例会学法制度,学习了新修订的《宪法》以及《中国共产党党内监督条例》、《四川省环境保护条例》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等14部法律法规和党规党纪,坚持廉洁自律,克己奉公。带头贯彻执行宪法、法律和法规,树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。积极关注支持扫黑除恶专项斗争、依法管理宗教、解决违规违法宗教活动问题;坚持依法行使权力,对涉及单位财经、人事等有关的重大事项,在集体广泛协商基础上,按照民主集中制原则,依据有关法规规章作出决策,确保决策的科学性和合法性。学习政协规章,坚持依章办事。学习《政协章程》和其他人民政协理论知识,适时组织政协机关干部集体学习宪法和国家基本法律,切实加强法律法规的自修自学,组织干部和新任政协委员深入开展人民政协有关规章和规范性文件的学习,进一步丰富政协理论知识,当好政协人、讲好政协话、办好政协事。