一、履职情况
一是更加自觉担当主业主责。作为“第一责任人”,我深知抓好党建是我的政治责任和重要职责,始终坚持负总责、带好头,认真落实党建工作责任制,先后12次召开专题市委常委会议,研究党的建设制度改革、开展教育实践活动、深化先锋引领行动等工作;与27个党(工)委签订党建目标责任书,切实将责任和压力层层传导给了基层各单位。带头深入6个联系点开展专题调研26次,协调解决难点问题22个,并形成了市委工作规则、党建工作责任制实施办法等一批制度成果。
二是更加重视建强骨干队伍。着眼凝聚干事创业合力,加强基层班子队伍建设,带头实行软弱涣散基层党组织“1+3”帮扶机制,整顿转化软弱涣散基层党组织15个;强化党员教育管理,实施“头雁引领双提升”工程,选派37名机关干部到乡镇和村挂职锻炼,邀请专家学者讲学45场次,完成了村“两委”会和村务监督委员会成员轮训工作,并分领域举办党员培训62期次,实现了基层党员干部教育培训全覆盖;认真落实“三会一课”、发展党员、民主评议、不合格党员处置、“四议两公开”等制度,严格党员组织生活,严把党员入口关,全市共确定和处置不合格党员8名,并相应制定了帮教措施。
三是更加突出深化先锋引领。坚持以“飞天先锋”工程为统揽,重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,引导县级领导干部在项目包挂、一岗双责、专项推进等机制下主动参与项目建设;基层党组织积极争创“富民强市先锋号”,围绕名城建设,狠抓各项工作任务落实;各级干部积极投身联村联户、驻村入户、社区奉献日等主题活动,特别是结合冬季农村集中教育活动,大力开展“三下乡”、“四在村”、“五到户”活动,抽调机关干部208名,对群众实际困难和反映的问题逐个解决,巩固拓展了教育实践活动成果;广大党员立足岗位,努力争当“富民、创业、服务、和谐、育才”五个先锋,形成了比学赶超的浓厚氛围。
四是更加强化基层保障能力。坚持抓基层打基础不松劲,提请市委常委会研究连续三年为村、社区干部增长工资,年均工资分别达到11583元和25218元,2023年增长率分别为25%和15%;村、社区年办公经费由3万元和5万元分别增长到5万元和10万元。投资230多万元新改建村、社区活动场所12个,投资320多万元新建和武装提升村、社区服务站点及组级文化室18个,实现了乡村、社区便民服务站点全覆盖。教育实践活动开展以来,全市共落实党建工作经费投入830多万元。
二、存在问题及原因
一是先锋引领行动推进不够平衡。作为市委书记,狠抓基层党建工作不常态、不深入,在实施“飞天先锋”工程、开展“强基富民、驻村入户”活动中存在进展不平衡,推进不扎实等问题。“飞天先锋”工程实施三年来,虽然取得了一定成效,但还存在示范点抓得好、成效突出,其他党组织安排不扎实的问题,没有将活动与自身发展实际很好地融合起来。二是基层基础工作抓得不够扎实。围绕党建服务名城建设、推进城乡党建一体化发展、强化服务型党组织建设等方面研究得少、投入力度不大,为基层办实事上还有一定差距。如基层干部工资待遇连续涨了三年,还处于酒泉市中下水平;基层活动场所牌子清理不到位,挂得多,服务功能少,吸引力和利用率普遍偏低。三是软弱涣散组织整顿不够有力。非公企业和社会组织中的软弱涣散党组织较多,整顿转化工作指导少,措施少,班子运行不正常、组织生活不规范、党建制度不健全等问题依然比较突出。特别是文化旅游产业作为我市的首位产业,存在党建工作覆盖面小、管理不规范等问题。目前,我市文化旅游企业中建立党组织的仅19家,不足文化旅游企业总数的6%。
究其原因,一是理论学习不系统。作为抓党建的“第一责任人”,自己学习党建理论知识不够系统,借鉴各地好经验好做法的主动性不够强,对基层党建规律思考不够深,指导和推进的方法还不够多。二是主业思想不牢固。受“重发展轻党建”思想的影响,自己在履行职责上“挂帅多、出征少”,平时安排部署得多,一线指导得少,没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系,思想深处对“抓好党建就是最大的政绩”这一观念认识还有差距。三是压力传导不到位。随着自己在敦煌任职时间的增长,深入研究和督促落实党建工作的自觉性有所减弱,许多党建工作提要求、压担子多,交任务、给压力少,存在“一手硬、一手软”现象,“钉钉子”精神坚持不够好,一些基层党建深层次问题和顽疾没有很好解决。四是调研指导不深入。对党建工作注重“点上开花”,忽视了“面上提升”。比如为了打造党建示范点,对自己的联系点定西村倾斜过多,上级调研检查也只是往几个示范点上领,总想着集中抓“亮点”、育“特色”,整体推进和全面指导做得还不够好。
三、下一步打算
今后,我将对照习近平总书记重要讲话精神和省市委基层党建工作要求,视党建工作为名城建设战略的根本保证,扎实推进党的建设制度改革,重点抓好三个方面工作的常态化:
一是健全“三项制度”,推进从严管党治党常态化。健全市委党建工作领导小组工作规则,规范对基层党建工作的领导,强化对基层党建工作的研究谋划、统筹协调、督促落实等责任;健全党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法,细化党(工)委抓基层党建工作责任清单,着力构建齐抓共管的党建工作格局;健全贯彻落实从严管理党员意见和党员教育工作条例的实施办法,加强党员经常性思想教育,开展发展党员全程记实、党员承诺践诺争星等活动,增强党员责任感和服务意识。
二是围绕“三个重点”,推进夯实基层基础常态化。围绕深化先锋引领和双联行动,突出“三下乡”、“四在村”、“五到户”任务落实,深入推进“强基富民、驻村入户”活动,进一步强化73个乡村、社区服务站点功能,培育服务型党建工作示范点15个;围绕整顿软弱涣散基层党组织,强化动态管理,采取倒排筛查的办法,重新确定15个以上的整顿对象,由常委牵头负责整顿转化;围绕落实基层党建四件实事制度,村干部工资待遇增长40%,达到酒泉市委要求的1。6万元标准,社区干部工资待遇继续增长15%,达到2。9万元,高于酒泉市委要求的平均水平;提标升级建设村和社区高标准示范服务站点10个,完成三分之一组文化室和社区楼院党组织活动场所建设任务。
三是突出“三个课题”,推进党建改革创新常态化。突出组织设置创新课题,在农业产业链、文化产业园、新能源基地等领域新建一批党组织,文化旅游企业党组织组建率达到10%以上;突出服务方式创新课题,改版升级敦煌大党建网,构建飞天先锋微服务平台,提升党员教育和党建服务信息化水平;突出实践载体创新课题,健全“飞天先锋”工程考评体系,探索社区在职党员志愿服务积分制,完善党员干部联系群众、发挥作用长效机制,推进基层党建工作制度化、规范化运行。
现就20xx年度抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职情况
(一)提高政治站位,落实第一责任。坚持政治引领。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,任何时候都与中央市委和区委保持高度一致。强化党委领导核心作用,提升政府服务能力,确保上级决策部署落实落地。坚持以上率下。落实书记抓基层党建工作清单事项X项,主持召开党委会议X次,研究党建议题X项,带头落实意识形态工作责任制,督促其他班子成员落实“一岗双责”,开展中心组学习X次、支部书记党建季度述职X次。深化基层党建工作机制,坚持每周下村调研、每月参加支部活动,带头讲党课X次,全覆盖入户走访今年未脱贫贫困户X户。坚持问题整改。将中央巡视“回头看”、脱贫攻坚专项巡视、市委巡视组巡视等反馈问题与XX实际对号入座,扎实整改去年述职查摆问题X个,立查立改扶贫督导、扶贫审计反馈问题X个。
(二)突出关键环节,夯实基层基础。强化支部建设。坚持抓两头带中间,通过强班子、兴产业、抓规范整顿提升后进支部X个,培育基层党建示范村X个。开展城乡支部结对共建活动X次,加强学校、医院、非公支部党建指导,选派非公党建指导员X名,提高“两个覆盖”。统筹资金资源,落实基层组织党建工作经费和村(社区)干部待遇保障,升级改造非贫困村便民服务中心X个。强化带头人队伍建设。对“两委”班子开展运行调研、全面排查,调整支部书记X名,通过专家现场讲、周边镇乡学等方式开展村干部培训X期,后备村干部台账新增X人,推进村党组织带头人队伍整体优化提升。强化党员教育管理。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”制度,完成“不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习全覆盖。制定农村党员3年发展规划,新发展党员X名,开展十八大以来发展党员调研排查,规范程序、严格纪律。抓好军队退役人员党员组织关系转接,X名流动党员纳入台账管理、建立网络联系,党员开展志愿活动X余人次。规范党费管理,做好党内关怀,足额发放老党员生活补贴X万元。
(三)注重服务大局,抓实党建引领。深化抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴。主持召开脱贫攻坚推进会议X次,与新任贫困村第一书记集中谈心谈话,配合派出单位加强驻村干部日常管理,提供生活、住宿等全方面保障。推进农村“三变”改革,修订完善X个贫困村扶贫产业股权化改革协议,健全集体经济利益联结机制,贫困发生率由X%降低至X%。扎实推进全面发展。积极开展扫黑除恶专项斗争,辖区和谐稳定。扎实做好党管武装、统战、党建带群建等工作,认真落实旅游、招商等会议精神,注重营造民营企业投资兴业良好环境,成功签订X万元合作协议。强化干部人才支撑。树立实绩导向,严肃作风纪律,突出内部管理规范化、平日考核差异化,约谈工作不力干部X名,给年轻干部压担子创机会,提升干部精气神。开展监狱现场警示教育X次,筑牢“廉洁防线”。推进乡村人才振兴,开展农村实用人才培训X期。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作与中心工作融合不够,基层党组织在贯彻落实中的领导作用发挥还需加强。二是村级集体经济依然薄弱,发展的步子不快、探索不够,X个村为空壳村。三是党员先锋模范作用发挥不够充分,部分党员身份意识不强,农村党员老龄化严重。四是党建引领基层治理有待加强,村规民约有待完善,“无事酒”等现象仍然存在。
三、下步工作打算
牢固树立抓好党建是最大政绩理念,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习全国全市和全区组织工作会议精神,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,不断提升基层党建工作质量。一是抓牢责任落实。把政治建设摆在首位,从细从实制定镇(乡)、村两级书记抓基层党建工作清单,强化党建与经济社会发展深度融合,推进“党建+”脱贫攻坚、乡村旅游等。二是抓好示范带动。深化基层党建示范点建设,在优化组织设置、发展集体经济、推动基层治理等方面先行先试,探索支部建在产业上,完成阵地新建,以点带面整体提升。三是抓严队伍建设。新发展农村党员X名,确保贫困村每X年、非贫困村每3年发展X名年轻党员;严格党内组织生活,创新活动方式,凝聚发展正能量。
根据会议安排,我向县委述职20xx年度抓基层党建工作情况,请予评议。
一、履行职责情况
一聚焦主责主业抓落实。一是按规定要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市县委统一部署要求,强化组织领导,认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施,不搞形式主义、官僚主义,实现了预期目标,收到了满意成效。二是做实三个责任。锁定“实打实”抓和干,召开专题研究党建工作党委会议,定实党委抓党建主体责任清单、书记抓党建第一责任人责任清单、班子成员抓党建“一岗双责”责任清单,形成清单化落实党建工作责任链条机制。三是配强党建专班专人。加强党建办公室,人员由兼职转向专职,由X人增至X人;党建工作由副业转为主业专抓专干。四是严格党建督查考核。建立不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场“四不两直”随机与定期结合的党建督查机制,督导党建从严抓实。在年度千分制综合考核中,党建由原来的末位调整为首位,强化引领地位,分值由原来的十分之一增加为十分之三,突出党领导一切,增强政治功能。一年来,召开专题研究党建工作党委X次,走遍全镇X个村社区指导党建工作,有的村平均每月达X次以上,建立村社区、部门单位、学校、非公有制企、社会组织党建工作联系点各X个、共X个,形成有价值的党建调研报告X篇,亲自带组督查考核X次。
二聚焦支部书记抓落实。一是实施“头雁效应”工程。制定落实村党支部书记“头雁效应”工程实施工作方案,选树十佳村党支部书记结对帮教相对后进村党支部书记,面对面、点对点传授发展密码。二是激励狠抓落实担当作为。制定村党支部书记干事创业担当作为的实施办法,对在招商引资、供给侧结构性改革等经济高质量发展做出突出成绩的,实行重奖。三是让支部书记有奔头。优先推荐成绩突出、符合选任条件的支部书记参加乡镇班子成员和乡镇直部门单位工作人员选拔任用考试;优先推荐成绩突出的党支部书记参选“两代表一委员”。今年,共有X名党支部书记考任镇人大副主席,X名党支部书记考录为镇直部门工作人员,X名被选为“两代表一委员”。
三聚焦党员作用抓落实。一是党员量化积分激励。制定实施全镇党员量化积分管理办法,较好回答了如何评价党员先进不先进、优秀不优秀的问题。全镇共评选优秀党员X名。二是榜样标杆激励。每个支部都树立X-X名先进党员标杆,让党学有榜样,做有标尺。全镇X个党支部共树立榜样标杆党员X名。三是负面言行和案例提醒。编写镇机关党员负面言行和案例提醒手册、农村党员负面言行和案例提醒手册两个手册,为党员言行界定了红线和底线,提醒党员牢记第一身份,发挥先锋模范作用。
四聚焦重点难点抓落实。一是解决支部书记党建主责主业意识不强问题。针对部分党支部书记存在党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要的认识,推行党支部书记抓党建项目化管理制度,制度管住党建责任人,提高重视程度。二是解决村级集体经济薄弱问题。针对村级集体经济增收不平衡、部分村相对较弱的问题,综合运用经营资源、资产、资金增收,电商增收多、合作社服务增收、基地增收、招引项目增收等多渠道增收的办法,增加村级集体经济收入,收到了明显成效。三是解决后进村转化问题。对XXX等X个村级班子软弱涣散后进村进行了专项整治。目前,已经全部销号,转出后进行列。四是解决两新组织党组织组建难问题。通过组建党建联盟等办法,较好解决了X个两新组织组建党组织的难题,已经全部实现了组织覆盖、工作覆盖。
五聚焦党建脱贫攻坚抓落实。一是靠镇党委龙头带动。镇党委要认真研究制定在脱贫攻坚中实行责任落实、监督问责、奖惩激励“三项机制”办法,激励干部积极投身脱贫攻坚主战场,加快脱贫步伐。二是靠村支部堡垒推动。推行“支部+基地+合作社+贫困户”模式,带领贫困户增收脱贫。三是靠党员帮动。深化先锋行动,村村建立“党员中心户”“党员示范户”帮扶队伍,组织,每名有帮带能力的农民党员至少结对帮扶X户贫困户,以实际行动助推脱贫攻坚。四是靠第一书记牵动。用好第一书记,充分利用驻村第一书记的单位、资源、技术、人才等优势,跑项目、争资金、引技术、招人才,引动脱贫攻坚。一年来,新上脱贫项目X个,争取无偿和协调资金X万元,引进脱贫新技术X项、专家X名。
二、问题原因剖析
一在村级“有钱办事”上存有差距。一是全镇村集体经济发展不平衡。年集体经济收入X万元以上村较少,仅占X%;X%的村属于维持型,年集体经济收入X万元左右,增收缓慢,甚至停止不前,不容乐观,形势堪忧。二是村集体增收模式单一。大部分村集体收入来源于村级转移支付政策性资金,山林承包、土地承包等资源性资金,固定资产转让、承包、租赁等资产性资金。三是村财稳定收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源,相当一部分村依靠补助款等维持办公,自身造血功能较差。剖析原因主要是“三缺不规范”,即“缺增收思路”,镇党委忽视了精准研究村级集体经济增收新路子,村级党组织存有严重的“等、靠、要”思想,村干部自力更生、独立自主探索创收的路子和能力水平较低,主观努力程度不高;“缺启动资金”,相当一部分村自然经济条件差,底子薄,普遍存在着没有资金新上增收项目的状况;“缺管理办法”,部分村干部责任心不强,管理水平低,不善经营管理村集体经济,收益低下;“不规范”,村级财务管理不规范,缺乏有效监督,导致集体资金使用不当。
二在村级“有章理事”上存有差距。一是“废”不及时。对不适应新时代新要求的制度废止不及时,阻碍了发展。二是“改”不彻底。对制度的完善不彻底,只是作了部分的完善,整个改善不彻底。三是“立”不切实。建立制度,没有调查研究或没有进行充分的调查研究,导致制定的制度不符合实际。究其根本原因,在于镇党委从思想没有引起足够的重视所造成的,导致没有按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新修订”的原则对现行的制度进行全面清理和修订完善。
三是在村级“有场议事”上存有差距。村级组织活动场所建设不平衡,集体经济条件好的村基本建立了党群服务活动中心,且活动正常开展;集体经济薄弱村基本是老旧办公室,且年久失修。主要原因是财政的财力不强,难以投入无偿资金,支持村级组织活动场所建设。
四是在解决镇机关党建“灯下黑”问题上存有差距。一是关注上的“灯下黑”。镇党委集中力量狠抓了村级党建,在镇机关党建上用力较少,形成党建工作照亮周围却照不自己的现象。二是融合的“灯下黑”。在准确理解和把握党建与业务之间的关系上,重业务工作轻党建工作,党建与业务不能融合为一体。三是管理上的“灯下黑”。对党员干部的管理监督失之于宽,失之与软,对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”,甚至出了问题捂着盖着。四是作用上的“灯下黑”。机关党支部抓工作落实的质量不够高,重计划轻落实,开展党建活动习惯于照搬上级文件,坐等上级指示,工作缺乏新思路、新举措、新办法,堡垒先锋作用发挥不充分。根本原因是主观认识不到位,党性观念不强,在解决“两张皮”、“灯下黑”问题上,结合点和切入点抓得不准。
五是在两新组织、基层站所党建上存有差距。相对农村党建而言,用心用力少。两新组织党组织还没有形成组织全覆盖、工作全覆盖。基层站所支部换届不按期、支部委员空缺时间较长。还没有从思想上引起高度重视,用力上倾斜力度不够。
三、下步工作打算
一在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责。牢固树立党委和党委书记“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题是渎职”的观念,坚持和完善抓党建党委主体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员“一岗双责”清单、支部总支书记具体落实责任清单,“四单”一体级级传导压力,建立健全基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障六基本体系,着力解决好镇机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,不断增强党建引领力。
二在推动村级集体经济高质振兴上更加尽法。针对全镇地域特点,因地制宜,探索出村级集体经济发展的新模式。一是立足资源优势,走招商引资、参股经营之路。鼓励和支持优势矿产资源、优势农业资源、优势旅游资源富集村,积极引进客商兴办企业、农业加工企业、旅游产业,村集体以资源、资金、资产入股,年终按比例或定额分红,将资源优势转化为集体产业优势,拓展集体经济收入来源。二是立足区位优势,走物业经营、承包租赁之路。鼓励和支持村以独资、合资等方式,兴建企业生产厂房、商业门面,对外发包出租,发展物业经营增加集体收入。三是立足村企优势,走转换经营机制、提能增效之路。通过股份合作、承包、租赁、聘请等方式,对原有村办集体企业进行改造,转换经营机制,每年分得利润增加集体收入。四是立足外部优势,走异地开发、借势发展之路。在稳妥、安全、保值增值前提下,鼓励资源贫乏村、区位不优村,变眼盯村内为放眼村外,走出山门选创业项目、寻合作伙伴,异地投资兴业,发展集体经济项目,增加集体收入。力争年内,村集体经济收入全部达到X万元以上。
三在提高村干部现代化治理能力上更加尽心。认真落实党的十九届四中全会精神和中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导,坚持把夯实基层基础作为固本之策,坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,建立镇党委领导、镇政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
四在加强村级组织活动场所建设上更加尽资。制定新时代村级组织活动场所建设管理使用办法,建立村级组织活动场所建设投入机制,实行“向上争取一点、镇财政配套一点、村级自筹一点、联扶单位支持一点、社会各方筹措一点”的“五个一点”方式,不断加大村级组织活动场所资金投入,提升基础设施建设标准,按照“立足实际、注重实用、美观大方、节俭实用、适度超前”的原则,在每个村级组织活动场所设立新时代农民讲习所、百姓讲堂、文化娱乐中心、村民议事中心和代理服务中心,配套完善办公设施和党员教育设备。规范活动场所标识牌,正门两侧悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、新时代农民讲习所4块标牌,并统一标牌的材质、大小、字体字号及悬挂位置等,确保每个村级组织活动场所布局合理、标识统一。
五在强化两新组织、基层站所党建工作上更加尽力。制定并落实《关于加强全镇非公有制经济组织和社会组织党组织管理体制机制建设的实施方案》,进一步理顺党组织管理体制,完善工作机制,继续推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作,不断提高“两个覆盖”水平。按照“双高、双创、双强”的工作思路和两新组织党支部建设标准要求,紧紧围绕“五个基本”,高标准、高质量抓好党支部规范化建设。制定并组织实施《关于加强和改进镇站所党支部建设的工作方案》,对全镇所有站所进行逐一详查,抓好党支部的换届、增补选工作,对所有站所党支部班子成员进行为期5天的集中培训,进一步增强党支部的政治功能和组织力。
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任向县委述职如下:
一、履行职责情况
一坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求,带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,熔于一炉、一体推进,坚持读原著与悟原理结合,推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合,推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合,推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合,推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合,推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢,取得明显实效。
二坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例试行》,牢固树立“党的一切工作落到支部”导向,抓实过硬党支部建设,选好配强党支部书记,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点,定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况,定期听取主体责任工作汇报,定期为全体党员上廉政党课,部署全面从严治党各项工作,做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来,局党组召开专题研究党建工作会议X次,建立支部党建工作联系点X个,为全体党员上党课X次。
三坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在征求全局各党支部意见建议的基础上,研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》,对支部组织生活作了进一步规范,切实发挥好支部书记“关键少数”作用,持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容,开展警示教育活动,进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
四坚持持续深化作风建设。运用纪律思维,抓早抓小,搞好监督执纪工作,推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作,把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求,不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动,即查精神状态,看精神是否在工作状态,精力是否在工作中;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识,看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题,推动了作风建设高质量发展。
五坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动,较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目,较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例,较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度,用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年,局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌,创建县级优秀支部工作法X个,X名党员被评为全县优秀党员。
二、存在主要问题
落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩,但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比,还存有差距:
一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心,对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度,对各支部落实主体责任,缺乏经常性监督,缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲,导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一,还停留在开会、表态等形式上,缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制,存在以“文件落实责任”等问题。
三、下步工作打算
一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道,深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实,建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》,人手一本,经常对照,加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现,对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人,严肃追责问责,努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上,借鉴作风建设的典型经验做法,在落实八项规定精神,持续转变作风建设上再下功夫,建立科学的监督评价运行机制,把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务,善做支部工作的支部书记队伍,不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用,以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围,为实现“XXX”目标作出应有的贡献。
本人坚持把抓好党建作为第一职责,较好的完成了年初制定的各项工作计划及上级党组织交办的工作任务,现将将有关情况汇报如下:
一、主要工作成效
(一)党建工作责任全面落实。一是落实党组书记是抓好党建工作的第一责任人。党组会议3次专题研究党建工作,班子成员周文杰带头讲党课,落实了党员双重组织生活制度。落实党管干部、党管人才责任,发挥好党组班子成员的“领头雁”作用。二是夯实基础,提升党建水平。3月份,选举产生了新一届支委会,完善了党务工作人员配置,充实党务工作力量。三是从严落实党风廉政建设“两个责任”,强化党组织担负全面从严治党主体责任,积极履行党风廉政建设监督责任,狠抓作风建设,积极开展了“马上就办、真抓实干”活动,以及“‘纠四风、治陋习’和‘治陋习、树新风’”专项活动。四是制定党建工作计划。党组制定党组理论中心组学习计划,机关党支部制定年度党建工作计划,明确了工作内容、工作重点和工作要求,列出工作清单,使机关党建工作进一步得到提升。
(二)思想理论教育重深重实。围绕坚持从严治党、树立“四个意识”,遵守《准则》《条例》,增强全面从严治党的自觉性、推进全面从严治党向纵深发展等三个专题,结合工作实际,每个党员畅谈个人学习心得。十九大召开后,机关党支部迅速行动,10月31日组织召开了社科理论界学习贯彻十九大精神座谈会,党组成员和全体党员干部参加了座谈会,积极宣传贯彻十九大精神。
(三)党员队伍管理重精重细。抓好了合格党员的精细化管理,落实好了会议制度、党日、党课、报告工作、民主生活会、党员汇报、民主评议党员等七项组织生活制度。
(四)主题党日活动规范有效。认真落实“三会一课”,专题党课教育已安排了4次,“两学一做”集中学习研讨4次,其它专题学习研讨2次,专题组织生活会、民主评议党员和“双述双评”各1次。机关支部把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内生活政治生活、加强党内监督的重要载体。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合中心工作开展主题党日活动。目前,已开展党员日活动12次。结合重点工作开展活动。结合市委、市政府在全市开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”大讨论活动开展了“六个一”活动(开展大调研、大交流、汇聚一批好点子、开展一次大竞赛、为制定政策出台尽好一份力、营造一个好的舆论氛围等“六个一”活动)。目前,市机关党支部分别在《湖南日报》《株洲日报》隆重推出两份有重量、有价值的“金点子”。暖心营造党组织的亲和力。落实对党员干部的人文关怀和对特困党员的关怀机制,用合理留存的党费对两名退休老党员慰问1000元。机关党支部坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,及时反映、努力满足干部职工的合理诉求,切实保障维护党员群众的合法权益,真心实意为干部职工排忧解难,积极帮扶困难党员群众,积极推动人文关怀,增强党组织的亲和力。
(五)脱贫攻坚工作扎实推进。多次深入到横江村开展“一进二访”活动,每月定期走访结对帮扶户,积极为结对帮扶户排忧解难,落实帮扶责任,落实“五个微心愿”活动。两年来共落实帮扶资金13万元,为结对帮扶户脱贫致富提供了“造血”功能。目前我单位结对帮扶的3户都已脱贫。
(六)重要会议精神贯彻迅速。及时组织收看党的十九大开幕式,迅速召开学习贯彻落实党的十九大精神会议,每一位机关干部都畅谈了学习的体会和感受。组织召开了社科界学习贯彻党的十九大精神座谈会,同时在《株洲日报》《株洲社科网》开辟理论专版、专栏推送系列评论文章20多篇,在全市社科理论界迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
科学谋划,精心部署,奋力完成好市委重要会议所作重大决策部署。聚焦我市改革发展的重大理论和实践问题,加强事关株洲发展全局性、前瞻性、针对性研究,加大研究成果转化应用,确立了《清水塘老工业区转型升级对策研究》等6项重点课题研究,充分发挥了“思想库”和“智囊团”的作用。精心组织“贯彻发展新理念转型升级补短板”“六个一”活动。目前,收集到省级层面献金策18篇,向省里推送献金策理论文章6篇,省委宣传部《决策参考·湖南智库成果专报》采用1篇,《湖南日报》刊用2篇。向市里推送献金策理论文章32篇,为我市发挥“四个作用”,加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”营造了良好的舆论氛围,提供了坚强的智力支持。
二、存在的主要问题
(一)党建工作认识不够高。今年党组更加重视抓机关党建,但在落实过程中仍然存在重业务工作,轻党建的现象。支部书记和党务干部都是兼职,都是业务骨干,平时业务工作都十分繁忙,在党建工作上投入时间精力不多,对这种现象自己也能理解,因此在督促抓党建责任制落实上时紧时松,还没有做到及时到位、从严要求。
(二)党建责任落实不够严。党组织生活还存有“重表象、轻质量”的现象。在党员队伍监督管理上还存在失之于宽、失之于软的现象。
(三)党建活动形式不够新。在党支部开展党员教育活动,满足于做好规定动作,完成上级交办的任务,在开阔工作思路、创新工作方法上少有作为。对党建工作服务中心工作的途径和方法思考不多,就党建设抓党建,机关党建工作和业务工作融入度不高。
三、下一步工作打算
(一)强化党建责任担当。切实提高对全面从严治党的认识,层层压实责任,强化指导督促,加大党建工作责任制执行情况的检查考核。
(二)有效规范组织生活。重点抓好支部“三会一课”、主题党日活动制度,完善理论学习、组织生活等各项制度,以高度的使命感和责任感,把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入,切实组织好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷的学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展“不忘初心,牢记使命”主题宣传教育活动。推动党内组织生活正常化、经常化,真正做到制度健全、运行规范。
(三)提升党建工作水平。结合社科工作实际,积极探索党建工作新方法,丰富党建活动形式,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多“正能量”,努力提升党建工作科学化水平。