一是以强有力的政治建设为保障,坚决捍卫“两个确立”。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将系统化制度化全覆盖学习贯彻党的十九届六中全会精神作为加强政治建设的首要任务,与学习贯彻习近平法治思想结合起来,与审判执行工作和法院队伍建设结合起来,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保法院各项工作保持坚定正确的政治方向。
二是坚定不移深化全面从严治党,推进“清廉法院”建设。
夯实全面从严治党主体责任,把握重点,紧盯难点,疏通堵点,深化巩固政法队伍教育整顿成果,聚焦司法领域突出问题,扎实开展司法作风突出问题集中整治,无禁区、全覆盖、零容忍;重遏制、强高压、长震慑,坚持严字当头,从“小切口”入手,彻底解决司法作风方面存在的“大问题”。
三是不折不扣落实纪律刚性约束,强化铁规禁令纪法意识。
锲而不舍落实中央八项规定,严防“四风”问题反弹变异;严格落实“三个规定”要求,始终做到“三个规定”填报全覆盖;持续加强制度机制建设,坚持常治长效,用铁规禁令架起不可逾越的纪律高压线,强化全体干警的纪法意识和底线思维,促进廉洁公正司法。
四是持续强化主动接受监督意识,不断增强自我净化能力。
坚持党对法院工作的绝对领导,自觉接受区委、区委政法委的政治督察和政治巡查;区纪委监委和区纪委监委派驻纪检组的纪律监督;区人大及其常委会的法律监督;区政协民主监督和检察机关的检察监督;充分发挥特约监督员的作用,主动接受更广泛的群众监督。让全体干警习惯在监督下工作,切实增强队伍的自我净化能力。
五是从严从实加强队伍作风建设,锻造忠诚干净担当队伍。
要把作风建设放在院党组抓队伍、强管理的突出位置,强化警示教育的威慑作用,增强纪法意识、纪法思维、纪法素养,教育引导干警做遵纪守法、学纪学法、守纪守法的明白人。保持纪律作风和党风廉政建设的高压态势,用好执纪监督“四种形态”,教育大多数,惩戒极少数,教育引导干警守土有责、守土尽责、守土担责,心有所戒,行有所止,用铁一般的纪律锻造一支忠诚干净担当的法院队伍。
20xx年以来,区住建交局党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区纪委会议部署要求,切实履行党组主体责任,加强党的统一领导,严肃党内政治生活,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到住房、建设、交通运输和人防工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就20xx年党风廉政建设工作开展情况总结如下:
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)提高政治站位,加强党的政治建设
1、持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。一是按要求组织领导班子成员参加全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,全体参训人员均按时按要求完成了心得体会撰写和网络学习。二是抓严抓实党组织学习制度,创新“学习强国”和“蓉城先锋·党员e家”等学习平台的使用,组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为理论学习中心组的重要学习内容,纳入《x区住建交局党组20xx年理论学习中心组学习计划》。20xx年以来,组织中心组集中学习x次,其中开展“七一”重要讲话精神专题学习x次,十九届六中全会精神专题学习x次,我局党组成员通过理论自学、中心组专题学习和支部学习等方式,深入贯彻学习十九届六中全会精神,坚定理想信念,不忘初心使命,埋头苦干,砥砺前行,奋力谱写x区住建交事业高质量发展新篇章。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
2、扎实开展党史学习教育。一是压实责任抓落实。召开党史学习教育“我为群众办实事”工作专题会议x次,深入研讨市委、区委“我为群众办实事”实践活动方案,细化责任分工。聚焦住建交重点工作任务,一件件抓落实、抓兑现。二是理论知识系统学。坚持党组中心组示范学,将党史学习教育重点内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,统筹安排,精心组织,集中学习研讨,增强理论功力,全年共组织x次党史学习教育专题中心组学习。高标准高质量开展党史学习教育,开展“一推一答一读一卡一平台一讲堂”活动,每天推送“党史百年天天读”,第二季度每日开展党史知识抢答,组织青年党员“百年党史”带头诵读,每月组织送“政治生日贺卡”,每日督学“学习强国”,定期开展“追梦大讲堂”。今年开展《学党史,颂党恩,跟党走》等x场次党课宣讲。建立“学习强国”“日督促、周通报、月评比、年竞赛”机制,我局现有总积分x万分以上x人,人均日积分近x分。三是主题活动深入学。开展党史教育宣讲。局党组中心组领学x次,走进行业企业、群众宣讲x次,让党史成为人们看得见、听得着、感受得到的“身边的历史”。深挖红色资源。组织集中观看爱国主义教育片《长津湖》,邀请亲历抗美援朝志愿军讲战斗故事,为党史学习教育提供鲜活素材。组织红色研学。到中共x历史展览馆、空军运输机部队等x个点位,开展实地参观、党史宣讲、实地党课、情景体验等方式现场教学,拓展党史学习教育广度深度。四是针对两次突发疫情,区住建交局迅速成立“党员先锋突击队”和“疫情防控党员志愿服务队”两支队伍,第一时间组织全局x名党员干部奔赴疫情防控一线,指导协助辖区内x个在建工地、x个物业小区、x个交通运输口岸、党建共建电信路社区开展疫情防控工作,开展党员志愿服务x人次,让党旗高高飘扬在人民群众最需要的地方。
3、持续推进政治能力建设。一是认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》,狠抓巡视巡察反馈问题,民主生活会剖析问题整改落实。二是在实际工作中严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制各项制度。组织班子成员深刻体会加强对“一把手”和领导班子监督的重要性,x月x日召开党组会,将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为党组会议第一议题,深学细悟、笃行实干,不折不扣抓好《意见》落实。20xx年以来,我局党组严格执行全面从严治党责任制度,落实“一把手”第一责任人职责;贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制;我局“一把手”和领导班子成员以身作则,自觉接受监督,旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。三是严格落实换届工作各项制度规定,加强对换届工作的领导和统筹,落实“教育在先、警示在先、预防在先”要求,深入宣传换届纪律要求,扎实开展换届风气问题风险排查,制定风险防控措施。四是始终把牢意识形态,落实意识形态工作责任制,坚持每季度进行意识形态研判分析,壮大主流思想舆论,彰显住建交正能量。x月中旬,我局党组根据区委关于开展落实网络意识形态工作责任制专项巡察的工作提示要求,对2023年以来我局落实网络意识形态工作责任制的相关情况进行全面自查,着重加强对于行政管理、行业管理等方面的网络意识形态落实情况的自查力度,从工作责任落实情况、网络正面思想舆论和行业舆情管理方面进行梳理,形成了《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查表》、《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查报告》。
(二)坚持全面从严,切实履行管党治党责任
1、落实“四责”协同机制。一是按照区纪委《关于贯彻落实全面从严治党“四责”协同机制的实施方案》通知要求,厘清落实职责定位,构建落实工作机制,推动“四责”协同机制落地见效。二是x月x日召开党组会研究制定了《x区住建交局落实“四责”协同机制工作任务清单》,严格落实我局的相关工作机制和工作重点,逐条明确具体任务、责任领导、责任科室和完成时限。三是结合20xx年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等要求,组织领导班子及成员制定切合实际的个性化党风廉政主体责任清单,并推动清单管理向科室站所、直属单位等基层单位延伸。20xx年制定领导班子主体责任清单x份,领导班子成员主体责任清单x份,内设科室和事业单位主要负责人主体责任清单x份。
2、定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐败工作。一是局党组主要负责同志每季度对本单位全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署,并听取领导班子成员及下属事业单位主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报,并列入党组会议议题。截至目前,召开党组会研究党风廉政工作x次。二是领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,定期对分管领域党风廉政建设落实情况进行督促检查。三是扎实开展廉政风险点梳理工作。x月份梳理确定局本级、各内设科室(事业单位)《部门(机构)廉政风险防控登记表》x份,其中高风险点x条,中风险点x条,低风险点x条;梳理全员《个人岗位廉政风险防控登记表》中个人高风险点x条,中风险点x条,低风险点x条。x月x日召开党组会集体研究确定了x个高风险科室,x个中风险科室和x个低风险科室。
3、加强政治生态建设,定期分析研判政治生态。一是聚焦严肃党内政治生活、严明政治纪律政治规矩、党内政治文化、选人用人、清正廉洁政治本色等方面,坚持每半年研究一次政治生态建设情况,并就发现的问题提出整改意见和工作措施,推动整改落实。二是党组书记和班子其他成员带头营造和维护良好政治生态,在政治上带好头,坚定理想信念,对党绝对忠诚,注重涵养政德;在思想上带好头,做到查摆自身问题,教育引导全局干部职工,切实转变作风;在行动上带好头,做到全力助推发展,坚持依法行政,廉洁从政。三是坚持选人用人正确方向。在干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部、区人社局《关于进一步规范科级干部选拔任用工作的通知》等文件精神,认真落实干部人事管理制度,加大干部选拔任用工作的公开透明度,规范选拔任用程序,严格执行选拔任用流程。20xx年上半年,严格按照相关文件规定,开展了局机关政策法规科副科长、交通运输管理科副科长、房屋管理科副科长,下属事业单位区建筑安全和工程质量监督站副站长、区住房保障中心综合部部长、保障部副部长、公房二部副部长x个岗位科级干部的选拔工作。20xx年下半年,严格按照《关于开展20xx年下半年科级干部跨部门统筹交流的通知》,我局党组提高工作站位,切实把跨部门交流工作作为本单位的一项重点工作,及时作出安排部署,通过公示栏张贴、单位工作群共享等方式广泛宣传,确保人人知晓,并严肃选人用人纪律要求,遵守干部人事纪律。
(三)坚持业务工作与党风廉政建设紧密结合,确保重点工作落地落实
1、从讲政治的高度贯彻落实中央和省市区重大决策部署。一是局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定建设践行新发展理念的公园城市示范城区的奋斗目标,围绕x区建设“国际商务高地、人文宜居x”的总体目标,遵循区第八次党代会报告提出的“一四三二”发展思路,履职尽责、实干担当,切实做好产业提质发展、城市有机更新等重点工作。二是坚持以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,突出公园城市特点,牵头进行x区幸福美好生活十大工程之“城市通勤效率提升工程”推进工作,积极配合相关部门完成其他推进组工作。三是扎实开展“我为群众办实事”。打通断头路,打通万寿四路等共x条断头路,完善城市路网“微循环”。治理道路病害,解决群众出行难的问题,已累计完成道路小修保养点位x余处、大中修道路x条、黑化提升整治道路x条、人行道提升整治x条。稳定住房供应规模,构建包括公租房、政策性租赁住房、人才公寓、产业园区配套住房、普通商品房等多层次、全方位的住房供给体系。已审核通过人才安居资格x件,累计帮助x名高端人才取得购房资格。积极推动建设租赁住房,已筹集租赁住房x套,发放公共租赁住房租赁补贴x户、x万元,超额完成目标。加装电梯解民忧。积极推进既有住宅加装电梯这项民心工程落实落地,完善既有住宅使用功能,提高x老旧小区宜居水平。今年发放既有住宅自主增设电梯告知书x份,申请x台市级补助资金,发放x台电梯补助x万元。
2、抓好巡视巡察反馈问题整改。一是持续落实省委巡视反馈问题整改工作。针对我局牵头的x条问题:2023年原区交通局实施对江安河周边黑化道路整治提升工程,存在以区委下达生产任务方式规避招标问题,通过多次与区委编办、区人社局、区财政局会商解决方案,并按程序报请区政府常务会和区委常委会审议通过,目前该问题已彻底完成整改。二是针对区委第四巡察组巡察情况反馈问题,出台了《中共x市x区住房建设和交通运输局党组关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》(成武住建交党〔20xx〕32号),制定整改台账,逐条明确整改时限、责任领导、责任科室和责任人。局班子成员从自身做起,带好头做表率,按照各自分工对照问题,逐一进行研究分析,细化了整改措施。各科室都能按照职责要求,对照台账,逐项抓好落实,并结合实际,研究制定规章制度,建立健全长效机制。局办严格对照整改方案,每个时间节点对整改进展情况开展一次督查,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,长期坚持,确保效果。截至目前,对照制定的整改措施x项,已完成x项,整改完成量达x%。剩余x项中,x项公房管理问题拟于x月x日之前完成整改,x项涉嫌借公务差旅之由旅游问题区住建交局纪检组正在立案处理。
(四)坚持问题导向,解决群众反映的作风顽疾
一是认真落实党中央和省委、市委、区委加强党风廉政建设的部署要求,将提升群众满意度融入日常工作同步推进、同步落实。针对”阳光回应·线上坝坝会”x专场收集涉及我局的x项问题逐条分解明确落实责任科室、问题核实情况、整改进展情况和整改措施、整改时限,9项问题已于x月x日全部整改完成。积极配合参加x场市纪委监委开展的“阳光监督·云直播”活动,聚焦住建行业领域和人防行业领域突出问题,积极对接全区相关企业全面收集对开展系统治理的意见和建议,系统梳理上报典型问题台账和下步开展系统治理着重解决的问题,以实际成果回应人民群众的殷切期待。二是常态化收集群众意见建议,解决群众诉求反映,20xx年1-11月,全局办理各类信访投诉共计x件(其中网络理政x件,公开电话x件,信访件287件,问政x件,局长信箱x件,人民网投诉x件)。三是坚持管行业必管行风,按照省市区纪委要求,严格落实《关于印发的通知》(武委发〔20xx〕19号)要求,深化开展重点行业领域突出问题系统治理工作。紧盯人防行业营商环境,廉政风险制度机制建设和人防主责主业,牵头进行全区深化人防系统突出问题系统治理工作。加强动态核查,加强事中事后监管,牵头区行政审批局继续深化建筑企业资质审批方面突出问题系统治理工作。配合区发改局深化工程招投标领域突出问题系统治理工作开展。四是扎实开展常态化扫黑除恶暨重点行业领域整治工作,深化建筑市场整治,持续推进农民工工资支付保障,协调处置建筑工地民工矛盾纠纷x余件,为x余名工人,讨要工资约x万元。认真开展建设领域扫黑除恶专项检查,共计x余次,发放宣传资料x余份,日常宣传x余次。开展房地产市场整治,约谈告诫中介公司共计x家,日常巡查房地产经纪机构共x家,其中办理区扫黑办交办涉黑涉恶线索x件。开展物业管理乱象治理,采取交叉检查和专项督导的方式有效整治。强化道路运输整治,开展道路客货运专项整治和重型货车安全运行治理,加强危险化学品风险防控,强化网约车平台公司监管和治理。
五坚持从严管理,推动作风转变
一是持续贯彻中央八项规定精神和省、市相关实施细则,从基本行为规范宣传教育抓起,引导全体党员干部自觉养成公私分明、尚检戒娇的习惯。通过召开全局干部职工会议,干部职工微信群、微信公众号、门户网站等平台及时传达各级通报曝光的违反中央八项规定精神案件,持续强化警示教育。二是切实履行全面从严治党主体责任,聚焦突出问题,坚持不懈整饬“四风”。坚决落实节约粮食、制止餐饮浪费的重要要求,大力推进“光盘行动”,全面遏制公款消费中的违规违纪现象。针对滥伐奖金、津补贴和超标准发放绩效奖,以及违规吃喝、违规接待等突出问题,严格自查自纠,推动标本兼治。三是为加强队干部监督管理,提高疫情防控意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督,局党组召开专题扩大会上专题研究修订并印发了《进一步加强机关及下属事业单位作风纪律实施细则》(成武住建交党〔20xx〕46号)。四是加大作风日常监督和春节、清明、五一、端午等重要节点的检查。坚持作风建设从小事抓起,明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会,上班看电视、玩游戏、网购、干私活,上下班迟到、早退。在重要节假日期间展专项检查x次。
二、存在的问题
20xx年以来,虽然做了一些工作,但也暴露出党风廉政建设存在问题和不足:一是“严”的主基调还没有真正树立起来,日常管理教育中存在“失之于宽、失之于软”的现象。二是对日常作风纪律的督促检查方面“抓反复、反复抓”还需进一步强化。三是党风廉政建设与业务工作相互促进方面还有差距。
三、下一步工作思路及措施
下一步,区住建交局将坚决贯彻落实全面从严治党各项部署要求,聚精会神狠抓工作落实,重点抓好以下党风廉政工作。
(一)扎实开展“我为群众办实事”实践活动
一是紧密结合20xx年全局民生实事工作目标和幸福美好生活十大工程年度目标,深入基层,变“群众找干部”为“干部主动下访找群众”,坚持广泛听取群众呼声期盼、意见建议,对排查的各类问题和矛盾纠纷逐一分析,登记造册,列出清单、建立台账,逐案进行研究,着重在办结上下工夫,确保不走过场。二是扎实开展调查研究,围绕住建交领域核心工作,聚焦城市通勤效率提升、群众住房保障需求、物业服务覆盖率提升、老旧院落加设电梯等方面,深入企业走访调研,协调企业在发展中遇到的难题和矛盾纠纷,助力行业高质量发展。
(二)坚持警钟长鸣,扎实开展党风廉政宣传教育
及时传达上级通报的各类党风廉政和反腐败典型案例,通过“三会一课”、全体干部职工大会等方式观看《说案》系列警示教育片、学习《规范领导干部在社会团体、企业(兼职)任职政策手册》等警示教育文件,持续强化警示教育。坚持把系统治理“专”起来抓,拿出“专”的精神,保持“专”的力度,坚决克服过关思想、畏难情绪、精力分散等问题,一抓到底、终端见效。
(三)坚持严管厚爱,强化日常作风纪律督查
牢固树立“宽害严爱”理念,坚持用制度管人管事。为加强队干部监督管理,提高全体人员在防汛、防疫和日常工作中的规矩纪律意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督。
(四)开展年度述责述廉
年底根据全区统一安排,扎实开展年度述责述廉工作,组织班子成员向全体党员述责述廉,接受党员的评议和质询。
一是坚持政治建警不动摇,坚决做到“两个维护”,牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导这一根本政治原则,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。进一步坚定政治立场,深入开展“党史”教育,努力打造党中央放心,人民群众满意的高素质公安队伍。
二是坚持重点推进不懈怠,锲而不舍加强正风肃纪,坚持挺纪在前,强化源头预防。始终把纪律和规矩挺在前面,全面克服“违纪是小节,违法才处理”错误理念,选择近年来我市民警违纪违法典型案例,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育工作,时刻绷紧拒腐防变这根弦,确保纪律教育真正入心入脑。
三是坚持自身建设不松劲,持之以恒落实“两个责任”,各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,全面履行好统筹协调、严明纪律、选人用人、改进作风、反腐倡廉、监督制约、宣传教育、示范带头等职责。主要负责同志要严格履行第一责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手都要硬”,把抓工作、抓业务同管齐下、把强作风、严纪律、促廉洁统一起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
20xx年以来,xx乡党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委坚强领导和县纪委正确指导下,坚决落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署,强化责任担当,推动“两个责任”落到实处,较好地完成了党风廉政建设各项任务。现就xx乡党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)切实加强领导,严格落实党风廉政责任制
一是落实党委主体责任。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、乡纪委协调督查”的领导体制和工作机制。及时与村党组织签订《党风廉政目标管理责任书》,乡班子成员和乡干部签订《机关干部廉政承诺书》,每名村干部签订了并签订《村干部严守规矩和纪律承诺书》,层层分解落实工作责任,建立横到边、纵到底的责任制网络。二是狠抓工作落实。乡党委在年初及时召开专题会议,部署年度党风廉政建设和反腐败工作安排,明确乡党委、纪委、行政村的党风廉政工作目标任务。每季度及时召开党风廉政专题例会,及时分阶段做好工作总结和计划部署。
(二)推进制度建设,健全体系压实责任
为进一步夯实基层基础,强化村级班子建设,加强村干部的管理,培育党员干部勇担当、善落实的优良作风,乡党委制定出台《xx乡抓落实三项制度》,建立每周例会制、在岗坐班制、清单落实制。一是每周例会制,每周一上午各行政村书记参与乡干部例会,传达学习上级会议精神、各村书记总结汇报工作情况、乡长部署下周工作,每周研究推进工作、开展公开对账、研究工程项目、研究集体经济、研究民生事项、研判社会稳定、研究致富举措、研究其他事项。二是在岗坐班制,明确坐班,村党支部书记必须每天在岗坐班,副书记、副主任实行轮流坐班。明确职责,推行开门九件事,担当xx九大员:从严治党工作员、政策方针宣传员、民情民访代办员、平安村庄安全员、矛盾纠纷调解员、百姓增收指导员、环境卫生督查员、河道保洁巡查员、工程项目管理员。三是清单落实制,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求,建立乡村两级工作清单,落实清单责任,实行清单销号制。乡督查办按清单进行考核管理,每月形成督查通报,清单销号情况与干部报酬直接挂钩。
(三)加强基层党建,提升基层组织活力
进一步规范主题党日活动,乡党委要求各村主题党日做到议程清晰、内容详实、时间一天,至少包括“九个一”内容:学一篇系列讲话、学一节党章党规、议一件发展实事、晒一项工作实绩、交一次足额党费、访一次联系群众、提一条意见建议、做一次志愿服务、改一个存在问题。
(四)严明换届纪律,营造风清气正氛围
加强对换届风气监督工作的组织领导,始终保持严肃纪律的高压态势,确保换届风清气正。乡党委、纪委、组织、人大切实担当自身责任,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实,聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责。对因履行责任不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,乡党委依规作出批评教育1人次。成功换届选举县党代表5人,乡党代表46人,县人大代表5人,乡人大代表49人。
(五)提升规矩意识,全面深化作风建设
一是强化培训。对村党员干部进行多次、多方位培训,通过学习提高党员干部廉洁自律意识,逐步提升村干部的履职能力。全年共组织2次小微权力知识培训测试、1次工程管理专项培训、入村对村四委干部进行1轮全覆盖财务知识专项培训、1次山城管事员财务知识培训、组织村主职干部参加县级组织的业务知识培训1次。邀请老师讲党课、宣讲十九届六中全会精神,通过开展“学党史、强攻坚、促落实”活动,成立4个专班攻坚美丽城镇创建、岩甲旧村改造、红色示范带建设、美丽乡村建设等重点工作。二是廉政约谈全覆盖。加强对党员干部的日常教育、管理和监督,促进党员干部正确履职和廉洁自律,领导班子成员对分管部门和联系村干部进行廉政谈话。全年共开展廉政谈话465人次,廉政谈话实现全覆盖。排摸风险,精准提醒,排摸村党员干部有酒驾、打牌风险人员和打牌地点,乡纪委、监察办对73名村党员干部发放粉色提醒单,通过驻村干部提醒,党员干部本人承诺,履行驻村干部一岗双责,对准对焦作提醒。三是推进作风转变。严格落实《中央八项规定》精神要求,认真执行来客接待、公车使用、办公用房、浪费粮食等方面的规定,严肃工作纪律,严格执行公差、请销假等制度,做到令行禁止,切实改进工作作风,提升机关效能。完善廉政风险防控体系建设,落实防止利益冲突等制度,严格执行民主集中制,完善“四重一大”事项议事规程,认真组织召开民主生活会、平时开展谈心谈话,加强沟通、增进团结。四是扎实推进四风纠治行动。全面开展自查自纠,违规收送礼品礼金缴入党员干部廉政账户500元。
(六)切实加强工程项目和三资代理的监管
村级财务和村级工程项目是群众最关注、信访矛盾最集中的方面,牢牢抓住这一关键点。一是加强村级工程项目招投标及项目实施过程的全面监管。围绕本乡招投标、工程建设等重点领域和关键环节,着力构建乡村两级监督体系,严格按照《磐安县村级工程建设项目管理暂行办法》《磐安县乡镇工程项目招投标管理办法》规定,指导各村做好项目前期相关会议、工程设计、预算等报备工作,全程参与工程招投标、资金拨付、质量验收等环节,确保工程顺利、有序开展,促使各村的项目得到规范有序地实施。二是强化隐蔽工程专项管理。针对村级工程的隐蔽工程部分监管不到位、隐蔽工程记录不全的问题,研究出台隐蔽工程报备、验收机制,要求各村对工程项目的隐蔽部分进行梳理报备,明确本村隐蔽工程部分,压实监督责任,施工完后进行隐蔽工程专项验收归档。组织村主职干部工程管理专项培训,进一步强化隐蔽工程的专项监督。三是切实加强村级财务的监管。小工、误工、挖机工时严格按照《xx乡小工、误工、挖机管理办法》,实行每周一结半月一公示,一月一审一报备,每月党员大会通报。乡三资代理中心严格审核工程资料,资料齐全才予以支付工程款;同时加强财务结报、票据规范、村级备用金、大额现金支付等方面的规范管理。
(七)坚持惩防并举,加大执纪查案力度
坚持全面从严治党的方针,加强对纪检信访苗头的排查和化解,把纪检信访矛盾化解在村里,解决在乡里,消除群众的疑问,树立政府形象,增强公信力。一是坚持预防为主、教育为先的工作方针。重视来信来访,涉及反映党员干部违法违纪问题的,从快调查核实,及时掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正,如情节较轻的给予批评教育、限期改正,情节较重违反党纪的按规定办理。二是切实做好执纪查案工作。乡党委把党员干部的违纪违法问题作为办案重点,严肃党的纪律,严格执行案件问题线索报告制度,对违纪违法行为及时予以教育、制止和处理。全年乡党委通过第一形态处置14人次,其中:提醒谈话8人次、批评教育5人次、责任书面检查1人次;第二形态处置3人次,其中警告处分3人次。经乡党委批准,由乡纪委监察办作出第一形态处置8人次,其中批评教育1人次、通报批评3人次、诫勉谈话1人次。三是开展信访澄清工作。全年共受理信访案件2件。根据信访举报问题线索,迅速开展核查,澄清1起案件。
(八)推进示范阵地建设,营造清廉风尚
20xx年,我乡有2个村通过县纪委的无检举控告示范村居评审:九溪村、双联村。全乡计划争创县级四星级清廉村居1个:九溪村;县级三星级清廉村居5个:清峰村、清潭村、毛竹溪村、双联村、三和村。通过建设清风长廊、廉政花坛、二十四孝民风宣传廊、小微权力流程公示栏等廉政元素节点,开张清廉书画送清风活动,挖掘三水潭婺剧元素,着力营造务实清廉的良好风尚。
(九)加强档案管理,提升规范化管理水平
针对村级档案不完善、档案丢失情况,我乡开展村级档案管理的专题调研和监督检查,形成“村档乡管”工作制度,在乡政府内设立村级档案室,各行政村设立档案资料保存点用于资料临时保存与数字化档案查阅,定期上交工作档案到乡档案室,由乡统筹做好村级档案的收集、整理、鉴定、保管工作。
(十)重视数字赋能,抓实数字化平台的推广使用
根据上级工作部署要求,我们成立工作专班,持续不断抓好后陈经验村级事务数字化平台的推广。多次组织村书记、副书记、副主任、山城管事员、驻村干部进行平台使用业务知识培训。日常紧盯数字化平台数据的运用情况并进行通报。11个行政村全面实施后陈经验村级事务数字化平台的有效使用,为后续浙江省农村集体经济数字管理系统的推广使用打好扎实基础,其中毛竹溪作为示范点,已实行财务支付的全线上审批流程。
(十一)加强日常督查考核,扎实推进各项工作
为贯彻落实全面从严治党主体责任,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推动基层党建全面进步、全面过硬,建立基层党建督查制度。通过集中督查和调研查访的方式,每月乡督查办对基层党建重点任务推进情况、工作成效、群众关注的热点问题、党务公开等开展一次集中督查,每季度进行一次考评通报。村级监察联络站成员每个月对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况等进行监督,发挥村级监察联络站的“前哨探头”作用。
二、存在弱项及今后工作计划
作风建设只有起点,没有终点。一年来,xx乡较好地完成党风廉政建设各项工作计划,营造了风清气正的干事氛围。但仍存在一些不足,比如廉政风险点排查不够全面;虽然进行酒驾、赌博的精准排摸提醒,仍出现因赌博被公安机关行政处罚的形象;工程管理中仍出现村干部原始会议记录不完善、工程备案不及时、隐蔽工程管理资料不完善的情况。在今后的工作中,xx乡将继续把党风廉政建设摆在重要位置,营造良好的政治生态,助力各项工作有序健康可持续发展。
一是围绕工作重点布局,完善各项规章制度。20xx年将进一步制定和完善重点工作的管理制度,用制度规范管理行为,实现管理工作责任化、制度化、规范化。在重点工作管理上有创新,不走形式,坚持问题导向,重问题的协调推进解决,重部门的齐心合力,重方法的创新变革,重工作能力的提高。督查问责是手段不是目的,通过强化督查考核,将督查情况及日常管理发现的问题作为村干部考核指标,与村干部的报酬挂钩,增强村干部的责任意识。
二是持续推进正风肃纪,树立规矩意识。全面筑牢拒腐防变的防线,作眼身边小事,从细节处入手,从关键处把关,用好监督执纪利剑。
三是持续推进后陈经验平台运用,加强清廉村居建设。持续推进村级党务政务财务公开,以公开促公正,保廉洁。加强后陈经验平台、小微权力监督“一点通”数字平台的使用,扎实打好数字平台推广使用的基础。加大项目资金监管力度,营造风清气正的清廉环境。
四是围绕干事创业基本要求,加强专业知识学习培训。加强各线人员勤政廉政教育,加强村干部的业务知识培训,提升村干部履职能力,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风。
一要坚持以政治建设为统领。把政治标准和政治要求贯穿进党风廉政建设,深入学习贯彻第十九届六中全会精神和江西省第十五次党代会精神,将旗帜鲜明讲政治贯穿于全面从严治党全过程;
二要纵深推进全面从严治党治检。要进一步强化“一岗双责”,推动责任层层压实,实抓纪律作风建设。要在解决具体问题上下功夫,从细处着力,由点到面,一项一项地督促,一件一件地落实。要始终保持经常抓、抓经常的态势,把党风廉政建设融入各项工作之中,时时抓、事事抓、处处抓;
三要全面提升党建工作质量和水平。要以党建工作统揽全局,加强检查监督工作,推进党建工作与检察业务工作深度融合、相互促进;
四要强化队伍执行力。积极推动各项措施落实落地落细,进一步深化党史学习教育,认真总结“我为群众办实事”实践活动好经验好做法,不断巩固队伍教育整顿成果。认真开展廉政谈话和警示教育,发现苗头性、倾向性问题,及时进行防范化解。