为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果,进一步推动责任落实、政策落实、工作落实,把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细,根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求,我镇充分发挥包村工作组和村组干部的帮扶作用,积极开展大排查大整治行动,及时发现问题,解决存在问题,确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作,相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位,由包村领导负责,组织包村工作组、村组干部,在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求,逐组逐户逐项开展排查,各工作组先后深入到农户家中,通过拉家常、实地查看等形式,详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况,同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想,使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户,及时沟通予以解决,实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题,堵塞风险漏洞,提升了群众的获得感和满意度,为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组,5565户住房,其中生产经营性自建房235户,目前阶段性住房安全排查工作全部完成,未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作,一是认真落实农村房屋动态巡查机制,尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时,重点巡查;二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性,增强农民群众房屋安全意识,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
20xx年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署,扎实有效推动xx镇乡村振兴战略实施,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xx县xx镇位于xx县东北部,毗邻xx县城,东邻xx镇,南依xx镇,西接热水、xx镇,北靠xx镇、是xx县革命老区镇。全镇总面积168。68平方公里,其中耕地面积15898亩,水田12357亩,輋地(旱种作物地)3511亩;有林面积14492公顷,合217380亩;经济林面积1119公顷,折合16785亩。辖坪溪、石井、石谷、鹅塘、合水、汤湖、上镇、高发、半坑、水背、超田、老镇、石陂、金星、龙狮15个行政村和1个街镇居委会;总人口4。3万人。其中省定贫困村3个,分别是水背村、超田村、石井村;面上贫困村3个,分别是半坑村、石陂村、老正村。全镇共有建档立卡贫困户有354户,共891人。市委派驻1名驻镇工作队长,县委派驻15名驻村工作组长,镇委派队员1名。
二、主要工作成效
(一)基层党建工作战斗力明显加强。一是配齐配强16个村“两委”班子,健全16个村居“两委”工作制度,完善了相关党建工作台账,提升村居“两委”班子素质能力,持续整顿软弱涣散村党组织,提高党组织的凝聚力、战斗力,提高村“两委”班子领导能力;二是加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,增强村党组织带领群众脱贫致富能力;共组织党建活动30余场次,发动党员服务群众做好事40余次,三是加强村级活动场所建设,全镇16各村居已完成“一厅四室”、制度上墙、办公设施设备安装等工作,各村居指定该项目负责人,配备系统操作人员。各村(居)全部完善村级组织活动场所及服务设施建设,确保活动有场所,培训有阵地。四是党员干部“四个意识”明显增强,用过硬的作风推动各项工作落实。广泛组织全镇31个党组织900名党员开展学习动员60场次,指导督促书记上党课30多次,广泛组织党员干部深入学习党的十九大精神,学习《党章》,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记视察广东重要讲话精神,学习党建新理论和新知识。督促镇委严格按照党建工作“第一责任人”的要求,严抓《党章》等党务理论学习和驻点直联、“两学一做”等党建活动;抓基层党支部书记述职评议考核整改工作和“三会一课”制度的落实;进一步提高广大党员的党性修养,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;引导党员干部和广大党员进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩,有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员的组织观念。
(二)加大产业投入,谋划xx产业振兴。积极争取上级政策,组织合作社、种养大户带动农户发展种养殖业,累计投入500余万元发展产业,种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物800多亩,累计养殖鸡鸭3万余只,投入300余万元开发光伏发电产业;直接带动农民增收1300多万元。指导xx镇政府加大镇域各项重点项目工程建设力度,全力推进和抓好xx工业区、塑料再生基地、赣深高铁xx段征地等项目工程建设,科学解决好群众的合理需求,为拉动镇域经济发展奠定了良好的基础。
(三)加快基础设施建设,改善人居环境。一是广泛动员农户进行危房,投入280余万元完成71农户危房改造工作;二是指导镇委镇政府切实抓好“村村通”自来水工程建设。xx镇街镇、高发、汤湖、上镇、鹅塘、石陂、水背、超田共8个村居将连接县城水源,老镇、合水、石谷、石井、半坑、坪溪、金星、龙狮共8个行政村已各自选好水源点,其中石井、龙狮两村的“村村通”自来水工程已动工建设。三是加快基础设施建设,提升新农村建设档次;共投入800多万元对水背村2。1公里河道进行小流域整治;投入500多万元行政村道加宽、自然村道硬底化、巷道硬底化工程;投入400万新建水背村、超田党群活动服务中心;投入200余万元建设10座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕;到目前为止累计投入2500余万元开展80多个项目建设。四是改善人居环境,加大“三清三拆三整治”工作力度;全镇投入累计投入500万元拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天茅厕10万余平方米,清理200余处,整治100余处,通过书写标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式进行宣传发动,营造环境卫生的良好氛围。五是完善保洁设施和保洁队伍。加大资金投入,完善垃圾收集处理的设施。根据村落分布和居民住居情况,在全镇各村安排布点240个垃圾收集点。尤其是对位处省道忠定公路沿线的水背、高发、上正、汤湖、合水等行政村和街镇,进行合理布置垃圾收集点。聘请清洁人员队伍和保洁运输工具。全镇共聘请83位保洁员,通过培训后安排到各村做好保洁工作;与镇政府签订协议书,明确任务,落实责任,明确服务时间、服务范围区域和上门服务方法方式等。聘请专业保洁运输队伍,每天负责对全镇各村垃圾收集点的垃圾进行清运工作。
(四)平安镇村、民主法治镇村、文明村镇建设有序推进。大力开展综治维稳xx安创建活动,不断增强社会综合治理能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定落实社会治安综合治理目标管理责任制,坚持“依法治镇”战略,严格依法处理信访问题,妥善解决征地拆迁、复退军人等遗留问题,积极预防和处置群体性事件,有力地维护和促进了全镇社会稳定发展。20xx年度中心共受理信访案件15宗,办结15宗,办结率为100%。人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷30宗,调处30宗,调处率达100%。扎实指导镇村做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作,积极营造声势,推进“平安xx”建设,圆满地完成了全年各项维稳安保工作任务。全镇未发生一起影响社会稳定的治安案件;重点稳控人员没有发生越级上访事件;火灾、火警为零起;未发现“法轮功”等不法组织及人员从事不法活动,实现了“七个不发生”目标。大力加强民主法治村创建工作,水贝、超田、石井3个省定贫困村基本达到民主法治村创建标准,实现“六有”、“六无”、“六个一”目标,精神文明建设。指导全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育宣传活动,培养良好道德风尚,努力提高人民素质。充分发挥社会、学校、家庭作用,深入开展社会主义核心价值体系教育和群众性精神文明创建活动,全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强青少年思想品德教育,关心青少年健康成长;巩固和发展文明镇创建成果。
三、主要经验作法
(一)抓组织建设强保障。一是抓组织建设,成立以镇党委书记任总指挥长,全体班子成员、各相关部门负责人为成员的实施乡村振兴战略工作领导小组。落实党委政府的主体责任,切实夯实党政一把手为第一责任人,把乡村振兴工作作为首要工作,集中精力抓实抓牢、抓紧抓好;二是抓部门责任,分管领导为主要责任人和职能部门责任人为直接责任的责任落实,确保行业政策落实到位、项目实施到位;三是抓村“两委”、驻镇(村)工作组责任,明确村支部书记为乡村振兴战略项目实施第一责任人,驻镇(村)工作组为督促指导落实第一责任人,确保xx镇实施乡村振兴战略工作不棚架、不走样。
(二)抓政策落实强支撑。紧紧围绕提高“三度”,即群众的知晓度、认可度、满意度,宣传、指导、督查乡村振兴战略政策落实,切实做到各项政策落实无盲点、无遗漏、无棚架、无变通;加大实施乡村振兴战略政策宣传力度,集中进行乡村振兴战略政策宣传,打好政策宣传组合拳,全面提高群众的知晓度、认可度、满意度。
(三)抓项目落实促成效。一是抓好驻镇(村)工作组、村“两委”责任,坚持以上率下,做好乡村振兴战略工作落实。二是抓好各项考核验收指标落实,进一步细化责任落实,保障工作的统筹推进。三是抓项目建设,特别是围绕3个省定贫困村基础和公共服务设施建设,着力督促落实新农村建设各项考核项目的落实。
四、存在问题
一农村规划滞后。乡村建设长期缺乏科学合理规划的问题,村民盖房子都比较随意,不仅导致村庄格局混乱,也使得地下管线等基础设施无法规范铺设,进而影响了农村垃圾和污水问题的处理。三拆除”后房屋土地利用规划滞后,特别是受去年“三拆除”后房屋土地没有利用,村民没有“看见”拆除房屋后土地规划带来的实惠,导致部分村民对“三清三拆三整治”工作有抵触情绪,“三清三拆”难度大。
(二)产业振兴困难,农村产业结构单一。村庄空心化严重,青壮年外出务工现象普遍,乡村治理人才短期,农村基本上是传统的农业为主,农业种植分散,土地流转困难,从业者越来越依靠留守老人和妇女,缺乏第二产业,第三产业。
(三)村集体经济薄弱。集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量,关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。我镇各村村集体收入紧靠入股河源市高新区每年3万元分红,及县委、县政府下拨的每年8万元工作经费,基本没有其他集体收入来源。
(四)村民参与度不高,导致工程项目实施进度缓慢。现在人们都将精力和心思放在个体发家致富上,对土地依赖性减少,对村庄关注度降低,对乡村事务热情降温,常住农村的妇幼老弱病残人员受身体、年龄和文化素质等影响,参与村集体建设的积极性不高。存在项目落地时因项目占地没有征地款不配合工作,导致项目实施进度缓慢。
五、20xx年工作打算
结合xx工作实际,按照“十三五”总体规划,xx镇委政府不断提升镇域经济综合实力,以构建和谐社会为目标,加强平安镇村建设,民主法制建设,精神文明建设和社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动全镇各项事业健康稳定快速发展。
(一)紧抓机遇,科学指导谋划xx产业振兴蓝图作为乡村振兴的重要载体,加快完善xx现代经济产业体系。
一是依托工业园区,加快工业经济发展。完善福和产业转移园xx工业区有关路网、水网、电网等基础配套设施建设,提升工业区品位;加大招商引资工作力度,引进更多规模大、效益好的企业落户工业区;加强优质服务,促进进园企业形成产业链。帮助粤深钢企业扩大生产规模提供条件,全方位拉动xx工业经济发展。
二是依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设,提升群众幸福指数。县大环城路、赣深高铁等重点项目工程是市、县“三赛”重点项目,也是推动xx踏上发展之路、致富之路、幸福之路的关键;更是提速xx发展和融合河源、惠州、深圳等城市1小时生活圈的关键之路。我们将指导镇委镇政府举全镇之力,推进大环城公路和赣深高铁xx段的各项建设,依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设,充分发挥毗邻县城的区域优势,提升群众幸福指数。
三是依托得天独厚的温泉资源,打造特色温泉小镇,带动第三产业的发展。利用天上人间度假村毗邻县城的区域优势和汤湖村得天独厚的温泉资源优势,充分发挥政府引导功能和借助县委县政府及相关职能部门的力量,指导天上人间度假村及汤湖村个体温泉向温泉之都靠拢,打造成上档次、高品位的天上人间度假村服务行业,带动xx镇第三产业的经济发展。
四是依托农产品资源和生态资源,加快农业经济建设。推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村发展活力。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革。加快推进农村耕地流转工作。农村土地流转是发展规模化经营和实现农业现代化的基础,是转变农业发展方式,促进生产发展的需要,也是解决农业、农村长期发展的关键手段。引导和鼓励农户在自愿的前提下,采取租赁、入股等多种形式,将分散的闲置土地、小规模土地适度向种田能手、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体集中,实行农业规模化、产业化、集约化经营,通过大力发展粮食生产、油茶、椪柑、百香果等种植,推进农业产业化进程,才能提高土地产出率和劳动生产率,才能促进农业产业向大规模、高品质方向发展,从而实现农业生产的丰收,农民收入的增长,实现农村产业兴旺。
(二)加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证,加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡村振兴战略,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。一是围绕加强村干部的教育培训和管理监督,提升基层组织战斗力,提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力;二是提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式,推选道德模范、乡贤成立村民议事会,实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制,确保村民知情权、参与权、监督权。
(三)改善乡村人居环境作为乡村振兴的重要路径,巩固发展农村环境干净整洁、农民安居乐业的良好局面。一是建设规划更加科学。结合村庄总体规划,统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素,高标准、高起点制定美丽乡村建设规划;二是基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手;三是生态旅游更加兴旺。依托温泉小镇建设格局,按照文化为魂、休闲为用、富民为本为开发方针,充分挖掘古村落等客家文化,打造一批集乡村旅游、村民居住等功能于一体的乡村民宿群,整合提升一批具有生产、观赏、游乐功能的休闲观光农业园区,让美丽环境成为农民增收致富的源头活水。
新形势、新任务对乡村振兴工作提出了更新、更高的要求。xx乡村振兴工作队必须认清形势,自我加压,加强学习,提高素质,增强业务能力,以良好的精神状态、创新的工作思路、科学的行政方式和扎实的工作作风,不断开创xx镇乡村振兴工作新局面。
根据中共xx县委党的建设工作领导小组办公室中共xx县委组织部《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》(从党建办发[20xx]1号)和中共xx县委组织部《关于选派乡村振兴驻村工作队的通知》(从组通[20xx]30号)文件要求,xx村驻村工作队已在xx村工作接近8月了,全体驻村工作队员都从机关事业单位干部向基层工作者转变,从不适应农村基层工作向逐步熟悉农村基层工作转变,从工作陌生向工作融洽转变。半年来,在xx镇党委政府的统一领导下,在xx村村支“两委”的大力支持帮助下,在联系单位领导的高度重视和关怀下,xx村乡村振兴驻村工作队紧紧围绕乡村振兴工作队的职责,坚守为民初心,甘当村民的服务工作队,积极为民排忧解难,在党群干群中架起暖心的桥梁,取得了一些成绩,积累了一些知识,丰富了工作经验,经受住基层锻炼,收获良多,感触颇深,现将工作述职如下。
一、工作成绩
(一)宣传党的路线方针政策;认真组织学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神和“七一”重要讲话精神;指导驻点村开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育等情况
1、认真学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,准确把握党的路线方针政策,把学习宣传党的路线方针政策融入乡村振兴日常工作和“三会一课”制度,始终做宣传党的路线方针政策的排头兵,不断提升自身政治思维的敏锐性。
2、按照xx镇党委统一部署,积极组织专题学习习近平总书记视察xx重要讲话精神和“七一”重要讲话精神,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,深刻领会其中的精神实质内容,着力强化担当作为,牢记党和人民重托,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责。
3、指导xx村党支部认真开展党史学习教育,积极组织支部党员潜心学习、专题学习、专题研究、专题宣讲中国共产党各个时期的历史,重点学习了党的十八大以来的历史,始终围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,组织党支部党员按期开展中国共产党党史集中学习和“牢记殷切嘱托,忠诚干净担当,喜迎建党百年”专题党课,践行“我为群众办实事”。
(二)加强驻村队员的日常管理,严格考勤和请销假制度,督促驻村队员遵守纪律,加强作风建设等情况
1、xx村乡村振兴驻村工作队始终认真落实对驻村工作队员日常管理的主题责任,进一步强化驻村工作纪律意识,加大对日常的管理,确保驻村工作队员住得下、沉得去、出成绩。坚持从严管理、教育提升、关怀激励措施,扎实做好乡村振兴驻村工作队员的日常管理工作。
2、强化乡村振兴驻村工作考勤制度,坚持驻村上下班签到制,进一步规范驻村队员请销假审批,严格履行县委组织部、乡镇党委双重审批,执行请假事前申请、上报、审批、备案等程序,严禁事后不假。此外,认真做好驻村考勤登记工作,将结果与驻村工作年度考核直接挂钩,鞭策驻村队员自觉遵守驻村工作各项规章制度,增强乡村振兴驻村工作队的组织纪律性,确保各项工作的正常、有序开展,提高群众服务水平。
3、始终坚持把驻村工作纪律挺在前面,不断强化对驻村工作队员的监督管理,通过强化选派,优化组合;强化管理,严明作风纪律;强化奖惩,激发干事创业;强化组织关怀,落实保障措施等,使乡村振兴驻村工作队选派精准、成效明显、群众满意,驻村工作队员工作能力得到了锤炼、工作活力得到了充分激发、乡村振兴工作有序推进、取得实效。
(三)落实驻村工作例会、信息公开、重要信息和突发事件信息速报直报工作制度等情况
1、完善乡村振兴驻村工作队例会制度,坚持执行每周召开一次工作例会,分析总结工作经验,部署乡村振兴各项工作,确保各项工作有序推进,通过工作例会,全面掌握工作进展情况,进一步完善工作措施,全面推进乡村振兴。
2、始终坚持信息公开的相关要求,切实推进村级信息公开工作。一是进一步加强对信息公开工作的领导;二是健全信息公开工作机制,不断做到信息公开工作的规范有序;三是规范信息公开渠道,接受群众监督。
3、不断提高重要信息和突发事件信息的报送实效,按照乡镇速报时间要求,建立健全速报机制,确保突发事件信息及时向上一级党委、政府和主管部门报告,明确村支书专门负责突发事件信息速报直报工作,压实工作责任,严肃责任追究,对迟报、漏报、误报、瞒报重要信息的,将进行执纪问责。
(四)指导推进村“两委”换届选举,提升村级党组织组织力;帮助持续巩固脱贫攻坚成果,有效防止返贫致贫;帮助发展壮大村级集体经济,有组织劳务输出、组织开展技术培训、产销对接;帮助健全完善村级相关制度,推动基层治理效能提升;做好汛期救灾和地质灾害防范;处置应急突发事件、维护社会和谐稳定、疫情防控相关工作等情况
1、始终悉心指导xx村推进村支“两委”换届选举工作,把做好此次村支“两委”换届选举工作作为乡村振兴驻村工作的头等大事来抓实抓牢,严格按照换届选举要求,做好选举前的宣传部署和精心安排。上半年共计组织村支“两委”班子开展选举专题讨论3次,向广大村民宣讲换届工作纪律5次。半年来,一直加强换届的督促指导,把好程序关,确保依法衣规进行,配齐配强基层党组织的“领头羊”,提升基层组织班子整体素质,增强基层组织的凝聚力和战斗力,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
2、制定防返贫致贫工作方案,加强防返贫防致贫监测预警工作,形成长效机制,进一步巩固脱贫攻坚成果,切实兜住防返贫致贫底线。
3、深化农村集体产权制度改革,坚持“党建引领、书记带头、团结互助、求实创新”的崇新精神,在村集体经济发展壮大合作经济上谋出路,在集体股份上创新路,在发展模式上拓宽路,在资源利用上闯富路,进一步做大做强产业发展,增加产业效益,培育集体经济新的增长点。
4、组织劳动力输出729人次,开展农村劳动力技能培训2次120人,帮助农产品产销服务3次,基本实现全村富余劳动力有事做、有技术,农村农产品销售有平台、有渠道、无滞销。
5、健全村级“四议两公开”和各项规章制度,加强村级自治和群众监督,提升村级党务、政务公开透明,推动基层治理效能。
6、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神,全面落实上级安全生产工作部署,着力做好防范监督巡查、防范化解,坚决保障人民群众生命财产安全。
7、认真做好突发事件隐患排查,分类监测管控,努力化解农村各种矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。坚决贯彻落实县委、县政府疫情防控工作决策部署,主动担当履职,不畏艰险,迅速行动,始终做到守土有责,上半年共设置防控执勤点2处,张贴宣传资料600份,动员完成接种疫苗862人次,排查外来返乡人员162人次,督促完成核酸检测162人次。
二、存在的不足
一是基层工作经验缺乏,工作热情不高;
二是驻村工作队员日常管理有待加强;
三是“材料数据”推进工作形式偏重,驻村工作量大,思想压力大;
四是关心关怀关爱力度不够,特别是保障性政策落实不力,没有让驻村工作队员吃下定心丸。
三、今后努力方向
一是加强思想政治教育,充分调动驻村工作队员的工作积极性,提高工作热情;
二是落实驻村保障性政策,关心关怀关爱驻村工作队员,特别是进一步充分保障驻村工作队员的津贴补贴落实,让驻村工作队员都能安下心来扎根基层服务,切实推进乡村振兴工作正常有序开展;
三是完善激励机制,推进驻村工作队员考核,激发打赢乡村振兴硬仗的决心;
四是落实主体责任,增强责任感和使命感,进一步发扬钉子精神。
自县乡村振兴局成立后,我镇围绕健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节,聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作,聚焦监测对象动态管理,聚焦分类帮扶和精准施策为主要内容,以“推倒重来、从零开始”的工作状态,以“干部全排查、全面系统理、问题不过夜”的工作方式,让所有举措都服从服务,所有人员都聚焦聚力,所有工作都让路让行巩固脱贫攻坚成果。
一、基本排查情况
按照县乡村振兴局工作要求,__镇各村居及时制定巩固脱贫攻坚成果集中排查实施方案,明确时间节点,强化工作方式,突出问题举措,全面补齐短板,坚决防止返贫致贫。
成立以驻村工作队、联系镇干、村居两委人员共__余人为主的排查小组,分组进行全面走访排查。切实了解群众的需求后,利用一天时间集中进行调度会商,解决当前突出问题,截止目前全镇已经累计走访农户___余户,其中脱贫户__余户,一般户___余户,发现问题__个,分别是聚“两不愁三保障”及安全饮水问题_个,聚焦监测对象动态管理问题5个,其他类问题_个。现阶段已经解决问题7个,其余问题全部制定工作台账,按照整改时限要求,按时按质完成整改。
二、具体解决情况
按照各村上报的具体问题,及时建立__镇巩固脱贫攻坚成果集中排查问题的整改台账,明确整改措施、整改责任人、责任时限,由联系村领导牵头各自村居的整改工作,确保责任落实到村到人。
聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题,__、__、__、__自来水管道老化及堵塞问题,及时安排专人进行了清理,同时针对__村自来水管道老化问题,目前镇项目办结合相关资金予以更换,现已完成该项目的招投标工作,正在加紧施工中。
聚焦监测对象动态管理问题5个,分别涉及__、__、__、__四个村,目前已经村民组评议、村级评议纳入脱贫监测对象范围,后续会根据相关政策落实监测帮扶作用。
聚焦其他类问题,分别涉及__、__、__等村,针对该村发现的问题,解决社会兜底问题5个,分别是完善低保转五保程序,B类低保提标至A类低保等问题;解决保障就业问题2个,分别针对__村的__、__户开发村级公益岗2个,每人每月落实公益岗补贴500元。
三、动态管理及帮扶情况
在前期的摸底排查中,按照参考家庭人均纯收入指标,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等,分析是否存在返贫致贫风险因素,对全镇所有农户进行“过筛子”,对照应纳尽纳的原则,按照时间要求及时提交村民组评议、村居评议、县级比对及镇县审核后,拟纳入脱贫监测户5户,分别是__村__户,__村__户,__村__户,__村__户、__户。
针对纳入脱贫监测户的5户,镇村积极落实相关帮扶责任,根据返贫致贫原因,积极落实相关针对性举措,切实解决以上户的问题与困难。
以上5户20人中,落实社会兜底政策,享受A类低保补助3人,享受B类低保补助9人,享受五保补助1人。
落实就业帮扶政策,开发村级公益岗2个,每人每月享受补助500元。
落实医疗县级救助2人21390元,分别是__村__4300元,__村__华17090元。
四、下一步工作
乡村振兴也将是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。下一步,我镇将根据本次会议部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,咬紧牙、鼓足劲、加油干,全力打好脱贫成果巩固的“保卫战”、补齐短板的“点位战”、乡村振兴的“创新战”,一鼓作气、快马加鞭、乘势而上,努力在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中取得好成绩。
一、基本情况
社区位于______中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积____亩,有-个居民小组,总人口____人,其中农业人口____人,城镇人口____人。社区党总支下设-个党支部,党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。____年农村经济总收入预计达____万元,农民人均纯收入____元,社区集体经济收入____万元。
二、主要做法
创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元,增加集体经济收入——万元,使农民人均纯收入增加——元。
科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。
依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了,进行了生产加工,招聘了——名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达——万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入____元。
2、农业产业化建设进展顺利。
按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值____万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。
实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。
建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载
体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。