根据市民政关于印发《20XX年全市民政系统“民政服务机构安全管理月”活动实施方案》的通知（X民办函〔20XX〕14号）精神，为贯彻落实黄山市民政局关于开展20XX年“民政服务机构安全管理月”活动的安排，我局周密部署，上下联动，狠抓落实，自6月3日开始，在全县范围内开展养老机构安全大宣传、大排查、大整治行动，确保全县养老机构安全稳定运行。现将活动开展情况总结如下：
一、高度重视，迅速部署
我局高度重视全县民政服务机构安全管理工作，认真贯彻落实省厅部署，研究制定本县民政服务机构安全大宣传、大排查、大整治行动的具体方案（《20XX年XX县“民政服务机构安全管理月”活动实施方案》），并转发省民政厅《20XX年全省民政系统“民政服务机构安全管理月”活动实施方案》的通知（X民〔20XX〕48号）。要求在辖区范围内大力开展民政服务机构安全管理宣传培训活动，同时在两周时间内对所辖民政服务机构，特别是养老机构的安全情况进行一次彻底的排查整治，重点排查消防安全、食品安全、院务管理和房屋质量安全等。同时县民政局主要领导和班子成员，分别带队赴各乡镇督促指导养老机构等民政服务机构安全隐患大排查大整治行动，确保各项排查整治工作落到实处。
二、多措并举，加强宣传
根据省厅要求和我县活动方案，我局通过张贴宣传栏、发送安全宣传短信等方式大力开展安全宣传工作。局下属民政服务机构及各乡镇敬老院也积极开展了各类法律法规和技能培训、安全知识讲座等活动，不断提高干部职工和服务对象的安全管理意识和防范应对能力；同时，各地充分发挥网站、微信、微博等新媒体的作用，加强“民政服务机构安全管理月”相关活动的宣传报道，动员全社会关注、参与并监督民政服务机构安全管理工作。
三、全面排查，不留死角
“安全管理月”活动期间，集中民政、消防、市场监管等有关部门及乡镇的力量，按照“排查不全面、不细致不放过，问题找不准、找不实不放过，整改措施不具体、不到位不放过”的要求，对所辖养老机构的房屋建筑质量、消防设施设备、院内用火用电及电线线路情况、应急防范预案、日常防火巡查管理以及食品安全等情况进行了一次高标准、大面积、全方位、拉网式的排查整治。并逐项梳理安全隐患及问题，建立整改台账，制定整改方案。
尽管近年来，各有关部门高度重视养老机构安全工作，积极采取有效措施，改造提升质量，强化安全保障，但仍然存在一些不足问题。归纳起来主要有以下几个方面：
（一）个别乡镇敬老院从业人员消防安全意识仍然不强，存在侥幸心理。检查中发现，从业人员消防法制观念淡薄，防范意识和安全知识缺乏，安全责任不明确，自救和救援能力不强等等，存在侥幸心理。
（二）少数养老机构安全制度不健全，消防安全台账及检查记录不够完整等等。如值班制度未落实、食品卫生管理不规范、检查记录本随意填写等问题仍然存在。
四、落实整改，强化安全
在本次安全检查中发现的问题，各级各有关部门高度重视，认真制定整改方案，积极采取强有力的措施，坚决消除安全隐患。实施“一院一策”分类处置，做到“登记一处、整改一处、销号一处”，直至隐患清零。
（一）加强责任，实施常态监管。进一步强化各级各有关部门，以及养老机构负责人，各自应该承担的主体责任和监管责任。民政部门负责督促落实安全工作，消防部门负责检查指导消防安全，建设部门负责房屋质量安全指导，乡镇全面实施本辖区内所有养老服务机构的安全排查和整治工作，并在完成整改的基础上与养老服务机构签订安全管理责任状。强化常态监督，将养老服务机构纳入消防网格化监管中，隐患清零，切实将事故发生率降到最低。
（二）健全制度，强化安全防范。健全养老机构安全制度，切实提升机构自身安全防范能力。建立安全小组落实责任人，制订灭火和应急疏散预案，建立健全消防安全定期巡查制度、24小时值班制度、老人请销假制度等长效机制，完善安全检查台账和值班记录，做到“有章可循、有据可查、有人监督、有人负责”。同时加强工作人员消防业务知识培训，促使其熟练掌握检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力和组织疏散逃生能力，切实提高从业人员的消防安全素质。积极开展消防安全常识宣传和典型火灾案例警示教育，营造消防安全氛围。组织疏散逃生演练，提高老年人的自防自救能力。
下阶段，将进一步巩固这次检查的成果，加大对养老机构的监管力度。定期分析养老机构安全险情，建立预警应急机制，制定防控对策，开展明察暗访，及时把安全隐患扑灭在萌芽状态。一方面，要坚持源头管控，杜绝先天隐患。提早介入养老机构审批过程，把消防安全条件和房屋质量要求，从报批开始就进行严格把关，全程指导项目建设，杜绝先天性隐患产生。另一方面，加大资金投入，逐步解决历史遗留问题。加大对养老院消防问题整改力度，每年安排足够的消防专项经费用于安全隐患的整改以及消防器材、设施的配备、维修，确保养老机构安全稳定运行。
为深入宣传贯彻党中央、国务院，市委、市政府关于安全生产的系列决策部署和重要指示精神，进一步加强安全生产工作，按照《民政部办公厅关于在全国开展20xx年民政服务机构安全管理月活动的通知》和《20xx年XX市安全生产月活动方案》要求，围绕民政局党委提出的新型民政安全观，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，为提高全体人员的安全意识与应急意识，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，市民政局结合本单位实际，认真组织开展了20xx年民政服务机构安全管理月活动。现将活动开展情况总结如下：
一、领导高度重视，责任落实到位
对于开展此次活动，局领导高度重视，认真研究制定并向全市民政系统各单位下发了《20xx年民政服务机构安全管理月活动方案》京民发[20xx]194号。各区民政局，各二级、直属单位根据要求，迅速行动，分别制订了本单位活动方案，成立了活动领导小组，西城区、朝阳区、石景山区、丰台区、顺义区、房山区分别由局主要领导任组长；局福利处向全市福利系统各单位印发了《XX市社会福利系统安全稳定工作导则》、《XX市民政局关于进一步加强养老服务机构突发事件报告工作的通知》，进一步推动了安全稳定责任制和责任追究制的落实；市军休办成立由主任任组长的领导小组，并在全市军休系统层层签订责任书，细化分解任务，逐级压实责任；丰台区实行局领导划片包干负责，将局属单位和养老机构划为8个安全责任区，分工局领导检查指导安全管理月活动开展情况。活动开展过程中，各单位主要领导亲自组织、全程参与，有效推动了工作落实。
二、科学制定方案，组织筹划到位
此次活动，民政系统结合实际共安排了五项规定动作，一是开展主题宣传，落实安全生产宣传教育七进要求，通过多种形式进行广泛宣传、动员，提高安全意识、普及安全知识。二是开展安全用电专项活动，大力宣传用电安全，全面检修用电设施、设备，严格规范用电活动。三是组织开展应急演练，检验应急方案、预案，提高防灾、减灾和自救、互救能力。四是组织开展警示教育，通过集中观看典型事故警示片和参观安全展等形式，充分认清安全事故严重危害，吸取教训、举一反三。五是组织开展隐患排查，围绕消防、电气、燃气、地下空间、有限空间、高层建筑等方面开展一次安全大排查，堵塞漏洞、消除隐患。活动过程中，民政系统各单位在按要求落实好以上五项规定动作基础上，还能很好地结合实际创造性开展工作，丰富了相关内容，取得了较好效果。
三、活动开展扎实，效果落实到位
各区民政局，各二级、直属单位不等、不靠、积极行动，严格按市局方案明确的内容和时间节点完成相应工作，突出重点，分阶段落实，活动开展扎实有效。
一及时进行动员部署。市局活动方案下发后，各单位结合实际制定了本单位具体方案，并及时召开专门会议进行了安排部署。大兴区、密云区、延庆区民政局主要领导对活动进行了动员部署；全市军休系统自上而下层层组织召开动员部署大会进行了安排部署。
二广泛开展教育宣传。为营造活动氛围、宣传安全常识，各单位围绕生命至上，安全发展这一主题，采取多种形式进行了广泛的宣传。平谷区民政局社区服务中心、温暖之家老年公寓组织开展了安全生产宣传、培训；昌平区民政局安全员向辖区内养老院发放了安全知识小手册，普及用电、用气等安全常识；通州区民政局协同潞城镇人民政府到潞城中心公园附近开展安全生产咨询活动，对当地群众进行了安全生产宣传教育；市局福利中心所属八宝山革命公墓与石景山区老山街道办事处联合举办了安全生产月宣传演练共建活动，参加活动的公墓干部职工、街道社区群众、鲁谷大队消防官兵达360余人；市老龄协会开展了民政服务机构安全管理月安全知识竞赛活动，既增强了活动的趣味性，又提高了大家的安全防范意识。
三认真组织培训、演练。活动期间各单位都安排了贴近实际、针对性强的安全生产培训和讲座，有效增强了广大干部职工的安全意识、丰富了安全知识。组织开展了以消防演练为主的各类应急演练，通过演练，检验了应急预案、提高了应急处突能力。西城区民政局组织30名干部建立了3支应急小组备勤，每组10名志愿人员，专门进行了应急演练，分别负责辖区内南、中、北三个区域的应急处置；大兴区民政局组织全区民政系统人员进行了专题授课和消防实操演练，局长亲自动员，并邀请了市民政局、区安监、交通、消防等部门领导参加；昌平区民政局社救科组织辖区内21家养老机构进行了消防应急演练；顺义区民政局潮白陵园组织单位职工和外协单位参加消防安全培训，聘请XX防火中心解老师为全体职工讲授消防安全知识，陵园全体职工及外协单位负责人约60人参与了此次培训活动；通州区潞城敬老院组织员工进行了消防演练，提高了火灾处置能力；马家楼接济服务中心邀请消防专家组织了一次全员消防安全培训，提高了工作人员消防技能；福利中心组织所属单位内部义务消防队与属地消防队联合进行消防演练，有效提高了实施自救和火灾防控的能力；市军休办针对龙庆峡军休所和南戴河基地暑期承接军休干部疗养任务重的实际，由军休办分管领导带相关工作人员到现场检查指导工作，组织开展安全培训演练，提高工作人员应对突发情况的能力；接济救助系统在永定门接济中心集中组织了消防演练，并邀请权威专家帮助修订和完善了消防应急预案。
四隐患排查深入扎实。市民政系统在组织开展安全管理月活动过程中，把隐患排查做为活动的一项重点工作来落实，领导带队深入一线全面排查，及时发现安全隐患，建立工作台账，督促责任单位整改落实。市民政局与公安消防部门建立联合督查机制，对养老机构开展专项督查，联合提出整改意见；东城区民政局成立3个检查组对辖区内14家养老机构及34家养老服务驿站，进行了用电安全隐患专项排查；怀柔区民政局老龄办聘请第三方专业机构，全面排查了养老机构安全隐患；昌平区民政局局长和分管副局长分别带队对局二级单位及养老院进行了安全检查；顺义区民政局对下属单位进行检查，共发现安全隐患98处，下达安全检查现场记录单27份；怀柔区民政局组织区发改委、区工商分局相关工作人员对区殡仪馆、XX市凤凰山陵园、XX市九公山长城纪念林进行了联合检查；军休系统围绕消防、用电等重点进行了隐患排查，军休系统各单位共检测更新灭火器900多具，并清理、规范老旧线路和插座90余处；接济救助中心引入XX市安全生产联合会，委派专家集中对全市28家接济、救助和托养机构进行了为期1个月的拉网式安全大检查，对发现的问题下发《安全检查表》，督促按时整改；福彩中心对员工电动自行车充电及停放进行了集中整治，与员工签订《电动自行车安全管理承诺书》，很好地解决了电动车管理难题。通过各单位深入扎实的隐患排查，从源头上堵塞了安全漏洞，为安全预防工作打下了坚实基础。