为加强__街道学生溺水工作安全管理，防止溺水事故发生，最大限度保障群众生命财产安全，根据上级预防学生溺水有关文件及会议精神，结合我街道防溺水工作实际，特制定本应急预案。
一、工作目的
确保__街道安全与稳定，一旦发生溺水事故时做到反应迅速、指挥有力、组织协调、处理妥当、各项应急工作高效、有序进行，最大程度预防和减少学生溺水事故造成的损失，保障学生的生命安全，维护全街道正常的教育教学秩序和社会稳定。
二、工作原则
（一）以人为本
树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，把保护人民生命安全摆在首位，最大程度预防和减少安全事故造成的人员伤亡。
（二）预防为主
建立健全街道各村、各学校（园）安全隐患排查机制和应急机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（三）及时处置
万一发生溺水事故，应立即启动应急预案，各应急工作组人员及时到岗，快速出动，控制局面，采取措施，依法应对，妥善处置。
（四）综合应对
万一发生溺水事故，一方面要实施紧急处置，另一方面要迅速向上级有关部门报告，以便能得到各有关部门及时指导、救治和援助。
三、组织机构
（一）应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：派出所、__街道社区卫生服务中心、各村、各学校（幼儿园）及街道应急组、安监组、道路交通养护组、民政事务组、综合行政执法办、水务组、妇联、团委等站办所负责人。
职责：加强领导、健全组织、强化职责、完善应急预案及落实各项应急措施；开展溺水宣传教育，组织、指导防溺水知识教育，扎实开展防溺水自救和施救演练；溺水事故发生时，下达预案的启动指令，组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报事故情况；必要时向上级及有关部门请求紧急求援；全力维护群众的身体健康和生命安全，维护社会安全稳定。
在应急突发事件工作中，成立如下工作组：
1、宣传教育组
组长：____
成员：宣传办、教育办干事及各学校相关人员。
职责：负责督促、指导各村开展防溺水安全宣传教育，定期开展防溺水培训，普及防溺水知识教育；与各相关部门联系沟通，加强防溺水工作的安全管理。
2、现场指挥组
组长：各驻村领导
成员：派出所所长、应急组组长、卫生院院长、各学校校（园）长。
职责：及时向领导小组报告事故发生的态势及求援情况，提出处置意见，执行领导小组的决策、指令、命令，指挥现场处置；做好现场保护，危险区域人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开事发现场；指挥抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；调配现场力量，救护装备物资，指挥现场救护。
3、现场救护组
组长：____
成员：应急办成员、卫生院。
职责：服从现场指挥员的指令，根据现场情况制定和落实施救措施，迅速开展施救工作，对伤病员进行紧急救治。
4、事故调查组
组长：____
成员：纪检办、应急办、教育办、事故发生所在村及学校（园）派员参加。
职责：负责对学生溺水事故原因进行调查及事故责任的认定，将处置情况及认定责任，形成书面材料汇报上级相关部门，督查指导各村居及学校（园）开展善后各项工作。
5、后勤保障组
组长：____
成员：应急办、党政办、各村、各学校（园）负责人。
职责：溺水事故发生，根据事态发展情况，做好应急物资供应和经费保障，保证应急各项工作有序进行。
6、善后处理组
组长：各村负责人
成员：各村、各学校校（园）相关人员。
职责：做好溺水人员家属的思想工作及家属慰问，协调有关部门调查，尽快恢复正常秩序，联系保险公司对溺水学生理赔及处理各种善后事宜。
四、突发事件的处置
（一）发生突发溺水事件后，立即启动应急预案，做好快速反应，各工作小组成员在领导小组统一指挥下，及时赶到事发地点，采取有效措施妥善处置，对超出本职能部门处理能力的，要立即报110或120请求救助，并迅速报告上级领导。
（二）认真做好信息发布、宣传教育及政策扶持工作，及时向社会发布处理信息，强化舆论引导，搞好宣传教育，做好突发事件的善后工作。
（三）实行突发事件报告和责任追究制度。不得对突发事故隐瞒、缓报、谎报；未按规定及时采取控制措施的，不服从领导小组指挥，视情况对主要负责人及其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪追究刑事责任。
五、其他事项
（一）各村、各学校（园）要高度重视预防学生溺水工作，把防范溺水工作摆在维护社会稳定的突出位置来抓，成立预防学生溺水工作领导小组，制定工作实施方案和应急处置预案。强化对防范学生溺水工作的宣传管理，把防范学生溺水各项工作落到实处。
（二）各村、各学校（园）要根据上级防溺水文件及会议精神，加强宣传教育工作，采取强有力措施，联合有关部门及学生家长，扎实开展防范学生溺水工作，坚决遏制溺水事故发生，维护社会稳定。
（三）本《预案》自公布之日起实施。
1、总则
1、1适用范围
本应急预案适用于指导__街道区域范围对溺水事故的预防以及发生溺水事故时做出应急准备与响应。
1、2与总体应急预案的关系
本预案是__街道为应对区域范围内发生溺水事件而制定的专项工作方案，体现更加明确的预防措施、救援程序和更加具体的应急救援措施。
2、组织体系
2、1应急领导小组
设立__街道防溺水应急领导小组，作为非常设领导机构，统一领导全街道防溺水的应急工作。
组长：办事处主任
副组长：人大工委主任、统战委员、人武部部长、派出所所长、宣传委员、办事处副主任
成员：司法所所长、街道综合巡查大队队长、社区建设服务中心主任、财政所所长、卫生院院长、党政办主任、卫健工作负责人、防汛工作负责人、民政工作负责人、应急管理工作负责人、宣传工作负责人、各村（社区）书记。
街道防溺水应急领导组下设办公室，办公室设在防汛办，负责防溺水日常工作的开展。
2、2现场指挥部
根据应急处置工作需要，临时设立由街道办事处及其相关部门负责同志等组成的现场指挥部，组织、指挥、协调溺水事件现场应急处置工作。现场指挥部总指挥由街道防溺水应急领导小组组长担任或者由其授权有关负责人担任，现场指挥部根据需要设立综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处置组、调查评估组等工作小组。现场指挥部工作小组成员及职责详见附件1。
3、监测与预防
3、1监测
（1）任何人发现有人溺水时，都应当立即报警。报警电话：110、119、120。
（2）防溺水应急领导小组设立接警、战备值班室，特别是在暑期、节假日实行专人24小时值班。接到溺水报警后，应迅速了解溺水地点、人数等情况，及时调集与事发地就近的相关力量迅速开展溺水应急救援。
3、2预防
坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。
3、2。1预防溺水的措施
（1）强化思想认识。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入贯彻落实____关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，充分认识当前预防溺水工作面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重，从严从实从细从快做好预防溺水工作，坚决防范和遏制溺水事件发生。
（2）强化隐患排查。教育、公安、水利、农业等部门要会同相关部门，以村（社区）学校、村周边和学生上下学沿途水域为重点，对__街道区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，绘制危险水域地图，评估风险等级，建立工作台账，推动明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。
（3）强化巡查防控。水利、公安、民政、农业等部门要组织村（社区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止居民私自下水游泳玩耍。派出所要紧盯居民涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。
（4）强化防护设施。公安、水利、农业等部门要推动基层党委和街道办事处督促水域责任单位因地制宜，在水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。
（5）强化宣传教育。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入各地，在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌等，并依托各类媒体，剖析典型事故案例，讲解预防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。
3、2。2预防溺水各单位职责分工
（1）防溺水领导小组：督查村（社区）、各中小学预防溺水工作措施的落实。
（2）村（社区）：要高度重视防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒居民。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报街道办事处，最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查，各村（社区）每日实行零报告制度，街道每周通报报告情况，每周召开一次会议进行调度。
（3）中小学：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
（4）纪委：负责督查各村（社区）、各单位预防溺水工作措施的落实情况。
（6）司法所：在溺水事故中提供法律帮助，明晰法律责任，协助处理社会矛盾纠纷，参与维护社会稳定的有关工作。
（7）民政办：依法依规做好溺水事故社会救济工作，负责做好本辖区优抚工作。
（8）防汛办、自然资源所：抓好街道区域范围内防溺水工作督促落实。加强在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（9）派出所：积极配合开展溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（10）卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
4、应急响应
4、1信息报送
（1）信息采取分级报送的原则。特别、溺水事故信息应立即上报街道防溺水应急领导小组。
（2）指挥部和有关部门应及时派员赶赴现场、核查、了解、研究并续报有关信息。
（3）信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。
4、2先期处置
最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办公室报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报街道值班室、防溺水应急领导小组；接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
4、3处置措施
（1）到达事故现场后，现场指挥部应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（2）警戒组做好对溺水事件现场的安全管理，保障救援工作的有效性；
（3）事故调查组迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（4）经过现场采取急救措施，医疗救护组将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（5）当溺水事故得到控制后，事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、4信息发布
（1）溺水事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。溺水发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、街道办事处应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）防溺水应急领导小组授权有关机构负责统一发布溺水事件相关信息。
（3）溺水事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
4、5应急结束
（1）防溺水应急领导小组办公室或现场指挥部确认溺水事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）现场指挥部，需将处置溺水事件的情况形成书面报告，上报防溺水应急领导小组，经街道或上级政府应急领导小组批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大和较大突发溺水事件由__街道应急领导小组或现场指挥部宣布应急结束，应急结束情况要及时通知到参与溺水事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
5、后期处置
5、1善后处置
（1）防溺水应急领导小组会同事发地村（社区）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）溺水事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场。
（3）对溺水事件中伤亡人员，做好安抚工作。
（3）对溺水事件中应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
5、2恢复重建
溺水事件应急处置工作结束后，街道领导有关部门和当地村（社区）应及时组织制定恢复重建计划和善后处理措施，尽快组织修复被损坏的交通、水利、通信、供水、排水、供电、供气、广播电视等公共设施，科学制定恢复重建和发展规划，有序开展恢复重建工作。需要上级政府给予援助的，由街道向上级有关部门提出请求。
5、3调查评估
发生一般溺水事件，视具体情况，由街道办事处组成调查组进行调查或由街道办事处指派相关部门及时查明溺水事件的发生经过和原因，对溺水事件应急处置工作进行总结评估，制定改进措施，将调查与评估情况向街道办事处报告。
报告内容包括：溺水发生过程，伤亡情况，所造成的政治、经济和社会等方面的影响，分析事件产生的原因，明确责任者的责任及对责任者的处理建议，提出防范和改进措施等。
5、4社会救助
（1）溺水事故应急处置结束后，由街道办事处指定相关部门牵头组织做好有关社会救助工作。事发地村（社区）和相关部门应建立和完善社会心理援助体系，对遇难者家属做好心理安抚工作。
（2）慈善机构等社会公益性团体和组织对失去经济支撑的家庭（遇难者是家庭重要劳动力），应在各自工作的范围内，协助街道办事处开展人道主义救助工作。
5、5保险理赔
保险公司要发挥在应对溺水事件中的重要作用，根据伤亡人员的保险种类，合理确定保险费率。在溺水事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
6、预案管理
6、1预案编制
本预案由__街道牵头，街道防溺水应急领导小组负责编制、解释与实施，并上报县政府备案。街道有关部门和各村（社区）按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。
6、2预案演练
街道防溺水应急领导小组应当建立每一年至少进行一次演练的制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。各级各类专项应急预案、部门应急预案应按照有关要求定期进行应急演练；村（社区）、企业事业单位要根据有关规定，结合实际开展经常性应急演练。
应急演练结束后应当对演练进行全面总结和评估。演练的评估包括对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设施维护与更新等方面的意见和建议。
6、3预案评估与修订
街道防溺水应急领导小组应当定期评估、分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当根据实际需要，结合情势变化，适当修订和完善应急预案。
6、4宣传与教育
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强人们的防溺水安全意识。
（2）各有关部门要在中、小学普遍开展防溺水宣传教育，在村（社区）开展溺水事件应急救援进社区活动，增强公众安全防范意识。
（3）各有关部门要及时向社会发布有关防溺水事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
6、5责任与奖惩
（1）溺水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。街道应对溺水事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（2）街道防溺水应急领导小组负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体或个人及时给予表彰和奖励。
（3）街道对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
7、附则
本预案经街道两委会议审议通过后实施。本预案自发布之日起正式实施。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生、居民的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在我街道辖区内发生的溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：贯彻执行上级防溺水指示精神，全面负责辖区内防溺水工作。根据出现的险情，提出排险、抢险方案，及时分析汇总，指挥抢险队伍进行抢险，联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救。提供必要的预防经费和物资保障，负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
指挥领导小组办公室设在街道安环城建综合执法办，杨____同志任办公室主任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组
分管生产应急的街办领导任组长，由安环城建综合执法办、辖区派出所，安环城建综合执法办、村（社区）应急队伍组成。
职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）事故救护组
由主持机关领导任组长，派出所、武装部、安环城建综合执法办、市立医院及各社区医疗单位人员组成。
职责：医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）善后及后勤工作组
由主持机关领导任组长，由民政所牵头，财政所、相关保险机构组成。
职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组
由街道党工委宣传委员负责，由道党政办，安环城建综合执法办、派出所、卫生院等部门组成。
职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（二）预防学生溺水事故各单位责任
（1）各村、社区
a。支部书记、社区书记要高度重视防溺水工作，专门召开会议研究部署，按照关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
b。对辖区内可造成未成年人溺水重点区域进行全面排查，应包括所有河流、湖泊、水库、池塘、矿坑及其他积水区域。建立台账，明确责任单位和责任人。要对儿童容易接近有隐患的废水坑及时采取填埋等措施。
c。村居醒目位置要悬挂防溺水安全条幅，设立警示教育图版，宣传栏有防溺水安全知识。每一处水域要有相应责任单位。找不到责任单位和责任人的由属地村居负责。
d。及时整改每一处隐患，在重点区域可设立防护栏或防护网；没有警示标志的要立即设立；视情况采取各种安全防护措施。在人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
e。以“看住人”“看好水”为重点，尤其要加强对有水体景观的公园、地面沉陷积水区，池塘、水库、深沟、河段等保持有深水的位置和农田建设项目等重点区域安全防护情况的检查。
f。将巡防工作做到每一处河流、水库、塘坝、水坑等隐患水域。严格巡查制度，经常开展安全巡查，每天做好巡查记录，记好巡查日志，加强日常管理；对发现的安全隐患，及时督促相关业主单位落实整改。利用购买服务、组织志愿者等形式建立相对固定的巡查队伍。
g。所有河流、湖泊、水库、池塘、坑塘及其他临时积水处等各类水体明显位置设立有图示、有责任单位和责任人的警示标牌，及时发布水域基本情况和预警信息，并建立预警防控台账。
h。因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和社区书记的责任。
（2）中小学、幼儿园
a。建立预防学生溺水工作网络体系。同时，学校要掌握周边水域情况。
b。学校与班主任、学校与家长要层层签订防溺水安全责任书。要做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。对处于辍学状态学生要依法与监护人明确监管责任。与家长签订责任书、发放信函时要附上具体事故案例。及时提醒家长深刻汲取溺水事件带来的惨痛教训，切实承担起未成年学生离校后安全监管职责，积极配合学校做好防溺水工作，避免悲剧发生。
c。学校通过板报、宣传栏、国旗下的讲话、主题班会、举行防溺水讲座等多种形式加强未成年学生自防知识教育。
d。充分发挥班主任的安全教育作用，严格落实“1530”安全警示教育模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对未成年学生进行安全提醒和安全教育。
e。要突出农村学生、留守儿童和农民工随迁子女等重点人群的教育，充分发挥学校课程、课堂的主渠道作用和各类安全教育网络平台作用，确保防溺水教育落实到每一位未成年学生。
（3）安环城建办
a。做好村、社区、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
b。将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
c。督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
d。负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。
e。加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（4）农委：协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。开展机井等水域安全隐患普查登记和整改技术指导，督促河道、干渠、桥涵等水域管理单位规范防溺水警示标语、永久型标识标语，落实防溺巡查。加强河坝管理范围内防溺巡查和安全管理工作。
（5）国土所、城改办
A：督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
B：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（6）派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（7）市立医院：组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
（四）事故处置办法
1、发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
2、一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救。
（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布手帕裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地每分钟吹16-20次进行，直至恢复呼吸为止。
（方法三）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕手不离开胸骨使胸骨复原，反复有节律地每分钟60-80次进行，直到心跳恢复为止
（五）危急事件的应对
1、最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办事处报警；一旦出现溺水伤亡事件，安环城建综合执法办要及时如实将有关情况上报市应急部门。
2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程。
6、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
7、当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
三、后期处置
一善后处理
在事故灾难处置接近尾声时，组织居民人员深入现场和居民家中，了解听取群众情况反映，收集汇总人员伤亡、财产损失和相关信息并上报，进行调解和安抚，及时通报灾后信息，减轻和消除事件的后果影响，确保生产生活秩序的及时恢复。
二信息发布
事件发生后，通过社区宣传窗、公众号等载体，将灾情信息或事故情况及时、准确地通报辖区居民及学校等有关单位。如涉及内部掌握信息的发布，须通过上级主管部门的审核把关。
四、宣传、培训与演练
一宣传
1、向居民发放防溺水工作提示等宣传材料，提高居民的安全意识，并履行好监护人的职责。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走；河水暴涨时不强涉。
2、在隐患多的道路主干道两侧、镇街驻地、村及学校周边悬挂宣传横幅、设立警示教育图版，营造群防群控氛围。认真落实《关于充分发挥媒体优势加强未成年人公益安全教育的通知》等文件要求，结合本地实际，通过新闻媒体、广播电视、微博、微信公众号、宣传栏等载体，进一步加大未成年学生防溺水工作宣传力度，号召全社会共同关心、关注未成年学生安全。
3、利用网络、电子显示屏等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。加强对重点路段、重点水域的巡查。在附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段增设防护网。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各社区、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
二培训与演练
应急领导小组定期召开会议，进行防溺水知识的学习，制定应急培训演练计划。每年邀请专业应急救援机构对工作人员进行授课培训。组织责任单位进行各行动方案的模拟演练。
五、工作要求
一各小组切实加强情报信息工作，严格情况报告制度，密切注视掌握各种可能发生的重大事件的苗头和动向。
二各相关工作人员必须严格执行本预案，严明纪律、服从指挥，绝不允许擅离职守或各行其是，对违反本预案规定，给工作造成损失的，要依照有关规定严肃处理。
（三）各村、社区要把未成年人防溺水工作当作维护社会安全稳定的一项政治任务，进一步加强未成年人防溺水工作的组织领导，定期组织召开例会，分析研判形势，解决重点难点问题，协调联动，推动形成未成年人防溺水工作的强大合力。
（四）每次研究确定事项都要形成具体清单，谁落实、干什么都要一清二楚。建立应急机制，要制定完善防溺水应急救援预案，定期组织溺水救援演练，确保一有险情立即处置。加强舆情应对。及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响。
六、本预案自印发之日起实施。
为保障人民群众生命安全，有效防范青少年（儿童）突发溺水事故，提升应急救援和处置能力，最大限度地减少人员伤亡，维护社会和谐稳定，根据市县关于预防青少年儿童溺水工作的有关精神，特制定本预案。
一、指导思想和要求
严格落实“党政同责、一岗双责”制度，全面落实党政领导班子全员责任制，按照领导成员分工，落实分管部门及联系工作区的包保联系责任，深入开展预防青少年儿童溺水安全警示教育，切实增强学生的安全意识和自防、自护、自救能力，提升街道对溺水突出事件的应急响应、应急救援、应急处置能力，强化社会联动、齐抓共管，筑牢防溺水安全网。
二、组织机构
（一）成立防溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：在街道党工委、办事处的领导下，贯彻执行预防青少年儿童溺水工作的各项指示精神，全面指挥街道辖区内的防溺水工作。
（二）成立溺水突发事件应急救援工作组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：街道应急中队、基干民兵负责指派具备应急救援专业能力的人员第一时间对溺水人员实施救援救护、送医救治等；派出所负责劝阻围观和疏散群众，维护现场秩序，便于溺水人员救护救治工作；街道卫生院负责现场急救抢救，及时将溺水者护送到附近医疗机构救治。
（三）成立溺水突发事件应急处置工作组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：第一时间通知溺水者家长（监护人）；迅速查清溺水原因，及时向社会发布信息，注重舆情引导；积极稳妥的做好善后处置工作。
三、预防及应急前准备
（一）加强对危险水域安全的检查，设置“防溺水”安全防护警示牌。
（二）加强校园安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育。
（三）落实社区（村居）属地监管责任，加强涉水区域安全巡逻，随时随地对少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
（四）配备救生衣、救生圈、竹竿、绳索等应急救援设备工具。
（五）街道卫生院负责派出急救医生及准备医疗急救药品。街道启动溺水事故发生点的相应管控措施。
（六）应急救援人员须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（七）做好对少年儿童溺水事故易发危险水域的安全管理、健全记录资料整理归档。
四、溺水事故应急预案
（一）溺水事故发生后由街道预防少年儿童溺水安全领导小组要快速反应，采取救生措施，派出救生设备工具实施救人。
（二）报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
（三）组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好稳定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
五、应急救援措施
1、最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即向街道办事处应急值守办公室报案，电话：________；或拨打报警电话110；救援电话119；急救电话120。
2、街道值班室接到报警电话后，迅速报告领导小组，并按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、迅速向县级主管部门报告情况；
6、发生少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
9、街道、社区、村居和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
10、防溺水工作领导小组联系涉险人员家长（监护人）做好善后事情处置。
11、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
为预防突发溺水事故，确保应急工作高效有序地进行，最大限度地减少溺水人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，构建和谐社会，根据上级文件精神，结合__街道工作实际，特制定本应急预案。
一、防溺水安全教育和应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组职责：
1、利用板报、橱窗、广播等对群众进行防溺水安全的教育，明确责任，增强自我防范意识。
2、当发生有人溺水时，领导小组要立即组织力量赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
3、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
防溺水安全教育和应急领导小组下设督查组，负责对辖区内各社区（村）防溺水日常工作开展情况进行督促检查，具体组成人员名单如下：组长____，成员有____、____、____、____、____、____、平安建设办公室等。
二、预防方法、安全教育
（一）预防为主，加强宣传教育，加大巡查力度，形成网格化包保巡查模式，让溺水事故零发生。
二预防溺水需要注意的事项
1、遇到意外，要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3、设有“禁止游泳或水深危险”等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
4、切勿到不明地形的水库、河流、山塘等游泳、戏水，以免发生危险。
5、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。
6、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。
水中自救基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
（三）防溺水知识
1、不要私自在河边、湖边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。
2、严禁未成年人私自下水游泳。
3、严禁未成年人私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡而变松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
5、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
6、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
三、溺水事故发生时的应急措施
1、如果有人因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告上一级部门，加大营救力度和救生可能。
2、接到溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向上级报告，必要时拨打110、120求救。
3、一旦有人发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重者应立即送往医院抢救：①将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布手帕裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起溺水者双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位姿，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。②呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气，反复并有节律地每分钟吹10-12次，抢救者正常吸气500到600毫升，然后包住患者的口呈密闭式并向其吹气1秒钟以上，然后松口进行正常的呼吸，3到4秒后进行第二次人工呼吸，做完两次人工呼吸后需要立刻进行30次的胸外按压进行，直至恢复呼吸为止。③心跳停止者应先进行胸外心脏按压。胸外心脏按压是心脏骤停的主要急救方法。一般采取心肺复苏同时进行，才能取得更好的效果。一般来说胸外心脏按压时要将病人平卧于硬板上或硬板床上，无条件时也可仰卧地面。在胸骨体下1/2或中下1/3处一手掌根放于按压部位，另一手掌平行重叠于手背上，手指并拢，只以掌根部接触按压部位，手臂与胸骨垂直，按压胸骨下陷4-5cm，按压频率100次/分（或80次/分），直到心跳恢复为止，减少伤亡程度。
四、事故处理
（一）报告程序。发生溺水事故时，应立即通过快速方式或途径将事故概况快速报告镇党委、政府和公安部门。
（二）时间要求。发生溺水事故时，应尽最快的速度报告事故，在5分钟内要向党委政府和公安部门报告，以便党委政府及时组织合适力量开展应急救险，最大限度地降低人民群众的生命财产损失。
（三）报告内容。报告溺水事故内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）发生溺水事故时，应当按照有关伤害事故处理办法、规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，__街道始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道办事处主任为组长的防溺水工作领导小组，层层落实责任。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。特制定本应急预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，成立了__街道防溺水领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，潘__担任办公室主任，莫__、季__为办公室工作人员，负责上传下达、材料收集和信息报送工作，负责各项防溺水措施落实情况督查，立行立改。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，领导小组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、向家长发放《至学生家长（委托监护人）的一封信》等宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走；河水暴涨时不强涉。
2、各村（社区）利用网络、电子显示屏等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（社区）在附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段增设防护网。
3、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
4、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
5、实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（社区）、各单位应予高度重视，明确具体人员并及时填写上报。
四、防溺水措施
1、教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、加强各时段、各河段检查人员安排，由各河长安排专人定时进行巡视。
3、对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语。
4、各学校暑假开始立即组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
五、事故处置办法
1、学生一旦发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，学校、派出所、社区卫生服务中心、村（社区）两委成员第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，各村（社区）、学校及时如实将有关情况上报办事处防溺水工作领导小组。
3、办事处、村（社区）及相关部门联动，做好事件的善后处理工作。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
5、应急联系电话：__________
为扎实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我街道应急工作高效有序进行，最大限度地减少伤亡，切实维护青少年儿童安全，稳定社会秩序和校园秩序，结合我街道实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水街道、村两级负责制，快速、及时、有效地处置辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，特成立__街道办事处防溺水安全应急领导小组，小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，郑____兼任办公室主任。办公室联系电话：________
三、加强管理，明确责任
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、制定措施，预防为主
（1）加强防溺水知识教育。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走。河水暴涨时不强涉。
（2）各村（居、社区）在事故易发地点设立专职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，并形成巡查记录。各村（居、社区）附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段设施防护网，重要水域安装防溺水智能化警戒系统。
（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（5）实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村居、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
五、防溺水措施
（1）教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
（2）加强各时段、各河段检查人员安排，由各分片干部、各村民组长进行巡视。专职巡查员每天6：00——22：00进行巡查，形成巡查记录。
（3）对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，安装防溺水智能化警戒系统。
（4）各学校组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
六、事故处置办法
（1）一旦发生未成年人溺水事件，最早发现溺水事件的人员应采取果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助，并立即上报所在村（居）委会；接到报警后，防溺水安全应急领导小组立即启动，学校、派出所、办事处卫生院、村两委成员第一时间赶赴现场，到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极果断措施进行营救，保证救援工作的及时性。学校、村居及时与家长联系。
（2）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，派出所应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（3）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（4）一旦出现溺水伤亡事件，各村居（社区）、学校必须30分钟内如实将有关情况上报办事处防溺水工作应急领导小组。
（5）街道、村居和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（6）组织人员对事故原因进行调查，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
各村、社区、辖区学校、街道相关单位：
为确保我镇青少年儿童生命安全，预防青少年儿童溺水，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、总体要求
坚持以人为本、安全第一和稳定压倒一切的理念，把维护社会和谐稳定摆在更加突出的重要位置，以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度、切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚决遏制溺水事故的发生。
二、组织机构和职责
街道成立防溺水工作领导组，领导组下设五个工作组和两个小分队，即宣传教育组、工作实施组、事故维稳组、事故处置组、后勤保障组、应急小分队和巡视联防队，明确各组、对职责。
（一）领导工作职责
加强对防溺水工作的领导和指导，负责召开各部门联席会议，督促落实防溺水工作措施和责任落实情况。
（二）宣传组职责
负责做好少年儿童防溺水安全教育活动开展，培训少年儿童自我防溺水技能知识，利用宣传车、公开栏、网络、横幅、电子显示屏等宣传载体，广泛宣传防溺水知识，开展防溺水演示活动，做到防溺水家喻户晓，形成防溺水浓厚氛围。
（三）工作实施组职责
负责防溺水应急预案制定，全程关注防溺水工作，做好与各部门的衔接工作，负责通报信息。和家长面对面宣传，发放致家长一封信，告知此项工作重要性，落实家长监管职责。做好留守儿童调摸底工作，开展丰富多彩活动，关爱留守儿童。做好辖区重点水域调查摸排工作，及时安装防溺水警示牌，开展防溺水义务巡查工作等。
（四）事故维稳组职责
在出现溺水事故时第一时间进入工作，及时稳定秩序，做好家长工作，稳定家长情绪，稳定事态发展，以致造成很坏的影响。
（五）事故处置组职责
在溺水事故出现以后，及时向上级同报信息，及时对该事故进行调查、处置，形成处置意见。
（六）后勤保障组职责
做好防溺水物资储备，落实防溺水工作经费，做好该工作伙食、茶水、会场、文件校对及发放等。
（七）应急小分队职责
出现险情立即赶赴现场进行救治。
（八）义务巡逻队职责
经常到重点水域进行巡查，发现在“六不”情况下，有少年儿童想下水洗澡或正在洗澡的，立即敦促离开该水域到安全的地方，如不听劝阻的，立即打电话报告队长，并打电话告知其监管人，加强管理。
三、工作原则
分级管理，谁主管、谁受益、谁负责，属地管理原则。
四、工作措施
一各村（居）、学校要认真组织开展预防溺水宣传教育工作。中心学校以“珍爱生命，预防溺水”为主题，集中开展“十个一”教育宣传活动。
1、各中小学均需召开一次预防溺水专题会议。结合各校实际，研究部署学校开展预防溺水工作方案，落实防范措施，增强防范责任。做到平日天天讲，上、下午最后一节课安排1-2分钟时间开展一次安全教育，节假日前反复讲，确保暑假前上一堂预防溺水专题教育课。
2、开展一次以“珍爱生命，预防溺水”主题班队会。要明确要求学生，自觉执行规定：中小学生和学前儿童一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，严防溺水事件的发生。
3、召开一次“预防溺水”主题家长会。尤其是小学要召开一次主题家长或监护人会议，进一步明确学生家长或监护人的监护教育责任，要求家长密切配合学校做好学生防溺水工作。
4。印发一封致学生家长信。加强与家长的联系，向家长通报学校上下学和放假、开学的时间，以及学生应遵守的事项等，请家长务必履行监护人安全监管责任。
5、组织一次预防溺水知识竞赛或举办一次溺水案件图片展和防溺水宣传专栏等活动。各校充分利用橱窗、宣传栏等以普及游泳知识，以典型事例教育警示学生，切实提高学生防溺水意识和正确施救溺水方法。
6、悬挂预防溺水宣传横幅。各完小要在校门口、教学楼悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。
7、开展一次学生防溺水集体签名和宣誓活动，强化学生自我管理和约束能力。
8、开展一次预防溺水工作全覆盖的家访活动。各完小要组织一次节假日，尤其是暑假安全大家访活动，学校要动员全体教师参与，分组包片，认真做好家访记录。
9、布置一篇防溺水教育作业。使学生掌握防溺水安全知识。
10、在重要节点给家长发一条短信，各校要通过校讯通及时发送防溺水温馨提示。
二各村及有关成员单位要切实加强水域管理工作。
1、各村级水管员负责督促其范围内各水域权属主体认真排查水域安全隐患，做好水域隐患登记工作，在事故易发水域设立醒目的警示标志，加强日常巡查。
2、街道水利站、公路办、城建办要加强对重点水域、道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整治，设置警示标牌。
3、街道水利站要部署各村（居）委会，在街道党工、办事处的领导下，落实水域管理责任，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设置警示标牌，并建立水域巡查制度。
三认真做好农村留守儿童的社会关爱工作。
团委、妇联、关工委等要充分发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，充分发挥农村留守儿童之家，农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩活动，加强留守儿童安全教育。
四进一步加强预防青少年儿童溺水宣传报道工作。
宣传部门要深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，大力宣传镇政府、在开展活动中好做法，好经验，大力宣传关爱青少年儿童安全成长具体做法以及中小学“十个一”活动的开展情况。
五切实做好溺水事故救援处置工作。派出所、卫生院要及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。
五、工作要求
1、坚持属地负责。要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁举办、谁负责”的原则，切实履行各自职责。采取有力措施，切实落实防溺水工作各项任务，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。
2、加强协调配合。按照预防青少年儿童溺水工作联席会议确定的工作职责，各相关单位要充分发挥作用，加强协调配合，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成预防溺水，保障青少年儿童安全强大合力。
3、加强检查督查。确保预防溺水宣传教育工作全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底，横向到边的安全网，确保青少年儿童生命安全。
4、严格包保责任。街道将此项工作纳入目标管理考核工作，对工作不力的单位和个人严格追究责任。
5、建立奖惩制度。对该项工作突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人给予处罚。