一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__街道境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、组织机构
街道成立街道预防溺水工作领导小组：
组长：____
常务副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室（设在街道社会治安和应急管理办，简称防溺水办），由____同志兼任办公室主任。
三、预防学生溺水各单位责任
（一）各社区：
1、各社区主任要高度重视学生防溺水工作，平时要亲自到辖区水域处查看，专门召开会议研究部署，按照街道关于防溺水工作实施方案的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、社区范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、社区醒目位置要悬挂防溺水安全条幅，或粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护，宣传栏有防溺水安全知识。要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
（二）学校：
1、建立预防学生溺水工作网络体系。
2、实行教师安全包干。
3、经常性上安全教育课。
4、对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
（三）其他责任单位：
1、社会治安和应急管理办：做好各社区、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作，将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。督查各社区、企事业单位预防学生溺水工作措施的落实。
2、党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。
3、经济发展办：在河段、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
4、自然资源和生态环境办：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。督促做好地质灾害治理工作，配合做好安全生产的宣传、警示和防护。
5、派出所：一是要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
6、卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
7、妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
8、团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“织密织牢防学生溺水安全防护网”为主题的相关专题宣传。
四、应急预案的启动
（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动应急预案。
五、危急事件的应对
（一）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道热线办报警；一旦出现溺水伤亡事件，街道热线办要及时、如实将有关情况上报区应急办。
（二）接到报警电话后，街道热线办应迅速按预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
（三）到达事故现场后，应根据事故状态和程度作出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。
（四）做好应对危机事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（五）迅速查明溺水事故发生的原因及过程。
（六）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（七）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制定。
六、事故处理及应急预案取消
（一）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（二）做好伤者或死者家属安抚工作。
（三）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
七、本预案自印发之日起实施。
为了预防青少年儿童溺水事故的发生，确保青少年的生命安全，依据上级有关文件精神和要求，结合本单位实际，制定本预案。
一、组织机构和职责
一应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：街道各部门主任、各社区书记
工作职责：全面负责组织、协调防溺水工作；负责制定防溺水应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实；当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令；全力维护施工作业人员的身体健康和生命安全。
（二）应急工作小组
1宣传教育组
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：负责青少年儿童防溺水安全教育；按照联系会议成员的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
2现场救护组
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
3事故调查组
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：协助公安部门对青少年儿童溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
4善后处置组
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：负责青少年儿童家长的思想工作，做好溺水人员家属的安抚慰问工作。
二、安全预防措施
一加大宣传教育力度
1定期对青少年儿童进行游泳安全教育，让青少年儿童掌握一些有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理，强调“关注生命，安全第一”。
2通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高青少年儿童的自我保护能力。
3要求青少年儿童不到河边、塘边逗留休息，不得私自下河游泳，杜绝青少年儿童游泳溺水事故的发生。
二加大督促检查力度
1各社区要积极摸排辖区内池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等，对账明确管理责任。加强水域管理，安装禁止戏水游泳标志牌，设置一个防溺水警示牌标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等要素，配备一套简易救生设备包括带长绳的泳圈、长竹竿等。落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏。根据实际需要，自行配置“三个一”设施、落实“一线一栏”的设置。
2社区要督促各物业服务企业严格管理小区内涉水区域，水池、游泳池、景观水系、明渠暗沟等均要安装警示标志，采取防护措施。
3在辖区内的水域周边，要安排专人定期进行巡逻。发现存在隐患的水域，巡逻人员应报告应急领导小组，协调有关部门予以处理。
4如发现有人员在存在隐患，危险的水域及其周边戏水，应上前予以劝阻和制止。在青少年儿童中形成互相提醒、互相监督、及时反馈的信息通道。
（5）统计学生监护人清单并上门开展宣传教育：具体针对留守儿童远离父母监管、特殊家庭、监护人监管力度不够、因毕业、放假等脱离学校管理等薄弱环节的学生。要摸清他们的家庭结构，家庭状态。摸清底数，列出清单，责任到人，定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。清单数据要真实，不得含糊不清，模糊概念。
（6）涉及到的社区两委负责组建防溺水巡守救援队伍，安排暑期防溺水值班巡逻，将防学生溺水工作纳入村规民约，对违反的家长和学生实施惩诫。
三、应急处置措施
一青少年儿童一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的人员应立即向应急领导小组报告。
（二）应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与青少年儿童家属联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。
（三）一旦出现溺水伤亡事件，应及时、如实将有关情况逐级上报。
（四）做好溺水青少年儿童家长的安抚慰问工作。协同有关部门，对事故原因进行调查。
为有效预防青少年儿童溺水事故的发生，确保人民群众生命和财产安全，按照“生命至上、安全第一、预防为主”的原则，根据上级有关文件精神和要求，结合街道实际情况修定本预案。
一、组织机构
（一）加强组织领导
成立以办事处主任为组长，分管领导担任副组长，各社区、各部门、各中心负责人为成员的防溺水应急领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办公室。
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水工作方案，督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。
（二）工作职责
1、宣传教育：负责青少年儿童防溺水安全教育；按照街道领导小组的指令，负责与有关部门、单位的联系与协调，加强防溺水工作的宣传教育。
2、现场救护：根据现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打110、120请求救助。
3、事故调查：协助公安部门对溺水事故原因进行调查和事故责任的认定。
4、善后处置：做好溺水人员家属的安抚慰问工作，协同有关部门调查，尽快恢复正常的生产生活秩序，联系保险公司，对溺水人员进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度：充分利用社区LED显示屏、宣传橱窗、QQ群、微信群、悬挂横幅标语、栽插警示牌、致居民一封信等形式开展防溺水安全知识专题教育宣传活动，增强青少年儿童及家长预防溺水安全意识。
2、加大督促检查力度：加强与有关部门（单位）的工作联系，排除水域周边安全隐患，在重点水域设立警示牌，提醒学生及家长养成良好的防溺水安全意识。周边水域事故多发地点，安排专人定期和不定期巡查，发现存在重大隐患的水域，巡查人员应及时报告应急领导小组，协调有关部门予以处理。
如发现在有隐患或危险的水域周边戏水的人，应上前予以劝阻和制止，形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道。
三、应急处置措施
1、辖区内一旦有人发生溺水事故，最早发现或知晓的社区干部应立即向街道应急领导小组报告。街道值班室电话：________
2、街道应急领导小组视情况下达预案启动指令，采取果断措施进行施救，并及时与溺水人员家人联系，以最快的速度，将溺水人员送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，街道应及时、如实将有关情况上报经开区防溺水工作领导小组。
4、做好溺水人员和家人的思想工作，出现伤亡情况，妥善处理各项事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故的发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
为预防学生突发溺水事故，确保辖区内防溺水应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合__镇街道工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
（一）应急领导小组
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
应急领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，____任办公室主任，负责统筹安排以下工作：
1、加强对街道范围内水域进行全面细致的排查，排查出的安全隐患能及时处理的及时处理，不能及时处理的，及时上报。
2、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识，开展形式多样的防溺水安全教育形式，如利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，使家长知道防溺水的重要性，实现家校联动的防御机制。当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
3、各社区成立巡查小组每天到辖区水域进行巡查，如发现学生正在游泳要及时制止，各社区对防溺水工作要做到每天一巡查，一上报。
（二）应急工作小组
1、宣传教育组
成员：____
职责：负责辖区干部群众的防溺水安全教育；按照街道应急领导小组的统一指挥，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
2、现场救护组
成员：____
职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
3、善后处置组
成员：____
职责：负责家属的思想工作，做好溺水人员的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的社会秩序；联系保险公司，对溺水施工作业人员进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
（一）加大宣传教育力度
1、定期对有关人员进行游泳安全教育，让有关人员掌握一些有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理，强调“关注生命，安全第一”。
2、通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高有关人员的自我保护能力。
3、要求学生不到河边、塘边逗留休息，不得私自下河游泳，杜绝学生游泳“溺水”事故的发生。
（二）加大督促检查力度
1、加大督促检查。学生在上课时间坚决不允许随便出入。如有事有病必须经校方批准并由监护人陪同离开，确保学生在校期间的安全。
2、街道有关部门、各社区应积极联系周边水域管理部门，排除周边水域安全隐患，在学校等人口密集区的周边水域设立警示牌，增强教师、学生的防溺水安全意识。
3、在周边水域事故多发地点，安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告应急领导小组，协调有关部门予以处理。
4、如发现有人员在存在隐患或危险的水域或其周边戏水，应上前予以劝阻和制止。在全街道范围形成互相提醒、互相监督、及时反馈的信息通道。
三、应急处置措施
1、一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的人员应立即向应急领导小组报告。
2、应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与溺水者家属联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，应及时、如实将有关情况上报。
4、做好溺水人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
6、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
7、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，人人将防溺水安全工作记在心头上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
各村委（社区），各有关单位：
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我街道办始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道办主任为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委县政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我街道成立了防溺水安全领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
__街道辖区各村（社区）小学校校长
巡视员、监督员：各村（社区）支书
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）各学校负责向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，通过向学生家长发放（告家长书）、家访、给家长发送手机短信、电话联系等多种形式提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。通过张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（2）各村（社区）负责在主要道口利用横幅（2条以上）、标语（每个村民组2条以上）等开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）各校要在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村（社区）要在人民经常活动的水域设置醒目目标，警示人民“珍爱生命、预防溺水”。同时要在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、县社区服务中心第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、街道办领导组及时如实将有关情况上报教育局及县委、县政府等有关部门。
（3）街道、村（社区）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为预防突发溺水事故，确保应急工作高效有序地进行，最大限度地减少溺水人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，构建和谐社会，根据上级文件精神，结合__街道工作实际，特制定本应急预案。
一、防溺水安全教育和应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组职责：
1、利用板报、橱窗、广播等对群众进行防溺水安全的教育，明确责任，增强自我防范意识。
2、当发生有人溺水时，领导小组要立即组织力量赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
3、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
防溺水安全教育和应急领导小组下设督查组，负责对辖区内各社区（村）防溺水日常工作开展情况进行督促检查，具体组成人员名单如下：组长____，成员有____、____、____、____、____、____、平安建设办公室等。
二、预防方法、安全教育
（一）预防为主，加强宣传教育，加大巡查力度，形成网格化包保巡查模式，让溺水事故零发生。
二预防溺水需要注意的事项
1、遇到意外，要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3、设有“禁止游泳或水深危险”等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
4、切勿到不明地形的水库、河流、山塘等游泳、戏水，以免发生危险。
5、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。
6、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。
水中自救基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
（三）防溺水知识
1、不要私自在河边、湖边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。
2、严禁未成年人私自下水游泳。
3、严禁未成年人私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡而变松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
5、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
6、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
三、溺水事故发生时的应急措施
1、如果有人因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告上一级部门，加大营救力度和救生可能。
2、接到溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向上级报告，必要时拨打110、120求救。
3、一旦有人发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重者应立即送往医院抢救：①将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布手帕裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起溺水者双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位姿，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。②呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气，反复并有节律地每分钟吹10-12次，抢救者正常吸气500到600毫升，然后包住患者的口呈密闭式并向其吹气1秒钟以上，然后松口进行正常的呼吸，3到4秒后进行第二次人工呼吸，做完两次人工呼吸后需要立刻进行30次的胸外按压进行，直至恢复呼吸为止。③心跳停止者应先进行胸外心脏按压。胸外心脏按压是心脏骤停的主要急救方法。一般采取心肺复苏同时进行，才能取得更好的效果。一般来说胸外心脏按压时要将病人平卧于硬板上或硬板床上，无条件时也可仰卧地面。在胸骨体下1/2或中下1/3处一手掌根放于按压部位，另一手掌平行重叠于手背上，手指并拢，只以掌根部接触按压部位，手臂与胸骨垂直，按压胸骨下陷4-5cm，按压频率100次/分（或80次/分），直到心跳恢复为止，减少伤亡程度。
四、事故处理
（一）报告程序。发生溺水事故时，应立即通过快速方式或途径将事故概况快速报告镇党委、政府和公安部门。
（二）时间要求。发生溺水事故时，应尽最快的速度报告事故，在5分钟内要向党委政府和公安部门报告，以便党委政府及时组织合适力量开展应急救险，最大限度地降低人民群众的生命财产损失。
（三）报告内容。报告溺水事故内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）发生溺水事故时，应当按照有关伤害事故处理办法、规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为切实做好我街道中小学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故，切实保障广大青少年儿童的生命安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据中共__省委教育工委、__省教育厅《关于印发预防青少年儿童溺水十条硬性措施的通知》等文件要求和相关防溺水工作会议精神，结合我街道工作实际，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
经街道党工委研究决定，成立了“__街道防溺水工作领导小组”，由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各社区各有关单位要根据各自职责，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（二）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、利用广播电视、电子屏、微信、横幅标语等方式开展安全专题教育活动，提高居民的安全意识，推动防溺水安全宣传。
2、通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高居民的自我保护意识。
（二）加大督促检查力度
1、在辖区周边水域设立警示牌，提醒居民在夏季养成良好的安全意识。
2、各社区分别在所管辖水域组建有游泳技能的应急救援队伍，配备带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备。
3、在重点时段、重点水域开展巡查巡逻，建立台账，做好值守记录，落实全天候值守巡查，每周社区工作人员巡查两次，督促水域承包人及居民组长每天巡查。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、建立双层包保责任制，实行严格的责任追究制度。本着“尽职免责、失职追责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、万一发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，社区、派出所、卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，并及时与家属联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，街道领导小组及时如实将有关情况上报区委、区政府。
3、街道、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、溺水事故发生时的应急预案
（一）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告当地居委会或主管单位。
（二）社区接到青少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向街道报告，必要时拨打110、119、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水青少年儿童家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向街道报告，街道向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
（一）各社区及相关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
（二）围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各社区及相关单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。
根据上级部门关于预防青少年儿童溺水工作的有关精神，为及时、有序、高效地处理学生溺水事件，尽快组织救援，最大限度地减少人员伤亡，减少家长、学校的损失，维护校园秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水领导负责制，快速、及时、有效地处置辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
1、成立__街道防溺水工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：在城区政府的领导下，贯彻执行预防青少年儿童溺水工作的各项指示精神，全面指挥全社区防溺水工作。
三、预防及应急前准备
1、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
2、加强暑期安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育。
3、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、对校园周边开展日常的安全巡视，禁止少年儿童游泳戏水。
5、做好对少年儿童溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料整理归档。
四、溺水事故应急预案
1、溺水事故发生后，社区（村）防溺水工作领导小组要快速反应，采取救生措施实施救人。
2、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
五、应急救援措施
1、最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即拨打110报案，并同时向社区报告。
2、接到报警电话后，迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、通知所在部门，迅速向上级主管部门教育局报告情况；
6、发生少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
9、防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，__街道始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道办事处主任为组长的防溺水工作领导小组，层层落实责任。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。特制定本应急预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，成立了__街道防溺水领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，潘__担任办公室主任，莫__、季__为办公室工作人员，负责上传下达、材料收集和信息报送工作，负责各项防溺水措施落实情况督查，立行立改。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，领导小组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、向家长发放《至学生家长（委托监护人）的一封信》等宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走；河水暴涨时不强涉。
2、各村（社区）利用网络、电子显示屏等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（社区）在附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段增设防护网。
3、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
4、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
5、实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（社区）、各单位应予高度重视，明确具体人员并及时填写上报。
四、防溺水措施
1、教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、加强各时段、各河段检查人员安排，由各河长安排专人定时进行巡视。
3、对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语。
4、各学校暑假开始立即组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
五、事故处置办法
1、学生一旦发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，学校、派出所、社区卫生服务中心、村（社区）两委成员第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，各村（社区）、学校及时如实将有关情况上报办事处防溺水工作领导小组。
3、办事处、村（社区）及相关部门联动，做好事件的善后处理工作。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
5、应急联系电话：__________
为营造稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，坚决树立以人民群众为中心的工作理念，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做好青少年儿童防溺水工作，认真落实市、区文件精神，结合我处实际情况，特制定此预案。
一、指导思想和要求
以________思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防溺水安全应急工作领导负责制，采取有效措施，坚持自保、自救、快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我处成立了__街道办事处防溺水安全应急领导小组，具体名单。
三、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的文件精神贯彻落实到位，安全应急领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
切实明确职责，落实联防联控：
扫黑办：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。要组织协调各有关部门，按照各自的职责做好青少年防溺水工作，督促各社区、各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关部门、单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
宣传办：要通过网络、微博、微信等新闻媒体，剖析溺水事件案例，做好预防防溺水的宣传。同时会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全。指导社区、学校等单位在村庄社区、学校附近、沟河塘周边等悬挂宣传标语等，广泛宣传防溺水知识，确保宣传教育全覆盖、无死角，营造防溺水工作的良好社会氛围。
中心校：要开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防防溺水安全教育，并适时开展集中教育和主题教育活动。要结合疫情防控，指导全处中小学校通过一封信、电话、微信等形式加强家校联系，特别是加强留守儿童、困境儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识。
河长办：要结合“河长制”工作，加强水利设施、水利工程（清淤项目）、“挖大塘、填小沟”工程形成的沟塘等监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，加强巡查。
城建部门：要加强因工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。
文化广播体育科技服务站：要通过应急广播广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识；加强旅游景区的安全管理，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。
辖区派出所：结合扫黑除恶专项斗争，积极会同水利、交通等部门严厉打击非法违法行为。加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的溺水事故积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查处理工作。
应急管理站：要加强对防溺水工作的指导，协调督促各社区、各相关部门落实设立危险区域的警示标志和防护设施。
交通站：要加强渡口、渡船的安全管理，确保渡运安全。
团委、妇联等部门：要积极开展“农村留守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水等意外事件。
各社区：按照“属地管理、分级负责”的原则，把防溺水工作列入管理内容，落实网格化包保责任制，加强防溺水监管责任。要对辖区内沟、塘、河、洼等危险水域进行一次地毯式隐患排查，建立隐患清单，确保每一处水域都有包保人；要以村为单位建立一支以社区干部、党员干部及扶贫公益岗人员为主、志愿者为辅的巡查队伍，开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止青少年儿童玩水、戏水等危险行为，确保青少年儿童远离危险水域。要加强宣传教育和管控，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。
四、完善机制，强化工作保障
（一）落实应急机制。各社区各有关单位要严格按照有关要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，按照突发应急信息处置要求，做好应急处置及信息上报工作，确保信息畅通；要进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；要强化应急准备，提升救援能力，加强协调联动，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作、
（二）强化督查检查。街道办事处成立以应急管理站为首的督查检查组，组织专人专班，建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等工作督查整治机制，对各社区各有关单位防溺水工作进行现场督查，尤其是要抓好各社区各有关单位隐患排查整改工作情况督查，督促各责任主体防溺水工作责任落实到位。对工作重视不够、措施落实不力，形式主义、官僚主义等行为造成责任事故、严重社会影响的，严格按照相关规定问责处理，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。
1、总则
1、1适用范围
本应急预案适用于指导__街道区域范围对溺水事故的预防以及发生溺水事故时做出应急准备与响应。
1、2与总体应急预案的关系
本预案是__街道为应对区域范围内发生溺水事件而制定的专项工作方案，体现更加明确的预防措施、救援程序和更加具体的应急救援措施。
2、组织体系
2、1应急领导小组
设立__街道防溺水应急领导小组，作为非常设领导机构，统一领导全街道防溺水的应急工作。
组长：办事处主任
副组长：人大工委主任、统战委员、人武部部长、派出所所长、宣传委员、办事处副主任
成员：司法所所长、街道综合巡查大队队长、社区建设服务中心主任、财政所所长、卫生院院长、党政办主任、卫健工作负责人、防汛工作负责人、民政工作负责人、应急管理工作负责人、宣传工作负责人、各村（社区）书记。
街道防溺水应急领导组下设办公室，办公室设在防汛办，负责防溺水日常工作的开展。
2、2现场指挥部
根据应急处置工作需要，临时设立由街道办事处及其相关部门负责同志等组成的现场指挥部，组织、指挥、协调溺水事件现场应急处置工作。现场指挥部总指挥由街道防溺水应急领导小组组长担任或者由其授权有关负责人担任，现场指挥部根据需要设立综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处置组、调查评估组等工作小组。现场指挥部工作小组成员及职责详见附件1。
3、监测与预防
3、1监测
（1）任何人发现有人溺水时，都应当立即报警。报警电话：110、119、120。
（2）防溺水应急领导小组设立接警、战备值班室，特别是在暑期、节假日实行专人24小时值班。接到溺水报警后，应迅速了解溺水地点、人数等情况，及时调集与事发地就近的相关力量迅速开展溺水应急救援。
3、2预防
坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。
3、2。1预防溺水的措施
（1）强化思想认识。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入贯彻落实____关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，充分认识当前预防溺水工作面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重，从严从实从细从快做好预防溺水工作，坚决防范和遏制溺水事件发生。
（2）强化隐患排查。教育、公安、水利、农业等部门要会同相关部门，以村（社区）学校、村周边和学生上下学沿途水域为重点，对__街道区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，绘制危险水域地图，评估风险等级，建立工作台账，推动明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。
（3）强化巡查防控。水利、公安、民政、农业等部门要组织村（社区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止居民私自下水游泳玩耍。派出所要紧盯居民涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。
（4）强化防护设施。公安、水利、农业等部门要推动基层党委和街道办事处督促水域责任单位因地制宜，在水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。
（5）强化宣传教育。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入各地，在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌等，并依托各类媒体，剖析典型事故案例，讲解预防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。
3、2。2预防溺水各单位职责分工
（1）防溺水领导小组：督查村（社区）、各中小学预防溺水工作措施的落实。
（2）村（社区）：要高度重视防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒居民。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报街道办事处，最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查，各村（社区）每日实行零报告制度，街道每周通报报告情况，每周召开一次会议进行调度。
（3）中小学：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
（4）纪委：负责督查各村（社区）、各单位预防溺水工作措施的落实情况。
（6）司法所：在溺水事故中提供法律帮助，明晰法律责任，协助处理社会矛盾纠纷，参与维护社会稳定的有关工作。
（7）民政办：依法依规做好溺水事故社会救济工作，负责做好本辖区优抚工作。
（8）防汛办、自然资源所：抓好街道区域范围内防溺水工作督促落实。加强在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（9）派出所：积极配合开展溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（10）卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
4、应急响应
4、1信息报送
（1）信息采取分级报送的原则。特别、溺水事故信息应立即上报街道防溺水应急领导小组。
（2）指挥部和有关部门应及时派员赶赴现场、核查、了解、研究并续报有关信息。
（3）信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。
4、2先期处置
最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办公室报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报街道值班室、防溺水应急领导小组；接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
4、3处置措施
（1）到达事故现场后，现场指挥部应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（2）警戒组做好对溺水事件现场的安全管理，保障救援工作的有效性；
（3）事故调查组迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（4）经过现场采取急救措施，医疗救护组将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（5）当溺水事故得到控制后，事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、4信息发布
（1）溺水事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。溺水发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、街道办事处应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）防溺水应急领导小组授权有关机构负责统一发布溺水事件相关信息。
（3）溺水事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
4、5应急结束
（1）防溺水应急领导小组办公室或现场指挥部确认溺水事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）现场指挥部，需将处置溺水事件的情况形成书面报告，上报防溺水应急领导小组，经街道或上级政府应急领导小组批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大和较大突发溺水事件由__街道应急领导小组或现场指挥部宣布应急结束，应急结束情况要及时通知到参与溺水事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
5、后期处置
5、1善后处置
（1）防溺水应急领导小组会同事发地村（社区）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）溺水事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场。
（3）对溺水事件中伤亡人员，做好安抚工作。
（3）对溺水事件中应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
5、2恢复重建
溺水事件应急处置工作结束后，街道领导有关部门和当地村（社区）应及时组织制定恢复重建计划和善后处理措施，尽快组织修复被损坏的交通、水利、通信、供水、排水、供电、供气、广播电视等公共设施，科学制定恢复重建和发展规划，有序开展恢复重建工作。需要上级政府给予援助的，由街道向上级有关部门提出请求。
5、3调查评估
发生一般溺水事件，视具体情况，由街道办事处组成调查组进行调查或由街道办事处指派相关部门及时查明溺水事件的发生经过和原因，对溺水事件应急处置工作进行总结评估，制定改进措施，将调查与评估情况向街道办事处报告。
报告内容包括：溺水发生过程，伤亡情况，所造成的政治、经济和社会等方面的影响，分析事件产生的原因，明确责任者的责任及对责任者的处理建议，提出防范和改进措施等。
5、4社会救助
（1）溺水事故应急处置结束后，由街道办事处指定相关部门牵头组织做好有关社会救助工作。事发地村（社区）和相关部门应建立和完善社会心理援助体系，对遇难者家属做好心理安抚工作。
（2）慈善机构等社会公益性团体和组织对失去经济支撑的家庭（遇难者是家庭重要劳动力），应在各自工作的范围内，协助街道办事处开展人道主义救助工作。
5、5保险理赔
保险公司要发挥在应对溺水事件中的重要作用，根据伤亡人员的保险种类，合理确定保险费率。在溺水事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
6、预案管理
6、1预案编制
本预案由__街道牵头，街道防溺水应急领导小组负责编制、解释与实施，并上报县政府备案。街道有关部门和各村（社区）按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。
6、2预案演练
街道防溺水应急领导小组应当建立每一年至少进行一次演练的制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。各级各类专项应急预案、部门应急预案应按照有关要求定期进行应急演练；村（社区）、企业事业单位要根据有关规定，结合实际开展经常性应急演练。
应急演练结束后应当对演练进行全面总结和评估。演练的评估包括对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设施维护与更新等方面的意见和建议。
6、3预案评估与修订
街道防溺水应急领导小组应当定期评估、分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当根据实际需要，结合情势变化，适当修订和完善应急预案。
6、4宣传与教育
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强人们的防溺水安全意识。
（2）各有关部门要在中、小学普遍开展防溺水宣传教育，在村（社区）开展溺水事件应急救援进社区活动，增强公众安全防范意识。
（3）各有关部门要及时向社会发布有关防溺水事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
6、5责任与奖惩
（1）溺水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。街道应对溺水事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（2）街道防溺水应急领导小组负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体或个人及时给予表彰和奖励。
（3）街道对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
7、附则
本预案经街道两委会议审议通过后实施。本预案自发布之日起正式实施。
为保障全街道人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定，为预防发生溺水事故和在发生溺水事故后能及时进行救援，根据上级有关防溺水文件精神，结合我街道实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
按照“属地为主”的原则，实行防溺水责任区域领导负责制，各社区、各学校、各相关部门能够快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。
二、成立街道防溺水事件应急救援领导小组
第一组长：____
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：领导指挥相关人员分工负责，密切配合，各司其职，迅速开展救援及善后等相关事宜的处置工作。
三、领导小组下设6个工作组
1、现场救援组
组长：____
副组长：____
组员：应急办、派出所、相关村社两委、相关联校、相关办站中心负责人
工作职责：在接到溺水救援通知后，迅速到达救援现场，进行紧急救援，同时电话联系专业救援队赶赴现场救援。
2、现场稳控组
组长：____
副组长：____
组员：维稳办、派出所、相关村社、联校负责人
工作职责：维护现场秩序，疏散救援区非工作人员，进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位姓名、现场摄影、现场录像等，了解溺水者信息，及时通知监护人。
3、医疗救助组
组长：____
副组长：____
组员：社区医院院长、相关村村医、相关村社负责人
工作职责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。
4、舆情监控组
组长：____
副组长：____
组员：党政办
工作职责：及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况，负责将领导小组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员，密切关注网络舆情，把握态势，确保民情稳定。
5、物质保障组
组长：____
副组长：____
组员：党政办、财政办
工作职责：及时采购提供应急救援必要的物资、资金及后勤保障。
6、善后处置组
组长：____
副组长：____
组员：妇联、团工委、关工委、社会事务服务中心、相关村社、联校负责人
工作职责：做好溺水学生及家长的思想工作和心理疏导等工作善后事宜。
7、事件调查组
组长：____
副组长：____
组员：____
工作职责：协调有关部门对事件原因进行调查，还原事件真实情况。
四、防溺水应急救援处置程序
1、发生溺水事件后，现场目击者有义务第一时间拨打“110”报警电话及办事处党政办电话________或专业救援队电话，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡等情况。派出所接到报警电话后，应立即向领导小组报告，通知办事处救援组及专业救援队到现场施救，同时，党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。
2、领导小组成员接到报警后，迅速向上级汇报，同时，立即赶赴现场，指导现场工作组进行现场救援，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。
3、舆情监控组第一时间到达现场，掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，在领导小组同意后对外发布，积极稳控群众情绪。
4、溺水现场救援结束后，事件调查组应协助公安部门或其他部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事件善后处置的依据。
5、发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。