一、交通事故处置案
导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提程司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更负车的建议；协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到：
1、立即组织抢放。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报台，请求派员赶赴现场调查处理。
3、迅速向旅行社报告。将受仿者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。
4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。
5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过：抢救经过、治疗情兄；事故责任及对责任者的处理；旅游者的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告处署名。
二、火灾事故处置预案
导游人员应提程旅游者不携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种：入住饭店后，导游人员应尽快熟悉饭店楼层的安全出口、安全楼梯的位置及安全逃生路，并适时向旅游者介绍；发生火灾事故，导游人员应：
1、立即报警；
2、迅速通知领队及全团旅游者；
3、配合饭店工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；
4、引导自救，不使用电梯；若身上衣服着火，可就地打滚用厚重衣物压火苗，必须穿过浓烟区时，用漫的衣物身体用湿毛巾着口贴近地面行；
5、协助处理善后事宜。旅游者得教后，导游人员应立即细织抢救受仿者；若有重伤者应迅速送医院，如有人死亡，按有关规定处理；采取各种措施安定旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行：协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。
三、食物中毒处置预案
组团社应通过合同或协议方式，要求接待旅行社保证旅游者用餐安全。导游人员要提醒旅游者不在小贩上购买食物，团队就餐时发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，导游人员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向旅行社领导汇报。发现旅游者食物中毒，导游人员应：
1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；
2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明；
3、迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。
为建立健全突发事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客生命健康和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》和《__省旅游安全突发公共事件应急预案》等法律法规，制定本预案。
一、基本原则
一以人为本，及时救援。以保障旅游者生命安全为根本，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
二属地管理，分级负责。在县政府的统一领导下，由事发地及县旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，采取有效措施，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
三及时报告，信息畅通。县旅游行政管理部门在接到有关事件发生的报告时，要在第一时间向县政府及上级主管部门报告，并向相关单位通报情况，同时立即组织救援，做好各项应急处置工作。
二、适用范围
本预案适用于舒城县处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
三、组织机构及职责
一县旅游安全事故应急指挥部以下简称应急指挥部
组长：县政府分管副县长
副组长：县文旅体局主要负责人
县政府办联系旅游工作的副主任
成员：县文化旅游体育局、县旅游事业发展中心、县委宣传部、__管委会、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县国土局、县住建局、县林业局、县公路局、县水利局、县卫健委、县市场监管局、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县电力公司负责人，所有乡镇（开发区）政府负责人。
主要职责：
1、统一组织和领导全县旅游安全事故应急处置工作；
2、组织制定和完善旅游安全突发公共事件应急预案；
3、根据事故状况决定应急预案的启动和终止；
4、完成县政府交办的其他工作。
县应急指挥部办公室设在县旅游事业发展中心，电话：______；传真：______，县旅游中心兼任指挥部办公室主任。
二成员单位职责
1、县文化旅游体育局：负责文化旅游体育行业安全生产的综合协调和监督管理工作，拟定文化旅游体育行业突发事件应急预案，组织协调应急处置和应急救援工作；负责指导县旅游事业发展中心处置旅游安全事故工作。
县旅游事业发展中心：负责县应急指挥部的日常工作；负责旅游安全事故应急预案的组织实施；事故发生时负责组织和协调有关部门参与救助；依照规定对安全事故进行上报、调查总结工作；
2、县委宣传部：提出新闻宣传、报道工作意见，组织指导县媒体的宣传、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪本地舆情，组织舆论引导。
3、__管委会：负责制定__景区旅游安全事故应急预案并组织实施；事故发生时负责组织和协助有关部门参与救助；组织和协调做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。
4、县应急管理局：负责协助指挥部工作，核实报告人员伤亡、经济损失等情况，做好安全台帐的封存保管和事故责任的调查处理工作。
5、县公安局：负责现场交通管制、维护治安秩序，协助对事故的应急救援等。
6、县交通运输局：负责保证紧急情况下应急交通工具的调度、安排。
7、县国土资源局：负责地质灾害监测预警，及时提供地质灾害信息；负责指导、监督旅游景区（点）地质灾害的预防、应急和治理工作。
8、县住建局：负责__公园及城市旅游景点安全应急救援。
9、县林业局：负责森林火险、火灾及野生动物病原体等情况的监测预警，及时提供森林火灾、火险预警信息；负责森林旅游点的安全监管工作，组织、协调万佛山景区做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。
10、县公路局：负责做好紧急情况下公路交通正常。
11、县水利局：负责协助、配合旅游部门因洪水等原因造成及在水体旅游景区内旅游者伤亡事件的应急救援处置工作。
12、县卫健委：负责对事故伤亡人员给予及时的医疗救护及必要的临时救护车辆调度。
13、县市场监管局：负责做好旅游景区点食品安全的监督管理，事故发生时负责及时提供必要的药品和医疗器械。
14、县气象局：负责气象预测、预报工作，提供风向、风速、温度等气象资料。
15、县电信、移动、联通公司：负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。
16、县供电公司：负责事故现场电力的安全和临时电力供应工作。
17、所有乡镇（开发区）负责所属旅游经营单位、景区点安全事故预防措施的监督落实；及时收集整理本地有关旅游安全信息，适时向旅游团者发出旅游安全预警；当发生安全事故时，积极协调相关部门提供各种救援；并向县政府和县旅游管理部门报告有关事故信息。
18、其他部门：按照职责做好有关应急工作。
四、预警发布及报告
一建立健全旅游行业警告、警示通报机制。根据上级旅游部门和有关部门提供的旅游景区点安全事故的预告信息，以及我县有关涉及旅游安全的实际情况，及时通过各种媒体发布本地相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
二预警发布。县旅游事业发展中心根据有关部门提供的情况和各旅游企业提供的资料，经县政府批准，适时向全县发出相关的旅游预警信息或者禁止令。
三公布应急救援联络方式。县旅游事业发展中心通过媒体向社会公布旅游救援电话，保证24小时畅通。
四信息报告。
1、旅游安全事故发生后，现场有关人员应立即向事发地景区管理处乡镇和县旅游事业发展中心报告。
2、各景区管理处（乡镇）在接到一般Ⅳ级及以上旅游安全事故报告后，要立即向县政府和县旅游事业发展中心报告。
3、发生重大Ⅱ级和特别重大Ⅰ级旅游安全事故，县政府在接到报告后2小时内，将有关情况上报市政府和市旅游委，并在事件处理完毕后，及时做出完整的书面报告。
4、对在县内发生的食物中毒事故，县旅游事业发展中心接到报告后除按规定上报外，同时应督促全县各旅游企业会同卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
五旅游安全事故等级。
参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中确定的等级，舒城县旅游安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
1、一般（IV级）指一次安全事故造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人数100人以下，未出现死亡病例。
2、较大（III级）指一次安全事故造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。
3、重大（Ⅱ级）指一次安全事故造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例。
4、特别重大（I级）指一次安全事故造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、应急响应
一分级响应。
1、当发生较大Ⅲ级以下旅游安全事故时，由县应急指挥部办公室直接组织、协调相关部门和单位及时采取应急处置措施，并按程序报县政府应急管理办公室。
2、当发生特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级旅游安全事故时，根据国家文化和旅游部《旅游突发公共事件应急预案》要求，迅速启动县级应急预案，在县政府领导下，及时做好组织、协调和信息上报等相关工作，各相关单位根据职责分工立即采取应急处置措施。必要时上报市相关应急领导小组，请求启动市级应急预案。
二基本应急。
1、突发自然灾害和事故灾难事件应急救援处置程序。
1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门联系争取救援的同时，应立即向县旅游事业发展中心报告情况；
2县旅游事业发展中心接到报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
2、突发公共卫生事件的应急救援处置程序。
突发重大传染病疫情应急救援处置程序：
1旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向县卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门的安排。同时向县旅游事业发展中心报告，并提供团队的详细情况；
2县旅游事业发展中心接到疫情报告后，要积极主动配合卫生防疫部门，做好旅游团队所住旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，县旅游事业发展中心要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向县政府报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门；
3经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，县旅游事业发展中心要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委。
重大食物中毒事件应急救援处置程序：
1旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门联系争取救助，同时向县旅游事业发展中心报告；
2县旅游事业发展中心接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施；并上报县政府和市旅游委。
3、突发社会安全事件的应急救援处置程序。
1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援措施外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，及时通报港澳台地县的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项；
2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，县旅游事业发展中心要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
4、国境外发生突发事件的应急救援处置程序。在组织中国公民出国境旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社、我国驻所在国或地区使领馆或有关机构报告，并接受所在国家或地县的接待社或旅游机构等相关组织的救援，要服从我国驻所在国或地区使领馆或有关机构的领导，力争将损失降到最低程度。
三扩大应急。当事故发生为特别重大或超出本级预案处置能力时，县应急指挥部应立即向上级主管部门和县政府报告，请求支援，利用市、县两级资源实施应急处置。
四应急结束。突发事件已得到控制，重大险情已经解除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无群体性事件发生，应急处置工作即告结束。
（五）新闻发布。为维护全县良好的社会秩序，对旅游安全事故报道工作实行审核制，重大以上旅游安全事故的报道要经县政府审核同意后统一发布；较大以下旅游安全事故报道工作按县政府有关规定执行。
六、善后处置
突发事故应急处置结束后，指挥部应组织有关方面对事故原因进行调查，总结经验教训，以防止此类事故的再次发生。
七、应急保障
一通信保障。全县各旅游企业要建立畅通的应急通信系统，明确参与突发事件处置的部门、单位和有关人员的通讯联系方式，确保发生突发事件时，通信联络畅通。
二经费保障。县应急指挥部办公室要根据规定，安排必要的事故应急救援经费储备，当发生事故时能够为应急救援提供保障。
三物资保障。县应急指挥部各成员单位要做好应急救援物资储备，并经常检查，确保救援物资的有效性。
四其他保障。事故救援时，县公安局要安排足够的警力，维持救援交通秩序和治安秩序；县卫计委要根据事故情况做好受伤人员的及时救治；县公路局应做好应急救援的道路交通保障。
八、附则
一培训与演练。全县各旅游企业要围绕旅游景区点安全事故应急救援工作，加强对工作人员的培训演练，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量和医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育。
二预案管理。各旅游景区及乡镇要根据本地实际，制定旅游安全事故应急预案。县级应急预案由县应急指挥部负责制定及组织实施，并根据需要和演练情况进行修订完善。
（三）预案实施。本预案自印发之日起实施。
为了加强对全县各景区的规范管理，规范涉旅安全事故应急处理工作，促进相关方面快速反应，采取急救措施，妥善处理善后，将事故损失降到最低程度，根据国家有关规定和有效控制和减少旅游安全事故的发生，促使各旅游企业安全规范生产，依照国家安全生产管理有关法律法规和国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《__市涉旅安全事故应急反应预案》，经局党组研究决定，特制定全县旅游安全事故应急处置预案。
一、轻微事故与一般事故的界定
一轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1万元以下的。
二一般事故：一定事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元至10万含1万元元的。
二、重特大涉旅安全事故的界定
一重大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡含失踪3—9人、重伤10人以上；境外游客港、澳、台死亡含失踪1人以上、重伤3人以上的涉旅交通含公路、航运、铁路、民航、索道和其它道路意外事故或直接经济损失50万元以上，100万元不含100万元以下的事故。
二重特大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡10人以上或直接经济损失100万元以上的事故；一次造成游客60人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
三特别重大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡30人以上或直接经济损失500万元以上的事故；一次造成游客100人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生特别重大影响的涉旅安全事故。
三、应急反应原则涉旅安全事故应急反应工作要按照快速、高效、有序、务实和有利于减轻旅游者等受害人及单位的损失、减轻对__旅游形象的损害和有利于社会稳定的原则，并在县委县政府、县假日工作协调领导小组的统一领导下，在各相关部门的配合下，各负其责，妥善处理。
四、对旅游安全事故的处理程序旅游安全事故发生后，应当严格按照规定的程序处理，依照《旅游安全管理暂行办法》的规定，我局应协同相关部门对旅游安全事故发生后按照下列程序处理：
一发生轻微事故或一般事故，当值人员在事故发生后首先应向带班领导、局主要领导汇报，并立即向县分管领导等相关领导汇报情况。
二发生重特大涉旅安全事故，当事人指游客、接待旅游者的饭店或景区工作人员、司机、旅行社导游等或目击者以最快速度就近向110、119、120和本单位、有关部门报案，当值人员在接到重特大伤亡事故报告后，应立即向单位领导、县人民政府报告，并还应按规定报至市人民政府、省人民政府及有关行业主管部门。
二发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严惩的涉旅安全事故，当值人员应立即分别以事故快报传真上报县政府、县监察局、县安全生产监督管理局和县级有关行业主管部门。
三重特大涉旅安全事故快报的内容应包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、损失程度、事故报告单位和初步原因分析。
四为杜绝突发事故发生后不能及时得到处理，应提前做好相关准备，并随时与公安、消防、安监、县委办、县政府办等相关部门联系，保持通讯的畅通。一旦发生事故，能将其财产、人员的损伤程度降到最低点。
五、善后工作积极配合相关部门对事故进行善后工作的处理，在事故处理后，相关人员应立即写出事故调查报告。事故调查报告的内容包括：事故经过及处理；事故原因及责任；事故教训；今后的防范措施。督促旅游企业、旅行社等涉旅单位制订《安全事故应急反应预案》；监督旅行社与具备旅游劳动资质的旅游汽车船舶公司法人签订《__省道路旅游运输合同》长期合同和趟次合同；负责将相关人员的安全培训工作；负责旅游团队的日常安全检查；协助假日旅游协调领导小组办公室做好“黄金周”期间的旅游安全检查、值班等工作。
六、安全事故应急处置领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
应急电话：____
七、应急处置领导小组职责
1、指导各旅游企业、景区做好安全生产工作，制定安全生产规则，并要求各企业景区制定安全事故应急处置预案，建立应急救援体系。
2、负责旅游安全事故的有效控制并完成应急处置及调查处理工作。
3、旅游安全应急处置领导小组下设办公室，办公室设在县旅游执法中队内。
八、安全事故应急处置程序
1、当发生旅游安全事故时，所涉及的景区和旅游企业，必须在第一时间将情况上报至旅游安全事故应急处置办公室。
2、安全事故应急处置办公室在接到安全事故报告后，要将事故情况马上报告至应急处置领导小组，并根据事故的大小，类别随时报告相关单位。同时组织本单位人员采取措施组织抢救，以防事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
3、安全事故应急处置办公室将严格按照国家有关规定，在事故发生后立即将事故情况报告至县有关部门和领导，并做好善后处理工作。
4、事故发生后，相关景区和旅游企业应做好对事故现场的维护，协助并配合事故处理单位做好相关事故的处理，杜绝故意破坏事故现场的事件发生。
5、故事处置结束后，安全事故处置办公室应配合有关部门调查事故原因，写出事故报告上报至有关领导和部门。
九、本预案解释权归__县风景旅游局安全事故应急处置办公室局机关各部门、景区及旅游企业应充分认识到安全生产工作的极端重要性，提高安全生产防范意识，切实做好各类安全事故的预防和施救工作。
为全面做好黄金周各项工作，让游客渡过一个安全、详和的节日。特制定__县风景游局涉旅安全事故应急预案，并成立了相应的应急领导小组。
安全是旅游者出游的基本条件，没有安全就没有旅游。为规范涉旅安全事故应急处理工作，促进相关方面快速反应，采取急救措施，妥善处理善后，将事故损失降到最低程度，根据国家有关规定和《__市涉旅安全事故应急反应预案》，结合我县旅游实际，制定本预案。
一、轻微事故与一般事故的界定
一轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1万元以下的。
二一般事故：一定事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元至10万含1万元元的。
二、重特大涉旅安全事故的界定
一重大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡含失踪3—9人、重伤10人以上；境外游客港、澳、台死亡含失踪1人以上、重伤3人以上的涉旅交通含公路、航运、铁路、民航、索道和其它道路意外事故或直接经济损失50万元以上，100万元不含100万元以下的事故。
二重特大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡10人以上或直接经济损失100万元以上的事故；一次造成游客60人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
三特别重大涉旅安全事故：在旅游活动过程中发生一次死亡30人以上或直接经济损失500万元以上的事故；一次造成游客100人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生特别重大影响的涉旅安全事故。
三、应急反应原则
涉旅安全事故应急反应工作要按照快速、高效、有序、务实和有利于减轻旅游者等受害人及单位的损失、减轻对__旅游形象的损害和有利于社会稳定的原则，并在县委县政府、县假日工作协调领导小组的统一领导下，在各相关部门的配合下，各负其责，妥善处理。
四、对旅游安全事故的处理程序
旅游安全事故发生后，应当严格按照规定的程序处理，依照《旅游安全管理暂行办法》的规定，我局应协同相关部门对旅游安全事故发生后按照下列程序处理：
一发生轻微事故或一般事故，当值人员在事故发生后首先应向带班领导、局主要领导汇报，并立即向县分管领导等相关领导汇报情况。
二发生重特大涉旅安全事故，当事人指游客、接待旅游者的饭店或景区工作人员、司机、旅行社导游等或目击者以最快速度就近向110、119、120和本单位、有关部门报案，当值人员在接到重特大伤亡事故报告后，应立即向单位领导、县人民政府报告，并还应按规定报至市人民政府、省人民政府及有关行业主管部门。
二发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严惩的涉旅安全事故，当值人员应立即分别以事故快报传真上报县政府、县监察局、县安全生产监督管理局和县级有关行业主管部门。
三重特大涉旅安全事故快报的内容应包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、损失程度、事故报告单位和初步原因分析。
四为杜绝突发事故发生后不能及时得到处理，应提前做好相关准备，并随时与公安、消防、安监、县委办、县政府办等相关部门联系，保持通讯的畅通。一旦发生事故，能将其财产、人员的损伤程度降到最低点。
五、善后工作
积极配合相关部门对事故进行善后工作的处理，在事故处理后，相关人员应立即写出事故调查报告。事故调查报告的内容包括：事故经过及处理；事故原因及责任；事故教训；今后的防范措施。
督促旅游企业、旅行社等涉旅单位制订《安全事故应急反应预案》；监督旅行社与具备旅游劳动资质的旅游汽车船舶公司法人签订《__省道路旅游运输合同》长期合同和趟次合同；负责将相关人员的安全培训工作；负责旅游团队的日常安全检查；协助假日旅游协调领导小组办公室做好“黄金周”期间的旅游安全检查、值班等工作。
鉴于__景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保__景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预桉：
一、组织领导
1成立领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：____
副组长：____
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：____
副组长：____
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：____
副组长：____
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：____
副组长：____
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：____
副组长：____
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长：____
副组长：____
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：____
副组长：____
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：____
副组长：____
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方桉。
（9）：后勤保障组
组长：____
副组长：____
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：____
副组长：____
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110、景区应急电话（__）清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预桉。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产安全，确保有组织有计划地应对突发事件，特制订景区突发事件应急方案。
一、落实旅游安全保障和应急管理责任制
进一步建立健全旅游安全保障和旅游应急管理责任制，落实好旅游安全保障工作属地管理，企业主体，单位一把手负总责的根本要求，落实好单位领导和各岗位人员“一岗双责”的基本要求，要明确专门领导分管和专门人员负责旅游安全保障工作，落实好旅行社导游员和旅游饭店服务员是游客安全保障第一责任人的要求，明确各岗位安全保障工作职责，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节，每个岗位和每个职工。
二、强化重点时段的旅游安全保障
要着重抓好“春节”、“十一”黄金周及“五一”小长假等节假日的旅游安全保障工作，切实抓好国家级重大活动时段和恶劣气候条件下的旅游安全保障工作。要在这些时段组织开展旅游安全大检查，积极协调相关部门开展联合执法检查，加大对旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品卫生安全、旅游游览乐安全、旅游治安安全和防范突发自然灾害等方面的保障工作力度，强化对事故易发多发的重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查和治理工作，采取得力措施，坚决防范和有效遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，确保旅游接待安全有序。
三、抓好重点环节的旅游安全管理
主动协调配合公安、卫生、安监、质检、食药监、海事、消防等相关部门，加强对旅游节庆活动、大型游览和游乐设施、涉水漂流项目、高空游览项目、旅游餐饮、游客聚集场所的消防和防恐等重点环节的安全联合监管，严防火灾、食物中毒、踩踏等群死群伤事故。
四、建立完善的旅游预防体系
进一步完善景区旅游步道、观景台、栈道等旅游基础设施和服务设施的建设和维护。景区要进一步完善旅游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处要有明显的安全标识牌、警示牌，安保部及保洁部要加强路段安全巡查，发现隐患及时报告；景区内部及外部通讯设施要配备齐全，员工手机等通讯设备工作时间要处于待机状态，与边防派出所、白塘村卫生所、驻军部队等单位要保证畅通无阻；加强旅游设施、服务设施的安全，采取切实有效措施，消除安全隐患；应定期或不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见和通知，特别在黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游次序，在游客密集区、危险地段布设旅游次序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。
五、积极妥善处理旅游应急事件
要加强值班工作，建立值班制度，明确值班领导和值班人员责任，保证24小时通讯畅通，及时掌握相关情况，严防各类安全事故的发生。突发事件发生时，现场目击者必须第一时间向景区管理处现场负责人报告，管理处迅速启动应急预案，组织外部协助单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查；景区管理工作组成员必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥长报告最新事态的发展状况，并积极配合外部协助单位完成事件处理；完成突发事件处理后，景区管理处应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好相关工作。
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障游客的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，最大限度地减少安全事故所造成的损失，现结合我区旅游业的具体状况，特制定本预案。
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立完善应急机制，提高应急反应能力，快速、有序地处置突发事件，把事故危害降到最低，确保全区旅游安全有序。
二、工作原则
（一）以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以游客生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。
（二）条块结合，以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则。事故灾难处置以景区为主，区文旅体局有关部门予以指导帮助，同时充分发挥景区的自救作用。
（三）反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处置。
（四）及时报告，信息畅通。区文旅体局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向区政府和上级部门报告并向区相关部门或单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
三、组织机构及职责
为保证旅游安全应急处置工作的顺利开展，成立以区文旅体局局长____为组长，副局长____为副组长的局旅游安全应急处置工作领导小组，领导小组下设办公室。负责旅游安全事故的及时报告和处理。
四、应急处理程序
（一）交通事故
一、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，所在区域工作人员应立即拨打110及120急救电话，同时组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往距出事地点最近的医院抢救；
二、保护现场，立即报案。事故发生后，不要在忙乱中破坏现场，应指定专人保护现场，并尽快通知交通、公安部门，请求派人来现场调查处理；
三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告交通事故的发生及游客伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；
四、做好游客的安抚工作。交通事故发生后，所在区域工作人员要做好其他游客的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动；
五、写出书面报告。交通事故处理结束后，景区工作人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；游客的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。
（二）治安事故
一、保护游客的人身、财产安全。若歹徒向游客行凶、抢劫财物，景区工作人员安保人员要毫不犹豫地挺身而出，立即将游客转移到安全地点，力争与在场群众、当地公安人员缉拿罪犯，追回钱物；如有游客受伤，应立即组织抢救；
二、立即报警。治安事故发生后，景区工作人员应立即拨打110及120急救电话，报案时要实事求是地介绍事故发生的时间、游客性别、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等；
三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告治安事故的发生及游客伤亡情况，听取对下一步工作的指示；
四、稳定游客的情绪。治安事故发生后，所在景区工作人员应采取必要措施稳定游客的情绪；
五、协助做好善后工作。所在景区工作人员应在领导指挥下，准备好必要的证明、资料，处理好各项善后事宜。
（三）火灾事故
一、立即拨打火警电话。景区工作人员及游客在发现火情后应立即拨打火警电话119；
二、及时疏散游客。游客要配合景区工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者；
三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；
四、引导大家自救。如果情况紧急，景区工作人员要镇定地判断火情，引导大家自救；
五、协助处理善后事宜。游客得救后，景区工作人员应立即组织抢救受伤者；迅速送医院；采取各种措施稳定游客的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，协助领导处理好善后事宜；
（四）食物中毒事件
一、景区工作人员及游客立即拨打急救电话120，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；
二、在医生指导下，采取有效的排毒措施，缓解毒性；
三、立即将患者送医院抢救，并请医生开具诊断证明；
四、迅速报告事故单位和旅游安全应急处置工作领导小组，并协助有关部门追究供餐单位的责任；
五、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定游客的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；
（五）突发自然灾害
一、景区工作人员和游客应立即拨打120和110请求紧急救援，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；
二、所在工作区人员和旅游景区单位负责人接到报告后，应当以最快的速度赶赴事故现场，在当地政府及相关部门的组织指挥下，展开抢险救援行动，组织现场人员开展现场施救，将伤员迅速送往就近医院治疗或根据伤情需要经所在地医院紧急处置后转送医疗条件更好的医院实施救治，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失；
三、领导小组接到事故报告后，在安排进行紧急救援的同时，应立即报告区政府和应急等部门协调开展救援；
四、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜。
五、工作要求
（一）做好安全检查，落实防范措施
各景区要做好安全检查工作，全面排查安全隐患，对排查出的隐患和安全工作中存在的盲区和盲点要及时采取有效措施立即进行治理，对暂时不能整改的，要设立警示标志，明确专人负责，加强防范。
（二）保证应急救援时效
旅游安全应急处置工作领导小组各成员必须保持24小时通讯畅通，一旦接到事故报告后，立即赶赴现场，组织应急人员开展救援工作，控制事态的发展，做好紧急处置报告，最大限度地减少景区损失。
（三）严格责任追究
所有成员要严格按照本预案的要求，进一步增强大局意识，安全意识和责任意识。对在执行过程中，没有认真履行职责，组织协调不力，推诿扯皮，妨碍救援应急工作的，将追究有关领导和相关负责人的责任。
为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高应对突发旅游安全事故的处理能力，根据《安全生产法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》规定和要求，结合我县实际，特制定本预案。
一、指导思想
根据“安全第一、预防为主”的方针，进一步增强“没有安全就没有旅游”、“安全责任重于泰山”的观念，坚持以人为本、标本兼治，切实防止和积极处理各类旅游突发事故的发生，为我县旅游业的发展营造良好的环境。
二、工作原则
一政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。
二以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
三属地救护，就近处置。在政府领导下，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
四及时报告，信息畅通。各旅游企业、景区发生旅游事故时，要在第一时间内，立即向县政府、上级旅游主管部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
三、组织机构
成立县旅游安全管理及突发事件应急处理领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
下设县旅游安全管理及突发事件应急处理办公室，设在县文化旅游体育局，王__任主任，联系电话：________。
四、旅游安全事故的范围
1造成旅游者人身重伤、死亡的事故；
2旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾、食品卫生及其它恶性事故；
3其它经济损失严重的事故。
旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
1轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下的；
2一般事故是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万含1万元的；
3重大事故是指一次造成旅游者死亡3-9人或旅游者重伤10人以上，或经济损失在10万至100万含10万元的；
4特大事故是指一次造成旅游者死亡10人以上，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响的。
五、旅游安全事故处理程序
1事故发生后，报告单位应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，并及时报告当地公安部门、上级主管部门和归口管理部门；
2在公安人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
3事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和县文化旅游体育局报告。县文化旅游体育局在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向县人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向市文化和旅游局报告。
4有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门、及时通知所属工作单位及家属；并及时通知卫生医疗部门，组织医护人员进行抢救。有关单位负责人应及时赶赴现场处理；协助有关部门做好伤员救护工作。
5对重大旅游安全事故，严格按照国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理。
六、安全事故及突发事件救援机制
一突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
旅游企业、旅游景区点等发生突发自然灾害和事故灾难后，要在第一时间报告县文化旅游体育局及有关部门，积极协助有关部门为旅游者提供紧急救援。县文化旅游体育局应立即将情况报告县委、县政府领导和市文化和旅游局及相关部门，配合处理有关事宜。
二突发公共卫生事件的应急救援处置程序
旅游企业、旅游景区点发生疫情后，要积极主动配合卫生防疫部门做好旅游者活动的旅游场所的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，县文化旅游体育局与企业要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向市文化和旅游局报告情况。
经卫生防疫部门正式确认为传染病病例后，县文化旅游体育局与旅游企业、旅游景区点要积极配合卫生防疫部门做好相关的消毒防疫和救治工作。
三重大食物中毒事件应急救援处置程序
旅游景区点、农家乐餐厅发生食物中毒事件后，应立即向县文化旅游体育局报告，并立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
县文化旅游体育局在接到报案后，应立即向上级旅游行政管理部门报告，积极协助处理有关事宜，及时协调相关部门做好应急救援工作。
四突发社会安全事件的应急救援处置程序
当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，并报上级旅游行政管理部门，通过有关渠道，及时通知港澳台地区相关急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。
当发生有人利用旅游之机进行邪教或其他反动宣传时，各旅游企业、旅游区点应及时报告旅游行政管理部门和公安部门，并及时予以制止，协助公安部门做好查处工作。
旅游行政管理部门要积极配合统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，并按有关规定及时上报事件有关情况。
七、旅游安全事故处置报告
一发生旅游安全事故后，有关单位应坚持及时报告的原则，按照管理权限分别向有关单位和主管部门报告。
二在旅游景区、饭店、旅行途中或其他场所发生重大旅游安全事故后，报告人或报告单位应以最快速度向110，119或120报案，请求紧急救援，除向当地消防、公安、交通等有关部门报告外，同时向县文化旅游体育局报告。
三有组织接待的旅游团队在发生重大安全事故后，接待单位应以最快速度向110，119或120报案，请求紧急救援，并向当地消防、公安、交通等有关部门及时报告，同时向组团单位报告。
四旅游局在接到事故报告后，应以电传，电话或其他快捷方式，立即向县政府领导或有关部门报告，并同时上报市文化和旅游局。
五旅游安全事故报告应当包括以下内容：
1、事故发生的时间，地点；
2、事故发生的初步情况；
3、事故人员的姓名，性别，年龄，国籍，民族，护照号码及其接待单位和事故有关单位；
4、对事故原因方面的初步判断；
5、事故报告人的单位，姓名，职务及联系电话。
六事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：
1、事故原因及经过；
2、事故责任及对责任者的处理；
3、事故教训及今后防范措施；
4、善后处理过程及赔偿情况；
5、有关方面及事主家属的反应；
6、事故的遗留问题及其它。
八、善后处理
县文化旅游体育局及突发事件处理领导小组在县政府的统一领导下，指导事发旅游企业积极稳妥、深入细致地做好旅游突发公共事件的善后处置工作，按规定对旅游突发公共事件中伤亡的游客和旅游从业人员进行保险理赔、抚恤、经济赔偿。
九、信息发布与通报
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。重大旅游突发公共事件的信息发布，经县委、政府及有关部门审核后，由县政府统一发布；重大以下突发公共事件的信息发布按县政府有关规定执行。
旅游突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。充分重视并发挥主流媒体的舆论引导作用。
1、突发公共事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和县文化旅游体育局报告。
2、事件发生的旅游企业、景区、景点在接到一般以上突发公共事件报告后，要立即向县政府和县文化旅游体育局报告。
3、县文化旅游体育局在接到报告后，对较大和重大突发公共事件，应在2小时内将有关情况上报市文化和旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。
4、对于发生的食物中毒事故，县文化旅游体育局接到报告后除按规定上报外，应督促全县各景区、景点旅游企业会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
5、伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，依法核查伤亡人员的团队名称、姓名、性别、年龄，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体、遗物必要时做好法医鉴定。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。
6、属于入境旅游者的伤害事故，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告市旅游紧急救援协调机构，县政府和有关部门要协助配合其开展救援工作。
十、几点要求
一工作要求
1、处理旅游安全事故领导小组成员，在“梨花旅游节”、“酥梨采摘节”等重大节庆活动期间，要保持通讯工具24小时畅通，随时做好赶赴现场协助处理旅游安全事故的准备工作。
2、旅游安全事故发生后，事故单位不得隐瞒，谎报或拖延不报，不得故意破坏现场，毁灭证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
3、加强与县安监局、公安、消防、卫生、交通等部门的协作关系，建立健全旅游安全紧急救援网络，提高旅游安全事故的应急处理能力。
4，各旅游经营企业要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁组织谁负责”和“谁管理谁负责”的原则，严格落实企业法人安全生产责任制，加强对所属员工的安全教育，采取各种预防措施，杜绝各类旅游安全事故的发生。
1旅游景区点：重点应制定大型旅游活动安全工作方案和突发事件应急预案，预测最大安全接待容量，严格落实安全责任制和安全防范措施，做好大型游乐设施的安全管理，定期自查自纠，特别应做好重点地段、活动人流瓶颈等重点部位安全疏散工作；在游客接待接近饱和数时，应控制游客数量。
2旅游宾馆：重点应做好消防和食品卫生安全工作，制定安全保卫方案，各类应急预案和突发时间救援工作预案，严格落实安全责任制，安全防范措施。
3旅游车船要按照《旅游汽车、游船管理办法》的规定加强管理，重点应做好旅游车船一日三检制度。
二保障要求
1宣传教育
各旅游企业要按照县政府的统一部署，有计划，有目的，有针对性地开展旅游安全事故及有关知识和预防常识的宣传、培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援、医疗救治、工作抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各部门的相互衔接与协调，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。
2人员保障
各旅游企业要组织安排好事故应急处理救援专兼职人员，把安全员名单报县文化旅游体育局备案。
十一、其他事项及要求
一各旅游经营单位以本预案为基础，结实实际，制定出相应切实可行的旅游安全重大事故应急预案，报县文化旅游体育局备案。
二本预案自印发之日起实行。