州政府决定今天召开全州20__年度森林草原防火工作会议，主要任务就是认真总结去冬以来全州森林草原防火工作，深入分析今冬明春全州森林草原防火工作形势，及早安排部署今冬明春全州森林草原防火工作，进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保打赢今冬明春森林草原防火工作这场硬仗。
刚才，王__局长、卢__局长分别就20__—20__年度全州森林草原防火工作进行了全面的回顾总结，并对今冬明春森林草原防火工作了具体安排，我完全赞成。州气象局、__县、__县和__州森林支队4个单位的负责同志作了会议交流发言，介绍了各自的好做法、好经验，希望大家虚心学习、认真借鉴。会议同时还兑现了20__—20__年度森林防火工作目标管理责任奖，签订了20__年森林防火目标责任书。
下面，我就切实抓好今冬明春森林草原防火工作讲三点意见。
一、充分认清形势，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感
去冬以来，面对严峻的防火形势和防控任务，各县、各有关部门高度重视、积极配合，广大林业畜牧一线职工和群众严正以待、严防死守、联防联控，取得了我州连续24年无重大森林火灾和人员伤亡事故发生的好成绩，为保护森林草原资源、巩固生态建设成果、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。一是森林草原火灾呈“三低”趋势。去冬以来，全州共发生一般森林火灾9起，占全省森林火灾次数478起的1。9%，森林火灾发生率低；森林受害面积1。92公顷，占全省森林受害面积813。09公顷的0。24%，森林受害面积低；森林火灾损失率大幅下降，受灾损失率低，圆满完成了省下达1‰以下的目标任务。从各地森林草原火灾发生的原因来看，85%以上是人为因素所致，所以防范火灾的重点在于管好人。二是防火组织体系进一步健全。统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的防火管理体制逐步健全。三是防火基础设施有所改善。加大预警监测系统、通信系统和林区道路等防火基础设施建设，森林草原火灾综合防控能力稳步提升。四是应急管理全面加强。各县、各有关部门分别制定完善了森林草原防火应急预案，逐步建立起了纵向到底、横向到边的森林草原防火应急响应机制。五是全民防火意识普遍提高。通过持续深入开展宣传教育活动，群防群治机制不断完善，全民防火的自觉性和责任感进一步增强。
这些成绩的取得，是各县高度重视、组织有力的结果，是各级森林草原防火指挥部组成部门齐抓共管、真抓实干的结果，是森林部队、驻州军队和地方扑火队伍迅速反应、快速扑救的结果，也是全州各族干部群众主动防范、积极参与的结果。在此，我代表州政府向森林草原防火战线的干部职工，向所有关心支持森林草原防火工作的同志们，表示亲切的慰问和由衷的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我州地形结构复杂、气候特殊、人员居住分散、林草面积大，森林草原防火工作依然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，防火工作形势依然十分严峻，任务非常艰巨。
从天气情况来看：根据气象部门预测，综合分析地理、人为等各种因素，今年冬季我州仍有阶段性干旱天气，降雨量少，空气干燥，易出现高火险等级。各县、各有关部门务必高度重视，决不能麻痹大意，掉以轻心。
从思想认识上来看：个别县和部门因本县近年没有发生大的森林、草原火灾，产生了松懈情绪，对森林防火形势缺乏必要的研判，对森林草原火灾的危害性认识不到位，思想准备不充分，不出事则麻痹大意，一出事则怨天尤人。
从组织领导来看：第四季度正值年末岁尾，各项工作都到了报盘收官的时候，个别县将工作重心全部放在确保经济指标、民生任务完成等方面，而对森林草原防火工作不同程度地存在侥幸心理、麻痹思想和畏难厌战情绪，对森林草原防火工作缺乏足够的重视，组织领导力度不够。
从火险隐患来看：一是由于我州森林草面积大，监测巡护难度大，还存在一些盲区和死角；二是由于人员居住分散，野外用火管理难度较大，监管工作任务重；三是随着退耕还林、退牧还草、天然林保护、湿地恢复等重点生态工程的深入推进，我州林草面积持续扩大，发生森林、草原火灾的机率越来越大。
从责任落实方面看：个别乡（镇）“两项制度”落实不到位，巡山护林和轮流挂牌值班流于形式；个别基层单位森林防火责任不落实，最关键的环节抓不住、最重要的部位未突出、最基础的工作不重视；个别地方防火责任落实不到位，特别是对特殊人群的监管仍然存在侥幸心理，工作上有漏洞。
从应急处置上来看：个别乡（镇）基层人员灭火组织能力和经验不足，基层防火预案操作性不强；专业半专业、森林草原防火队伍不健全，经费保障不到位，缺少必要的扑火培训和演练，应急处置能力不强。
从责任追究上来看：近年来，我州各地相继发生了一些森林草原火情，大多数是因为对人员管理不到位、野外用火管控不严造成的，但多数地区存在重防控、轻案件查处，对森林草原火灾案件侦破不力，案件查处率低。
针对这些突出问题和薄弱环节，各县、各相关部门务必深化认识，充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性，坚决克服思想麻痹松懈和侥幸心理，思想上更加重视，落实上更加迅速，措施上更加过硬，实现森林草原火灾可防可控。
二、把握重点任务，全面落实森林草原防火措施
我州林草面积广阔，涉及千家万户，只有突出重点、抓住关键，才能掌握工作主动权，避免造成重大损失。
（一）夯实“三个基础”
一要夯实群众基础。总结多年森林草原防火工作的成功经验，最关键的就是我们始终依靠了群众、广泛发动了群众，使广大基层群众成为了防火工作的主体力量。在今后的工作中，我们仍然必须坚持这一基本经验。各县、各相关部门要以《森林防火条例》和《草原防火条例》的内容为重点，深入推进森林草原防火宣传教育“进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭”，让更多的群众参与防火工作、支持防火工作，切实增强全民的防火意识、安全意识、责任意识，让森林草原防火成为全民的自觉行动。
二要夯实物质基础。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则，加强防火基础设施建设，重点加强林区道路、防火通道等基础设施建设，强化应急物资储备和应急装备保障。
三要夯实制度基础。各县要结合实际，认真总结经验，在火源管理、巡查巡护、装备设施、后勤保障等方面健全制度，创新机制，形成一套“权责明确、奖惩分明、运行顺畅”的防火、扑火机制，使森林草原防火逐步步入规范化、科学化、法制化轨道。
（二）筑牢“四道防线”
抓好森林草原防火工作，火源控制是关键。要坚持立足预防，切实把工作重点放在火灾防范上，下大力气筑牢“四道防线”。
一要筑牢用火审批防线。要严格执行国务院森林、草原防火条例，科学划定防火区和高火险区，合理确定防火期和高火险期。要严格执行野外用火审批制度，确保安全用火。在高火险期，要采取果断措施，坚决停止一切野外用火。
二要筑牢入山检查防线。防火期内，要在林区、草原要道和景区入口设立检查站，加强对进入人员的宣传教育，对智障人员、儿童等特殊人群要落实专人监护，做到严防死守、群防群控，确保火源不进山，火种不入林。
三要筑牢基层巡护防线。要组织乡村干部和护林员深入林区、草原巡护，对边远牧区、重点景区等重要部位进行重点巡查联防，严看死守、严密管控，确保万无一失。
四要筑牢联防联保防线。各县要有效整合力量，充分调动和发挥群众的主体作用。要划片包干、分段负责，将每个山头、地块、草场的管护责任落实到人头，不留死角、不留盲区，实现联防联保全覆盖。
（三）抓好“四个环节”
一要抓好宣传教育环节。要坚持把森林草原防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种宣传方式，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，做到“宣传教育百分之百覆盖”。州县林业部门要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入乡村、重点林区、边远牧区进行巡回宣传。文化广电部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林防火专题栏目，滚动播放森林草原防火禁火令，全力营造浓厚的防火舆论氛围。林政执法部门要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时曝光。教育部门要加强中小学生，特别是林区学生的防火教育，使他们充分认识到森林草原火灾的危害性，增强安全防范意识和自我约束意识。
二要抓好火情监测环节。要充分发挥卫星遥感、了望观测和地面巡护作用，对林区火情进行全方位和立体式监测，确保火情早发现、早控制、早处置。对省防火办通报的热点信息，要及时核查，迅速反馈，立即做出安排部署，确保信息畅通。要严格落实森林火险分级响应机制，遇到四级以上高火险天气，各地要及时发布橙色或红色警报，县森林草原防火指挥部指挥长要坐阵指挥，工作人员要坚守岗位，人员队伍要集中待命，确保万无一失。
三要抓好队伍建设环节。要有效整合森林草原防火队伍、专业扑火队、半专业扑火队、巡山护林员、森林支队等力量，加强联系，协调配合，经常组织灭火技能演练，加大业务能力和综合素质培训，不断提高队伍应急反应能力和战斗力。
四要抓好科学扑救环节。一旦发生森林草原火灾，要立即按规定启动扑火预案，领导干部靠前指挥，做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动，第一时间赶赴火场，努力提高火灾当日扑灭率。主要领导要亲临火场，看清风向、火势及地形地貌，在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭。要坚决禁止不顾客观条件的硬拼蛮干，严禁村民无组织上山扑火，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（四）确保“六个到位”
一要确保领导重视到位。县、乡（镇）政府主要负责同志是森林草原防火的第一责任人，分管领导是主要责任人。各森工企业、林业站职工要严格实行林业系统岗位责任制，在防火期内驻守林区管护点，督促各乡（镇）落实“两项制度”。要牢固树立一种意识，就是抓好了冬季森林草原防火工作就等于抓好了一个大项目。否则，一旦发生火灾，将会带来极大的损失。
二要确保部门配合到位。州、县森林草原防火指挥部成员单位要按照职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，形成“政府主导、部门共管、社会参与”的格局。坚决杜绝各自为阵、推诿扯皮的现象。火情就是命令，一旦发生火灾，州、县有关部门务必坚决听从州、县森林草原防火指挥部的统一调度和指挥，确保政令畅通，执行有力。
三要确保管护责任落实到位。严格落实乡（镇）长、村长、组长、家长、巡山护林员、轮流挂牌值班户、管护单位、林区施工企业负责人的管护责任。要按照分片划段的办法将管护责任落到山头地块、人头户主。
四要确保督促检查到位。各县森林草原防火指挥部要在会后定期或不定期对各乡（镇）森林防火工作安排部署情况进行督查检查，发现问题，限时整改，及时反馈情况。
五要确保责任追究要到位。各级相关责任人要层层签订责任书，奖惩逗硬，对失职渎职人员要严格追究责任；要加大对森林草原火灾案件的查处力度，对引发重大森林草原火灾、造成重大损失的责任人要依法追究其责任；形成山有人管、林有人护、责有人担、有责必究的森林草原防火体系。
三、加强组织领导，严明工作纪律和要求
森林草原火灾突发性强、破坏性大、扑救处置困难，做好森林草原防火工作事关我州森林草原资源和生态安全、事关人民群众生命财产安全，事关全州社会发展与稳定大局。州、县各有关部门务必在思想上高度重视、行动上迅速落实、工作上严格要求。在今天的会上，我要宣布五条铁的纪律，各县、各有关部门务必遵照执行。
一是在防火期内，县、乡（镇）分管领导必须坚守岗位，原则上不得外出，凡因擅自外出造成重大事故的将严肃追究责任。
二是县、乡（镇）主要领导必须坚持带班，一旦发现火情，必须第一时间赶赴现场指挥灭火，及时处置，并确保人员安全。
三是一旦发现火情，必须按规定程序及时上报，严禁瞒报、迟报，贻误扑火时机。
四是在防火期内，各县护办和各乡（镇）必须实行24小时值班制度，做到“三有”，即有值班人员、有带班领导、有值班日志。对卫星热点要快速反应，及时核查、及时反馈，确保信息对称。
五是做好应急准备。一旦发生火灾，要立即启动预案，重兵投入，快速处置，力争不打过夜火。
森林草原防火，责任重于泰山，使命无尽光荣。我们必须时刻绷紧森林草原防火这根弦，抓紧部署、迅速行动、营造氛围、形成声势，坚决打好今冬明春森林草原防火“攻坚战”！
同志们：
昨天下午，__县__镇__村发生一起山林火灾，火势凶猛，8名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈__和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取__县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一、落实防火责任，切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
二、加强火源管理，筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》，在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火；对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。
三、提高防火意识，坚持科学扑救。要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全！
同志们：
今天，我们召开全县安全生产、防灾减灾暨消防救援和森林草草原防灭火工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作会议精神，分析研判当前形势，安排部署年度工作任务，动员全县上下进一步提高认识，齐抓共管，推动全县安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作取得新成效。刚才，我们书面传达了全国、全省应急管理、消防及森林草原防灭火工作会议精神，表彰奖励了20__年度安全生产先进集体和个人。县政府与各乡镇和各行业部门签订了《森林草原防灭火目标责任书》。县交警大队和__乡政府的负责同志分别作了表态发言。县应急管理局和消防救援大队简单回顾了去年的工作，对今年的重点工作任务提出了安排意见。我完全赞同，大家要认真抓好落实。
当前，我县的安全生产和应急管理工作形势并不乐观，雪灾、山体滑坡、泥石流、洪水以及交通安全事故、消防安全事故等安全生产事故和应急事件时有发生，尤其经过党政机构改革后，应急管理指挥机制尚未理顺，应急管理和应急处突能力依然较为滞后。对此，省州已经作出了具体安排，提出了明确要求。根据工作形势和上级有关要求，最近我们对应急管理机制，尤其对森林草原防灭火指挥体系作了明显调整，将安全生产、消防安全、森林草原防灭火等应急管理指挥中枢统一调整到了县应急管理局，这对进一步理顺我县的应急管理指挥体系，提高突发事件应急反应能力、强化应急队伍建设，提高应急管理工作科学化、制度化、专业化、现代化具有深远意义，各地各部门一定要坚决贯彻执行县委县政府的决策部署，坚决服从指挥部的统一指挥和科学调度。下面，我讲三点意见。
一、着力紧绷“四根弦”，增强抓好各项工作的责任感和紧迫感
今年是建党__周年，__建政__周年，也是“__五”规划的开局之年。各乡镇、各部门要充分认识做好今年各项工作的重要意义和严峻形势，克服麻痹大意思想，树牢风险防范意识，时刻紧绷“四根弦”。一要紧绷思想认识这根弦。安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作关系人民群众生命财产安全，关系地区的和谐稳定和健康发展，必须警钟长鸣、常抓不懈，做到思想上高度重视，行动上迅速果断。二要紧绷风险底线这根弦。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的的工作状态和清醒头脑，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要紧绷责任担当这根弦。____反复强调“要始终把人民群众的生命安全放在首位。”我们要牢记“保民平安、为民造福”的初心使命，自觉承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。四要紧绷常态防范这根弦。要树立常态化抓安全防范的意识，推进风险隐患排查化解常态化，及时发现并整治安全隐患，着力提高安全生产整体水平，形成“前有安排部署、中有督促检查、后有跟踪问效”的常态化安全防范工作机制。
二、全力落实“五个到位”，持续抓好行业领域安全生产监管工作
一是风险隐患排查化解要精准到位。要经常性地开展安全生产隐患大排查、大整治工作，摸清本行业、本领域、本地区风险隐患，并采取及时有效措施，坚决整治安全隐患，确保“一方平安”。二是重点领域安全防范要精准到位。要紧盯特殊时期、特殊节点和重点行业领域，持续深入开展专项整治工作。要结合我县安全生产和应急管理工作实际，突出抓好森林草原防火、危险化学品及烟花爆竹市场监管、道路交通安全、建筑施工安全和消防安全等领域的监督检查和隐患排查化解工作，严格落实企业的安全生产主体责任、各地区的属地责任和相关部门的行业监管责任，做到“有权必有责，失责必追究”。三是常态监督管理要精准到位。切实履行好安全生产监管责任，抓好各行业各领域的安全监管工作，及时发现和排查整治安全隐患，努力做到以查促改，以改促优。各监管执法部门要采用法律、行政等手段，督促企业加强安全生产基础管理，着力在提前预防上下功夫、出实招。四是安全责任落实要精准到位。要严格执行安全生产责任“一票否决”制度，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，切实担负起本行业、本领域的安全生产监管责任。各企业要牢固树立“安全就是效益，安全就是发展”的理念，把安全生产放在首位，加强安全事故应急防范工作，建立健全安全事故应急工作责任制。五是安全生产专项整治要精准到位。安全生产专项整治三年行动已经进入“治本攻坚”阶段，其主要任务是针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全公共安全隐患和安全预防体系。我们要紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，集中攻坚重点难点问题，细致排查重大安全隐患，严肃开展督导检查工作，深化重点领域专项整治，推动专项整治行动走深走实、取得实效。
三、突出做好“两个防控”，全力保障防灾减灾工作稳步推进
（一）全面防控森林草原火险。当前，正值全县森林草原防灭火工作的关键时期和指挥部职责调整的特殊时期，各乡镇和各行业主管部门要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹大意思想，全力做好森林草原防灭火工作。要进一步压实责任，层层分解任务，逐级传导压力，确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管，坚决防范重特大森林草原火灾的发生。要广泛深入宣传森林草原防灭火相关法律法规以及安全用火和避险自救等知识，不断提高人民群众的安全防火意识。要加强野外火源管控工作，动员林草管护员等基层管护力量加大巡查力度，及时制止野外违规用火行为，源头降低森林草原火险隐患。各乡镇和各行业主管部门要科学调配和部署防灭火力量，全面检修防灭火设施设备，备足配齐防灭火物资，做到“防患于未然”。要严格落实火情信息报告制度，坚持“有火必报”“报扑同步”，做到“打早、打小”。
（二）全力防控灾害风险。各乡镇、各部门要以开展全国第一次自然灾害综合风险普查工作为抓手，强化自然灾害隐患排查整治工作，建立健全灾害隐患排查台账。要密切关注灾害性天气对群众生产生活的影响，科学指导基层群众做好安全防范工作，做到隐患早发现、信息早报告。县气象部门要严密监视天气变化，加强对可能出现的灾害性天气的预测预警工作。各乡镇和县应急管理、县自然资源、县农科水利等部门要制定和完善各类灾害应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，最大限度降低灾害损失。要积极补充应急救灾物资储备，加强和规范应急物资分配和使用管理，切实做到应急物资底数清、种类全、储备足、调用快。
同志们，做好今年的安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门务必高度重视、高度警惕、高度负责，坚定树立“人民至上、生命至上”的工作思想，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保全县安全生产和应急管理形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党__周年。
同志们：
这次全省森林防火现场推进会是森林防火进入新常态下召开的一次重要会议。其主要目的就是学习交流森林防火“三大一落实”活动经验，研究部署冬季特别是春节期间的森林防火工作，保护好森林资源和人民群众生命财产安全。张__副省长、陈__副秘书长、邓__厅长对本次会议的召开高度重视，会前分别听取了会议筹备情况汇报并要求我们要认真组织、认真分析、认真部署，进一步巩固前一阶段森林防火的成果，再接再厉，打好冬春森林防火攻坚战。昨天下午，我们现场参观了__市的森林防火警示宣传牌、武警应急森林防火队伍以及__示范区__乡立新村的护林员、扑火队和装备展示。刚才，大家一起观看了__市的森林防火专题片，__市的领导发表了热情洋溢的致词和经验介绍，等下13个市州还要做交流发言，请大家集思广益，取长补短，相互提高。下面，我讲三点意见。
一、全省森林防火“三大一落实”活动的成效
今年，在省委、省政府的正确领导下，省政府下发了《关于加强森林防火群防群治工作的意见》、修订了《森林防火应急预案》。为贯彻落实好省政府的重大决策部署，省森防指迅速制定了《20__年全省森林防火“大宣传、大培训、大排查、一落实”活动实施方案》，并于__月在全省广泛掀起了“三大一落实”活动。在各级党委、政府的高度重视和林业主管部门特别是市州、县市区森防指的努力下，“三大一落实”活动营造了空前的防火宣传阵势，收到了立竿见影的防火效果，全民的森林防火意识普遍得到了提高。尽管__月份下旬至国庆期间，我省连续遭遇到了黄色预警的极端天气，但全省没有发生一起成灾的森林火灾，得到了社会各界的充分肯定和赞誉：__月__日，《中国绿色时报》以《“三大一落实”筑起生态安全屏障》为题在头版头条刊登。__月__日，省森防指指挥长、省政府副省长张__，省森防指副指挥长、省政府副秘书长陈__来省防火办检查指导，对“三大一落实”活动给予了充分肯定。张__副省长指出，“‘三大一落实’开展得很好，今年这么做，明年也要这么做”。各地在开展“三大一落实”活动中，结合当地的林情、民情，因地制宜，创造出了一批好方式、好做法，开创了护林防火工作的新局面。
一是创新防火宣传方式蔚然成风。省防火办今年与省气象局通力合作，每周向全省330万手机气象用户发送森林防火宣传短信，高火险期每天向全省11万森林防火战线同志们的手机发送森林火险预警信息，__卫视、__经视每天在播报天气预报时也增加了森林火险气象预报内容，让人耳目一新。县市区防火办也在防火紧要期及时向广大防火指战员和居民发送了森林火险信息。据不完全统计，全省市州、县市区两级森林防火部门分别向近1000万手机用户发送了森林防火手机短信。省防火办还与《林业与生态》杂志合办了一期森林防火专刊，共印刷1万份分发到了乡镇，同时还制作印刷了17万份森林防火宣传挂图，即将下发到村组一级。全省各级政府在高速公路旁边、林区路口建立大型森林防火警示宣传牌2000余块。各级防火办给所有农户都送了一份森林防火宣传信。全省共有8万护林员活跃在崇山峻岭、山寨小路打铜锣，全力营造浓厚的防火舆论氛围。__市开展的“六进”宣传活动、__市开展的“四有五进”宣传活动以及怀化市、自治州举办的森林防火进万家文艺演出等等，都取得了很好的效果。
二是地方政府文件措施得力。如衡阳市政府办公室下发的《关于切实加强森林防火群防群治工作的实施意见》，明确提出了群防群治具体的实施措施：第一是明确了森林防火宣传标识建设密度，各县市区要在高速公路连接线和高速铁路站设立大型森林防火警示宣传牌各1块以上，国省道沿线每5公里要设立1块醒目的永久性森林防火警示宣传牌，居民集中区要设立1块醒目的永久性森林防火警示宣传牌，林区道路要按照1块/公里的密度设立永久性宣传牌。第二是明确了护林员建设标准，林地面积在6000亩以下的村委会和居委会要有1名护林员（信息员），林地面积在6000亩以上的村委会和居委会要有2-3名护林员（信息员）。第三是明确了森林消防专业队伍建设标准，要求属于Ⅰ级森林火险县的七县市和南岳区要建立不少于50人的专业森林消防队，属于Ⅲ级森林火险县的四城区和国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区要建立不少于20人的专业森林消防队。
三是森林防火大培训各具特色。按照分级负责原则，全省层层抓森林防火指挥员、值班员、护林员和森林消防队员等“四员”培训工作。省森防指分别在__、__、__和__4个县市连续举办了东、西、南、北片4期森林防火培训班，培训700余名指挥员。省防火办在__举办了值班和信息报送培训班，培训了162名值班员。在省森防指的带动下，全省各级森防指积极开展各类培训活动，据不完全统计，到目前全省共举办森林防火培训班近1000期，参训人员包括森防指指挥长、成员单位负责人、林业局干部职工、乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村委会主任、护林员、森林消防队伍等共计10万余人次，创造了__森林防火培训史上的新纪录。例如，__市各县区采取专题培训或以会代训、逐乡培训等方式，层层开展培训，共办各类森林防火培训班75期37200人次，其中县级培训3200人次，乡级培训14000人次，村级培训20000人次。__市、__市等市州培训各具特色。
四是森林防火大排查有声有色。省森防指成员单位按照省森林防火指挥部要求，相继赴所联系的市州开展了秋冬季森林防火专项督查。省林业厅全体厅领导在邓__厅长的带领下，对全省14个市州开展了森林防火督查，重点检查了县市区级森防指的责任落实、基础设施、队伍建设、物资装备、防火宣传、火源管控、值班备勤等重点内容，一一排查了森林火灾隐患，有效防止了重特大森林火灾的发生，确保了森林防火不出大问题。各市州、县市区、乡镇街道三级政府和森防指按照省森防指要求，组织拉网式森林火灾隐患排查，全面排查辖区内森林防火工作不到位之处。重点检查森林火灾预防措施是否到位、扑救措施是否落实、经费保障是否充足。重点排查森林防火重点单位和重要区域，做到“五清”（清地边、清林边、清坟边、清矿边和清隔离带可燃物），杜绝了森林火灾隐患。如__市共排查森林火灾隐患1991处并及时进行整改，极大地减小了森林火灾的发生。
五是森林防火职责更加具体。首先是执行省森防指要求不走样。按省森防指要求明确了宣传教育、思想防线、“五包”责任制、火源管理、队伍建设、经费保障六项要求，建立了森林防火重点管理制度和责任追究制。严格落实了行政首长负责制、森林防火纳入政府绩效考核、森防指成员单位履职、森林防火保障、森林火灾指挥扑救的“五条标准”。认真执行八项措施：落实领导班子和专门负责人员，落实森林防火责任，落实森林消防专业队伍，落实护林员，落实责任追究，落实防火经费特别是护林员经费，落实值班人员，落实防火物资和装备。严格问责，对200余名失职渎职人员给予了党纪政纪处分。其次是地方特色鲜明。如娄底市建立了全市森林防火工作责任保证金制度，制度明确各县市区每年向市森林防火指挥部缴纳森林防火工作责任保证金10万元，由市森林防火指挥部按照各县市区与市人民政府签订的年度森林防火责任书要求，每年对森林防火工作实行严格考核，经考核合格的县市区，评定一、二、三等奖，全额返回保证金作为奖金，并从市财政预算的森林防火经费中给予适当配套奖励；对年度森林防火工作考核不合格的县市区，扣减返回保证金，并在全市范围内给予通报批评；对年度森林防火工作特别突出的县市区，由市人民政府另行予以表彰奖励。__市现已建设森林消防专业、半专业和应急队伍600支17533人，市财政今年拿出补贴700多万元，把森林消防水车普及到了县市区一级，把森林消防接力水泵配到了大部分乡镇。隆回县实行森林防火“一否决三挂钩”机制，即森林防火一票否决，与绩效考核挂钩、与干部职工绩效工资挂钩、与干部职工提拔使用挂钩。醴陵市对防火责任人实行约谈制度，市长、纪委书记、常务副市长、组织部长4位市领导约谈了6个重点林区乡镇和4个近期野外违规用火发生较多乡镇党政主要负责人，及时查找和剖析当前森林防火工作存在的问题，做到认识更提高，责任更明确，防控更严密，纪律更严明，执法更加到位。这些举措，都有力强化了防火的责任，维护了林区的和谐。
前一阶段虽然森林防火工作取得了一些成绩，但也还存在诸多不足：一是有些同志思想有所放松。片面认为今年的防火工作很扎实、很到位，应当烧不起来，从而在思想上逐渐放松了警惕，稍有不慎，所有成果将毁于一旦。二是有些同志缺乏敢于担当的精神。总认为森林防火工作繁琐、责任重大，一年到头到处奔波，还占用很多休息时间，总结成绩是领导的，打起板子来责任是自己的，因而干事缺少动力，这是典型的不作为行为。三是个别地方行动不快。“三大一落实”活动全省如火如荼，但有个别地方行动较慢，力度较轻，工作依然不到位。如森林防火宣传牌建设，还有部分县市区至今没有在特定路段和部位建立大型宣传牌。
二、当前森林防火面临的严峻形势
一是气候形势严峻。根据气象部门预测，今年冬季__前冷后暖，雨雪北多南少，12月大部地区气温偏低。明年1月份有阶段性低温雨雪冰冻天气，但2月份大部地区气温明显偏高，森林火险等级维持较高级别。加之，2月份适逢农历新年，下阶段的森林防火任务将十分艰巨。
二是火灾隐患多。我省是传统的农耕地区，人民群众不仅有春节、清明节上山祭祖扫墓、燃放烟花爆竹和焚香烧纸的习惯，而且还有造林“炼山”、烧火“积肥”的陋习，兼之我省人口密集，山区、社区、村庄交错分布，人为活动频繁，野外火源管理难度非常大，极易发生森林大火。
三是防范意识不强。从全省情况看，各地森林资源都在大幅增长，林内可燃物日益积聚，目前全省林下可燃物载量平均每公顷达30吨以上，有的甚至达到80吨，已经超过产生高强度火和大火的标准，加之我省望监测等防火基础设施建设缓慢，“死角”防范不到位，成为不少地方发生森林火灾的主要因素之一。从专业队伍建设情况看，还有个别地方没有建立一支高标准的专业队伍，不能够做到召之即来、来之能战、战之能胜。今年省委省政府从全局出发，作出建立省、市、县三级武警应急队伍的重大决策，全省组建了3400人的武警应急队伍其中省300人、市州各100人、重点县市区各20人，并由省财政拿出3090万元用于装备，就是考虑到基层建设队伍较难，希望各市州、县市区能按要求将武警应急队伍建设好，充分发挥其作用。
三、继续做好森林防火工作的几点要求
下一步森林防火，我们要紧紧围绕“三大一落”活动的总体部署，不断创新工作方式，以防为主，切实抓好冬季特别是春节期间的森林防火工作，尽最大努力减少森林火灾损失，保护好人民群众生命财产安全。具体而言，主要抓好以下几项工作：
一是手机短信要天天发。短信宣传的特点是方便、快捷、到达率高，花最少的时间、精力、财力，可以取得最好的效果。在省气象局的积极配合下，该项工作已于今年9月份正式启动，在座的各位应该都收到了短信。实践说明，短信宣传是一项很好的做法，也可以起到很好的作用，值得好好推广。除省发布的短信外，各市州可以县市区为单位，每天给当地所有手机用户发送森林防火宣传短信或者森林火险预警信息，特别是明年春节前后20天、清明节前后的15天，更要加大密度，做到不漏一人、不掉一户，天天提醒。只要把这项工作做好了，我相信森林火灾会大幅度地下降。
二是电视广播要天天讲。有固定广播的地方要充分发挥其优势，各乡镇要录制森林防火法律法规宣传音频，发到村委会坚持每天定时播放。还可以购置部分高音喇叭，让护林员在重点地段进行流动播放。各县级广播电台、电视台可以在广播频率及电视频道中多时段、高频次播发森林防火预警信息。有条件的地方还可以录制专题片，每天进行滚动播放。
三是森林防火铜锣要天天打。打铜锣宣传是护林防火最古老、也是广大群众最乐于接受的宣传形式之一。各地要以村组为单位，组织护林员、巡护员以打铜锣等方式，进行森林防火预警预报，把森林防火要求传送到千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。
四是宣传标语要处处贴。省防火办这次印发了17万份宣传挂图，年底前要免费发放到全省村一级。这17万份挂图以图文并茂的形式设计，通俗易懂，还附有20__年的日历表，可以张贴在农户家中，即有效果又实用。各地如果觉得这幅宣传挂图比较好，省里发放的份数还不够，可以找省防火办要模版，自己再去印制发放。同时，关于宣传牌的问题，衡阳的做法非常好，全省各地可以参考衡阳的标准建立宣传标牌。
五是森林防火宣传车要天天跑。宣传车具有流动大，针对性强的特点。各地森林防火宣传车要用起来，深入乡镇，深入集市，深入村庄，深入林区，深入林农，深入群众，宣传森林防火，巡查火警。
六是护林人员要天天巡。要按照省政府群防群治文件的要求，在每个村和居委会都配备1-3名护林员，并且县级财政要建立护林员专项补助制度。在高火险时期，护林员要实行24小时巡护制度，做到见烟就查，见火险隐患就整改，发现野外违章用火，及时报告，及时制止违法行为。发现火灾时，要第一时间赶往现场，了解情况，及时组织处置并立即报告。
七是森林防火警钟要天天敲。搞好森林防火，必须强化责任、落实预案，克服麻痹思想，我们要深刻吸取今年春节期间火灾高发的经验和教训，全面推行《森林防火重点县市区管理办法》，层层落实领导责任、部门岗位责任和人员责任，不断推进森林防火联防工作，及时完善处置森林火灾应急预案，提高指挥决策和应急处置能力，确保全省人民今年度过一个和谐安定的春节。
八是扑火队伍要经常练。按照省里要求，县一级要有专业扑火队伍，乡镇要有应急队，村组要有义务队。县市区一级，林地面积超过200万亩的重点林区县要建设一支50人以上的专业森林消防队伍；林地面积超过100万亩的林区县要建立30人以上的专业森林消防队伍，其他县市区视情况建立20-30人的专业森林消防队伍。乡镇一级，包括国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园，都要建立规模适当的半专业森林消防队伍。村组一级，要以村组干部为依托，组建义务消防队伍。要经常开展训练，做到拉得出，上得了阵，完得成任务。
九是分管领导要天天抓。作为分管领导和专抓领导，要认真履职履责，尽职尽责，尽心尽力，积极主动作为，当好参谋，发挥作用。要把思想集中到森林防火上来，要把精力集中到森林防火上来，一步一个脚印，一个阶段一个阶段抓，一个阶段一个阶总结，一刻也不停止，努力把森林防火期的森林火灾控制到最小的限度。
同志们，森林防火工作涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程，我们要高度负责，认真研究，认真思考，认真组织，认真指挥，不负组织重托，不负人民期盼，抓好森林防火，守卫绿水青山，为绿色__建设和生态文明建设作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
同志们：
市政府决定，自__月__日开始，全市春季森林防火就进入高火险期，今天这次会议，既是一次动员会，又是一次责任落实会，更是一次工作推进会，主要目的是打一场春季森林防火的全市总体战、全民动员战、全域攻坚战，坚决打好打赢这场异常艰巨的春防战役。今年的春防目标是：确保不发生重特大森林火灾，力争实现连续6个防期“零火灾”的新突破。
关于抓好今年的春防工作，____、____多次作出重要指示批示；省委省政府高度重视，精心安排部署；__月__日，市委常委会听取了今年春防工作汇报，__书记提出了非常严格的要求。__月__日下午，市政府召开市长办公会，分析了春防面临的严峻形势，对各项工作进行具体安排部署，并下发了会议纪要，各地各部门要提高政治站位，责无旁贷抓好贯彻落实。下面，我就抓好春季高火险期森防工作强调几点意见，概括起来讲，就是要做到“十二个坚决不能”。
一、今年春防的严峻形势坚决不能低估。去年冬季降雪量为1961年以来最少的一年，特别是今年与19__年“5·6”特大森林火灾发生年同为____，进入春季以来，温度持续升高、风力偏大、各林区均无有效降水，加之林内可燃物载量增大、干燥易燃，极易引发火灾。各地各相关部门必须充分认识春防面临的极端严峻形势，克服麻痹大意、盲目乐观和消极厌战心理，宁可把形势估计得更严峻一些，把各项准备做得更充分一些，宁可十防九空、不可失防万一，把春防各项工作抓实抓细抓牢。
二、机构改革关键期春防工作坚决不能出现空档。当前正值机构改革关键阶段，机构设置和人员配备都有较大调整，个别部门职能和工作关系尚未完全理顺。要保持原有防火指挥体系不变，应急管理、自然资源等部门要抽调专业人员进驻森防指，有关单位的人员名单由森防指审核把关，确保人员力量只增不减，工作职能无缝对接，做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”，保持“组织机构不变、管理体系不变、工作机制不变”。要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商，市县森防指每3天一连线，高危时段每天一连线。高火险期内，各县（市、区）设置的8个指挥部从今天开始必须全部靠前进驻到位，保持临战状态。
三、火源管理坚决不能出现失控漏管。要紧盯春耕生产、“五·一”假期等重点时段，强化农事用火管理，全时全域严禁一切形式的秸秆露天焚烧，高火险期内严禁一切野外用火，四级风以上及高危天气严禁一切生活用火。要紧盯重点火险区，实行封山护林，森林防火检查站、管护站、防火巡护人员要昼夜坚守岗位，开展全天候巡查，增设卡点，死看死守，坚决杜绝火种入山。要紧盯各类重点人群，入山作业人员和游客必须逐一检查，登记备案，严禁带火入山、违规用火；儿童、盲聋哑、智障和吸烟人群等特殊人员要详细摸排、逐一建档，签订责任状，落实监护人员和监管责任，确保封住山、管住人、看住火。
四、联防联治坚决不能出现盲区。要广泛动员社会各界力量，协调驻黑河军警部队、边境管理支队开展警民联防，推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区，利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、“小喇叭”等方式宣传森防政策，依托黑河封面、黑河事长、爱辉发布等微信平台推送森防信息，通过短信推送对进入林区的人员进行防火提醒，使群众家喻户晓、人人皆知，打一场联防联治的人民战争。
五、应急保障投入坚决不能压缩。各县（市、区）确定的森防资金要尽快足额拨付到位，不能放在口头上、趴在账面上，更不能随意压缩、串项使用，把有限的资金用在刀刃上。要及时发放扑火队员工资，缴纳各项保险，保证经费支出，保障靠前驻防队员生活。要加快购置各类紧缺、急需、关键设备，确保车辆状况完好、油料储备充足、通讯和灭火机具达标，载人飞机要时刻处于应战状态，做到有备无患，切实做到优秀的方法、优良的传统同现代科技手段相结合、人防同技防相结合，提高森防信息化、科学化水平，决不能因应急准备不足影响火灾扑救。
六、一线扑火队伍坚决不能出现人员伤亡。要深刻汲取__州火灾人员伤亡事件教训，结合“机构新、部门新、人员新”的实际情况，有针对性地开展精准培训，提高指挥员现场指挥和应急处置能力，确保各级前线指挥员能够迅速对火场情况作出准确判断，科学指挥调度、科学合理组织扑救。要加强火场避险知识培训，组织开展应急演练，提高扑火队员安全意识和避险能力，确保身处火场临危不乱，决不能出现扑火人员伤亡事故。
七、过境火的处置坚决不能贻误战机。与大兴安岭、伊春、森工、农垦等接壤的交界地带，以及县（市、区）、乡镇、村屯和单位之间的连接地区，要增派兵力、重点把守，做好联防联扑工作，一旦发生火情，先不要分责任归属，第一时间投入重兵扑救，避免错过最佳扑火时机，力争在最短时间内实现对火情的有效控制，决不能发生过夜火，确保打早、打小、打了。
八、属地领导责任坚决不能落空。要严格落实“党政同责、一岗双责”，实行市长、县（市、区）长、乡（镇）长、村（屯）长、林草局长、林场场长“六长”负责制和市、县、乡三级包保责任制，坚持“属地管理、分级负责”，把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。高火险期各级党政主要领导必须保证至少一人在岗，分管领导不得外出，市级包保领导在高火险期每月深入基层开展督导检查不少于3次，县（市、区）主要负责同志要开展经常性的检查。
九、信息报送坚决不能迟报瞒报漏报。严格执行森林火情日报告、零报告制度，统一归口到森防指逐级上报。发现火情后，必须第一时间报告，起火责任单位立即向当地政府和森防指报告；县级森防指立即向市森防指报告；市森防指要立即向市政府报告，并在1小时内向省森防指报告，随时上报火场最新动态。
十、领导值班带班坚决不能脱岗漏岗。各包点领导要包保到岗、值守到位，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，任何时间段决不允许出现电话打不通、找不到人的现象。市政府将对值班值守工作不定期、不定时突击查岗，发现脱岗、漏岗等不认真履职的，一律予以追究。
十一、火犯处理坚决不能手软。要认真落实省《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求，坚持依法治火、依法管火，对违法违规用火实行“零容忍”，从严从快打击处理，做到发现一批、严惩一批、审判一批，形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。要将森林草原防火工作纳入公益诉讼范畴，检察、审判机关要对符合条件的危害森林草原防火安全犯罪行为人提起刑事附带民事公益诉讼。要充分发挥检察监督、司法审判职能作用，各级应急、林草等部门和公安、检察、审判机关要健全完善危害森林草原防火安全违法案件移送、信息共享、案情通报等行政执法与刑事司法衔接制度。一旦发生火灾事故，公安机关要立即立案侦查，对有关责任人依法采取强制措施；检察机关要提前介入，及时提起公诉；审判机关要依法严惩肇事者。
十二、责任追究坚决不能姑息迁就。今年大事多、喜事多、敏感事件多，而且“五一”小长假将至，正处于高火险期。我们一定要坚持底线思维，防范化解风险，牢牢抓住森防这个当前主要矛盾，增强责任意识，层层传导压力。要按照市委提出的“火着起来、干部就下去”追责机制，在森防方面要实施最严格的追责问责，坚决实行“四个一律”：对组织部署不得力、工作责任不落实的一律追责问责，对防范措施不到位、火情处置不及时的一律追责问责，对督查检查不严格、隐患整改不彻底的一律追责问责，对离岗脱岗漏岗、迟报漏报瞒报的一律追责问责，做到倒逼森防责任落到实处。
同志们，当前全市各项工作开局良好，项目建设加快推进，主要经济指标实现了首季开门红，形成了跨越式发展的良好态势，一旦发生森林火灾，势必影响中心工作，抓好春防工作至关重要。各地各相关部门要珍惜当前的有利时机和良好局面，站在对党和人民负责的高度，讲政治、讲担当、讲贡献，不讲条件、不讲困难、不讲代价，坚守不发生重特大森林火灾的底线，力争实现连续6个防期“零火灾”的更高目标，坚决打好打赢春季森林防火这场硬仗，以高质量的森防工作助推黑河跨越式发展！
同志们：
今天我们在这里召开的是我局__年秋防工作会议，会议传达了20__年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神，对如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部门、各单位要结合工作实际，抓好推进落实。按照会议安排，我再强调两个方面内容：
第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的__即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对__职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。
第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制__内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场所要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。
第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道；围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围；对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《__省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。
我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。
第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统__秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“金山银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。
第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好__省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。__月__—__日，局领导带领有关部门和山上林场所负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。
第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益__划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接__年度森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。
第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。
同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的____献礼。