同志们:
按照会议安排,我报告一下今年以来全市森林防火工作,并对今冬明春森林防火工作作以安排。
一、今年以来全市森林防火工作回顾
今年以来,全市各级林业部门主动适应新体制,认真贯彻落实各级党委、政府和森防指部署要求,在与应急管理部门有序协调配合中,切实履行“防”的管理职责,以持之以恒、善作善成的定力,严把森林防火每道防线,消除森林火灾隐患,取得了无森林火灾发生的显著成绩,维护了全市生态安全和林区稳定,经受住了机构改革、体制调整的考验。回顾今年以来防火工作,主要体现在以下几个方面:
一是“责”字为重抓落实。各级各部门把“防”的责任挺在前面,靠前部署指导,层层传达压力。市委、市政府主要领导和分管领导,今年先后三次到市林业局调研森林防火工作,提出严管严防的工作要求,并多次深入重点林区检查指导工作落实。市林业局严格落实“防”的责任,随森防指职能划转,及时成立以森林公安局为主体的森林防火工作领导机制,春季逐级签订森林防火责任书,并开展多轮次督查检查;随森林公安机关管理体制调整,增设森林防火机构,落实人员编制,确保了森林防火工作责任不空、力度不减、无缝衔接。各县区林业局始终保持步调一致,落细落实本级、镇、村组、国有林场和护林员“五级责任制”,相继召开森林防火工作会议,部署抓好火源管控、宣传教育、野外违规用火专项整治等各项工作,以责任制度化、体系化的机制,全力推进森林防火工作有力有效开展。
二是“严”字当头抓防控。各级各部门坚决贯彻落实全国、全省、全市森林草原防灭火工作视频会议精神,注重步步落实严管措施。一是严查重点时段。进入防火期,各县区政府发布森林防火戒严命令,林业部门落实野外火源管理“十不准”措施;面对____,80多个巡查组巡查在重要节假日,4000多名护林员巡查在林区一线,严防死守杜绝火灾隐患。二是严管重点区域。林业部门及基层站所协同镇村,严管山口、沟口、峪口、村口、家门口“五口”,推广使用“互联网+防火督查系统”和“森林防火码”,对林区内3。5万座坟山墓地不间断巡护检查,12个森林旅游单位严守严防火种进山。三是严控重点人员。对林区摸排出的2186名痴、呆、傻等低智能人,逐人落实监管责任人,签订监护责任协议书和保证书。四是严治源头隐患。协同应急部门开展野外违规用火专项打击整治行动,排查消除火灾隐患122处,查处野外违规用火案件27起。在行业内开展“基础工作七个排查”、“三个一行动”、林下可燃物清理专项等活动,共计清理林下可燃物1569。4公顷2266。6吨,森林火险隐患得到了有效整治。四是加强基础建设。稳定已有的森林防灭火专业队伍,实施高风险区综合治理工程项目,建成15座县级物资储备库和专业队营房、20套林火远程视频监控系统,防火能力进一步提升。
三是“实”字着力抓宣传。各级林业部门始终把宣传教育作为森林防火工作首要环节,注重创新载体方式,做实做细宣传工作,全力构筑护林防火“安全网”。市林业局主动加强与气象部门的森林火险形势会商,通过重点区域125块气象预警显示屏和大喇叭,加密发布高森林火险天气警报和野外用火预警提示;与移动通讯、市机关事务管理局签订合作协议,在山口要道开通森林防火短信提醒业务,在市行政中心办公楼的35部电梯间开通森林防火和野生动物保护影像宣传短片;录制6套防火音频,给全市27辆森林消防车(警车)配备车载大喇叭,落实森林消防车(警车)跑起来、大喇叭响起来、横幅挂起来、红袖标戴起来措施。各县区林业部门在坚持多年形成的组装宣传车、悬挂标语、刷新碑牌、新闻媒体等宣传途径的基础上,突出重点时段和重点人群抓宣传,在重要节假日跟进设点宣传,开展“鲜花换冥币、树苗换纸钱”专题活动和万人签名活动;联合教育部门开设森林防火“流动课堂”,加强对中小学生的教育引导。全市整体形成了强大的森林防火宣传攻势,不断提高全民的森林防火意识,林区生产不用火,进入林区不带火成为自觉行为。
在肯定今年森林防火工作的同时,我们必须清醒地看到存在的薄弱环节。一是个别县区存在松懈麻痹思想,认为今年以来比较平稳,近期雨水多、气温低,对今冬明春森林防火形势心存乐观、侥幸心理;二是个别单位对机构改革后林业部门承担的责任认识不清,机构和机制不健全、组织体系不完整,应急值守和基础设施更新不到位。三是个别地方宣传教育存在盲区,防火基本常识普及和安全扑火培训有盲点,群众的防火意识不强;四是一些县区监督检查不到位,森林火灾隐患排查整改不彻底,应对措施不得力。对上述问题,需要引起大家的高度重视,认真落实整改,切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。
二、全力做好今冬明春森林防火工作
当前,我市已进入冬季森林防火紧要期。尤其近年来冬春连旱已成常态,加之今夏以来降水偏多,林区植被生长茂盛,林下可燃物增多,今冬明春森林防火工作面临的形势严峻、不容乐观。各县区林业主管部门要以全国、全省、全市森林防灭火工作会议精神为统领,增强政治自觉和使命担当,从严落实防火责任和措施,全力以赴打赢今冬明春森林防火攻坚战。为此,要着力做好以下几个方面的工作:
一要以事有人管为前提,健全森林防火责任体系。森林防火工作重点在“防”,“防”就要健全“人防”工作机制,确保事有人干、责有人担。一要健全组织机构。根据机构改革后续工作要求,各县区要重视研究森林公安转隶之后林业部门防火组织体系建设,按照上下对应的原则,尽快组建林业防火专门内设机构,落实机构和人员配备,实现全市森林防灭火工作紧密衔接,上下畅通。二要加强队伍建设。要从人员选配、待遇落实、科学管理等方面细化措施,稳定已有的森林防火专业人员和护林员队伍,充实扩大专业半专业队伍。要多层次、多形式,加强森林防火人员培训,提升林业部门防火巡护和处置早期火情的能力。三要强化责任落实。林业部门要以“宁可千日无火、不可一日不防”的责任意识,结合职能定位,及时完善防火预案,落实防火工作方案,狠抓森林火灾预防和火情早期处置各个环节。要推进责任落实制度化、分级管理网格化,筑牢市、县、镇、村组、国有林场和护林员“六位一体”的责任体系,层层传导压力,扎实做好火灾预防工作。
二要以宣传教育为先导,增强林区群众防火意识。森林防火核心在做好“防人”工作,根本在提高人的防火意识。各县区林业部门和单位要将森林防火宣传作为第一道工序,不断创新宣传方式,营造出浓厚的森林防火氛围。一要将宣传重心转向农村留守人员和林区中小学生,采取喜闻乐见的各种有效形式,重点宣传森林火灾预防、报警及火场自救逃生等知识,提高知晓率、认知度。二要全面推广使用“森林防火码”,实现森林防火重点区域、重要关口全覆盖,使进山入林人员通过扫描防火码登录,可利用小程序学习防火知识,提升防火安全意识,有效动员全社会力量共同参与森林防火工作,起到群防群治效用。三要充分利用报纸、广播、电视、互联网、移动通信、微博微信等平台,全方位宣传森林防火法律法规和相关知识,及时曝光违规用火行为,深刻剖析森林火灾伤亡事故,通过真实案例和警示教育使森林防火意识深入人心,使森林防火工作真正成为全民的自觉行动。
三要以严管火源为手段,坚决杜绝野外违规用火。火源管理是森林防火工作最为重要的环节,也是最为复杂和艰巨的任务。各县区要严格按照《森林防火条例》有关规定,组织和动员足够的人力依法管好、管住各种入山火源和违章用火行为,确保火源管控这道防线不失守。具体来讲就是要切实做到“一不留、三管好”。一要不留火灾隐患。各县区和林区各单位要全面清除林区内及边缘、林间空地、林间坟地、重要设施、重点部位的可燃物。深入开展隐患大排查和野外违规用火专项整治,做到不留死角、不留盲区并督促整改措施落实。二要管好重点时段。主要是元旦、春节、元宵节、清明节、春耕生产及旅游旺季等时段,要严防死守,该设立检查站点的要设,该巡查的要上山巡查,做到火情隐患早发现、早报告、早处置。三要管好重点人群。坚决做好森林防火区野外农事用火的监管工作,对老人、小孩要有专人看,对智障人员要有专人管,对吸烟对象要重点提醒,对林区施工人员要逐一开展防火宣传和培训,增强防火意识,坚决防止生产用火失控。四要管好重点区域。加大林内巡护密度,林区要道和景区入口增设防火检查站,林农交错地区要加大巡查,把火种火源堵在山下林外,从严防控森林火灾发生。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
四要以应急处置为牵引,全面提升火情处置能力。森林火灾的发生与气候条件密切相关,要时刻关注天气变化,切实做好火险预测、火情监测和值守处置工作,牢牢把握防火工作主动权。一要及早预报森林火险。加强与气象部门的合作,建立森林火险部门会商和联动机制,加强中短期森林火险预测预报工作,第一时间发布森林火险信息和高火险警报,做到火险测得准、报得快。二要及时跟进响应措施。切实利用了望台(哨)、地面巡护、视频监控等多种手段,全天候加强火情监测,及时发布预警信号。及时检修、补充防扑火物资,全力做好森林火灾防范和应对准备,做到因险设防、快速反应、科学应对。三要做好防火值班调度。严格落实24小时值班和领导带班制度,严格落实“日报告、零报告”和“有火必报”“报扑同步”制度,及时、准确、规范地报送火情信息,做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当,确保实现遇火情“打早、打小、打了”。
同志们,火灾是森林的大敌,做好森林防火工作是当好合格生态卫士的具体体现。全市林业系统上下要立足本职、强化措施,担当使命、狠抓落实,切实把今冬明春森林防火工作抓细抓实抓好,确保全市森林资源安全和人民群众生命财产安全,为推动__生态空间提质增效做出应有贡献。
各位村(居)民、父老乡亲、同志们:
截止__月__日,我镇已有近__个月无有效降雨,据天气预报显示,未来半个月内,仍然无有效降雨,天干物燥,森林防火形势极端严峻。可以讲,山里面遇火星就可以燃起来。
通过前几个月,镇村干部持续宣传、发动,村民烧火土灰,烧“禾兜梗”行为明显减少,广大父老乡亲知晓野外禁火要求,自觉不野外用火的越来越多,这是好现象。作为镇人民政府镇长、森林防灭火指挥长,向广大镇村干部、党员群众为这轮森林防火所做工作和付出,表示衷心感谢,大家辛苦了!
近段时间以来,我们省、市、县内周边地区,发生了森林火险,有的还造成了人员伤亡和重大财产损失。__月份以来,我镇也发生了几起森林火情,所幸及时灭火,未造成重大损失。森林防火的极端严峻形势,让我们不能掉以轻心,我再通过广播,向大家做宣传:
一、对野外用火行为,严厉打击、顶格处罚。近段时间,各地都对烧“禾兜梗”、烧火土灰等野外用火行为进行了打击。捉了人、罚了款、办了不少案子,一些村民受到教育、罚款,有的还面临坐牢的危险,令人十分痛心。
我镇__村陈某某、__街村胡某某、__村杨某某、__村刘某某,都由于烧火土灰等野外用火行为受到了行政处罚,基本都是2000元罚款的顶格处罚。这是本不应该发生的事,都是不听宣传劝阻,违反森林防火禁令造成的后果。我再次重申,严禁烧火土灰,严禁烧田里的“禾兜梗”,严禁一切野外用火。
二、要打好智障、精神障碍、听力障碍、一老一小等重点人群的招呼。这些人员要么是没有正常行为能力,要么是广播、电视、微信等宣传手段覆盖盲区。同时,又是烧火土灰、烧“禾兜梗”的重点人群,引发森林火灾的重点人群。镇森林防灭火指挥部已要求村(社区)摸底重点人群,明确监护人。请各位监护人、邻里相亲、村支两委打好这些人员的招呼。
三、继续坚持入山防灭火检查,坚持到山边、田间、菜园等地巡查值守。__月__日,我在晚谷村巡山时,发现一些群众捡野茶籽,这是好事,但我们一定要劝阻进山人员不要携带火源进山。入山防火检查这项工作,各村(社区)要坚持落实好,村民要坚持遵守好。同时,县镇村干部、党员组长,要到山地、田间、菜园巡查值守,发现烧火土灰等野外用火行为,及时劝阻,第一时间扑灭、批评教育,情节严重的,移交镇执法大队处理。
四、发现山火及时报告、及时处置,在火还较小时要扑灭。火警电话119,镇人民政府值班电话____-______。
再次拜托大家共同努力,确保__街不发生森林火灾。最后,祝大家平安、健康、幸福!
广播完毕,谢谢大家!
同志们:
今天我们在这里召开的是我局__年秋防工作会议,会议传达了20__年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神,对如何做好今年的秋防工作做了安排部署,各部门、各单位要结合工作实际,抓好推进落实。按照会议安排,我再强调两个方面内容:
第一,要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下,我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩,在党的__即将召开之际,我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识,从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发,务必提高认识,务必高度重视,务必万分警惕,时刻保持清醒头脑,继续绷紧防火这根弦,以对党、对国家、对__职工群众高度负责的态度,继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责,包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位,积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务,特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备,发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任,亲自研究部署,亲临一线检查,解决实际问题,层层分解落实责任,做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火,确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。
第二,要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫,采取措施防患于未然,尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报,特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施,加强火情了望和监测,加大巡护密度,严禁入山人员携带火种。要严管野外火源,禁止林缘烧荒用火,严厉打击野外违规用火行为,遇有极端天气,严加控制__内的生产活动,要禁止一切野外用火,并建立联防联保工作机制,互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期,对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守,不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场所要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作,做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度,严禁缺岗、漏岗。有火必报,坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察,巡回检查,重点要做到“四抓”,即抓重点环节,抓重点时段,抓重点部位,抓重点人群,彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间,从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实,确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情,要集中优势兵力,快速反应,快速出动,做到打早、打小、打了。
第三,要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用,及时做好火险气象信息发布、防火动态报道;围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动,丰富宣传内容、创新宣传形式,改进宣传方式、方法,动员全社会力量支持森林防火,营造浓厚的森林防火氛围;对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《__省森林防火条例》,要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式,进一步推进我局依法治火工作,全面提高全民森林防火责任意识。
我们在狠抓秋季森林防火工作的同时,也要把全局的消防安全工作纳入重要日程,做到同部署、同检查,山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细,不断加大消防环境整治力度,对全局的消防环境,特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理,不留死角死面,力争消除一切火险隐患,确保今秋防火工作万无一失。
第一,要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统__秋冬季旅游工作推进会议精神,打造两座“金山银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训,提高旅游服务质量,进一步完善旅游管理联动机制,加强旅游市场监督管理,制定应急预案,推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合,将转型发展产业做大做强。
第二,要解放思想,转变观念,推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好__省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神,全力推进我局“双创”工作,做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。__月__—__日,局领导带领有关部门和山上林场所负责人到绿博会和方正局进行了参观学习,希望大家要以此为契机,进一步解放思想,因地制宜,搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持,技术支持,培养典型,选树典型,典型引路,积极发展壮大我局的富民产业。
第三,要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神,结合我局实际,资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益__划落界工作,并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查,迎接__年度森林资源管理情况检查,有关部门和单位要做好配合工作。
第四,要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作,进一步完善局、场两级河长制工作方案,明确职责和任务,认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度,要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度,各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来,当成重点任务抓出成效。依据法律法规,严厉打击恶性捕捞行为,尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理,让野生鱼类能够得以繁衍生息,保护好海浪河生态环境。
同志们,今年已马上进入四季度,各战线要对照年初的工作计划进行回头看,对尚未完成的要查漏补缺加以完成,同时要继续加强作风建设,以饱满的热情全面完成全年各项工作任务,以实际行动向党的____献礼。
同志们:
刚才,市里召开了森林防火工作会议,陈__副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神,确保我区春季森林防火工作取得全面胜利,区政府决定召开__年春季森林防火工作会议。
__年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区上下的共同努力下,我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标,在春秋两个防期超前部署、超前准备,全年没有发生重特大森林火灾,创造了良好的工作业绩,在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。
今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测,__年春季防火期(__月__日—__月__日)气温接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天,春季透雨大约出现在4月末。从分析来看,春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段,是春防时期的主要气象特征,也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪,目前山上的积雪已融化怠尽,春防的高火险期可能会提前到来,因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。
今年我区森林防火工作总的要求是:以不发生重大森林火灾为总目标,坚持预防为主、积极消灭的工作方针,狠抓责任落实,全面强化管理,杜绝责任事故,确保全年森防任务的全面完成。
为全面完成春防工作任务,我们要重点要抓好以下几项工作:
第一是要搞好动员,做好充分的思想准备。进入春防后,各森林防火责任单位要抓住有利时机,层层召开会议,传达上级会议精神;层层落实责任制,明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从__月__日开始,各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署,按照全市统一要求,在__月__日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起,各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养,特别是防火通讯和扑火装备,必须做到数量充足、状态良好,确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位,有关领导要积极想办法,必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实,__月__日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训,开展实战演练,确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前,各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善,使之更加符合实际工作需要。
第二,要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管,可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放,努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间,对这三个时段,森林防火相关责任单位要做出重点安排部署,务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间,各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来,组织和动员足够的力量,采取死看死守的办法,在林区设立防火安全检查站,守路口、看山头、看坟头,依法收缴烧纸等易燃品,依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作,要广泛开展宣传教育活动,积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习,大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施,对其它比较偏僻的零散墓地,必须设定专人定点看护,要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利,或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外,还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间,春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多,三级以上高火险天气将会密集出现,同时这一时期野外烧秸秆,旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现,发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段,各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作,根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量,保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后,全区要严格执行省政府防火命令,严禁一切野外用火,对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者,严格按照“四个一律”要求,严肃追究违法违纪人员责任。
第三,要切实抓好重点区域的森林防火工作。__是长春市森林防火的重点区域,其中__风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区,也是重点防火区,这些地方森林面积相对集中,林情、社情复杂,存在着发生较大森林火灾的可能性,因此必须全面加强防范措施,确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构,切实做到事有人管,责有人担。要强化防火宣传,消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设,不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任,确保各类人员时刻坚守岗位,恪尽职守;要强化扑火队伍建设,不断提高队伍整体素质,努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导,确保重点林区安全。
第四,要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分,但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即,农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现,对森林资源安全构成威胁,各森林防火责任单位要开展隐患大排查,摸清情况,采取有力措施,清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议,抽调得力干部,分片包干,动员农户进行清运,坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下,各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量,坚决制止野外非法用火的行为,对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。
第五,要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分,各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体,广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动,进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性,力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入,使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列,希望大家继续做好此项工作。
第六,要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴,党和国家越来越重视,同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才,陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故,从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究,大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来,自觉承担起领导者的责任,恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间,领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下,相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求,亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段,区森防指将组成检查组,深入重点地区、重点单位明查暗访,监督检查防火工作。三是要加强工作调度,确保信息畅通。春防期间,区森防指要加强信息调度,掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求,落实不同火险等级条件下的分级响应措施,做到因险设防,快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则,努力做到打早、打小、打了,避免小火酿成大灾。防火期间,各责任单位要24小时有人值班,特殊时段领导要带班,便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通,领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中,要坚持以人为本、安全第一的原则,严禁非专业人员直接参与灭火战斗,严禁动员未成年人参与灭火,要把人的生命安全放在第一位,坚决避免发生人员伤亡事故。
同志们,春防的关键时期马上就要到来,各森林防火责任单位要立即行动起来,按照区政府的总体要求,严格落实各项防火措施,确保全区无重大森林火灾发生。
同志们:
刚才,__同志安排部署了全县森林草原防灭火相关工作,都讲得很实、很细,我都赞同,请大家务必要抓好落实。下面,我再强调几点。
第一、务必要高度警醒、高度重视,思想上必须紧起来
当前,汛情还未完全结束,我们又将全面进入森林草原防灭火关键期。从目前情况和综合分析看,今冬明春全县森林防火形势依然严峻:一是气象条件极为不利,今年是个多灾年份,极端天气、自然灾害等多重因素交织,目前秋雨天气仍在继续,汛情还未结束,预计今冬明春我县可能出现冬春连旱天气,森林草原火险等级较往年将会持续走高,加之林草覆盖面积广(85%以上),发生山林火灾的风险持续加大;二是火源管控难度增大,特别是随着近期天气逐渐变冷,秋季林下可燃物载量持续堆积、快速增加,当前又正值抢抓农时秋收时节,农事活动较为频繁,野外火源管控难度增加;三是防范能力亟待加强,一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱,特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很滞后,一旦发生火情,控制难度、扑灭难度大;另一方面,8月以来我县接连防旱抗疫、防汛防灾,广大基层干部连续作战、非常疲惫,现在又进入森林防火期,大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。
今年是政治大年,年初以来,罗__务副省长、__秘书长、省发改委__副主任等省州领导多次到县督导森林草原防灭火工作,省州专项督查组也进驻__县检查指导,针对反馈我县100余个森林草原防灭火工作存在问题,虽然已全部整改完成,但从前期自查角度来看,林缘地带可燃物清理力度不够、输配电线路安全隐患大、“十户联保”责任落实不到位等问题依然存在。临近国庆,党的____也即将召开,大事要事多,9月15日,我县进入新一轮防火期,做好森林草原防灭火工作责任重大、意义深远。大家务必要站在坚决贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度上,深入贯彻____关于加强森林防灭火和防灾减灾工作的重要指示精神,全面落实国家和省、州、县部署要求,增强忧患意识,认清形势、正视问题,以更大决心、更大力度、更实举措做好森林防灭火工作,坚决防范重大森林火灾和人员伤亡事故发生,坚决打好森林防灭火这场硬仗,以实际行动迎接党的____胜利召开。
第二、务必要严阵以待、严防死守,措施上必须实起来
面对复杂的形势,各部门及乡镇要立即行动起来,全面进入森林草原防灭火工作“临战”状态,确保全力打好森林草原防灭火攻坚战。
一要强化火源管控。据统计90%的森林火灾源起于野外火源,对此我们务必要始终把管住火源作为森林草原防灭火的第一道防线,继续深入开展秋冬季森林草原防灭火工作专项检查和打击违规用火专项行动,全面落实森林草原防灭火卡点职责,守好进山入林关口,严格执行“通行证”“扫码登记”“收缴暂存火源”等制度,严格农事、民俗、祭祀等野外用火审批和监管,坚决防止因失火、跑火引发森林草原火灾。相关部门要严厉打击非法用火行为,做到“见烟就查”“见火就罚”,确保野外用火“盯得紧、看得牢、管得住”。
二要强化隐患排查。要切实加强重点设施隐患排查,结合节前安全生产大检查,组织开展森林草原防灭火工作专项检查,紧紧围绕通信基站、电网输电线路、涉林施工、高山村寨等重点部位,自然保护区、风景区景点、林区等重点区域,采用“责任制+清单制+销号制”的方式,全覆盖开展火险隐患排查整改,确保各类隐患问题及时整改销号,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。
三要强化应急准备。大家要树牢底线思维,甚至极限思维,做最坏的打算,做最好的准备。应急、林草、气象等相关部门要继续加强火情监测预警,强化森林火险会商联动,完善预报预警机制,健全火情监测体系,做到早防范、早发现、早处置。在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上,统筹调配好各方力量,加强应急演练,坚持关口前移、靠前驻防,将森林消防专业力量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区,确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。一旦发生森林火灾,要根据预案规定,同步启动相应级别应急响应,责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置,组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救,切实做到打早、打小、打了,确保不造成人员伤亡。同时,__同志会同相关部门要利用“__五”中期调整契机,提前包装项目,争取更多项目资金得到省州支持。这里再强调一下,一旦发生火灾必须坚持“三先四不打”原则,严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”,坚决防止盲目扑救、管理不到位带来安全风险。
四要强化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育,要紧盯老年人、未成年人、精神病人等重点群体,通过村村响、抖音、微视频、横幅标语、流动宣传车、手机短信等形式,结合“两联一进”群众工作全覆盖,纵深开展宣传教育活动,不断提高群众参与度和知晓率,引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作,持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。要强化引导力度,既要正面宣传好的做法,又要加大对反面典型的查处和曝光力度,及时曝光一批违规野外用火典型案例,以身边事教育身边人,做到处罚一人、警示一批、教育一片。
第三、务必要守土有责、守土尽责,责任上必须严起来
大家要做到在其位谋其政,在其职尽其责,主动担当、积极作为,切实把森林草原防灭火工作扛在肩上、抓在手中,形成防灭火工作的强大合力,全力守住“零火情”底线。
一要夯实各方责任。各部门及乡镇要按照“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”要求,严格落实“包保”责任体系和末端发力、终端见效工作机制,坚决把任务要求靠实到企业、压实到一线,将责任压实到最小单元,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。森防指办要牵头抓总,组织、指导、协调、督促森林草原防灭火工作,林草等相关部门要进一步强化管理责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,不断优化资源配置,形成工作合力。重点部门和乡镇要严格执行24小时值班值守和信息报告制度,坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
二要加强监督检查。一分部署,九分落实,任何工作要做出成绩见成效都离不开有效的督促抓落实。近期各项工作专项检查将陆续到县督导,省委巡视组也将于国庆后进驻,班子成员和相关部门要在督促做好安全和发展工作基础上,牵头采取“四不两直”的方式深入乡村和林业经营单位、公路沿线、输配电线路等重点区域,从严从实、真查真做开展检查督导,重点检查贯彻落实各级安排部署、防火责任制、野外火源管理措施、扑火准备、物资准备、队伍建设、人员上岗到位等情况,真正把责任落实到人、到事、到关键环节。要坚决杜绝脱岗、漏报、迟报、瞒报等问题发生,坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。
三要严肃处罚追责。相关部门要强化联合执法检查、工作督查,要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度,强化责任追究,对发现火灾隐患不作为、发生火灾情况不报告或瞒报、漏报的,违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的,依法依纪从重从快严肃追究有关责任人责任;对因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、问题整改不到位等导致重大损失的,按要求依法依规启动问责程序,坚决追究相关单位和人员的责任。
同志们,森林草原防灭火责任重大、任务艰巨,大家要在思想上高度重视,行动上高度自觉,不折不扣地落实好县委县政府相关要求部署,抓紧抓实森林草原防灭火各项工作,确保人民群众生命财产和林草资源安全,以优异成绩迎接党的__胜利召开。
同志们:
今天,我们在这里召开全县森林防火暨“林长制”工作推进会,这是在我县全面进入森林防火重点期、深入推进“林长制”工作的关键时刻,召开的一次重要会议。主要目的,就是要进一步统一思想,全面落实“林长制”工作责任,安排部署今冬明春森林防火工作,不断提升我县森林资源的管护水平和发展效益。刚才,__同志宣读了杜书记关于做好森林防火和“林长制”工作的重要批示;利军同志宣读了《关于表彰20__—20__年度森林防火责任目标管理先进单位的决定》和《关于“林长制”工作督查情况的通报》,并传达了全省森林防火、松材线虫病防控、湿地候鸟保护工作电视电话会会议精神;刘__同志总结了20__-20__年度森林防火暨“林长制”工作,就今冬明春的森林防火暨“林长制”工作进行了安排布置,讲得都很具体、很全面,我完全同意。同时,我代表县政府向各乡镇颁发了今冬明春的森林防火责任书,防火责任书就是军令状,任务领回去,责任就要担起来,希望大家对照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,凝聚共识,充分认识推进“林长制”工作的重要意义
____指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。可见,森林资源是构建自然生态的基础,更是人类赖以生存的珍贵资源。对于__来说,我们素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称,全县共有林地411。3万亩,森林覆盖率达到了74。06%;可见,山水__之所以有今天的生态环境和生态质量,最终还是得益于我们得天独厚的森林资源。保护好、发展好、利用好我们丰富的林业资源,已经成为我们必须正确作答的时代课题。所以,各地各单位务必要高度重视,准确把握新时期林业工作的新定位、新任务、新要求,进一步统一思想,深化认识,切实增强推进好“林长制”工作的责任感、使命感和紧迫感,全力打造森林资源管护发展的“__样板”。
第一,加快推进“林长制”,是建设生态文明的重要抓手。省委十四届三次全会全面吹响了建设国家生态文明试验区的集结号,__作为全省首批生态文明先行示范区,必须要在这场“国家大考”中走在前、干在先,出经验、出成果。探索和建立“林长制”,是新一届县委、县政府立足__实际,围绕全面推进生态文明建设提出的一项重大制度创新,并取得了初步成效。__月__日,省政府办公厅以《山更青、权更活、民更富——__县率先推行“林长制”,争当“美丽中国”__样板排头兵》为题,专题介绍了我县“林长制”工作情况;副省长吴__对此作出重要批示:__做法值得推广,并要求省林业厅将此文转发至全省林业系统各单位学习、借鉴;随着经验的宣传推广,全国各地同类县区慕名而来考察交流。可以说,“林长制”工作已经成为__生态文明建设的一大亮点和一张名片;推进好“林长制”工作,已经成为我县创新制度成果、放大生态优势、创响生态文明建设品牌的重要抓手。
第二,加快推进“林长制”,是发展绿色经济的重要途径。发展绿色经济,就是要以最少的资源消耗和最小的环境代价,实现最大限度的发展。优越的自然生态,独特的山水风貌,是__发展的压舱石和竞争力,要克服地域区位、交通制约造成了劣势,就必须放大绿色生态这一优势。从当前的发展形势来看,水的文章做得足、做得好,但是山的文章却做得不够,还没有释放出应有的生态效益、经济效益和社会效益。加快推进“林长制”工作,实施森林科学经营和深化林业改革,发展以林业为基础的支柱和配套产业,有利于破解林业资源大、产业小、效益低的问题,有利于推动经济发展方式转变,加快培育绿色经济发展新动能,实现全县经济社会又好又快发展。
第三,加快推进“林长制”,是构建幸福民生的重要举措。20__年__月,____在参加__代表团审议时说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。可见,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。对老百姓而言,“金山银山,绿水清山”,哪一个都是必不可少、不可或缺的,没有“金山银山”,生活富裕不起来;没有“绿色青山”,生活质量有问题。我们加快推进“林长制”工作,就是为了正确处理好环境保护和经济发展的关系,将看似“矛盾”的两个主体有机地统一起来,既让绿水青山释放出经济效益,又让金山银山彰显出绿色底色,最终实现生态美、百姓富的目标,不断提升人民群众的幸福感、获得感和自豪感。
二、突出重点,全面发力,加快实现“林长制”工作实现新跨越、新发展
1、要压实责任,形成治山护绿合力。林长制的责任主体是各级“林长”,关键在各级“林长”。各地各单位要切实增强大局意识和责任意识,把实施和推进“林长制”工作作为一项常态化的重点工作来抓,把任务一层一层细化,把责任一层一层压实。一是要抓实“第一责任”。各级“林长”作为本地、本辖区林业资源管护的第一责任人,要强化责任担当,经常深入一线,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,切实把管林、护林、育林的目标任务统筹好、分解好、落实好。二是要形成攻坚合力。各级“林长”要增强统筹意识,加强指挥调度,科学调配各方力量;“林长制”各成员单位要各司其职,密切配合,建立健全林长会议、部门联动等制度,形成全县“一盘棋”;要加快推进农村生态环境管理员制度落实,尽快落实人员、落实待遇,完善管护末端,确保每一片林、每一棵树都做到有人看管、有人巡查。三是要强化考核问责。严格目标考核,建立“林长制”考核评价体系。严格督察调度,定期通报各地林长制实施情况和林长履职情况。严格责任追求,对未完成目标任务或履行职责不到位的,按照有关规定严肃追责。
2、要强化举措,狠抓森林资源保护。一是要抓好森林防火。明天,全县就正式进入重点森林防火期,森林防火形势一天严于一天。各地各单位牢固树立“防字当头”、“无火是功”的责任意识,采取过硬措施抓好今冬明春的森林防火工作。①责任上要狠抓落实。严格实行各级行政首长负责制和领导分片包干责任制,县森林防火指挥部各成员单位要落实好包乡挂点责任,积极指导、协助、配合、督促各包挂乡镇做好森林防火各项工作。各地各单位要做到工作早部署,任务早落实,措施早到位,保障早准备,针对自身存的问题,深入自查、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。在此强调一下,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要严格按照签订的“责任书”,依法依规依纪问责。②宣传上要全面深入。要把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程,灵活运用多种形式对林火知识、火灾危害、防火责任和相关处罚等内容进行全面宣传。要突出细节,在大造声势、营造氛围、广泛宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传要到户、到人,特别是敏感地段、重点区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人参与。③管控上要严之又严。要继续保持高压严管的态势,采取超常规措施,加强火源管控。各地要认真组织开展森林火灾隐患排查,对辖区内火险重点管控区域、重点管控人员开展一次周密细致的排查活动;排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法顶格处理,让野外用火者思想上受到震慑、经济上受到损失。④处置上要高效严谨。进一步完善扑火应急预案,组织好扑火力量,备足防火物资。县专业森林消防队和各片区中队要进入临战状态,加强演练和训练,提高实战能力,乡镇半专业队也要相对集中。一旦发生火灾,各乡镇一方面要及时准确报告,另一方面要积极组织扑救,做到“打早、打小、打了”。在扑火过程中,各乡镇主要领导要靠前指挥,科学扑救,严禁乱兵上阵、盲目打火,坚决防止发生人员伤亡事故。二是要抓好森林防疫。我县危害比较严重的林业病虫害主要有松墨天牛、松毛虫、油茶病虫等,影响最严重的还是松材线虫病,这种虫害传播速度快、危害大,在我县个别地区已经有过发现。抓好病虫害防治,光靠林业部门是不够的,必须要群防群控、共管共治,特别是各乡镇、各村要要密切加强本地监控,发现问题要第一时间向林业部门反映;林业部门要组织好专业技术人员,发现问题要迅速进行除治,确保将危害降到最低;同时,认真做好林业有害生物防治工作,全面提升应对重大林业有害生物灾害的能力,保护森林资源和生态安全。三是要抓好林业执法。要积极整合林业执法力量,扎实推进平安林区和林区治安防控体系建设,坚决打击非法占用林地、毁林开荒、乱砍滥伐、猎杀野生动物等破坏森林资源的违法犯罪行为;特别是要加大力度,对盗伐林木、非法猎杀和买卖野生动物等违法行为开展专项整治,并及时报告专项整治落实情况。同时,要强化森林资源保护的司法保障,进一步发挥好法院环境资源审判庭和检察院林业检察室的作用,有力打击任何形式的林业违法犯罪行为。
3、要封育结合,筑牢绿色生态屏障。一是封山育林要一抓到底。封山育林前提是“封山”,目的是“育林”。要继续严格执行“禁伐二十年,呵护原生态”的政策要求,全面落实省林业厅下达我县的3万亩封山育林任务,大力推进天然林保护工程,确保除经济林、毛竹林以外,实现封育全覆盖。二是植树造林要持续发力。要坚持“适地适树、专业造林”的原则,高标准、高质量开展造林工作。省林业厅将于近期下达20__年植树造林任务,各地一定要早谋划,早部署,抢抓有利时机,加紧落实有关造林准备工作,确保今冬明春全县造林面积不低于去年。各乡镇、各村是造林绿化工作的主体,各相关部门也要把植树造林绿化作为一件大事来抓,切实把目标细化好、责任落实好、任务完成好。三是森林质量要全面提升。积极开展以中幼林抚育为主的森林经营,努力提高森林质量,优化林分结构,加大国家储备林基地建设力度。今后一段时期,要全力做好县工业园至罗坪集镇公路两侧,环城大道公路两侧的森林质量提升工作,着力打造精品工程、质量工程,确保森林质量全面提升。
4、要深挖潜力,提升森林发展效益。要把发展林业产业作为促农增收的重要工作来抓,念好“山字经”,加快构建以森林旅游、森林康养、户外运动、林下经济等为重点的现代林业产业体系。一是要发展“林业+旅游”。我县森林资源总量大、质量优,具有极大的开发利用潜力;当时从目前来看,我们森林资源开发利用的程度还不高、效益还不佳,现有的多是一些老旧、零散的旅游项目,业态十分单一。近期,我县成功申报“中国天然氧吧”,是__市唯一获此殊荣县区,全国只有19个;同时,我县还成功创建了“全国森林旅游示范县”,“国家森林城市”创建总体规划方案已于昨天顺利通过国家林业总局的评审,这些国字号的荣誉将极大的提升__林业旅游的美誉度和知名度,带来前所未有的发展机遇。要立足招大引强,引进有实力、有能力的大国企、大央企、大民企,对我县核心林业旅游资源进行整体开发,迅速形成龙头带动效应;要加快推进现有林业景区的整合、改造和提升,不断拓展林业资源旅游新业态,打造独具__特色的林业旅游新品牌。二是要发展“林业+扶贫”。要认真落实好产业扶贫政策,重点做好精准扶贫油茶产业,加大油茶管护力度,保证油茶高产高效;要引导建立“企业+贫困户”、“合作社+贫困户”等利益联结机制,加快建立一批油茶扶贫产业基地,通过统一管理、统一经营,实现贫困户增收增效;要进一步做好就业扶贫,集中设置农村生态环境管理员等一批公益性岗位,优先在贫困户中进行选聘,多渠道保障贫困户收益。三是要发展“林业+产业”。持续深入推进集体林权制度改革工作,进一步放活林地经营权,通过适度规模和集约经营,大力发展油茶、茶叶、花卉苗木、中药材、香榧和山核桃等特色林业经济,重点建立一批林业产业示范基地,力争培育和发展一批国家级龙头企业和认证品牌,加快推进“绿水青山”转变为“金山银山”。
5、要统筹兼顾,全面推进各项工作。一是要抓好计划生育工作。计划生育是我国的一项基本国策,各地各单位务必要认识到这项工作的长期性和艰巨性。虽然现在全面实施两孩政策,但是并不意味着计划生育工作就可以放松了。从上半年省市通报的数据来看,我县计划生育形势非常严峻,如果还不引起高度重视,迅速采取有力举措,很有可能是要挂上重点管理的帽子。按年度计划,__月底本年度计划生育工作结束,系统数据录入在__月__日将全面截止;也就是说,省市的年终考核马上就要来临,现在就是查遗补漏的关键期,也是全年目标的冲刺期。从现在开始,全县上下要严格按照上级要求,认真对照问题、找准差距,采取有力措施补齐短板,切实把计划生育工作落到实处,抓出成效。二是要抓好安全稳定工作。就在昨天凌晨,湖口县__钢厂正在检修的烧结车间脱硫塔内的脚手架突然倒塌,造成2死18伤。这正值市安全生产工作巡查组在各县区进行专项巡查,发生如此重大安全生产事故,必须引起我们的高度警醒。在国庆、中秋双节期间,__大即将召开的关键时刻,大家务必要把安全生产这根弦绷得紧而又紧,坚决防麻痹、防松懈、防大意,切实把企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任落到实处,坚决杜绝重特大事故发生。今天上午,市里就紧急召开了安委会第三次全体会议,下一步我县也将召开专题会议进行安排部署。关于信访维稳工作,上次我们已经召开了会议进行布置,各地各单位要高度重视群众来信来访,加强矛盾隐患的排查、调处和稳控工作,依法防范和严厉打击各种犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。三是要抓好脱贫攻坚工作。这段时间大家抓扶贫的总体的氛围比较浓、成效也比较好,无论是县领导、帮扶单位还是第一书记、帮扶干部都能够按照各自的工作要求开展了驻村帮扶工作。__日,省里召开了深入推进全省脱贫攻坚工作电视电话会议,对第四季度开展脱贫攻坚“百日行动”进行了部署,我县也即将出台活动方案。下一步,大家要继续推进“十大扶贫工程”,确保脱贫攻坚的工作力度只能加强,不能减弱,圆满完成今年脱贫4260人、退出3个贫困村的年度目标。要充分利用好“社会扶贫网”这个平台,做到贫困户和帮扶干部注册全覆盖基础上,引导贫困户发布合理需求,积极引导社会爱心人士注册和参与帮扶,提高对接成功率。同时,要切实加强扶贫项目、扶贫资金监管,杜绝套取扶贫项目资金,对于胆敢向扶贫资金“伸手”的违纪违法行为,发现一起,查处一起,绝不手软。四是要抓好环境保护工作。近期,县环保局接到群众举报后,又查获了一起非法冶炼废弃电路板案件,这是我县今年发现的第二起非法冶炼案件。经核查,该作坊从__月中旬开始建设,前后历经一个多月时间,已出售冶炼产品30多吨。这件事情我在__月__日的灾后重建工作会议上已经进行了严肃的强调,但是同样的问题,居然再次发生,而且乡镇、村组乃至环保部门居然毫无察觉,让人匪夷所思。在这里我再郑重强调一下,各乡镇、工业园包括各村、组务必要严格落实好属地的环保监管责任,对辖区内环境违法行为必须进行全面排查、实时监控,发现可疑情况要及时向环保部门报告。对知情不报、故意隐瞒、甚至参与环境违法行为的,必将严肃追究责任。同时,各地各单位要积极配合环保等相关部门,认真地抓好中央、省环保督察反馈的问题整改。五是要抓好农村环境综合整治工作。__月初,我县启动农村环境综合整治百日大会战之后,各地都迅速行动了起来,应该说还是取得了一定成绩的,多数乡镇集镇和公路沿线都发生了较大变化,农村环境也有了一定程度的改善。但是乡镇与乡镇之间、村组与村组之间仍然存在工作进展不平衡的问题,特别是一些较为偏远的村庄还没有明显变化。今天,离我们动员大会召开已经过去了近2个月的时间,目前已进入集中整治阶段,各地各相关单位要加强组织领导、集中人力物力,集中时间,在巩固前一阶段已取得的成果基础上,再添措施,再鼓干劲,攻坚克难,重点整治,取得大会战实实在在成效。六是要抓好值班值守工作。各地各单位要切实做好节假日值班和重点森林防火期应急值守,严肃值班纪律,畅通联系渠道,遇有突发情况或重要紧急情况要立即报告,并及时采取措施妥善应对,对迟报、瞒报、漏报的要严肃追责。届时,两办将采取实地检查、电话抽查等方式,加强对值班情况的督促检查。
三、加强领导,强化保障,确保“林长制”工作各项要求落到实处
林长制作为我县森林资源保护体系重要的制度性创新,是一项复杂的系统工程,各乡镇各有关部门要切实加强组织领导,以更加积极的态度、更加有力的举措,狠抓各项工作落实。
1、强化组织领导。今天会议结束后,各乡镇、各部门要认真分析形势,理清工作思路,对照任务安排,全面分解细化,早安排、早部署,争取各项工作取得新突破。各乡镇要迅速将会议精神传达贯彻到村组和农户,统一思想,群策群力,全力投入到“林长制”工作推进特别是森林防火工作中去。其他有关部门要积极配合,主动作为,努力使“林长制”工作持续健康向前推进。
2、强化舆论宣传。各乡镇、各部门要通过开设专题、专版、专栏等形式,全方位、多角度宣传“林长制”对保护和改善生态环境、促进经济社会可持续发展的重要意义,广泛宣传生态文化,使“林长制”工作深入人心,动员全民参与到“林长制”工作中来。要广泛宣传森林防火相关要求,公开曝光典型案例,真正做到森林防火警钟长鸣。
3、强化督促检查。要采取专项督查、定期检查和随机抽查相结合的方式,加大对“林长制”工作落实情况的督促检查力度。特别是要加强对造林绿化、森林防火、森林及湿地资源保护等方面的督促检查,发现问题及时整改,对工作不力和整改不到位的,要按照相关规定进行追责。同时,要建立通报制度,定期不定期对工作落实情况进行通报。
4、强化经验总结。“林长制”是我县全面深化改革的一大创新,是对森林资源保护管理新模式的重大探索。我们一定要认真总结宣传推广好“林长制”工作中呈现出来的好经验、好做法,加强纵向的指导、横向的沟通,以点带面,使之由局部走向全局,努力形成“林长制”工作的__经验推向全市、全省乃至全国。
同志们,推进“林长制”工作任务艰巨,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,真抓实干,努力开创林业改革发展新局面,勇当全省推进国家生态文明试验区建设的排头兵,以优异成绩迎接党的__大胜利召开!
全县的父老乡亲、观众朋友们:
大家好!从__月__日起,已经全面进入森林高火险期,为进一步做好森林草原防灭火工作,确保人民群众生命财产和森林资源安全,我代表县人民政府、县森林草原防灭火指挥部向全县各族群众、各级干部提出以下要求:
一、增强防火意识,积极维护生态安全。森林火灾突发性强、破坏性大、危害程度极高、处置扑救极为困难,已成为破坏森林资源的“头号杀手”。近期,全县气温回升较快,受前期雨雪冰冻天气影响,枯树败草增加,森林火险等级居高不下,防灭火形势严峻,大家要切实增强森林火灾防范意识,克服麻痹思想和侥幸心理,积极支持、主动参与、共同推动全县森林草原防灭火工作,持续巩固和扩大生态保护的成效,让保护成果惠及子孙后代。
二、加强自我管理,严禁违规用火行为。森林火灾大部分是人为因素引发,大家要加强自我约束,提高警惕、相互提醒、相互转告,带头遵守好森林草原防灭火相关法律法规,积极配合做好林区、防火区入山登记、火种上缴工作。高火险期间严禁林区一切野外用火,严禁在林区及林缘范围内进行吸烟、野炊、烧烤等行为,严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种,严禁其它生产性和非生产性野外用火。大家发现森林草原火灾和违规用火行为时要立即拨打12119报警或就近向当地管理单位、管护人员报告。
三、加强源头治理,持续化解风险隐患。要保持高压严管态势,在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对重点节日、民俗日、休息日进山入林人员增多,火险隐患加大的实际,加强火源管控,加大对重点防火区域的管护力度。要加强对未成年人、智残障等人员的教育与管理,防止发生安全事故和违规用火烧山烧林等违法行为。要积极倡导文明祭祖、熟食祭供、鲜花祭祀等有益于保护生态环境的文明祭奠方式,让“无烟上坟、文明祭祖”成为引领时代的新风尚。
四、坚持以人为本,做到科学处置扑救。全县各族群众、各级干部要坚持“以人为本、生命至上、安全第一、科学扑救”的原则,增强防范意识,认真落实扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求,严禁组织非专业扑火人员、妇女、中小学生、老弱病残人员擅自扑救森林火灾,严禁出现群众无组织自发扑火情况,坚决杜绝人员伤亡事故发生。各级要保持备战状态,一旦发生火情火灾,及时出动、科学指挥、重兵扑救、小火大打,切实做到“打早、打小、打了”,确保快速控制火场、全力减少损失。
五、带头宣传教育,充分发挥模范作用。各乡镇要利用好3月中小学生宣传周、4月清明宣传周、5月防灾减灾宣传周以及6月安全生产月等宣传活动,推促防火宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭;各级中小学校要开展好森林防火“五个一”主题宣传教育活动,让森林防火责任意识深入千家万户。全县广大党员、公职人员、共青团员要做“人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安”的先行者、带头人,充分发挥模范作用,积极宣传森林草原防火法律法规和安全知识。
全县的父老乡亲、观众朋友们,护林防火、人人有责,预防森林草原火灾,保护森林资源是我们每个公民应尽的责任和义务,让我们携起手来,共同守护好我们云龙的绿水青山。
同志们:
从__月__日起,我市就全面进入夏季森林防火期。今天,我们组织召开电视电话会议,主要任务是深入学习____关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实国家林草局近期召开的森林草原防火工作电视电话会议和市委市政府关于森林草原防火相关工作要求,总结我市春季防火工作,动员部署全市夏季森林草原防火工作。刚才,__区、__区对春季发生人为森林火灾的反思与整改情况,__区、__县就“三防”体系与初期火情处理能力建设以及落实经营单位主体责任情况,从正反两个方面作了交流发言,希望大家相互镜鉴。下面,我讲三点意见:
一、全市春季森林草原防火工作的主要做法及成效
今年春防,在市委市政府的坚强领导下,各区县党委政府高度重视、压实责任,林业系统广大干部职工坚持防火“两手抓”“双促进”,全市森林草原防火工作取得较好成效。截至目前,全市共发生森林火灾3起(含1起雷击火灾),过火面积1公顷,无重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故发生,森林火灾起数和过火面积分别较去年同期减少67%、98%。在此,我代表市林业局党组,向辛勤战斗在防火一线的广大务林人致以亲切的问候和崇高的敬意。我们主要抓实抓细了以下措施。
(一)切实提高政治站位。一是市委市政府率先垂范。今年以来,市委召开3次常委会会议,市政府召开7次常务会议,深入学习领会____关于森林草原防灭火重要指示精神,研究部署森林草原防火工作。陈__书记5次作出批示,要求“坚决认真贯彻____和____的重要批示精神,始终绷紧防范各种安全风险这根弦,进一步压实责任,强化措施。当前尤其要重视森林火灾的防范,克服麻痹思想,落实各项工作”。唐__市长4次批示提出明确工作要求;吴__常务副市长,陆__、郑__副市长也分别作出批示指示抓落实。二是市局党组狠抓学习贯彻。局党组先后召开11次党组会、2次中心组理论学习会,深入学习领会____的重要指示批示精神,对照____就__省__州森林火灾作出的“四问”要求,举一反三,深入开展自检自查,并紧密结合我市防火工作实际,科学谋划、周密部署、细化安排,切实将____的殷殷嘱托和市委市政府的工作要求落实到森林草原防火全过程。三是各区县林业部门提高思想认识。全市林业系统广大干部职工站在讲政治、顾大局高度,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,在防火工作中积极学习践行____的重要指示批示精神,正确处理机构改革后相关部门之间防火协同关系,认真履行职责,确保____重要指示批示精神落实到__林业事业中。
(二)切实压实各方责任。一是压实属地主管责任。各区县严格落实行政首长负责制,按照“两手抓”“两手硬”要求统筹抓好新冠肺炎疫情和森林草原火灾防控。__、__、__、__、__、__、__、__、__15个区县主要领导,__、__、__、__、__、__、__9个区县分管领导带队检查防火工作。二是压实部门监管责任。市林业局采取局领导划片包干措施,落实森林草原防火行业监管责任。在春节、清明、“五一”和全国“两会”等重点时段,组织召开电视电话会议安排部署森林草原防火工作,派出由局领导带队的9个专项检查组,联合公安、应急等部门进行明查暗访。上半年下发《整改通知书》11份,并现场督促整改。各区县林业部门尽职履责,部门领导带队检查工作,__、__、__、__、__、__8个区县开展多部门联合督查。三是压实经营者主体责任。__区__林场与所有经营单位签订森林防火责任书,明确林区农家乐等经营场所周边100米为其森林防火责任范围;__区要求林区弹药库等易燃易爆仓库开设30米隔离带;__区与林区经营单位签订森林防火责任书,大木林场和太极森林公园建立了10人以上的森林消防专业队伍。
(三)切实管控野外火源。组织开展森林火险隐患排查整治,建立完善“一图一表一库”,共计录入风险点5900余个,油气和电力管线4万余公里。在春节、清明、五一等森林火灾高发期,全市停止一切野外用火审批,并加大检查力度,日均设置森林草原防火检查站(卡)3000余个,3万余干部职工和护林员坚守岗位,共查纠违规用火77起。节日和重点时段增设卡点严防死守,检查站(卡)和巡护人员日均增加16%、10%。清明节采取鲜花、树苗置换香烛纸钱等方式严控祭祀用火;松材线虫病疫木除治严格落实“七个一”要求,未引发森林火灾。试点推广“智慧林长”APP,利用智能化平台实时监管林区火情,力求实现巡山护林智能化。
(四)切实加大宣传教育力度。全市大力开展“森林草原防火宣传月”、“5。12”防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产__行”活动,推进林草防火知识进林区、进农户;通过__日报、__网等媒体和《__发布》官方微博发布《清明节森林草原防火倡议书》,公众阅读量超300万人次;在《__党建》平台“每日一课”开展森林防火知识党员干部在线答题活动。春防期间,全市推送防火短信9100万条,出动防火宣传车辆3800余台次、发放宣传资料90余万份;利用5197座宣传碑、10余万个宣传牌和200万余条标语开展宣传,基本实现重点林区森林防火宣传全覆盖。__、__等区县对入林人员发送森林防火提醒短信;__区林业局将宣传专项经费下拨到乡镇(街道)和国有林场;__、__林业与应急部门联合开展宣传。
(五)切实加强基础能力保障。市林业局印发《__市森林草原防火检查站建设规范(试行)》,对全市森林防火检查站建设提出规范性要求。目前全市有234套林火视频监控系统、3393个消防水池、13757公里林火阻隔系统。__区林火视频监控覆盖率已达90%以上;__、__、__、__、__等区县自筹资金开展视频监控建设,武隆区正在建设中。
(六)切实强化应急值守。市林业局每日通过视频和电话调度指导区县开展防火工作。各区县林业部门严格执行24小时值班和领导带班制度,节假日和重点时段,__、__、__、__等区县林业系统全员上岗,分片包干开展巡查。各区县按照《__市国有林场森林消防专业队伍建设方案》要求,新建专业队11支325人。__县国有林场专业队建设累计投入800余万元,__区严格按照“五统一”要求实行准军事化管理。森林防火紧要期,国有林场森林消防专业或半专业队伍全员备勤、靠前驻防,先后出动1023人次,参与处理森林火灾3起,其它火情47起,提升了初期火情处理能力。
二、当前森林草原防火面临的问题和困难
从主观上看:一是思想观念转变还不够到位。机构改革后,经过一年多的运转,绝大多数同志基本适应现行体制机制,但仍然还有部分同志缺乏大局意识和全局思维,对当前体制还不能适应,对森林草原防火是林业部门的主责认识不足,导致在防火工作上主动作为、主动协调、主动配合不够,部门之间出现相互推诿扯皮现象。二是责任落实还不够到位。部分区县林业部门履行行业监管责任不力,对乡镇属地管理责任、林区经营单位的主体责任压得不够实。我们在检查中发现,一些区县宣传手段少,氛围不浓;坟场、防火道路两侧、防火阻隔带等重点目标林下可燃物清理不彻底;巡山守卡人员履责不到位,一些检查站没有人值守;老人、小孩等重点人员教育管控不严,今年发生的3起森林火灾,有两起为75岁以上老人烧荒引发。三是各类能力保障还不够到位。“人防”力量不足。机构改革后,有14个区县未设立独立森林草原防火机构,全市防火管理人员减少58%。森林公安移交后,违法用火打击力量不足,目前全市林业系统内仅有17支林业行政执法队伍。“技防”水平不高。“天空地”一体火情监测体系尚未建立,全市林火视频监控覆盖率仅为25。5%,固定通信覆盖率10%。“物防”基础不强。标准化检查站建设推进缓慢,宣教设施不足,林火阻隔系统仅为3。3米/公顷,消防水池密度低。初期火情处理能力不足。机构改革中,全市有10支377人的森林消防专业队全部转隶至应急部门,目前全市仅有11个区县完成国有林场专业队建设(共325人),有15个区县正在谋划建设中,还有6个区县尚未启动这件事。四是火灾高风险治理项目推进不力。2023年前,国家下达我市的中央预算内投资的森林防火项目14个,涉及26个区县林业局,截至目前,大足、武隆、秀山、酉阳等4个区县尚未提交竣工验收请示,__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等14个区县未能通过验收,__因中央资金被收无法实施。“__五”期间,国家林草局又下达我市__、__、__、__、__、__、__经开区等7个区县森林防火项目资金,__、__、__的项目进度几乎为零,__、__、__的项目推进缓慢;已批复项目可研报告15个区县,但仅__山管理局完成了初步设计审批。这些问题需要引起各区县局领导,特别是主要领导高度重视,要认真研究,切实加以解决。对推进缓慢的,市局将启动问责约谈,并采取收回资金及暂停各类支持的惩罚措施。
从客观上看:夏季历来是我市森林草原火灾多发频发时期,稍有不慎极易引发重特大森林火灾。今年受多重因素的影响,防火形势十分严峻。一是气候条件不利。据与气象部门联合会商,7-8月全市气象干旱较常年偏重,森林火险气象等级偏高,7月中旬开始,全市进入全年高火险时段,除渝东南海拔较高地区外,大部分地区将会出现25-30天的4-5级(高度危险和极度危险)森林火险气象等级,其中渝东北部分地区可达30-40天。森林火险气象等级5级(极度危险)持续时间15-20天,长江河谷地区(主城、__、__)森林火险等级偏高,渝东北(__、__、__、__、__、__)高森林火险气象等级持续时间较长,存在发生重大以上森林火灾的可能。二是物候条件不利。目前,全市森林资源面积达6198万亩、森林覆盖率50。1%;有各类自然保护地220处约130万公顷。森林资源总量的不断增长,加上农村能源结构转变,薪炭用材减少,林区可燃物承载量持续增加,极易引发重大以上森林火灾。三是人为条件不利。我市具有大城市、大农村、大库区、大山区的特殊市情,全市常住人口超过3100万,人口密度每平方公里377人,人多地少,山高林密,农林交错,林区人口密集。受传统生产方式的影响,林区及周边“烧灰积肥”、“烧秸秆”等传统农事用火屡禁不止。随着入夏高温伏旱天气到来,大中小学生放假,进入林区度假、康养和旅游人员增多,火灾隐患将大大增加,野外用火管控难度越来越大,引发森林草原火灾的机率将增高。因此,各区县要切实保持清醒头脑,认真分析本辖区防火面临的严峻形势,要把问题找准、把困难估计足,研究对策、制定措施、压实责任,切实把各类火灾隐患消灭在萌芽状态,严防森林草原火灾的发生。
三、坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战
森林草原防火“宁可百日紧,不可一日松”。我们要深入学习贯彻____关于森林草原防火工作的重要指示批示精神,按照市委市政府的工作要求,采取切实有效措施抓“三防”、提“能力”(人防、技防、物防和初期火情处理能力),夯实全市森林草原防火工作基础,确保全市夏季森林防火态势平稳。
(一)夯实“人防”基础,织密防护网。一是健全管理机构队伍。近期,中央编办下达我市80个森林草原防火专项编制,我们将积极对接市委编办,确保专编专用。各区县要进一步加强防火队伍建设,未设立独立森林草原火灾预防机构的14个区县要多向当地党委、政府汇报,加大争取力度,落实机构人员,争取建立林业综合执法队伍。要积极协调公安机关,按照职责“一条不增、一条不减”的要求,由森林公安继续加大野外违规用火、火案查处等打击力度,严防野外违规用火行为的发生。二是压实各方防火责任。要严格落实政府属地主管责任、部门行业监管责任、林区经营单位主体责任,建立责任清单化管理体系。林业部门要担起防火监管的重要责任,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,相关科室人员下沉一线细化落实。要层层压实乡镇(街道)、村社的森林草原防火属地责任。要按照点、线、面经营管理范围,压实国有林场、林区经营单位和经营者的主体责任,落实巡山守卡人员的具体责任,确保防火责任落实形成闭环。要深刻领会“防灭火一体化”的本质内涵,树立全局意识、一盘棋思想,积极协调配合应急、公安等部门共同做好防火工作。要组织开展通报一批、约谈一批、查处一批、追责一批“四个一批”专项行动,依法依规严惩火灾肇事者,严肃处理有关责任人,形成震慑。三是活用宣传教育手段。要发挥微博、微信、微视频等新媒体作用,利用新闻媒体、短信等载体全时开展宣传教育活动。要采取设置宣传碑牌,张贴、悬挂宣传标语,在入山检查站(卡)、村社大喇叭、宣传车循环播放语音等多种方式,通过开展“小手拉大手”和进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭“五进”活动,抓实森林草原防火宣传,做到电视有图像、广播有声音、入林有短信、林内有标语;要及时总结、宣传火灾典型案例,加大震慑力度。四是及时准确监测预警。各级林业部门要加强与气象等部门的沟通协调,根据气候情况定期或不定期组织开展会商研判,及时发布预警信息。各区县在森林草原防火紧要期,要及时收集掌握林下可燃物含水量、温度湿度、风力风向等情况,搞好火险形势分析研判。发布高森林火险预报后,要做好预警响应,切实采取有力措施,加强火灾预防。市预警监测中心要全面掌握预警监测信息,密切联系气象部门,加强会商研判。五是强化野外用火管理。高火险期停止一切野外用火审批,并增设卡点、增加护林员,严管入山路口、人口密集林区、森林旅游景点、林农交错地带等重点区域的野外火源。要进一步强化林区经营单位和游客、农户,以及老人、小孩、智力障碍和精神病患等重点人群的监管,减少人为森林草原火灾发生。要全面实行护林员网格化管理,以乡镇(街道)和国有林场为主体,设置“网格长”和“网格员”,建全网格化巡护管理体系。用好“智慧林长”APP,强化护林员巡护管理,实时监管巡护工作,掌握第一手林区资料,真正实现智能化巡山护林。六是加大隐患整治力度。在高温伏旱期来临前,要组织开展一次森林火灾风险隐患大排查大整治行动。要结合当地林情、社情和夏季森林火灾发生规律,强化重点区域的隐患排查整治,坚决消除重大以上风险隐患,确保不留死角、不留盲区。对无法立即整改的林区火险隐患,要及时录入风险数据库,落实整改责任人,明确整改措施、整改完成时限,建立完善挂账销号制度,实行清单式管理。要压实谁检查谁负责、谁整改谁负责的责任,防止检查整改走过场,流于形式。
(二)建强“技防”支撑,实现火情早发现。一是强化林火智能监控系统建设。今年,市政府将给各区县继续下达5套林火视频监控系统建设任务。各区县要以此为契机,多方筹措资金,综合利用林区铁塔、电信网络等资源,科学布局,强力推进智能监控系统建设。中央资金有建设视频监控任务的区县要抓紧做好项目初设,尽快建成投用,发挥好作用。二是建设防火综合管理平台。要充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术,构建本地区森林草原智慧防火综合管理平台,并预留功能拓展接口,确保系统能够接入市级平台,实现防火工作智慧化管理和火情24小时智能监控目标。要加快火险因子监测站和预警监测模型建设,提高森林火险预警监测精度。三是完善应急通信系统。要加强对全市已建成的林区防火通信系统维护,切实发挥作用。在公共信号尚未覆盖的重点林区要增配通信设备,建设以数字超短波为主、卫星通信和北斗导航系统为辅的森林草原应急通信网络,实现通信网络全覆盖。四是创新工作方式。各区县要以政府购买服务方式,吸引更多资金投入森林防火技防能力建设,既解决建设资金不足的问题,又解决设施设备长期运行维护难的问题。要加快探索利用“____”手段,结合“智慧林长”APP,实现车辆、人员扫码登记入山进林。
(三)强化“物防”保障,筑牢防火基石。一是加强标准化检查站建设。按照《__市森林草原防火检查站建设规范》要求,结合林区重点区域、人口密度、交通路口和火险等级等因素,在重点林区或人员活动频繁林区出入口新建、改建标准化森林防火检查站;在不设检查站的林区出入口建设智能卡口,对车辆、人员进行自动提醒和登记。二是加强宣教系统建设。在入林路口设立智能语音提示设备;与通信运营商合作,对进入林区人员发送森林防火提醒短信;在林区道路沿线增设防火宣传碑(牌),悬挂防火标语,做到2-3公里至少有一个宣传和提醒标识。三是加强林火阻隔网络建设。结合林间卫生伐、林相改造等森林抚育措施,以及有害生物防治等林业管理工作,加强生物防火阻隔带建设;结合农村四好公路、旅游步道建设等时机,抓实工程阻隔带建设;在山脊和小班边缘带状清理林下可燃物,建立林下通道,形成体系完备的防火阻隔带网络体系,防止火势蔓延引发重大以上森林火灾。四是加强森林消防水池建设。根据林火阻隔网络分布情况,结合林区天然水源,以取水半径不大于2-3公里的标准配套建设森林消防水池,通过林区生物阻隔带、路网、林下通道,为“以水灭火”提供快捷保障。五是加快推进中央资金项目建设。已安排有中央资金森林火灾高风险治理项目的区县,要严格按照批复要求,成立专班、制定计划,挂图作战、打表推进,确保按时按质高标准完成任务。20__年需要新申报项目的单位,要结合需求、科学立项,切实将有限资金用到最需要的地方。对中央资金项目建设进度缓慢、资金使用不规范、管理混乱的单位,将采取收回项目资金、公开通报、停止项目申报、削减中央林业改革资金转移支付,以及停止市级预算森林防火资金转移支付等方式予以处理,同时依法依规严肃问责追责。
(四)强化队伍建设,提升先期处理能力。一是完成国有林场专业队组建。按照《__市国有林场森林消防专业队建设方案》标准,加快推进国有林场专业队建设,建队率要达到100%。二是配齐配全装备物资。按照《方案》标准,升级改造现有营房、物资储备库,配齐森林消防水泵、风力灭火机、油锯和运兵车等扑火物资装备,落实日常维护保养制度,确保关键时刻拉得出、用得上。三是加强训练管理。按照准军事化要求,建立完善队伍管理制度。坚持按照训练大纲规范抓实人装结合训练,并将队伍拉到林区开展实战演练,在实战训练中摔打和磨练队伍,培养顽强作风,提升实战能力。对国有林场专业队建设不到位,初火处理不及时引发大的森林草原火灾的区县,将问责追责。四是加强应急处理。要坚持24小时值班、“日报告”“零报告”制度。国有林场专业队伍平时分组分区域开展训练和巡护,进入防火紧要期要靠前驻防,发现森林草原火灾就近快速扑救,实现打早、打小、打了目标。近日,国家林草局对《森林草原早期火情处理办法(实行)》(征求意见稿)广泛征求意见,请各区县结合工作实际,认真思考,提出合理化建议。
同志们,森林草原防火事关全市生态文明建设和林业安全稳定大局,事关长江上游和成渝地区双城经济圈重要生态屏障建设,事关林区群众生命财产安全,丝毫不可松懈。各级林业部门要进一步深入学习领会____关于森林防火重要指示批示精神,站在讲政治、顾大局的高度思考谋划森林草原防火工作,坚持摸底数、找差距、定措施、抓落实,集中人力财力物力补短板、强弱项、提能力,为坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战奠定坚实基础。