北方的冬天漫长而寒冷，为做好寒冬期间临时遇困人员和生活无着流浪乞讨人员及困境未成年人的救助保护工作，维护其合法权益，根据__市民政局《关于做好寒冬期间救助管理工作的通知》要求，__市救助管理站从20__年__月__日起至20__年__月__日，开展了“寒冬送温暖”专项救助行动，为陷入临时困境、居无定所、流落街头的生活无着人员提供及时有效的救助，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖，实现了无冲击社会道德底线事件发生，最大程度地保障了生活无着流浪乞讨人员和临时遇困人员权益。
一、救助篇
10岁的小男孩阳阳在街头流浪时被派出所送来我站，经工作人员多次询问、走访、查找，终于找到并联系上了他的父亲，原来阳阳的母亲早已另嫁他人，父子俩在__街一幢即将拆迁的废弃楼房的五层居住，楼内断电断水，生存环境恶劣、危险，平时靠父亲打零工维持生计，过着饥一顿饱一顿的生活。由于孩子没有户籍，当他的父亲来站接领孩子时，因无法证明父子关系而不能接其回家，考虑到他们的实际困难，我站经过多次专题研究，特事特办，一方面由驻站社工负责阳阳在站内的日常生活及人身安全、生活陪护、行为矫正、替代教育及相关评估工作。一方面联系__市公安局，由市公安局司法鉴定中心为父子俩做亲子鉴定，确定其关系后护送他们返乡。并就解决他们返乡后的生活学习问题，我站向__县民政局提出落实属地责任的意见，最终促成了阳阳与其父亲返乡后的生活、户籍、社会保障等问题的解决。从来没有上过学的阳阳终于和同龄人一样可以走进校园，回归家庭过上正常的生活了。
“寒冬送温暖”专项救助行动期间，我站继续与__市__应急救援中心合作在__市建成区范围内进行街面巡查，开展全天候、全方位救助，拉网式排查，积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。同时，__应急救援中心按照我站要求在市建成区范围内设立3个流动救助点，并配备救助物资，24小时在固定街面展开应急处置，救助物品发放，宣传等相关的救助工作。专项行动期间，我站和__救援队共出动车辆892台次，人员2501人次，为572人次提供了救助服务，街头劝导128人次。
二、寻亲篇
为了尽快帮助受助人员寻亲返乡，我站借力传统媒体和新媒体融合发展的优势，通过发布寻亲公告，精准地域推送，人像比对、DNA比对寻亲、实地走访等多重方式“线上线下”开展寻亲服务，进一步打通寻亲人和受助人双向沟通渠道。“寒冬送温暖”专项行动期间共发布寻亲或寻人公告21人次，寻亲成功10人。
三、协作篇
“寒冬送温暖”专项救助行动期间，部门协作又结新硕果。为了解决滞站3个月以上、无法查明身份信息的受助人员落户安置问题，落实他们的社会保障待遇，破解医疗救助难题，市民政局李__局长亲自过问、亲自协调，在市政府周建副市长的大力支持下，市民政局、市公安局联合召开了协调会，就解决滞站人员户口登记范围、流程、部门责任、注销等事宜进行了明确。在__市公安局户政处、__市公安局科技处、__市公安局城区分局户政中队及__街派出所工作人员的鼎力配合下，为已滞站三个月以上的24名受助人员顺利落户，实现了救助服务的新突破。
四、管理篇
在严格落实24小时工作值班制、领导带班制、首接负责制、岗位责任制，提供多元化的救助服务，丰富受助人员的站内生活的同时，我站在优化救助环境、强化站内安全上加大工作力度。
一是加强基础设施建设，对一楼受助区进行了升级改造，地面铺设了防滑弹性好的塑胶地面，墙面做了防潮防火材质的石塑护墙板，卫生间更换了防水的石塑门套等，为受助人员提供了安全温馨的救助环境。
二是加强技防、物防、人防措施，多次召开安全工作会议，开展安全大检查专项行动，全面排查安全隐患，对救助过程进行文字记录和留痕管理，对食堂食品供应商进行资质审查，落实护送就医巡查各环节的安全防控举措。按照民政部“站内管理是常态，站外托养是例外”的要求，我站将7名站外托养人员接回站内管理，从根本上消除了站外托养安全隐患。
五、服务篇
为了丰富受助人员的站内生活，驻站社工和心理咨询师定期为他们开展“打开新世界手工活动”“五彩豆子画”等不同主题的站内活动，特别是春节期间，工作人员不仅精心为他们每人准备了新衣新鞋、旺旺大礼包、石头饼等新年礼物，还在站内张灯结彩，营造节日气氛，并且安排驻站社工为他们准备了丰富多彩的娱乐节目，通过迎新年联欢会，趣味运动会，做游戏等等丰富多彩的娱乐活动，让他们感受到了节日的快乐，家的温暖。
六、宣传篇
专项行动期间，我站一是通过官方微博、微信公众平台等发布“温馨提示”，呼吁广大市民路遇未成年人或生活无着的流浪乞讨人员露宿街头时，及时拨打110或救助热线。同时大力宣传救助管理、未成年人保护等政策和法律法规，及时报道救助工作动态以及寻亲信息。二是对市城区内的5块救助引导牌内容及时更新维护，方便流浪乞讨人员的求助及社会力量参与。三是与__影映文化艺术有限公司联合拍摄了根据我站的真实案例改编的以寻亲为题材微电影《让爱回家》，凸显了救助工作的不易与艰辛。四是结合“追梦新征程，社工在行动”社会工作主题宣传活动，组织全站社工及驻站社工在建成区范围内进行街面巡查、劝导。向广大市民发放宣传资料5000余份，讲解救助政策及社工知识。通过宣传造势引导更多的社会力量参与专项救助行动。
根据__市民政局转发《__省民政厅转发民政部<进一步做好“寒冬送温暖”专项救助工作的紧急通知>》（__民发[20__]__号）及县民政局《关于进一步做好“寒冬送温暖”专项救助工作的紧急通知》（__民[20__]__号）文件要求，为确保流浪乞讨人员等困难群众及时得到有效救助服务，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助、保护性救助，结合我镇实际，现将进一步做好“寒冬送温暖”专项救助工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导
成立了以分管领导为组长，镇派出所、卫生院、各村包村干部为成员的领导小组，实行镇包村，村包组，组包户，层层任务分解，健全分工责任制，形成分管领导具体负责，各站所室、村组协同配合的工作机制，提高“寒冬送温暖”专项救助行动工作实效。
二、加大宣传力度
为大力营造全社会关注、关心、关爱生活无着的流浪乞讨人员的社会氛围，我镇发放宣传资料300余份，切实做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作政策、法规的宣传，告知广大群众发现生活无着的流浪乞讨人员，可拨打公安110或镇政府求助电话。
三、加大巡查力度
一是加强与派出所、卫生院以及各村组等相关部门的协调联动，定期对流浪乞讨人员时常活动和露宿区域进行重点排查，特别是针对重要节假日和极寒天气，加大巡查密度，扩大巡查范围；二是依托村对流浪乞讨人员实施快捷救助和服务，动员村民群众积极参与救助管理工作，形成镇、村、组三级联动机制，增强救助管理工作的深度和广度，努力做到“发现一个，救助一个”，并确保第一时间对流浪乞讨人员进行救助。
我镇还在平时常态化巡查的基础上，进一步强化“寒冬送温暖”专项救助行动的巡查力度，确保每周巡查不少于2次。自开展专项救助行动以来，我镇共出动巡查车5次，截至目前，我镇镇域内未发现流浪乞讨人员。
为深入学习贯彻____思想和党的__大精神，按照《自治区民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》精神，切实做好冬春生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员顺利过冬，确保流浪乞讨人员等困难群众及时得到有效救助服务。我局在上级部门的关心和支持下，按照“管理精细化、服务人性化”的目标，坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，严格贯彻执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部制定的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，积极主动做好流浪乞讨人员救助工作。“寒冬送温暖”专项活动开始截止至20__年__月，我局共救助37人次，其中男性36人次，女性1人次，其中临时安置了0人次，医疗救治1人次，护送至__市救助站、__医院1人次。给救助人员发放棉衣3件、棉裤0件、棉帽1顶、防寒鞋3双、以及一批方便面、饼干、面包、矿泉水，保证了受助人员在寒冬中有衣穿、有饭吃、有干净水喝，让他们感受到了党和政府的温暖，实现了救助工作安全运行，健康发展。圆满的完成了本次“寒冬送温暖”活动，现将活动以来工作，总结如下：
一、高度重视寒冬救助工作
为确保流浪乞讨人员顺利过冬，我局以贯彻__大精神为指引，进一步提高了思想意识，牢固树立以人民为中心的发展思想，把学习宣传__精神转化为实际工作动力。加强了组织领导，明确了职责分工，根据上级寒冬救助相关文件以及救助管理政策文件，认真总结以往救助经验，制定了“寒冬送温暖”专项救助行动应急预案，《“寒冬送温暖”专项救助行动值班表》，并组织我局相关人员成立流动巡查组，每天对城区主要街道、路口、桥梁、涵洞等流浪乞讨人员常滞留地段进行巡查，及时救助了陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，帮助其解决了燃眉之急，让他们在寒冬中感受到了党和政府的关怀和温暖。充分发挥了救助工作的“兜底线、救急难”的作用，实现了我县范围内未出现流浪乞讨人员冻死、饿死的目标，未发生因工作不当而造成冲击社会伦理底线的事件。
二、注重寒冬救助中的协调配合
为进一步健全和完善救助管理部门的联动机制，我局积极争取党委政府的重视和公安、城管、卫生计生等有关部门的支持配合。出台了《__县进一步加强流浪乞讨人员救助与管理工作的实施方案》，我局充分发挥牵头协调作用，建立了部门协作机制，明确了职责分工。特别是主动加强了与公安、城管部门的协作，细化了部门职责和协作程序，联合组织了人员开展巡查，各部门能够按照要求，各司其职，密切配合，互相支持，共同做好了流浪乞讨人员的救助工作。重点加强了对党政机关、学校、医院、车站、商场、公园、宾馆周边、繁华街道及交通要道等重要场所流浪乞讨人员的救助工作。各乡镇场（街道）、各部门也按照属地管理的原则，对本辖区内遇到的流浪乞讨人员加大了巡察力度，履行好了工作职责，切实的做好了相关工作。杜绝了因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。
三、组织开展街面集中救助行动
在寒冬来临期间，我局联合公安、城管等相关部门，开展了24小时不间断巡查、服务接待，做好对重点区域、夜间时段以及遇有极寒恶劣天气时的集中巡查救助。根据天气变化情况，分别开展日常巡查救助、低温巡查救助和极端低温巡查救助、适时调整强化巡查频次、时间、路线，重点深入流浪乞讨人员集中露宿区域，对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、银行自助服务区、城乡结合部、广场、公园、垃圾池等重点区域，加大巡查力度和救助保护力度。做好街面发现和应急救助机制，充分调动环卫工人、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众的积极性，发挥社会组织、村（居）民委员会等基层组织的了解民情、反应迅速的特点，利用网络、报纸、广播、电视、公益短信、官方微博等，及时给我局提供救助线索。并将流浪、乞讨人员、未成年人、残疾人和其他行动不便人员列为救助工作的重中之重，做到“发现一个救助一个”。对流浪乞讨人员采取规劝、引导或送棉衣、棉被等方式实施救助。对拒不接受救助的，根据其实际情况提供了必要的食物饮品、寒衣棉被等救助服务，确保了救助对象不受冻挨饿。同时，留下了详细的文字记录和视频留存。同时，通过24小时值班值守、服务保障，确保了受助人员吃饱穿暖并获得必要医疗，杜绝了饿死、冻死、病死的意外事故发生。
四、存在的问题
此次专项救助行动，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些困难和不足：一是受助人员身份信息查询难，一些盲聋哑、痴呆傻、精神障碍患者等特殊救助对象，不能提供准确信息，无法查询到其身份信息，导致滞留人员增加。二是长期滞留无法查询到身份信息的受助人员临时安置难，临时安置的具体期限是多长时间，没有明确的规定；同时我县没有专门的救助场所，福利机构缺乏护理精神病人和智障人员的专业知识，不能很好地为这类人员服务，存在不安全因素。三是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。四是公车改革后，救助使用的交通工具难以保证，影响了救助工作的正常开展。五是相关部门协调配合力度不够等问题。流浪乞讨人员救助管理工作，涉及城管、公安、卫生等多个职能部门，单靠民政部门一家，难以发挥工作优势，难以形成工作合力；致使救助效果不理想。
五、今后工作打算
20__年，我县将严格按照《救助管理工作规程》的规定，认真落实“六必须六不得”的总要求，结合实际，做好以下工作：一是加大救助工作宣传力度，让社会公众了解、参与救助工作；二是加强滞留受助人员身份信息核查工作，多举措开展寻亲工作；三是按照上级有关政策，适时为长期滞留受助人员解决临时户籍问题；四是进一步完善我站的各项规定，我们将按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，全面提高救助工作水平，使救助各项工作再迈上一个新台阶。
严寒天气里，每当夜幕四合万家灯火，正是人们茶余饭后其乐融融的休闲时刻，市救助站的工作人员却走出温暖的家门，穿梭在街头巷尾，桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道等地，开始了街头夜巡工作。
自20__年起，每年冬季__月份开始，救助站即启动冬季夜巡，至次年3月末结束。近五个月时间里，救助站将所有干部职工分组编班，由领导带队，每晚携带充饥御寒物资，对一些可能存在流浪乞讨人员寄宿的场所进行街巡，如若发现相关人员及时劝导、救济、救助，避免有流浪乞讨人员在街头冻伤、饿馁。几年来，市救助站不断将救助工作由被动转化为主动，在开展街面巡查的同时，发动群众参与，扩大社会影响，做到发现一个，劝导一个，救助一个，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，对提高人民群众幸福感、推进政府平安建设、促进社会和谐稳定方面均起到了较大的推动作用。
20__年，全市共救助流浪乞讨人员539人次，站内照料375人，站外托养5人，护送返乡121人，办理落户3人，待落户1人。启动“寒冬送温暖”专项行动后，市救助站工作人员克服恶劣天气带来的不适，用和善的语言和极大的耐心加爱心帮助需要帮助的每一位救助人员，累计开展冬季街面巡查255余次，冬季夜间不间断巡查150余次，救助流浪乞讨人员31名，同时，在站内做好求助人员接待、疫情防护、安全检查、生活照料、管理服务、身份甄别、护送返乡等工作，有效地预防了冻伤等意外事故的发生，维护了社会安全与稳定。市救助站不断扩大宣传力度，联合市网信办制作精良的救助专题记录片，一度成为微信朋友圏等公众平台传播的热门视频，冬季夜巡工作得到了社会各届各部门的大力支持与热切关注。
春天即将到来，市救助站的冬季夜巡工作也接近了尾声，但救助工作不会停歇。我们将持续创新工作方法，提高救助工作水平，把“冬季送温暖”“夏季送清凉”的好事办好，实事做实，让流浪街头的生活无着落人员及时得到救助，让党和政府的温暖和关爱覆盖社会的每一个角落。
自20__年__月__日__救助站启动“寒冬送温暖”专项救助行动以来，共计出动街巡人员1248人次、救助车351次，站内救助225人天次，站外救助13人次，发放物资99件。从救助受伤的走失儿童、患有严重精神障碍疾病的妇女，到护送__会期间滞留__的流浪人员返乡，一个个成功救助案例的背后是__救助站积极主动作为，筑牢兜底性社会救助防线的不懈努力。
抓好动员部署
__救助站在总结历年“寒冬送温暖”经验的基础上，结合实际情况，制定《流浪乞讨人员寒冬送温暖专项救助行动方案》及《极寒天气下应急救助方案》，成立了专项救助领导小组并组织全站党员职工召开“寒冬送温暖”专项救助行动动员大会，明确工作任务、统筹人员安排，明确分工和职责，全体工作人员有序投入到救助工作中。
筑牢疫情防线
在“寒冬送温暖”救助行动中，__救助站始终把疫情防控工作当作头等大事常抓不懈。严密组织、统筹领导。成立疫情防控领导小组，制定工作方案、应急预案、工作措施，同时通过微信工作群、召开工作会议的方式，第一时间传达落实疫情防控的最新措施和要求并及时对防控措施做出调整保证政策落实不走形；严把防护“入口关”。按照“外防输入”防控要求，做好人、物、环境同防。设置独立隔离区安置待入站受助人员，对其进行“三查询”“两检测”工作，严格把控入站环节。密切关注疫情防控通报第一时间开展全体工作人员行动轨迹自查。严格站内公务车辆使用，做好车辆消毒。禁止快递物品进入机构内部，做好站内食品采购登记溯源工作，杜绝人、物、环境携带病毒风险；严把防护措施“落实关”。对在站受助人员一律实行“一人一间”独立居住，严格执行救助防护流程，做好站内受助人员的健康监测并按防疫要求开展消杀工作。按照“一站式护送”的原则，避免中转带来的染疫风险，各项措施有力保障了“寒冬送温暖”救助行动有序开展。
保障服务质效
寒冬来临前，__救助站提前加大了救助物资、防疫物资和生活必需品的储备，有效保障救助人员生活。严格落实24小时值班制度，畅通救助热线，认真做好入站安检、安全检查等安全管理工作，将救助保障工作落到实处。明确站内照料服务、卫生保健、心理健康服务标准，为受助人员提供全面优质的照料服务，让受助人员能够安全安心的接受救助。
动员社会力量参与
__救助站走进城乡社区居民委员会进行救助政策宣讲，并与社区开展联动，充分发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，解决流浪乞讨人员栖身居民区楼道、背街小巷等偏僻地方难以发现的问题，及时对流浪乞讨人员实施救助。同时向临街商户、环卫工人、出租车司机开展救助政策宣传，提高救助服务效率。通过微信公众号、抖音视频、朋友圈及新闻媒体发布寒冬救助倡议、救助法规政策及救助工作信息，公开求助渠道，让更多的人了解救助、参与救助，呼吁全社会关心爱护流浪群体，积极发动社会力量参与救助。
前移救助阵地
加大巡查和救助力度，每日早、中、晚三次深入商业区、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋等流浪乞讨人员重点集中活动和露宿区域，变等待救助人员上门为主动救助。将街面劝导、街头救助和街面宣传相结合，及时对街面上有流浪乞讨行为的人员和有特殊困难需要救助的人员施救，按照“先救助后甄别”的原则劝导接受救助，再甄别返乡或安置。对精神病人、危重病人按照“先救治、后救助”的原则及时送往定点医院救治，对经劝导后愿意进站接受救助的流浪乞讨人员立即护送入站，对不愿进站接受救助的，提供必要的御寒物品、食物和详细求助方式，按照相关要求做好笔录及视频资料，做好后续跟踪救助。对精神病人及未成年人等无民事行为能力或无完全民事行为能力的人实行保护性救助，以免其被冻伤、冻死。
绘制搜救“地图”
__救助站根据以往救助经验和群众反馈信息，绘制了一副详细的流浪乞讨人员易聚集区域“地图”，巡查小组每日定点对各个片区内的桥梁涵洞、地下通道、广场、商业步行街、夜市、建筑工地等流浪乞讨人员频繁出现的重点区域的开展巡查，一旦发现受助人员线索，立即安排专人蹲守劝导。经过长时间的街面巡查，进一步细化救助区域，基本实现乌兰浩特市救助全覆盖。
积极协调联动
“寒冬送温暖”专项救助行动期间，__救助站强化部门合作，做好夜间和重点区域巡视救助，加强对流浪乞讨等生活无着人员的引导、劝离、送医救治等工作。与公安部门开展联合巡查2次，进一步扩大了寒冬救助专项行动影响。同时积极和旗县救助机构做好联动，在充分发挥各自职能的基础上，及时通报和分享救助信息，积极协调解决在寻亲、送医、临时安置方面存在的问题，帮助受助人员能够获得及时有效的救助。
随着天气回暖，“寒冬送温暖”专项救助行动已圆满画上句号，但保障和改善民生没有终点。__救助站将一如既往的保持高度责任感和使命感，不断提升救助服务质量，确保特殊困难群众生活有保障、生命有尊严，为维护我盟社会和谐稳定提供有力保障。
为切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其顺利度过寒冷天气，根据省、市、县相关文件要求，我乡高度重视，结合实际，及时安排部署了“寒冬送温暖”专项行动。工作情况如下：
一、强化宣传，形成救助网络
利用LED显示屏、条幅、微信公众号等方式宣传，并通过召开村组两级会议、村民代表大会、农民夜校，向群众宣传困难群众的救助排查，公布救助渠道、方法和电话，扩大救助政策知晓度，引导生活无着、流浪乞讨人员和群众及时拨打求助电话。做好生活无着流浪乞讨人员源头治理和回归稳固工作，努力帮助返乡受助人员解决生产、生活困难，为符合条件的落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策，以防再次外出流浪。
二、落实制度，建立档案
各村对辖区内流浪乞讨人员在全面排查基础上，建立了巡查档案，尤其是对无家可归的精神病人、危重病人给进行了重点排查，对陷入困境、居无定所、流落街头的各种生活无着人员，积极提供必要的的生活救助。
三、精心组织，摸底排查
把“寒冬送温暖”专项救助工作纳入重要工作议程，进一步完善工作方案和应急预案，健全救助管理方式方法，我乡立即组织队伍展开全面排查，做好本辖区内生活无着流浪乞讨人员街面、桥梁、仓库及废弃房屋等重点区域的巡查工作。经排查后，我乡6个行政村辖区内未发现流浪乞讨人员。
四、下一步打算
现在寒冬已过，“寒冬送温暖”专项救助行动也圆满结束，但我乡工作人员工作量依然不减，继续奋斗救助后续工作，对属地范围内的流浪乞讨人员继续监测。
为深入开展“我为群众办实事”实践活动，根据省民政厅《关于开展寒冬送温暖专项救助行动的通知》要求，__市救助站从20__年__月__日到20__年__月__日，深入开展了为期近四个半月的“寒冬送温暖”专项救助行动，并圆满完成各项任务要求。
一、提前部署，加大物资储备。
市救助站在活动开展前进行充分动员，召开行动部署会议，制订20__年“寒冬送温暖”专项救助行动方案，储备救助及疫情防控物资。厘清“寒冬送温暖”专项救助行动程序，加强组织协调，细化工作内容，确定各队员工作职责。
二、主动出击，积极救助。
1、加大巡查救助力度。全站干部职工全天候待命，加强24小时值班制度，保持通讯工具24小时畅通；成立街面巡查救助小组，开展白天、晚上巡查工作，开展全天候、多时段、全方位救助、拉网式巡查，根据流浪乞讨人员白天流动性大、夜晚露宿地点相对稳定等特点，扩大巡查救助频率和覆盖范围，对需要救助的人员，积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。在巡查过程中将建筑工地、拆迁危房等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排，重点做好夜间巡查工作，对不愿到站接受救助的求助人员，要提供必要御寒物品及食物并送上求助爱心卡片，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。
2、积极开展寻亲服务。对新增未能确认身份及无法提供个人信息及家庭地址的求助人员，工作人员应当及时把受助人员指纹、体貌特征等线索录入全国救助管理信息系统中进行查询救助信息和寻亲信息，对经快速查询机制未能确定身份信息的受助人员，在其入站24小时内通过全国救助寻亲网、今日头条、__交通电台974等发布寻亲公告，针对信息不全模糊不清的，再次有针对性在今日头条和__交通电台974定时定量推送，建立常态化寻亲发布工作机制，对还未查清身份信息的受助人员，报请公安机关采集DNA数据、人脸识别、照片录入、对比公安机关走失人口库和人口信息管理系统、发布协查通报等方式，及时核查求助人员身份，一旦有线索，寻亲工作人员应积极与当地政府及滞留人员亲属联系，再次确认。
3、引导社会力量参与。充分发挥______求助咨询热线、救助服务卡等救助服务方式，发现求助人员，及时救助并与公安、城管、医院等联系。动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导、及时拨打救助热线和站内救助服务。同时，为强化街面发现机制，积极主动与公安、城管、环卫、公交公司、卫计等部门协调，确保部门联动运转顺畅，联系公益慈善组织、志愿者服务组织、社工机构等社会组织，动员群众特别是志愿者、公交出租车司机、环卫工人、夜间安保等人员参与提供救助线索。
4、扩大救助宣传力度。通过设立救助引导牌、发放救助服务卡以及加强与各主流媒体的合作，通过电视、报纸、网络、微信、微博、街头路口电子显示屏等多种方式，告知市民求助方式、途径，对专项行动开展情况进行跟踪报道，扩大社会影响，让更多的人了解参与专项行动，动员引导城乡居民发现生活无着流浪乞讨人员，及时拨打求助电话或报警。要加强对“寒冬送温暖”专项行动的宣传报道，及时对“寒冬送温暖”专项救助行动进展、成效开展做好报道，树立工作良好的社会救助氛围。
5、保障救助物资到位。储备冬季御寒所需的救助物资，做好站外巡查和站内救助必须的医疗用品、棉被、棉衣、棉裤、方便面、矿泉水等物品的采购储备工作，确保救助物资调得出，用得上；做好站内供暖调试、救助车辆检修、安全隐患排查等工作。在活动期间为入站的受助人员提供饮食、住宿等各项温馨服务，受助人宿舍要保持清洁无异味，强化安全生产责任意识，加强对入站受助人员的安全检查，禁止打火机、烟酒、剪刀等危险物品带入救助区域。
6、提高思想认识。根据站统一部署，各部室要各负其责，统一服从安排，做到人员定岗定位，责任到身，充分认识此项行动的重要性。把“五心、三不怕”即“诚心、爱心、热心、耐心和细心”、“不怕脏、不怕苦、不怕累”作为“冬季送温暖”行动的基本要求，做到温馨服务，真情救助。
7、突出三项重点。一是突出疫情防控。对入站求助人员，抓严抓实“三问三查”，“健康码”、“行程码”检查、核酸检测检查、体温检查、房间观察室等常态化疫情防控措施。保持站内救助区及公共区域的卫生清洁，按时开窗通风，每日严格进行卫生消毒；二是突出重点时段重点地段。在夜间以及降温降雪寒潮天气等特殊时段，加大巡查次数和力度。对车站、公园、广场、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域进行重点排查；三是突出重点群体。对未成年人、残疾人、老年人，及时护送到站接受救助；对危重病人、处于发作期的疑似精神障碍患者，按照“先救治后救助”原则，及时护送到定点医疗机构进行救治，待病情稳定或治愈后，再甄别救助。
截止到20__年__月__日，我市救助站共救助各类流浪人员646人次，出动救助车上街面巡查救助126台次，累计上街巡查504人次，其中提供饮食救助646人次，资票返乡491人次，提供住宿89人次，送医疗机构救治15人次，护送返乡59人次，亲属接回18人次。发放棉衣棉裤棉鞋153套，棉被103床，保暖内衣140套，方便面100件，矿泉水150件，一次性口罩20盒，发放救助宣传资料和救助引导卡200余份。期间“今日头条”寻亲信息4条，人脸比对寻亲32人，__市应急广播、__电台974综合广播发布紧急寻人2条。
冬季来临，全市普遍降温，为确保生活无着的流浪乞讨人员温暖过冬，市救助管理站采取多种措施在城区开展了“寒冬送温暖”专项救助活动。
一是召开专题会议，明确工作职责，制定应急预案。市救助管理站召开专题会议研究部署，成立了工作领导小组，制定了“寒冬送温暖”专项救助活动巡查表，明确了白天和夜间巡查的带队领导、组长和组员，做到领导带头、分级负责、相互配合、责任到人。完善制定了《__市救助管理站突发事件应急处置预案》，以“先控制、后处置、先救人、后救助”为原则，做到早发现、早报告、早决策、早处置。对流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人要做到“先救治、后救助”，及时送定点医院进行救治。
二是加强舆论宣传，增强社会知晓度。依托各种媒体积极宣传救助政策、24小时救助电话及救助流程，对救助工作进行专题报道，扩大社会知晓面；并在__城区设立13面救助引导牌，在15个社区、3个办事处设立了生活无着人员救助点，为城区流浪乞讨人员、困境群体提供及时救助、预防流浪宣教及帮扶，提高了救助覆盖面；组织开展了宣传活动，发放宣传手册160余份，救助宣传资料80余份，爱心救助卡100余张。
三是加大巡查力度，履行工作职责。针对车站、广场繁华地段、居民楼道、桥梁涵洞、银行自动取款室、拆迁未完工区域、烂尾楼等生活无着人员经常活动和露宿区域加大巡查力度，白天夜间定期不定期巡查，并在巡查车上备有方便面、面包、水、棉衣、棉被、棉鞋等御寒物品和口罩、医用防护服、酒精等防疫物品，发现露宿街头和衣着单薄流浪人员实施积极救助。同时，严格落实24小时值班制度，手机保持24小时畅通，对滞留站内受助人员除妥善安排饮食外，做到夜间不间断巡视，发现异常情况及时报告值班领导，实行零报告制度，做到人员清、数字清、情况清，确保站内受助人员人身安全。
自开展“寒冬送温暖”专项救助活动以来，市救助管理站共救助流浪乞讨人员和遇困人员22人，（其中：老年人5人，医治精神病人2人次，智障1人，救治危重病人1人，购票返乡5人），组织街面巡查97次，出动车辆75次，发放物资138余件。
最后，号召全体热心市民，发现流浪乞讨及遇困人员后，及时与我们进行联系（____-______），大家共同行动起来，让寒冬不再寒冷，把温暖送给需要的人。
根据《__市民政局关于转发民政部关于做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知的通知》要求，我站按照“依法救助无偿救助应助尽助尽快救助”的原则，采取各项措施加强冬季街面督查及救助，现将活动开展情况汇报如下：
一、积极部署，加强部门协调联动
按照__市民政局的要求，我站于20__年__月__日，以__市__区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组办公室名义制定“寒冬送温暖”专项行动实施方案，并由区民政局转发区公安、卫计、城管及各镇（街），加强部门配合。该方案按照属地化管理原则，进一步明确了冬季救助期间民政、卫计、公安、城管、镇（街）等部门的职责，督促协同开展流浪乞讨人员救助工作，共同保障流浪乞讨人员权益。
二、加大物资储备，强化安全救助
提前购置充足的御寒棉被、衣物、常用药品及符合安全卫生标准的食品等物资，确保及时供应流浪乞讨人员。
冬季是安全事故的多发季节，我站时刻紧绷安全救助管理之弦，紧抓责任落实，全面开展安全隐患排查、救助车辆检修等工作，保证救助物资、设施设备、水电气、食品等安全供应；坚持24小时值班制度，确保求助人员得到及时救助。
三、加强冬季救助宣传
以发放救助宣传单、公众号发布救助信息等方式，详细公布救助地址、求助电话，向群众宣传救助政策和程序，提高群众知晓度、参与率，形成全社会共同关心和帮助流浪乞讨人员的良好氛围。
四、加强街面督查
扩大街面督查范围和频率，制定督查路线，开展全方位分时段督查。积极引导、护送街头流浪乞讨人员到救助站接受救助，对不愿入站接受救助的流浪乞讨人员，宣传救助政策，现场发放棉被、棉袄、面包等御寒衣物和食品，同时告知求助热线，得到及时救助，防止饿死、冻伤事件发生。
主要督查点为：梁桥涵洞、车站、公园、广场、河道两岸、大学城、商场、旅游地等周边。针对此次寒冬送温暖活动，在每日日间街面督查的基础上，特别制定夜间街面督查制度，即每周组织一次夜间街面督查，督查时间每周一晚19时—23时。
自开展“寒冬送温暖”专项行动以来，我站共开展日间街面督查120次，夜间街面督查13次，开展联合街面督查4次，救助受助人员44人，其中街面劝导救助流浪乞讨人员50人次，救助率达100%，实现应助尽助。
五、深入开展节前“送温暖”慰问
为认真贯彻落实__大关于改善民生和省市区相关会议精神，我站以____思想为指导思想，及时开展寒冬送温暖行动，于20__年__月__日，站内组织工作人员对滞留医院的50名受助病患开展节前慰问，为他们带去党和政府节日的关爱；20__年__月__日，在局党委书记的带领下，我站参与党员“三联系”节前慰问活动。
虽然“寒冬送温暖”专项救助行动已接近尾声，我们将继续严格按照上级要求，采取多样化方式，提高站内应急救助管理能力。
日前，民政部、省民政厅和市民政局分别发文要求开展“寒冬送温暖”专项救助行动，我站积极响应上级民政部门号召，落实救助政策。及时救助生活无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。为切实将专项行动落到实处，让困难群众在寒冬中感受到党和政府温暖、社会关爱，保障城市生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，维护城市文明形象。我站主要做了以下几点工作：
一、高度重视、部署专项行动
我站于__月__日上午专门召开全体职工会议对“寒冬送温暖”专项救助行动进行了部署安排。要求在原有各项救助工作基础上，认真做好站内保障、主动巡查、部门协作、媒体宣传等工作。积极采取主动救助、快速救助、开放救助等措施，方便生活无着流浪、乞讨人员主动求助避寒。一是要求强化部门责任，要求各科室在各自业务领域各司其职，责任到人，杜绝出现部门推诿、救助不力的不良情况，做好站内救助工作；二是要求密切关注天气气候变化，在扎实开展常态化主动救助工作基础上，做好极端天气的应急救助工作。
二、阵地前移，主动街面救助
为切实做好恶劣天气下流浪乞讨人员救助工作，我站于年初增配了专用车辆，现有救助专用车3辆。制定了《恶劣天气主动救助方案》，成立了3个流动救助小组，由站领导亲自带队，每周至少三次深入车站码头、繁华市区、桥梁涵洞等流浪乞讨人员易聚地段开展现场救助。通过常态化开展主动救助工作，变等待救助为主动救助，变站内救助为站外救助，将街面劝导、街头救助和街面宣传相结合。按照“先救助后甄别”的原则，对街面上有流浪乞讨行为的人员和有特殊困难需要救助的人员，积极施救，先劝导其到救助管理站接受救助，再甄别返乡或安置。对精神病人、危重病人要按照“先救治、后救助”的原则及时送往定点医院救治。重点对车站、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员重点集中活动和露宿区域的流浪乞讨人员进行救助和管理，加大巡查和救助力度。对经劝导后愿意进站接受救助的流浪乞讨人员立即护送入站。对不愿进站接受救助的，要提供必要的御寒物品、食物和详细求助方式，并按照相关要求做好笔录及视频资料，做好后续跟踪救助；对痴、呆、傻、精神病人及未成年人等无民事行为能力或无完全民事行为能力的人实行保护性救助，以免其被冻伤、冻死。
三、依法救助、确保应助尽助
切实加强值班值宿力量，安排专人负责接听救助咨询热线，做好救助咨询热线与110、120的有效衔接，确保不遗漏任何一个求助信息，不延误任何一个救助服务，如有需要由巡查小组领导安排人员现场救助。滞站受助人员在进行身份甄别后，符合资助返乡条件的，及时开具“救助返乡车票凭证”，救助其返乡。对老年人、未成年人、行动不便或患有精神疾病的受助人员经定点医院救治稳定后，实行护送返乡。
四、机制健全，部门协作有力
在我市流浪乞讨救助管理联席会议的指导下，切实按照《关于加强市区流浪乞讨人员救助管理的通告》和《关于城市流浪乞讨人员危重病人精神病人救治工作规程通知》等文件的要求，与公安、城管、卫生、财政等部门密切协作，在市区全面开展联合巡查救助，做好夜间和重点区域巡视救助，加强对流浪乞讨等生活无着人员的引导、劝离、救治等工作。
五、广泛发动，共同参与救助
一是依托我市目前建立的48家社会救助点在源头预防流浪、接收安置等方面的优势资源，充分发挥基层组织在流浪乞讨源头预防中的监测和早期干预作用，要求各社区救助点在辖区内主动排查，对发现的流浪乞讨等生活无着人员主动引导、护送至救助站。二是借助媒体力量广泛发动，在电视台和报纸播放刊登温馨提示，宣传寒冬救助措施，及时介绍寒冬救助进展、工作成效等工作动态，邀请市民共同参与救助，及时向我站报送相关信息。
专项救助行动期间，我站将在上级民政部门的领导下，扎实做好本职工作，创新工作方式，不断完善部门联动和快速响应机制，积极采取主动救助、快速救助、开放救助等措施，方便生活无着流浪、乞讨人员主动求助避寒、安全过冬。