主要做法及成效
夯实三个责任,强化担当落实。
一是落实政治责任。坚持党委会议事制度和“三重一大”决策制度,研究大问题,把握大方向。把意识形态工作纳入重要议事日程,牢牢把握党委对意识形态工作的主导权,专题研究意识形态工作2次。二是落实第一责任人责任。通过日常到村走访、听取班子成员汇报、约谈支部书记等方式,及时掌握党建工作进展。全年研究安排党建工作12次,给镇村干部上党课3次。三是落实管党责任。认真执行班子成员党建联系点制度、“一岗双责”工作制度,要求班子成员到村工作时,要问党建、抓党建,及时解决党建难题。
落实三项保障,打牢基层基础。
一是落实人员保障。采取老中青相结合的原则确定干部驻村方案,指导村级开展工作。运用“三项机制”,推荐一名中层干部到副科级领导岗位,选拔6名年轻干部到镇中层岗位,将1名干部退回人社局回炉锻造。在村“两委”换届中,推选38名村级能人进“两委”班子,为村干部队伍注入新鲜血液。二是落实制度保障。建立了年度目标责任考核、党建、脱贫攻坚、重点项目工作责任清单、问题清单、督办清单“三单”工作落实机制,倒逼工作进度,确保完成工作任务。三是落实经费保障。采取“自筹一点,项目捆绑一点、部门帮扶一点”措施,累计投入资金350余万元,新建了4个党群服务中心,改建了6个,提升了村级办公条件,更好的为服务群众。
管好三支队伍,激发干事热情。
一是管好镇村干部。推行“一三五”干部学习例会制度,常态化组织集中学习;在机关干部中开展“五比五看”竞赛活动,每月评选“好干部”“黄牌干部”。今年以来,评选“好干部”51名,“黄牌干部”13名。班子成员一对一联系培养优秀镇村后备干部43名。二是管好驻村工作队员。整合“四支队伍”力量,明确各自职责分工,对驻村工作队员实行驻村考勤、请销假、外出报备等制度,将日常考勤与随机抽查相结合,全力助推完成370户1051人贫困人口脱贫,1个贫困村退出任务。三是管好党员队伍。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,教育引导镇村党员知责尽责,特别是在急难险重任务中,在脱贫攻坚主战场,党员冲锋在前,发挥模范带头作用。严格执纪问责,查处违纪违规案件20件,党政纪处分20人,提醒谈话13人,诫勉谈话8人,约谈16人。
实现三个提升,凸显工作成效。
一是提升了引领发展的能力,2023年我镇着力推进“产业强镇、城镇带动、强农固本、精准脱贫”工作,经济持续保持增长。实现农业总产值2。2亿元,农村居民人均可支配收入达到11366元。二是提升了破解难题的能力,征地拆迁中基层党组织主体作用充分发挥,党员干部冲锋在前,工业园区、一级水源地住户拆迁、石宁高速、汉江四桥、阳安铁路复线、G541、G210改线等重点项目得以顺利推进,全年实施重点项目征地857亩,拆迁176户。三是提升了维护稳定的能力,党员干部开展了横向到底、纵向到边的矛盾纠纷和安全隐患排查、化解和整改工作。全年共排查各类矛盾纠纷224件,已调处222件,调处成功率99%,接到网络信访案件96件,已调处95件。民情三本帐受理线索80件,办结80件。全年未出现重大安全事故、未发生群体性事件,保持了社会大局和谐稳定。
上年度反馈问题整改情况
针对20xx年反馈我镇疏于党员管理、党员发展工作不够重视、城市党建思路不清、远教工作重视不够等问题,我认真反思,强力整改,把增强班子成员和村(社区)支部书记抓党建工作的意识和能力作为首要任务,加强党员教育管理,注重发挥党员“双带”作用;严把发展党员入口关,重点关注了三年未发展党员的村,今年发展预备党员20名,按期转正20名;树立“小社区、大党建,联合体、区域化”的理念,把社区党建工作的重点定位在“延伸工作触角,创新社会治理,拓展服务领域”上,每季度召开一次城市党建工作会议,安排阶段重点工作,建立城市社区资源清单、服务清单、任务清单;全面完成了35个远教站点提升工作,远教设备配备到位,并督促定期按要求组织学习。
下一步工作思路和措施
强化主责抓党建。
认真履行第一责任人职责,强化主责主业意识,进一步加强对各党支部书记履行党建职责的监督管理,层层传导压力,抓好党建工作落实。
围绕重点抓党建。
以党建引领推动脱贫攻坚、项目建设、社会安全稳定等工作落实。借助“三变”改革,依托区域和资源优势,发展特色农业、休闲旅游、劳务输出等产业,引导各村探索多种集体经济形式,增加集体收入。
立足服务抓党建。
依托脱贫攻坚“三问三解”活动,定期组织镇村党员干部访民情、解民忧,努力解决群众最关心、最期盼的热点难点问题,认真做好困难党员、老党员慰问工作。
紧盯问题抓党建。
对标全面从严治党各项要求,强化党员干部队伍管理,以本次述职评议会为契机,紧盯薄弱问题和关键环节,限时限期整改落实,做到立知立改、立改立行。出自 wwW.WeNaNDaQUaN.CoM
主要做法及成效
认真履行第一责任。
一是抓谋划。立足新形势下基层党建工作特点,通过走访入户调查研究制定了“突出三大保障、推进四项重点工作、彰显四大亮点”的工作思路。二是抓责任。落实党建季度联系会、约谈村党支部书记,传导党建工作责任压力。制定《全面从严治党“两个责任”清单》,明确责任,对19名履职不力党员干部进行追责问责。三是抓推进。带头到党建联系点讲党课4次,深入各村开展调研督导50余次,召开党建工作推进会4次,督促工作任务落实、解决实际困难。把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系,增加党建赋分权重,建立“党组织建设+班子建设+工作实绩”三位一体模式,严肃考责问责。
扎实推进党建工作。
一是抓实教育培训,提升党员素质。坚持以党委中心组学习、“周一例会”“三会一课”“主题党日+”“远程教育”等方式为主要载体,配发学习资料,要求党委委员到村宣讲,在全镇持续深入开展xxxxx思想及xx大精神贯彻学习活动,推进“两学一做”学习教育常态化。二是抓“标准化”建设,提升党建水平。完成村“两委”换届后,开展村“两委”换届工作回头看,发现并整改问题12个;全力打造“光明、xx、新华”标准化示范村,全面推进基层党组织“八大体系”建设,全年到支部调研21次,召开党建专题会12次,发展党员7名,对35名村级后备干部实行跟踪培养,7名村级后备干部进入了村级班子,完成后进村整顿1个。三是抓牢“三项机制”,助推“追赶超越”。细化完善干部考核管理、“五精准”及干部培养等“三项机制”运用配套措施,17名镇村干部和12名新民风建设标兵被重奖,2名镇干部被提拔到中层岗位重用。
夯实抓党建促脱贫。
一是实施“双百双千”,决胜脱贫攻坚。以贫困薄弱村为重点,及时调整下派村书记5人,贫困薄弱村班子全部配强配齐,分类储备村级后备人才35人;举办村干部培训班11场次,全覆盖培训村干部1000人次。培育优秀村官7名,专技人才4名,乡贤能人100名。二是深化能人兴村,推进乡村振兴。培育发展农业龙头企业3户,组建示范合作社3个,家庭农场3个,培育产业大户30户,技术能人30人,职业农民300人。新建黄花产业园区8个、魔芋园区2个、烤烟产业园3个,农民人均纯收入较去年增加2000多元。成功举办首届中国农民丰收节和xx镇首届百合花节,吸引省内外旅游生态观光游客10余万人。推进光明美丽乡村及xx特色旅游村建设,壮大农村集体经济,xx村获得县级“三变”改革创新奖,成为“能人兴村”示范样板。三是抓党建带新风,助力精准脱贫。持续深化“党建引领新风、助力脱贫攻坚”工作机制,评选先进驻村工作队员17名,新民风建设标兵12名,形成以党建引领新风助推脱贫新格局。20xx年完成193户560人脱贫摘帽。
上年度反馈问题整改情况
去年县上反馈的问题是:分管领导聚焦主责主业不够,抓党建工作的精力投入不足;村级活动场所规范化程度不高,功能布局不合理;县上点评反馈问题整改不到位,资料报送不及时且质量较低。我针对存在的问题及时进行了整改。一是调整党委班子成员分工,党建办配备3名优秀年轻干部专人专职。二是规范功能布局,全部完成“一厅三室一广场”标准。三是严把文件资料审核,及时上传下发,加强党建督查,党建办干部定期到村指导督查,对整改不力的党组织,镇党委到事到人下发通报12次。截止20xx年底前,整改工作全面完成。
下一步工作思路和措施
我将按照“优班子、抓创新,促提升、上水平”的工作思路,从严从实抓好基层党建工作。
强化责任意识。
认真剖析,找准问题突破口,树牢责任意识和精品意识,坚持以身作则,带头抓督导落实,做到思想、措施、工作三到位,针对各党组织书记存在的短板,以“一对一”的方式,强化支部书记履职培训,全面提升全镇基层党建工作水平。
强化工作创新。
加强党务专业知识学习和提高,积极探索党建引领经济社会发展的新途径、新举措,重点在支部党员培养、能人兴村、能人参与村域治理、壮大集体经济方面实现突破发展。
强化工作落实。
紧密结合遍访扶贫群众活动开展,坚持每月至少深入3个村专题调研党建及脱贫工作,根据需要不定期召开会议,研究分析新情况、新问题,及时作出部署,解决村级党组织建设中的困难和问题。
根据会议安排,我将20xx年抓基层党建和人才工作情况简要述职如下:
一、基层党建和人才工作重点任务完成情况
(一)握紧主责主业“方向盘”,压实管党治党责任。我始终严格履行党建第一责任人职责,把抓党建工作作为第一要务,找准落实基层党建工作责任的工作坐标,形成定任务清单、重工作实效、双向述职、年终考评的党建四项闭环措施。主持召开党委会专题研究和安排部署党建工作11次,先后6次深入两个村指导软弱涣散基层党组织整顿,开展专题调研6次,带头讲党课4次,参加支部主题党日11次。强化各党支部主体责任、支部书记“第一责任”和其他党委班子成员“一岗双责”责任,制定基层党建工作重点任务清单,层层传导压力,逐级压实责任。扛牢中央扶贫专项巡视反馈问题和省市巡视巡察反馈问题整改政治责任,牵头制定整改方案、下发整改清单、建立整改台账,强力推进整改。
(二)把牢思想政治“总开关”,突出主题教育成效。我始终坚持用xxxxx思想指导实践、推动工作,紧紧围绕主题主线,亲自谋划、亲自部署,带头读原著、学原文、悟原理,组织开展集中研讨学习4次,举办读书班1期,扣紧责任链条,确保主题教育组织领导坚强有力,工作落实不打折扣。聚焦群众反映强烈的交通出行、人居环境、产业发展等热点难点问题,深入村组、企业共发现问题144个,解决群众难点痛点问题106个,其中:迎宾大道、江北一级公路、241绕城公路、江北物流铁路、临江一路、园中路西片区、白鹤林棚户区、老城区棚户区改造、EPC“两园”、华夏幸福等10多个项目的近500户征迁任务和800余具坟墓的迁移任务圆满完成;金鸡山至王家坊段农村示范公路按期建成;黄湖移民新区饮用水供水管网改造提升工程全面完工并投入使用;长江岸线(举水段)全面完成整治并全面复绿;投资1亿元的湖北煜韩环境机构团风园区项目,已于去年10月建成投产,群众获得感不断提升。
(三)注入强基固本“驱动力”,提升整体工作质量。我始终紧紧围绕实施乡村振兴战略,把落实重点工作任务作为提升党组织能力的具体体现,把党员的先锋模范作用体现在为民服务上,牵头34个村的人居环境整治“五清五拆五化”行动,按照支部书记带头,率先垂范,“两委”干部主动参与,以身作则,党员先行,亮出身份的原则,结合无职党员设岗定责,组建党员志愿服务队50个。积极引导广大党员群众带头参与人居环境整治,全镇基本实现了通村通组主干道无白色垃圾,示范湾房前屋后无“三堆”,庭院环境整洁有序,党建引领“美丽乡村”示范村和示范湾建设成效明显,“周末大清河”、党员志愿服务“除杂清障”等活动受到群众点赞。实施3个村扶持壮大新型村集体经济项目,完成2个软弱涣散村党支部整顿,完成4个村党群服务中心新建和提档升级。按照“十个一”模式,将5处农村宗族祠堂转化为党组织领导下的群众性文化场所。
(四)夯实基础保障“压舱石”,筑牢基层党建根基。我牵头研究审定《村“两委”班子工作责任目标考核办法》,考核结果排名与村干部绩效工资、驻村国家干部奖励性工资挂钩,分片区提高村副职干部工资待遇。通过考核的导向和激励,村干部工资高低拉开到1万元左右,进一步提振了村干部干事创业精气神。人才方面,20xx年新录用选调生、公务员、事业单位工作人员和到村任职大学生8名,调入干部2名。新招录的选调生和到村任职大学生全部安排到贫困村工作,履行大学生村官职责,担任村党组织书记(村委会主任)助理,加强贫困村工作力量。能人回乡全年共引进投资额1000万元以上的项目10个,计划投资2。33亿元,目前已全部开工。41个村(社区)储备87名后备干部,并采取“传、帮、带”的形式,依托党课、“支部主题党日”活动等对村后备干部进行培养,让他们经受锻炼、提高能力、快速成长。
二、存在的问题
(一)压力传导不到位。在督促镇党委班子成员“一岗双责”上发力不够,在促进支部书记履职尽责上方法不多,个别支部依然存在就党建抓党建的现象,互融互促不够,存在按部就班、被动守摊的现象,工作缺乏特色和亮点。
(二)党建引领办法不多。在研究和做决策时,有时没有把党建工作放到全局工作中去考虑、去统筹,导致党建与全镇中心工作融合的还不够深入。在落实县委基层党建“353”工程要求方面还有差距,抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、创新创业上还须加倍努力。4个村缺乏村级集体经济收入主要来源,我在这方面办法还不多。
(三)组织力提升不明显。在落实重点工作中,对因循守旧,有畏难情绪,落实工作不力的村干部,缺乏较真碰硬的劲头。从农村优秀青年中选拔储备村干部的力度还不够,一些农村能人党员带头发展产业推动乡村振兴的积极性、主动性不强,先锋模范作用发挥不够,示范带动效应不强。
三、下步工作打算
(一)着力强化理论学习。继续深入学习xxxxx思想和党的xx大、xx届xxx会精神,精读《选编》《纲要》等重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣落实中央和省市县委工作部署要求。
(二)着力强化主体责任。坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内政治生活制度,完善村“两委”班子考核评价办法,突出考核成果运用,有效传导压力。
(三)着力强化组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的导向,不断夯实基层党组织建设,深入推进“353”工程建设,全力抓好基层党建、重点项目、民生事业、美丽乡村建设,积极发展壮大薄弱村集体经济,探索“智慧党建”新途径,创新党员教育管理,抓好发展党员工作,优化党员队伍结构,引导支部和党员持续发挥好“两个作用”,坚决夯实党在基层的战斗堡垒,推动基层党建与经济社会发展共赢。
一、履职情况和工作亮点
(一)基层党建工作方面
压实党建责任。加强对党建工作的研究布置,定期听取党建工作汇报。每月召开党建工作例会,压实党建责任,提升党建水平。每季度开展党建巡查,通过看特色、找差距、抓整改等方式,促进43个支部赶学比超,不断营造党建氛围;xx村软弱涣散党组织完成转化升级。
规范党员活动。深入学习党的xx大精神,累计轮训党员1700余人次。严格落实“三会一课”制度,抓党支部建设和学习中国共产党支部工作条例纳入重要日程,将学习xxxx思想和xx大精神轮训贯穿学习始终,全年开展“3+X”专题学习400余场次。以党员先锋创绩为抓手,积极开展志愿服务、党课宣讲、文明创建等“一月一主题”主题党日活动。
扩大组织覆盖。成立社区党工委,加强城市社区党建工作;全年发展党员22名,顺利完成村(社区)“两委”换届选举,新成立翠微、永宁社区党支部。10个社区党支部与辖区内49家县直(驻县)单位开展“四联四创”结对共建活动,组织571名党员到社区报到,组织了34场次党员志愿者活动。
筑牢脱贫堡垒。选优配强第一书记,调整第一书记17人次,调整常驻队员11人次。配强村“两委”班子,提升村级组织凝聚力。严格第一书记、帮扶干部的管理,在脱贫攻坚一线识别和推荐干部。全年退出贫困村4个,脱贫1509人,实施扶贫项目181个。
(二)党风廉政建设工作方面
一是加强干部管理。出台《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》,执行干部管理制度不放松,全年通报批评干部9起72人次,实现督查督办常态化,干部作风持续向好。利用短信、微信等方式对党员干部开展节前廉政提醒,积极发挥微信监督群作用。加大扶贫领域执纪问责,悬挂横幅65条,粉刷永久性宣传标语137条,设立举报箱26个。截至目前,受理上级转办问题线索26条,其中完成初核19件,正在初核7件,镇本级立案2件,给予党内严重警告1人,诫勉谈话2人,批评教育5人,收缴违纪资金3。3万元,追缴违纪资金2000元。二是抓好社会稳定。广泛宣传“扫黑除恶”专项斗争工作,发动群众摸排、举报问题线索36起,打击寻衅滋事、聚众斗殴涉黑涉恶案件9起,其中涉黑团伙案件2起。不断加大社会治理创新、特殊人群的管控、和矛盾纠纷排查化解,构筑社会治安防控体系,全年未出现越级非访事件。
(三)意识形态工作方面
积极开展党委中心组学习,建立机关学习制度,组织机关干部集中学习30场次。强力推进乡风文明行动,常态化全覆盖开展“道德红黑榜”评比;建设36个新时代文明实践中心,开展xxxx思想和xx大精神宣讲活动150余场次。
(四)统战工作方面
加强民主党派、无党派、台属台胞、工商联会等群体的联系,不断提升统战对象的服务水平,凝聚发展力量。积极做好民族宗教工作,正确引导群众开展民间信仰活动。
(五)人才工作方面
大力营造“重才引才惜才用才”的良好氛围,建立干部人才梯队,加强对后备干部的培养,参加市级培训60余人次。
此外,积极发挥工青妇等群团组织作用,工会组织积极为干部职工服务,完成共青团换届选举,妇联积极倡导“赣南新妇女”运动,全年完成征兵任务58人。
二、存在的突出问题和原因分析
1、以党建促进中心工作成效不理想。党建工作和中心工作融合不够紧密,为了党建而党建,抓党建疲于应付检查,流于形式。
2、党员发挥作用不明显。部分基层党员的党员意识逐渐淡化,素质参差不齐,模范带头作用发挥不明显。
3、集体经济增收内生动力不足。虽然所有村集体经济收入达到5万元以上,但还有6个村的收入仅靠上级拨款及分红,缺乏持续增收渠道。
4、干部作风顽疾未得到根除。干部管理有成效,但作风顽疾未得到根除,干部不作为、慢作为、出工不出力等现象仍然存在;党风廉政建设有盲区,违纪行为偶有发生。此外,受到条件限制,存在工作难求、人才难留的现象。
出现这些问题主要原因在我:一是政绩观有偏差,重发展轻党建。二是思想上不重视,抓基层党建工作上花费的时间和精力不够。三是监管问责不到位,党建工作布置多,督促检查少,跟踪问效少。四是经费财力受限制,财政困难,党建经费投入不足。
三、整改承诺和下步打算
1、注重实效,促进工作融合。将党建工作和中心工作同谋划、同部署,以中心工作成效检验党建工作成效。加强村(居)班子建设,将一批讲政治、能力强、群众公认的人员纳入村(居)干部队伍,提升班子工作能力。持续加强对第一书记和帮扶干部的管理,积极发挥好村党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,全面完成20xx年脱贫任务。
2、强化教育,发挥党员作用。创新党员干部教育培训方式,加强党员意识教育,提升党员综合素质。吸收一批德才兼备、乐于奉献的入党积极分子进入党员队伍。全面落实党员先锋创绩制度,利用“一月一主题”党员活动日,把党员干部推向脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳一线,发挥好党员的先锋模范作用。持续引进专业人才,加强业务培训,发挥好人才作用。
3、谋划项目,扩大收入来源。充分发挥村级集体经济薄弱村在发展集体经济的主体作用,把一批懂经营、善管理的致富带头人选为支部带头人,把发展集体经济纳入村级目标考核重要指标。根据资源优势,分类施策,帮助薄弱村谋划好创收项目,促使20xx年所有村自主达到5万元以上集体收入,并可持续性发展。
4、绩效管理,解决作风顽疾。坚持干部管理不放松,持续加强干部作风建设;布置安排工作明确任务和完成时限,加强督促检查,对工作中的不作为、慢作为进行通报批评,严肃问责;坚持落实干部“百分制”绩效考评制度,配合积极推行乡镇干部绩效考核,严格执行奖惩,营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。持续加强廉政教育,筑牢思想防线,加大执纪问责力度,营造风清气正的干事氛围。
县委常委会:
按照会议安排,我就一年来抓基层党建工作述职如下,请予评议。
一、主要做法及成效
我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“群众路线教育实践”活动为主线,切实加强党的思想、组织、作风建设,扎实推进党建工作。
(一)加强班子建设,切实履行第一责任人职责。一年来,带头强化政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中,我还把作风建设作为一项重要内容来抓,要求班子成员带头转变工作作风,做给职工看、带着职工干,对各项工作,有布置必有检查,有检查必有通报,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行帮助、批评、诫勉,严肃了工作纪律,使全镇党员干部队伍风正气顺、纪律严明。同时,带头参加机关支部党组织生活,接受党内外群众的监督,给全镇党员干部树立了形象,严肃了党内组织生活。
(二)强化支部建设,充分发挥战斗堡垒作用。年初与各支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。一年来,各支部按照镇党委要求,认真落实“三会一课”、“四议两公开”等各项党建规章制度,显现了支部的活力,提升了党支部的号召力,一年来对派出所党支部、出水党总支、xx党支部等7个软弱涣散党组织进行了整改。在村级集体经济建设中,以服务发展为重点,以“红色信贷”、“合作股份”为依托走“支部+专业合作社+党员大户”的路子,推行项目联办、资金联贷、技术联享和购销联营的工作机制,切实提高党员“双带”能力,使群众得到了实实在在的利益。调动村务监督委员会的积极性,由镇纪委牵头组织培训,并定期进行座谈,使其作用得到充分发挥,一年来严肃处理了xx村私吞计生款一案和职工违规收取卫生管理费一事。
(三)创新工作模式,强化服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动,利用纵横联动网格化管理机制,严格落实“三深入四联户”,建立《民情联系卡》、《民情登记卡》,帮助贫困群众解决看病难、看病贵和子女就学难等实际问题,进一步密切党群干群关系。镇建立了“369”服务中心,集合各村、各站所设立14个服务窗口在赶集天集中到为民服务中心为群众办理相关事项,彻底解决群众办事难的问题,同时为加强管理和建设,成立了服务中心党支部;设立了亲情视频联络室,为留守老人和儿童与外出务工人员提供亲情服务。同时在出水、火地上两村建立为民服务代办点,村总支收集群众要办理的相关事宜集中到镇上为群众办理。在xx村党总支建立了为民服务站,设立了计生服务窗口、调解服务窗口、业务服务窗口、综合服务窗口等4个服务窗口,极大的方面群众办事。
(四)强化教育管理,充分发挥先锋模范作用。立足于促进农村经济发展,有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。今年5月,联系县人力资源办举办了电焊工、电工、钢筋工技能培训,使两百多名群众获得了职业资格。在党员的管理上,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理;在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”的原则,注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员,今年来共发展6名新党员,同时按规定处置了5名不合格党员。
(五)加大经费投入,激发干事创业热情。一是加大阵地建设投入,使基层组织活动有场所。争取资金150余万元对出水、火地进行了村级组织活动场所基础工程建设;自筹资金20余万元对xx、xx、xx三个村组织活动场所进行了升级改造;二是加大干部经费投入,使村干部待遇有着落。严格按照《村(社区)干部待遇保障实施办法》,发放村干部工作待遇,同时按规定落实离任村干部补助政策;三是加大基层工作经费投入,使基层组织运转有保证。建立村组工作经费保障制度,每年给予2万元的工作经费,随后还将落实1万元的党建工作专项经费,保证党建工作的有力开展。
二、存在的问题
回顾今年以来的工作,我镇党建工作取得一定的成绩,但也还存在不少问题和不足,一是镇干部职工存在“走读”现象;二是党员和干部培训形式较单一;三是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决;四是党员联系群众不够,联系制度不够完善,联系渠道不够畅通,联系效果不够明显;五是工作思路不够开阔,开辟创新的认识不够强,思想解放的力度不够大。就我个人而言,还存在政策理论水平不够高,农村党建工作经验欠缺、基层党支部情况不熟等问题和不足。
三、下步打算
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好镇党委书记的职责,按照党的xx大提出的全面建成小康社会的总体要求,一是结合实际,加强党建示范点建设。以弘扬出水源精神为主线,结合我镇实际,强化党建示范点的建设工作,通过党建示范点的建设带动全镇党建工作的全面推进;二是突出重点,加强制度建设。建立完善干部职工值班、上下班、请销假制度,着力解决“走读”现象。三是强化措施,加强党员队伍建设。严把“入口关”,加大培养力度,重视在青年、劳务输出人员、少数民族和妇女中发展党员。四是积极探索,建立对村考核办法。针对日常工作的开展情况、值班情况、党风廉政建设等进行全面考核,对优秀的村给予奖励,进一步激发村干部队伍活力,夯实党在农村的执政基础。同时,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进基层服务型党组织建设,为实现xx镇经济社会又好又快发展提供组织保障!
履职情况
切实履行党建工作第一责任人的职责,团结镇党委一班人,立足镇情,亲自谋划、推动和落实各项党建工作措施,取得较好效果。
强化党建职责,促进作风转变。顺利完成党委换届。带头开展“两学一做”示范,上党课6次,撰写心得体会3篇,记笔记2万字;邀请xx籍xx党校教授为全镇党员授课,策划举办全镇“两学一做”暨“转作风、善作为”演讲比赛;“民嘴讲堂”xx宣讲团全年宣讲10场。
全面推行“党建+”,推进重点工程。成立党员志愿队、先锋队和突击队,担任党员志愿队队长,带领全体党员干部在党建+脱贫攻坚、+美丽乡村建设、+产业发展中比作风、拼作为;拆除xx村危旧土坯房2万平方米,实施光伏发电和乌鸡养殖分别帮扶17户和23户实施产业脱贫,20xx年整村率先脱贫;投入1000余万元推进扩权强镇;完成了6个新村点建设;xx村被评为中国最美休闲乡村,率先发展了村淘点;全省党建“两学一做”学习教育、计划生育、清洁工程、脱贫攻坚、农业农村等五项工作接受全省检验,获得好评。
健全工作机制,提升党建水平。在全镇21个村派驻了“第一书记”,明确了工作职责,强化了管理;在xx村试点实施“田教授”“1+4”结对贫困户帮扶,实施产业脱贫;健全了镇村党员干部工作考核机制并落实到位。
创新工作思路,夯实党建基础。在全镇22个村(居)推行“131”双微自治模式,主导并推动xx村先行先试的“266”工作法;全年新发展党员12名,均严格落实“双全双审”制,严格了党员发展程序。
下一步工作目标和具体措施
强化主体责任,形成强大合力。
强化考核。
增加党建工作在村(居)工作年度考核中占分比重,发挥导向作用。
实行党建工作例会制度。
每季度定期召开,特殊情况随时召开,讨论研究党建工作思路、举措。
下派党建指导员。
党委向各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员,健全规范党组织生活。四是健全党建责任体系。党委与支部签订组织工作目标责任书,明确工作职责,形成上下联动,层层抓落实的良好格局。
夯实党建基础,增强发展动力。
带强队伍。
建立健全干部动态管理、激励约束机制度;切实做好村“两委”换届选举工作,真正把能带头致富又能带领群众致富的人选进村级班子;狠抓“第一书记”队伍日常化管理,坚决防止出勤不出力、进村不进户、见人不见效。
抓实学习。
继续深入开展“两学一做”学习教育,突出“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个导向、“查”这个举措,落实“三会一课”、“党员主题活动日”制度和远程教育的落实,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,落实“双全双审”党员发展机制,严格党员发展程序。
筑牢堡垒。
抓好村级活动场所规范化建设和管理,完善功能设置,促进党组织活动的经常化、制度化、规范化,发展壮大村级集体经济。四是转变作风。继续深入开展“转作风、善作风”活动,建立健全党要管党、从严治党的长效机制,推动全体党员干部在攻坚破难上有作为、出成效。
推动改革创新,挖掘发展潜力。
深入推进“党建+”工程。
把党建工作融入经济社会发展各方面、全过程,探索党建工作与中心工作融合新模式,着重在“xx镇生态文化旅游特色小镇”、“马家洲集中营扩建”等重点项目和脱贫攻坚、美丽乡村建设、清洁工程、产业发展等重点工作中推进“党建+”,增强党建工作实效。
巩固扩大“田园党建”成效。
发展壮大“田教授”队伍,强化管理,深入开展“田教授”与贫困户结对帮扶,启动xx镇“田教授”民嘴讲堂活动,推动产业发展富民。
深入推进“双微自治”模式。
继续深化“双微自治”模式,不断总结实践工作经验并推广,增强工作效果。
按照会议要求,现将本人履行基层党建工作第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
一是运用考评机制,把党建主体责任扛在肩上。坚持把党建工作摆在首要位置,年初制定了《xx镇村党组织书记绩效考核管理办法》,并签订了责任状,全年召开党委会议专题研究党建工作12次,专题听取党建工作汇报4次,开展党建工作专项检查4次,解决党建难题5件。
二是强化学习教育,把党员教育管理抓在手上。扎实开展“两学一做”学习教育,三合村党支部通过建立微信群让远在xx的23名党员及时了解党的路线方针政策。在农村支部开展了“做合格党员,创先进支部”党员公开承诺活动,共240余名农村党员参与其中,办好事、实事96件。各支部召开专题组织生活会2次,开展民主评议党员1次。举办了“两学”知识竞赛、新老党员宣誓等系列活动。严格执行党风廉政建设责任制,处理违纪党员3人,诫勉谈话3人。
三是突出组织引领,把抓党建结合到促发展上。通过围绕经济抓党建,抓好党建促发展,全镇上下人心凝聚,干劲十足,全面促进了全镇的发展,签订招商引资框架协议项目1个;打造美丽乡村示范屯5个,升级改造示范村1个;建垃圾处理厂1处;严格确定精准扶贫对象374人,当年脱贫145人;帮助软弱涣散村党支部争取低产田改造项目资金200万元。
二、存在的主要问题及原因
一是党组织生活制度落实的不够好,存在形式主义。虽然各党支部都能执行“三会一课”、专题组织生活会、党员民主评议等制度,但是个别党支部仍存在认识不足,活动质量不高,没有取得应有效果。
二是党组织开展活动的形式单一,缺乏凝聚力。支部搞活动,除了常规乏陈的宣读学习,就是搞简单义务劳动,活动的方式简单、内容单一,缺乏创新的方式方法,影响了支部的吸引力和凝聚力。
三是农村党员文化程度不高,带动作用不明显。农村党员普遍年龄偏大、文化程度不高,思路不宽,创新意识不强,带领群众致富能力相对较弱。
四是农村党员和后备力量培养难,影响农村支部的整体素质。一些文化素质较高、年富力强的农民多数都流向了城市,使农村社会失去了最具活力的群体。
产生问题的原因主要有以下几方面:一是思想认识存在偏差。还是把党建工作停留在“本本”上,没有充分认识到“抓好党建是最大的政绩”的理念,投入的时间和精力不足。二是创新意识不强。工作只是简单的按部就班,用常规的思维抓党建工作,存在怕变求稳的思想。三是学习动力不足。总认为自己年龄大了,有“船到码头车到站”的思想,学习不求突破,缺少针对性和实效性,对党建理论的认识和领悟没有达到一定的高度。
三、下步工作思路和主要措施
一是不断推进基层党建工作有效落实。牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向,坚持“书记抓、抓书记”,层层抓落实,严格落实工作职责,细化工作目标。镇领导班子成员和党建指导员要亲自参加所联系支部的党建方面的各项重要活动,全年不少于4次,确保党建工作各项任务得到有效落实。
二是不断加大基层党建工作检查力度。坚持定期检查与随机抽查、督查与考核、听取汇报与跟踪检查相结合,继续强化绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重,对存在的突出问题,责令限期整改,及时查漏补缺,充分调动村党组织书记抓党建工作的积极性和能动性。
三是不断夯实基层党建工作坚强基石。加强村党组织带头人队伍建设,经常开展多种方式培训,进一步提高能力素质。同时,大力培养农村年轻后备力量,结合20xx年农村“两委”换届工作,适时把年轻优秀的后备干部调整到村党组织队伍中。继续深化“两学一做”学习教育,常态化执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作制度;充分利用各村的远程教育站点,抓好农村党员的培训教育工作,进一步提高农村党员干部素质,充分发挥党员的模范带头作用。
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,本人切实履行抓党建工作第一责任人职责,与党委班子齐心协力,坚持以党的政治建设为统领,落实全面从严治党向纵深发展。现将20xx年抓党建工作述职如下:
一、主要履职情况
(一)抓党的政治建设,把“两个维护”贯穿党建工作全过程。一是强化责任担当,开展党委理论中心学习组学习研讨7次,带头讲党课6次,以“党课开讲啦”活动为契机带领班子成员到支部授课66人次。二是突出党建工作主体责任,落实支部书记工作例会制度,专题辅导4次,年内组织培训党员干部1600人次。三是认真贯彻落实xxxx对xx工作的重要指示批示精神和党中央、省委、州委和县委重大决策,严格执行请示报告制度,年内研判意识形态工作4次,开展党内政治生态分析研判2次,整改落实问题9个方面22个。
(二)抓作风建设,履行全面从严治党主体责任。一是带头履行“一岗双责”落实主体责任,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,亲自安排脱贫攻坚工作24次、安全生产工作12次,督促整改销号农村饮水安全问题4个,组织开展脱贫攻坚督查督战17次,通报批评35人次。二是以零容忍的态度严肃追责问责,因工作履职不到和违反禁酒令给予党纪处分6人,其中党内警告4人,党内严重警告2人。三是强化作风建设,年内开展干部到岗到位督查45次,约谈22人次,其中提醒谈话17人次,纠错诫勉5人次。
(三)聚焦主责主业,强化党建引领推动党的组织优势更好转化为治理优势。
1、抓农村基层组织建设,规范干部队伍管理。一是年内研究抓党建促脱贫攻坚暨农村基层组织建设工作6次,调整同步小康驻村工作队员26人,调整村支部书记9人(含一肩挑6人),开展基层组织建设调研3次,对全镇294名村两委成员进行研判分析,其中优秀人数101人,合格人数189人,基本合格人数4人。二是认真落实支部书记工作例会,对全镇42名支部书记开专题辅导4次,开展政策理论知识闭卷测试168人次。三是有序完成光明等10个村支部书记书记、村委会主任“一肩挑”工作。四是严格落实“四个不摘”,加强对第一书记和驻村工作队等一线干部的关心关爱,年内表彰8人,慰问12人,为144人同步小康驻村队员购买保额均为100万的人身意外伤害险,安排到县级医疗机构体检165人。五是逐步盘活壮大村集体经济,26个行政村的村集体经济累计达5万元有4个,5万-20万元18个,20-50万元3个,50万元以上1个。六是培养村级后备干部139人,其中党组织书记后备人选33人,村民委主任后备人选45人,村文书33人,其他28人。七是对照软弱涣散村(社区)党组织集中整顿的9条“负面清单”进行排查,确定xx村党支部作为20xx年软弱涣散基层组织进行集中整顿,通过调整支部书记和加强业务指导培训完成软弱涣散基层党组织整顿提升工作。八是20xx年投入村级运转经费共55万元,平均每村的运转经费2。1万元,村党组织书记平均每人的报酬2077。00元,其余村干平均每人每月报酬1560。00元。20xx年为148名村干购买人均200元的养老保险共贰万玖仟陆佰元整(29600。00元),兑现享受副科级工资待遇村干2人,从优秀村干部考录公务员1人。九是抓换届准备工作,落实“五个一批”“八个摸清”做到“七个心中有数”,成立5个换届摸排工作小组深入五个片区进行摸排调研,经研判第十届村两委拟留任55人,拟提升培养46人,回引大学毕业生和外出务工人员5人,致富能手培养6人。
2、抓党员教育管理,深入推进党支部规范化建设。一是年内研究支部规范化建设2次,完成八列、花柳、金抗等14个党支部规范化建设,全镇规范化建设完成率达100%。二是带领班子成员建立党支部联系点37个,到联系点指导基层党建工作62人次,上党课66人次,帮助支部解决开展组织生活统筹不够等问题。
3、坚持党管干部、党管人才原则,加强干部培养和选拔。始终坚持德才兼备、以德为先的原则进行传帮带培养,在组织的信任和肯定中20xx年xx镇提拔任用副科级以上干部6人,平级调入其他乡镇、街道7人,推荐到上级机关部门跟班学习3人,20xx年提拔任用一级主任科员1人,四级主任科员2人,聘任专业技术人才中级职称5人,初级职称10人。
(四)加强党的作风和纪律建设,保持党同人民群众血肉联系。落实党风廉政“森林管护区”,将全镇划分为“森林”30个,涉及树木222名干部(含村干部)及792名党员,带头深入自查自纠,驰而不息防治“四风”问题,以人民群众生命安全和身体健康为出发点,严守严守“五个必须”,坚决防止“七个有之”发生。
二、上年度问题整改情况及本年度存在的问题
(一)上年度问题整改情况。
1、推进农业产业结构调整效果不明显,村集体经济发展模式单一。一是提高认识,加强领导。结合全镇各村实际制定《xx镇村集体经济发展方案》,成立镇村集体经济发展领导小组,以联系村领导作为帮扶联系指导员,指导所联系村级的经济发展。二是因地制宜,合理规划产业。按照镇区南北经济带,37个村充分发挥党支部示范作用,因地制宜发展特色产业,抓好村集体经济发展。目前有胜利村、xx村和xx村以“党支部+合作社+农户”的模式发展灵芝种植、山羊养殖和小黄牛养殖,按照“721”利益联结机制发展小黄牛养殖、种植钩藤、黄竹草和饲养土鸡、土鸭等产业,贫困群众可获得土地租金、参与合作社劳务薪金和产业发展分红金等收入。xx村利用区域优势,将积累资金和村集体土地投入固定资产建设,通过门面和房屋出租,年收入达20万元以上。三是成立管理组织,注重盘活资产。各村成立农民专业合作社和村集体经济公司,专门从事村集体经济发展经营管理,各合作社严格按照《xx县村级集体经济发展扶持资金使用管理办法(试行)》使用5万元专项启动资金,并谋划好本村未来的发展方向,一个村选定一个适合自己的特色产业,按照“721”模式进行管理。
2、统筹能力不足,在凝聚班子合力攻坚克难上存在差距。团结是做好一切工作的前提,党的各级领导班子作为地方工作的中坚力量、领导力量,班子的团结与否直接关系到党的事业能否顺利发展,甚至成败。本人坚持问题导向,反查以往工作,在班子分工协作上明确镇班子成员间相互结对,全体班子要调度好分管工作的同时要督促分管部门和联系村抓好党风廉政工作。针对20xx年易地搬迁工作排名靠后等问题,经查找问题根源,及时调整镇易搬办负责人并加强人手至3人,全镇易搬各项工作得以有序推进。
3、带队伍关心不足,督促引导不够。本人始终坚持德才兼备、以德为先的原则进行传帮带培养,在干部培养方面始终人尽其才、物尽其用的原则,根据干部的特长明确培养方向,通过多渠道推送和培养,让全体干部都看到希望,进一步激发工作积极性。在传帮带和中层干部的培养中,坚持以老带新,不断交流锻炼。20xx年在组织的信任和肯定中xx镇提拔任用副科级以上干部6人,平级调入其他乡镇、街道7人,推荐到上级机关部门跟班学习3人。
4、对苗头性、倾向性问题预防不主动、发现不及时。20xx年因抓脱贫攻坚和安全生产工作缺乏统筹,对苗头性、倾向性问题预防不主动、发现不及时,导致年初2。20火灾事故发生,给人民群众生命财产造成了巨大损失、分管领导被免职。20xx年坚持把维护社会稳定作为一项重要的基础性工作紧紧抓在手上,“扫黑除恶”同社会治安综合治理结合起来、一体推进,加强对安全生产工作的排查,召开12次专门会议对安全生产工作进行安排部署,把农村消防纳入村规民约,年内张贴安全标语150张,喷绘永久性标语111条,发放宣传资料3000余份,悬挂横幅3幅,张贴海报64张,设置固定宣传栏53块,抓好落实家庭火灾防范主体责任“十个一”要求,与农户签订一份消防家庭责任书8602份,加强九小场所排查,对xx加油站进行检查,排查并消除隐患1处。
(二)“防风险、守底线”专题会议查摆问题整改情况。按照县委纪委监委机关、县委组织部工作安排,xx镇党委于10月27日召开“防风险、守底线”专题会议,对照9个方面共查摆问题45个。带领全体班子成员坚持问题导向、强化底线思维,严防各类风险、严守各条底线,把防范化解重大风险作为重大政治任务,抓好问题的立行立改,并长期坚持,进一步增强鉴别风险的敏锐性、防范风险的精准性、应对风险的果断性,做到守土有责、守土尽责。真正做到能干事、干成事、不出事,为经济社会持续健康发展创造良好环境,确保各项工作顺利推进。
(三)本年度存在的问题。一是群众工作敏锐度不够。作为镇党委负责人,对历史遗留的矛盾纠纷梳理排查不够,忽略了群众迫切需要解决的矛盾纠纷,由于对事件疏导不及时,没有把矛盾还处于萌芽的时候化解,导致不明真相的群众激化矛盾,以至于发生群体性事件,我作为镇党委书记应负有不可推卸的责任。之所以存在上述问题,不能很好的做到想人民群众之所想,急人民群众之所急,不能始终把人民群众的冷暖时刻挂在心上,对群众思想动向把握和情绪疏导不及时,对分管联系领导的督查沟通不够,导致对长期存在山林纠纷问题激化产生xx和xx3·2事件。二是对基层党建工作统筹推进不够。上半年重点抓脱贫攻坚扫尾和巩固工作,对基层党建工作协调统筹推进不够,尤其是对支部书记登记备案工作过问和督促不够,导致我镇在对26位村级党支部书记登记备案的工作安排下去了,却没有按要求在规定的时间内上报相关材料,以致分管领导因该项工作推进滞后被组织约谈。
存在以上问题责任在我。一是对解决问题主动性不够,分析不透、剖析不深,没能充分转变和调动群众的积极性,对存在的问题没能及早发现,导致有些问题得不到及时、有效化解。二是本人在抓党建和思想建设上重视不够,工作压力传导不够、压得不实,督促不及时,导致工作滞后,影响全县进度。
三、下步工作思路和主要措施
(一)围绕从严治党,强化党的建设。一是压实全面从严治党主体责任。从我做起书记抓、抓书记,实现强班子带队伍,以多种形式开展支部书记例会及工作业务培训,进一步压紧压实管党治党责任;二是定期开展督促检查。每月开展一次督促检查,并及时出督查情况通报;强化整改措施,提高工作质量和效率,把工作做细做实,切实把思想和行动统一到县委管党治党的要求上来。三是严格执行考核问责。完善述职评议考核办法,强化考评结果运用,把全面从严治党,抓党建的成效作为评价领导班子和领导干部政治上强不强、实绩好不好的重要标准,强化问责追责,抓住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,在问责上动真碰硬,以问责倒逼责任落实,推动基层党建从“宽松软”走向“严紧硬”。
(二)围绕“四个不摘”,巩固提升脱贫成效。按照脱贫攻坚工作部署,坚持目标不变、靶心不散、频道不换、力量不减、干劲不松,坚决做到“四个不摘”,持续全面推动力量下沉,实现脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接;充分发挥xx镇入黔第一镇的区域优势,继续做大做强镇村经济尤其是村集体经济,延伸xx区域产业链,形成产业集聚规模,将扶贫先进经验运用到乡村振兴中,统筹利用好驻村干部、乡村振兴专干等精干力量,强化党建引领,提升乡村善治能力。
(三)围绕安全稳定,强化措施落实。抓好重点工作,推进安全稳定,深刻吸取事故教训,深入学习贯彻xxxx记关于应急管理和安全生产、自然灾害防治系列重要论述,认真贯彻落实省州县关于安全安生产决策部署,强化底线思维和红线意识,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,切实增强安全生产隐患排查整治工作的责任感和紧迫感,切实做到监管再严厉,责任再压实,进一步压实部门和干部责任,深入推进各行业领域隐患排查整治和各类灾害风险管控。
(四)围绕民生保障,促产业稳就业。按照“户户有增收项目,人人有致富门路”的要求,全力推进坝区产业结构调整,加快发展壮大林下经济,推动以“两茶一药”主导产业不断发展壮大,进一步完善利益联结,实现农业规模化、品牌化、生态化发展,完善“龙头企业+合作社+贫困户”利益联结机制,促进贫困群众持续稳定增收,为乡村振兴夯实产业基础;用好镇村组三级联动的就业扶贫机制,持续开展好受疫情影响劳动力务工和稳岗就业工作,提升劳务输出组织化水平,积极做好跟踪援助和家庭关怀服务,确保务工人员安心就业,办好“扶贫车间”、发挥产业带动、加强技能培训,增强贫困群众就业能力,提供更多就业机会,促进群众实现稳定就业增收。
(五)围绕作风建设,强化责任担当。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,严格执行脱贫攻坚奖惩办法。进一步选优配强村两委班子,强化培训学习,真正把村党支部建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。进一步发展壮大村级集体经济,不断提升村两委的公共服务能力和服务水平。健全党员干部长效帮扶机制,提升村第一书记和驻村帮扶工作队伍工作能力。以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,脱贫成果经得起历史和实践检验,向组织和人民交上一份满意答卷。