一、旱灾基本情况
去年xx月以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，库塘蓄水大幅减少，全县遭遇了60年一遇的严重旱灾。全年平均气温较历年偏高1。4摄氏度，城区累计降雨量为623。4毫米、比历年平均值偏少161毫米，其中xx年xx月至xx年xx月降雨量仅294。3毫米，是xx有气象记录以来同期最低值。
此次旱灾给城乡居民饮水安全带来较大困难，给工农业生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁，也给各族群众的生产生活造成了巨大损失。截止xx月xx日灾情如下：
（一）冬季作物受灾严重。全县68。3万亩冬季农作物受灾53。5万亩、占播种面积的78。5%，成灾37。68万亩，绝收11。2万亩，其中粮食作物受灾23。5万亩、占74。9%，成灾17。6万亩，绝收5。9万亩，预计减产1819。7万公斤，造成直接经济损失1。78亿元。
（二）人畜饮水极为困难。因持续干旱、少雨，地下水水位降低，部分山泉水干涸，大部分山泉水出水量减少，山区、半山区人畜饮水管道效益发挥不充分，县城和者海、迤车、娜姑等坝区集中供水设施来水极为不足，农村和集镇人畜饮水极为困难。全县因旱造成12。26万人、12。44万头（只）大小牲畜饮水困难。
（三）库塘蓄水严重不足。持续干旱造成地下水补给和水库来水偏少，库塘蓄水量极为不足，特别是承担全县重要供水和灌溉的重点水源地的毛家村水库蓄水严重不足，xx县城和乡（镇）集镇供水紧张，金钟、娜姑、者海、迤车等坝区农业灌溉矛盾突出。全县塘坝以上蓄水工程蓄水13209万方、占正常库容的24。4%，其中：毛家村大（二）型水库蓄水9749方、仅占正常库容的20。7%，跃进中型水库蓄水1856万方、仅占正常库容的42%，长海子小（一）型水库蓄水55万方、仅占正常库容的14。9%，分布在者海、火红、乐业、纸厂等9乡（镇）的13座小（二）型水库蓄水100万方、仅占正常库容的36。8%。
（四）大春生产严重受阻。持续干旱不仅给小春生产造成了极大损失，也给大春作物播栽带来了严重影响，田间水分蒸发量加剧，旱地土壤墒情急剧下降，工程及农田蓄水急剧减少，存在无水育秧、无水栽秧的问题，等雨栽秧现象突出，大春生产形势不容乐观。
（五）护林防火形势严峻。持续高温干旱致使森林火险等级居高不下，森林火灾频发，护林防火工作形势严峻、任务繁重。干旱造成核桃育苗基地苗木受灾262亩、云南松等造林绿化苗木受灾2。2万亩，直接经济损失8578万元，全县受害森林面积59。39万亩，已发生森林火灾8次、火场总面积1372。65亩。
二、抗旱减灾采取的措施
面对特殊的旱情和严重的灾情，县委、县政府高度重视，各乡（镇）和县直有关部门密切配合、通力合作，做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位，全县上下全力以赴，强化措施，积极应对，迅速组织力量抗旱减灾、生产自救、稳定民心，切实做到了抗旱保春耕、保生产、保民生、保安全、保稳定，最大限度地减少了灾害造成的损失。
（一）全面动员，积极组织开展抗旱救灾。一是县委政府高度重视。灾情发生后，县委、政府把抗旱救灾保民生作为当前全县压倒一切的中心工作进行紧急部署，党政主要领导多次指示要切实采取有效措施，全力以赴做好抗旱救灾工作，确保灾害损失降低到最低限度，确保城乡居民生产生活正常进行。制定下发《关于切实做好今冬明春抗旱工作的紧急通知》，xx月xx日全面启动防汛抗旱预案，xx月xx日组织召开全县抗旱救灾和护林防火工作视频会议，xx月xx日召开全县第一把森林火灾现场会议，认真分析旱情，对做好全县上下抗旱减灾工作作了明确部署，提出了严格要求，强化了责任、明确了任务、完善了措施。二是各级部门通力合作。各部门和各乡（镇）党委政府迅速行动，协调配合，并肩合作，及时组织开展有效的抗旱减灾工作。县直各部门主要负责人亲自挂帅，2名副职轮流下到挂钩村带班指导，2名工作人员驻村工作，确保随时有1名领导、2名工作人员坚守在抗旱救灾保民生保春耕一线，指导和帮助群众进行抗旱救灾。并结合部门职责，积极向上级部门争取资金支持抗旱救灾工作，在项目安排、资金下达时与抗旱救灾保春耕有机结合，统筹安排。三是社会各界积极响应。省市驻会单位、社会各界都纷纷举行抗旱救灾献爱心捐款仪式，有钱出钱、有物出物，慷慨解囊，踊跃捐资，及时对接，真帮实扶，与灾区群众携起手来，并肩作战，以实际行动支持抗旱救灾，目前已募集资金327万元，形成了大灾当前、匹夫有责、齐心协力抓抗旱的浓厚氛围。四是广大群众不等不靠。大灾面前，广大群众克服“靠天等雨”的松懈麻痹思想和侥幸心理，及时动手，不等不靠，疏浚渠道、打井、筑坝引水、购买小型抗旱机具，开动一切水利设施，抽、引、提相结合，渠、井、塘一齐上，多引、多提、多拦、多蓄水，增加抗旱水源，积极开展抗旱保苗活动，多渠道开展自救工作，最大限度地减轻灾害损失和影响，确保大灾之年减产不减收。来源文案网 WEnANDAQUAN.com
（二）立即行动，认真落实各项抗旱措施。一是抓核查保实情。全县迅速组织人员，加强灾情的核查、统计和上报工作，全面掌握全县旱情灾害实际情况。挂钩乡（镇）的县级领导、分片包干的县水务局班子成员、蹲点乡镇的县水务局工作人员与乡（镇）一道深入实地核实灾情，加强值守报灾情。县水务局、防指办xx月xx日启动24小时抗旱应急值班，灾情由去年xx月xx日以来的周报改为日报。各乡（镇）也启动24小时抗旱应急值班，并抽调业务精通、工作责任心强的年轻干部作为旱情信息员，有效地确保灾情能及时准确上报。县防指办加强灾情动态监测，以《旱情通报》的形式，每5天通报一次全县旱情。二是抓宣传保节水。县乡召开视频会议、工作会议60余次，张贴标语8000余条，发放宣传资料1。5万份，多角度、多层次深入开展节水宣传，切实提高全民节水意识和对旱情灾害的形势认识，确保全民节水。抓住旱情初始阶段有水可引、可提、可蓄的有利时机，组织广大人民群众利用提、引、拉等措施做好人畜饮水和抗旱小水窖、小水池的蓄水，全县82%的小水窖、小水池蓄水充足。动员干部群众广泛开展清淤排障和蓄水设施防漏阻漏工作，尽最大努力减小输水损失，确保有限水资源得到充分利用。三是抓调度保民生。坚持以人为本，把保障群众生产生活摆在更加突出的位置，本着“先生活后生产、先农业后工业”的原则，全力保障县城、集镇和农村饮水需求，优先保障生活用水，解决人畜饮水困难，最大限度地满足农业灌溉和大春生产。根据全县水库、坝塘蓄水情况，科学制定了供水方案，使供水保障工作有据可依。致函以礼河发电厂减少或停止发电用水，全力保障县城和金钟、娜姑、老厂等乡（镇）13万居民生活用水、10余万亩农田灌溉用水。金钟水厂筹资180余万元增设增压泵、改造原有供水管网，以确保县城供水正常。马路、火红、大海、大井、鲁纳、大桥等乡（镇）投资120余万元购置抽水设备、建设提水工程和租用运水车辆，保障群众正常生产生活。金钟、迤车、五星、娜姑、者海等乡（镇）采取提水、限时定量供水等措施解决人畜饮水。同时，为保障者海坝区的人畜饮水和农业灌溉用水，者海花渔洞水库已停止对驰宏公司的供水。
（三）全力以赴，抓好抗旱减灾和春耕备耕工作。一是抓组织强领导。县委、政府成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记、县政府分管领导为副组长，其他县级领导和县直相关部门主要负责人为成员的全县万名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动领导小组，负责指导全县的抗旱救灾工作。各乡（镇）、县直各部门也成立相应的组织机构和工作机构，全力抓好抗旱救灾保民生保春耕活动。二是抓落实强责任。下发《关于开展万名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动的紧急通知》，安排43名县级领导、100家县直部门抗旱救灾挂钩到21个乡（镇）、376个村委会（社区）。各乡（镇）实行分片包干负责制，乡（镇）领导包村、站（所）负责人及村干部包组。县纪委、监察局定期不定期对抗旱救灾人员到位情况和工作开展情况进行督促检查，做到一日一督查、十天一通报，确保全体干部群众真正沉下身子投入到抗旱救灾工作中。三是抓投入强保障。除上级补助资金外，县委、政府从县级预备费中安排抗旱救灾保春耕补助经费到各乡（镇）、各单位，主要用于解决人畜饮水困难、森林防火和保春耕生产。各乡（镇）在广泛动员、组织发动群众生产自救的基础上，也安排了抗旱救灾专项资金。县委、政府在民政局设立抗旱救灾捐款接收站，倡导和动员社会各界各尽所能，积极主动捐资捐物参与抗旱救灾保民生保春耕工作。全县上下充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，积极关心灾情，向灾区群众伸出热情援手，慷慨解囊，及时捐赠，帮助灾区群众共克时艰、共渡难关。截至xx月xx日，共争取中央省市抗旱经费135万元、防火经费60万元，县级财政投入抗旱救灾和防火经费214万元，下拔救济粮25万公斤，组织16。34万人投入抗旱救灾，投入抗旱设备584台（套），出动机动运水车辆325辆，抗旱用电16。15万度、用油45。38吨，实现抗旱水浇灌面积6。7万亩，临时解决12。26万人、12。44万头（只）大小牲畜饮水困难。四是抓春耕强生产。围绕粮食播种面积135万亩、总产37万吨，经济作物播种25万亩，农民人均纯收入增10%的目标，重点抓好种子、农膜、化肥等农用物资的储备、调运、供应工作，因地制宜做好大春备耕工作，抓住时令，落实改种任务，做好改种补救工作，切实做到粮食作物损失经济作物补、上季作物损失下季作物补，采取各种有效措施，千方百计增辟水源抗旱保苗，最大限度减少小春生产损失。目前，全县已就位玉米杂交种605吨、水稻优良品种65吨、农膜255吨、化肥5。2万吨、农药40吨。
三、存在的困难和问题
从总体上来看，到目前为止，全县有效解决饮水困难群众的供水问题，妥善安置受灾群众生活，抗旱救灾取得了初步成效，全县上下人心安定、社会稳定，群众生产生活秩序正常。但是，据气象部门分析预测，雨季在xx月以后才陆续开始，旱情仍将持续发展、蔓延，灾情仍在进一步加深、加重。随着旱情的加剧，全县抗旱救灾形势异常严峻，任务十分艰巨。工作中主要面临三个方面的困难和问题：一是抗旱水源日趋紧张。由于长期的高温干旱，全县库塘偏少，江河来水偏枯，地下水水位持续下降，泉水干涸，大面积耕地缺墒缺水，塘库无水可用，用水矛盾十分突出。二是人畜饮水解困难度加大。我县人畜饮水困难的农民绝大部分居住在山区、半山区，由于这些农民居住条件恶劣，居住分散，群众抗御自然灾害和生产自救能力弱，拉水、运水成本高，解决人畜饮水的困难越来越大。三是抗旱经费严重不足。由于本次旱情严重，抗旱救灾工作任务十分艰巨，急需投入大量人力、物力和财力，保障正常的人畜饮水、降低小春作物损失、正常开展春耕生产，抗旱经费严重不足。
四、下步工作打算
下步工作中，我们将牢固树立“抗大旱、抗长旱、抗大灾”的思想，把抗旱救灾工作作为当前压倒一切的政治任务和头等大事，紧紧围绕确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保抗旱救灾一线干部群众的生命安全、确保搞好春耕生产、确保完成全年经济社会发展任务“六个确保”的目标，认真贯彻落实好省、市抗大旱保民生促春耕动员大会精神，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴打好抗旱减灾攻坚战。
（一）提高认识，进一步增强大局意识。深入发动全县各级各部门从学习实践科学发展观的高度，认真贯彻落实省、市、县抗旱工作会议精神，充分认识做好当前抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省、市、县党委政府抗旱救灾工作的决策部署上，进一步坚定信心、鼓舞斗志，有钱出钱、有物出物、有力出力，积极主动深入基层、深入一线，与广大群众一起开展抗旱救灾工作，确保城乡居民生产生活正常进行，把灾害的不利影响降到最低限度。
（二）突出重点，进一步落实工作责任。按照职责分工，加强协调，密切配合，切实增强抗旱救灾工作的针对性和实效性。由组织部门加强对新农村建设指导员、“866”扶贫挂职干部、“小康示范村建设”挂职干部的日常管理和检查、监督、考核工作，督促指导员和挂职干部积极参与指导农户进行抗旱生产自救。由纪检监察部门加强干部作风的督促和检查，对在抗旱救灾中的失职渎职行为从严查处。由宣传部门加强对新闻媒体的引导，加强抗旱救灾的宣传报道，引导公众增强节水意识，营造积极向上的社会舆论氛围。由水务、农业、烟草、林业、民政等部门组织技术人员及时深入乡村帮助指导抗旱工作，指导群众做好产业结构调整、技术措施推广、抗旱保苗。由畜牧部门指导做好畜禽春防工作。由林业部门督促指导做好森林防火和新植树苗保苗工作。由农业、供销等部门做好化肥、农药、农膜、种子等农用物资的储备、调运和供应工作。由农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作。由气象部门监测天气变化，抓住时机实施人工增雨。由工业部门组织全县工业企业特别是重点骨干企业从车辆、设备、资金等方面积极参与和支持抗旱救灾工作。由商务部门组织做好抗旱救灾所需燃油等物资的供应。由工商联、招商局动员商会和民营企业积极支持抗旱救灾工作。由民政部门做好困难群众的生活救济工作。由水务、卫生、环保等部门加强水源水质监测、消毒和水资源调配。由县委督查室、县政府办督查科、县抗旱防洪指挥部、县森林防火指挥部加强对各乡（镇）及县直挂钩单位的督促检查，确保人员、措施、工作三到位。
（三）加强调度，进一步合理调配资源。妥善处理生活与生产、农业与工业、小春与大春用水的关系，在确保城乡居民和大小牲畜饮水安全的前提下，合理安排工农业生产用水。特别是正确处理发电用水与城乡生活用水、农业灌溉用水和生态用水的关系，制定科学合理的供水调度方案，加强毛家村水库蓄水调度管理，确保毛家村水库下游xx县城和金钟、娜姑、老厂3个乡（镇）居民生活饮用水和农田灌溉用水。合理调节富水地区与缺水地区、不同村镇之间的水源，避免因水源问题引发抢水、争水等社会矛盾的发生。加强区域内抗旱资金、抗旱物资的协调管理，确保抗旱资金、抗旱物资得到合理安排、合理分配，及时满足抗旱救灾需要。加大投入，加快在建工程建设进度，加强抗旱水源工程建设，确保重点工程按期或提前完成投入使用，有效解决项目区人畜饮水和农田灌溉问题。
（四）周密谋划，进一步抓好春耕备耕。从财力、物力、技术等方面做好抗旱工作，增加抗旱救灾的经费和物资投入力度，组织党员干部职工深入田间地头，指导和帮助农户调整农业产业结构，推广抗旱节水技术，加大生产自救，适时播种栽插，做好病虫害防治，大力培育和发展有市场前景、有地方特色的优势农产品和主导产业，扩大种养规模，提高产品质量，促进增产增收。督促职能部门搞好农资储备和调剂调运，加强农资市场监管，强化科技措施配套推广的指导和培训，满足春耕生产需求，确保农民用上放心农资。
我们坚信，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在各级、各部门的大力各项支持下，我们有信心、有决心，一定能够战胜自然灾害，夺取抗旱救灾的最后胜利，确保xx经济社会平稳较快发展。
自xx年xx月以来，xx镇降雨量偏少，气温异常偏高，旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降，给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后，镇党委政府高度重视，积极采取应对措施，组织全镇人民群众开展抗灾自救，最大限度将农作物的损失降到最低，尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下：
一、受灾基本情况
其中xx村、xx村、xx村、xx村、xx村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响，截止XX年xx月xx日，全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩；经济作物受灾10890亩，成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩，成灾215亩。茶叶受灾8937亩，成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止，预计因灾导致全镇直接经济损失达xx万元。
二、下阶段将开展的抗旱减灾工作
1、加强水资源管理，强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求，抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。
2、积极与县气象局加强联系，密切关注天气变化。
3、加强抗旱新技术和新产品的宣传，大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。
4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护，同时抓紧渠道清淤和维修。
5、开展灾情核查上报工作。
三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题
1、农民自救意识不强，被动应付。
2、抗旱经费严重不足，投入偏少，不能满足全镇的抗旱自救要求。
3、整体抗旱能力不强，抗旱设备损耗失修。
4、抗旱有偿服务收费难以落实，缺乏新的运行机制。
5、蓄水工程少，工程性缺水严重，导致了“水在河里流，人在田里愁”的现状。
为确实解决受灾群众的实际困难，我镇将积极向上级领导在救灾资金和救灾政策方面争取对xx镇的支持。
一、基本情况：
我镇位于xx区最北端，辖8个村（居），5。1万人口，总耕地面积7。6万亩。全镇主要有柘黄、陈泗湾两条抗旱水系，涉及一、二、三级提水共6个国有电站以及洪桥水库、上头胡、三李三个镇办站5个提水点。长期以来，受制于自然因素影响，我镇农业生产靠天吃饭现象较为突出。去年秋季以来冬春连旱全镇较往常降水量下降90%，春季水稻栽插，水源奇缺，一些村庄的人畜饮水已经发生困难，严重影响到我镇夏粮安全及社会稳定。为确保夏粮生产和社会稳定，今年xx月份省、市抗旱工作电视电话会议之后，我镇按照上级部署，早谋划、早发动、早投入、早提水，展开了近10年来前所未有的抗旱之役。
二、抗旱工作开展情况：
（一）、战前动员：截止xx月份旱情已到必抗之际，镇党委适时超前运作，在全镇召开旱情调研和抗旱动员。分别开展各个层次的专题会议，研究部署大旱的救灾工作，分别将全镇抗旱划分为两大块同时展开，即“面上和线上”，面上是现有的塘、坝、库存水的合理使用、线上是泵站提水的慎密运作分工部署。众所周知，xx抗旱重点在巢北，巢北抗旱重点在栏杆，而栏杆抗旱重点在柘黄渠。为此，我们把主要力量集中在该抗旱水系，人力、物力、财力相对集中于此。
（二）、成立组织：镇成立抗旱领导组，党委书记为组长，下设柘黄、陈泗湾、洪桥水库和上头胡四个指挥部，分别由党政领导为指挥长。全镇国营和镇办共10个一、二、三、四级提水站落实12个工段，抽调民工165人，除机关后勤办公室留2人外，72名机关干部职工全部到一线，驻点坚守，与民工一道吃住在工地，日夜看护，确保水畅渠流。
（三）、疏通渠道。投入挖掘机12台，对柘黄近30公里主渠道和50公里的支渠进行日夜清淤，对塘坝险埂要段及涵闸142处加固修复，总投入56万元。
（四）、经费筹措：抗旱渠道清淤基本是镇、村自筹。由于老百姓目前对此偏识，认为这是民生工程，由政府负担、反复动员无法在群众中筹措，我们只有采取“借、赊、垫”等办法暂筹。我们认为无论如何要确保抗到底、保丰收、保增长。
（五）、抗旱效果：群众自发抗旱自4月20号开始，政府集中抗旱自5月20日起，至6月17日以来，共提水一万多台时，计600万立方，总投入148万元；通过提水抗旱栽种水稻近4万亩，确保了108个村庄的人畜用水。
到目前为止，尚有近万亩水稻无法栽秧，主要是四级以上抗旱死角区。对此我们积极动员群众水改旱，争取把旱灾损失减到最低程度。
三、存在问题：
（一）、由于我镇地处丘陵、地势较高，属易旱地区，四级以上提水面大，难度非常大，基础设施投入相对不足，有近万人口受制，历史上抗旱形势一贯严峻。
（二）、我镇的抗旱设施多数是上世纪60、70年代建成，除国营泵站进行整改，基础设施老化严重外，加上泵沟渠不配套，有的甚至泵机被盗或沟渠损毁等，严重影响抗旱工作。
（三）、由于我镇财政一直较为紧张，抗旱资金严重不足。导致抗旱手段较为单一，进一步加大了抗旱难度。
（四）、群众抗旱意识不强，“靠天收”的思想依然根深蒂固。等靠要现象普遍，部分群众认识不到位，不积极主动投入到抗旱工作中来。
四、下一步打算或建议：
（一）、上级财政应该加大抗旱资金投入，确保抗旱工作持续有效。
（二）、提高认识，逐步由被动抗旱向主动抗旱转变，牢固树立抗大旱的思想，坚持以防为主、防抗并举。积极探索适合我镇的抗旱模式，建立健全抗旱减灾机制。
（三）近年对水利基础设施建设力度不力，形成部分抗旱死角而无法实施有效抗旱工作，群众不满意。
（四）、抗旱费用过高，影响群众抗旱积极性。尤其是水费过高，严重制约了抗旱工作的开展，建议取消水费负担。
自去年入秋以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，连续100多天无有效降水，库塘蓄水大幅减少，遭遇了多年不遇的旱灾，给全县城乡居民饮水安全带来较大困难，给农村生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁。截至目前，旱灾已造成全县11各乡镇，39各村委会、159各自然村、4。01万人2。26万头大牲畜出现饮水困难，全县农作物受旱灾41。3万亩，轻旱8。5万亩，重旱22。7万亩、干枯10。1万亩，造成农业直接经济损失11877万元。为认真落实省、市、县抗旱救灾动员大会精神，切实抓好抗旱救灾的各项工作，蒙自县党委、县政府，高度重视，把抗旱救灾保民生工作作为当前压倒一切的中心工作和首要任务，广泛深入动员全县各级干部群众全力以赴投入抗大旱保民生备春耕工作，努力夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。全县共投入抗旱资金1069万元，其中县级财政投入487万元，参与抗旱人数6。49万人，减少旱灾经济损失1123。49万元，临时解决2。88万人、1。82万体验牲畜的饮水困难。全县各级部门、驻蒙各位军警部队积极开展“送水下乡”活动，目前已由8个单位出动车辆209台次，送水1455立方米，临时解决了6403人饮水困难问题。
我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：
1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。
2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。
3、组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。
4、进一步强化信息网络，加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系，及时掌握灾情动态，调整工作重点。
5、结合实际，进一步明确工作方向，明确要求全县扶贫系统要把抗旱救灾和扶贫开发工作紧密的结合在一起，主要领导亲自抓，深入到贫困地区，进村入户帮助指导工作，最大限度减少损失，全力以赴帮助贫困地区人民群众度过难关。
（一）当前旱情
据统计，截至xx月xx日，我市今年累计平均降雨量为281毫米，比去年同期少428毫米，比常年同期少236毫米。xx月份以来共降雨61毫米，对旱情有所缓解，但是由于前期降水稀少、高温晴热天气持续时间长，农作物受灾严重。据统计，全市累计因旱受灾面积达17。83万亩，其中：因灾绝产面积为8万亩、减产面积为9。8万亩，绝大多数为东南部山区的“望天田”。全市库塘蓄水仅有2100万立方米，其中：4座中型水库蓄水1670万立方米；38座小型水库中，有26座干涸。因旱人饮困难情况涉及我市6个镇69个村16150户43693人。其中，先后有15个村出现从外部拉水送水的情况，其余54个村供水量严重不足。若旱情持续，下一步也面临需要外部拉水送水来解决饮水困难问题。
（二）主要工作措施
1、深入搞好调研。面对持续干旱，市委、市政府高度重视，主要领导亲自带队，先后六次到南部山区调研指导抗旱工作。我局迅速成立抗旱工作组，对东南部山区的6个镇旱情比较重的村庄逐一进行实地勘查，与镇村干部共同研究制定解决饮水困难的具体措施。同时，加强旱情调度工作，指派专人每日进行旱情信息调度，以及时、准确掌握相关情况，为政府决策提供科学依据。
2、认真制定抗旱预案。立足于“抗大旱、抗长旱”，根据各镇村水源实际情况，因地制宜确定抗旱方案，明确抗旱应急措施和工作职责。对中北部粮食主产区，充分发挥各类农田水利工程和引黄灌区工程作用，保障农业灌溉和重点工矿企业用水；对东南部山区缺水村庄，分别确定打井、铺设管道、修建蓄水池窖和定期送水等不同措施，指定专职人员和专门车辆负责，确保人畜饮水安全。
3、多措并举，做好抗旱工作。一是市政府安排专项资金，用于解决吃水困难。市政府安排市财政拨付抗旱专项资金20万元，专门用于解决吃水困难。xx月份以来，我局先后拨付xx庄、xx、xx等六个镇单位抗旱资金，用于山区应急供水。同时，加强对各级抗旱服务队伍的组织指导工作，对水源较为匮乏的镇开展送水入村，及时解决群众吃水难问题。组织打井服务队提前维修钻机，搞好技术培训，帮助群众找水，通过打新井、维修旧井，保证机井能够正常使用。二是规划实施应急吃水工程。计划新打配套机井7眼，新建蓄水池9座，维修蓄水池5座，新建配电室1座，新建小水窖2座，新上蓄水罐4个，维修更换潜水泵5台套，铺设自来水管网15500米，预算总投资306。42万元。工程完成后，将有效解决21个村3930户、11305人的吃水困难问题。xx月xx日，市财政局已将该批抗旱吃水项目资金拨付至各镇。截止目前，15个村已经开工，其中xx镇常三行、xx2个村已完成全部建设任务并开始发挥作用，工程共完成投资62万元；其余6个村庄因水源变化或工程方案调整等原因尚未开工。三是积极争取上级扶持，保障困难村庄饮水安全。根据xx市对100个特困村实行政策扶持的要求，配合xx市水利局对我市21个村进行了实地考察，正在编报吃水工程实施方案，待批复后组织实施。四是加快胡家岸引黄闸前泵站电力设备建设进度，研究制定管理措施，力争工程早日投入运行。该工程有望于xx月中旬投入使用。
（三）下步工作打算
下步工作中，我局将继续坚持旱情每日一调度，及时掌握最新动态，并努力发掘黄河、水库、机井等水源潜力，做好抗旱引水灌溉和补源工作，尽力保证中北部地区农业灌溉安全，同时，全力做好对各级抗旱服务组织和抗旱工程建设的技术指导，推动山区抗旱应急吃水工程及早完成，及时用于山区人畜吃水，开展好应急送水服务，与各镇街一道共同保障经济社会安全稳定。
一、基本旱情
xx月xx日以来，我市受副热带高压影响，已持续干旱近50天，旱情日益严峻。一是可用蓄水少。我市已有42条溪河断流，5500口山平塘干涸。目前，梅埠桥、野马、洋泉水库都已停放。全市各类蓄水工程的库存水量仅为8022万m3，占应蓄水量的34%。其中3座中型水库存水量为3932万m3，占45%；27座小（一）型水库存水量为1420万m3，占31%；141座小（二）型水库存水量为820万m3，占26。7%；3。9万口山平塘存水量为1850万m3，占26%。预计塘坝现有蓄水量仅能维持供水15天左右。二是受灾范围广。23个乡镇均不同程度遭受旱灾，其中xx、xx、xx、xx等18个乡镇受灾严重。全市707个村有618个村受灾，其中干旱死角村达145个。全市受灾人口已达30。9万人，占总人口的35%。三是旱灾损失重。据不完全统计，全市因旱灾造成直接经济损失达1。5亿元。农田干旱成灾15。2万亩，其中绝收2。4万亩。一季稻受灾严重，xx镇xx村800亩一季稻、三xx村600亩一季稻全部绝收。全市缺水未插晚稻面积10。1万亩，占晚稻应插面积的三分之一。各类经济作物受旱16。9万亩，枯萎12。8万亩。长期干旱已造成1690个村民小组6。6万村民和8000头大牲畜饮水困难。xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等20多个村，饮水相当困难，要到五里之外挑水喝。因农作物受旱减产，全市缺口粮灾民已达9000余户。
二、前段抗旱工作情况
面对严重旱情，我市各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。
（一）落实领导责任，精心组织抗旱。xx月初，我们未雨绸缪，专题召开常委会，分析、研究和部署抗旱工作；xx月xx日，召开抗旱工作调度会；xx月xx日，组织各乡镇、相关部门召开抗旱救灾动员大会。各级各部门严格按照行政首长负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持市级领导联系乡镇制度，29名市级领导全部下到所联乡镇，组织干群开展抗旱救灾。对几大灌区保灌工作责任到人。各乡镇按照乡镇干部包村，村组干部包组、包口子的要求，把抗旱责任落实到人。同时，我们建立了“四个一”的抗旱工作机制：即一处水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一个实施方案，已组织5000余名干部下乡，带领群众抗旱救灾；采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心；市防汛抗旱指挥部制订了周密的抗旱保灌调度方案，下发了抗旱紧急通知；由市财政安排50万元抗旱专项经费，对乡镇抗旱工作实行以奖代补，对气象部门人工增雨作业费用实报实销。
（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，解决人畜饮水困难。市财政对新挖压水井按每口800元的标准进行补贴，目前已打井掏凼1200处，解决了3。3万人和4000头大牲畜的饮水困难。二是科学调度，保证灌区抗旱。实行严格的供水调度管理方案，由市防汛抗旱指挥部集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，7个市管水利工程灌区发挥了抗旱保灌主力军作用。梅埠桥水库和欧阳海灌区左干渠两个灌区坚持科学合理供水，至今已保灌80天，直至xx月xx日才停灌。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。
（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是因地制宜落实改种任务。重点抓好改种、补救工作，切实做到粮食作物损失经济作物补，上季作物损失下季作物补。先后在xx、xx、xx等乡镇创办玉米、荞麦、大豆、马铃薯、蔬菜等5个200亩改种示范样板。全市需补种、改种5。9万亩，现已改种秋粮作物2。8万亩，经济作物0。5万亩，改种秋冬蔬菜1。2万亩。二是不遗余力修建水利设施。以乡镇为单位，对损毁的渠系进行清淤，对电排、站进行维修，对塘坝进行加固防渗，同时采取打水井、截潜流等措施，广辟水源。三是积极稳妥调处用水矛盾。耐心细致做好群众思想教育工作，将各类用水矛盾化解在萌芽状态；加大对破坏水利设施案件的查处力度，维护正常的抗旱秩序；40多天来，共调处用水纠纷35起，做到了安全抗旱、平稳抗旱。
（四）坚持协调配合，并肩合作抗旱。气象部门适时开展人工增雨作业，先后5次设点作业，发射高炮弹263发，周边乡镇降雨量均在15mm以上，有效延缓了旱情。农机部门组织10个农机服务队，免费为农民维修抗旱设备600多台次，并组织30名农机手成立抗旱服务队，深入基层抗旱作业。林业部门积极做好森林防火，保证了人民群众生命财产安全。农业部门派出农技人员162人次，指导农民抗旱保苗和改播改种，有效减少了灾害损失。电力部门主动降低抗旱用电价格，铺架抗旱高低压线路10余千米，确保抗旱用电所需。民政部门积极做好查灾和灾民安置工作，确保了社会稳定。水利部门科学测算水库和骨干塘的蓄水量，合理调度用水情况。
三、下段抗旱工作设想
据气象部门分析预测，今年我市夏秋连旱已成定局，有可能还会出现冬旱。今后，我们将重点做好以下几项工作：
一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为农村当前压倒一切的中心工作来抓，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各级各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。
二是科学抗旱。搞好气象分析，抓住有利时机人工降雨，实施科学增水；加大对中小型水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，树立灌区上下游一盘棋的思想，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。
三是协同抗旱。组织各涉农部门及电力、民政、财政等相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；提供资金、种苗、物资和生产技术，搞好改播改种，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。
总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全市经济社会又好又快发展。
我们坚信，在xx市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的重视、关心和支持下，通过全市广大干部群众的共同努力，我们一定能够赢得抗旱救灾的最终胜利。
今年入x以来我镇降水量严重偏少，气温异常偏高，水库蓄水量不足，群众生产、生活用水困难，致使我镇出现了严重的旱情，抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下：
一、受灾基本情况：
1、镇属我县典型的旱片死角，共辖8个中心村，自入x以来，旱情持续加剧，给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响，尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村，共涉及15个社，300余户千余人口严重缺水，人畜用水基本都是靠人挑车运。
2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口，正常年景可蓄水215万方，目前由于受旱灾影响，部分塘、堰干枯，其他水库、堰的蓄水量不足历年2/3，实际蓄水量共计只达到了90万方，占计划蓄水的41%。
3、截止xx月xx日，我镇农作物受灾面积达17700亩，占种植总面积的90%，其中，成灾面积达5000亩，占种植总面积的`35%。在受旱的作物中，小麦受灾13500亩，其中成灾1500亩，平均减产幅度达到了36%；油菜受灾4200亩，其中成灾3500亩，平均减产幅度达到了40%。
二、开展抗旱救灾主要措施：
1、加强领导，落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响，我镇部分村社旱情较为严重，镇党委、政府高度重视，多次召开镇村会议，将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组，实行挂点联系领导，站所包村责任制，做到“旱情不减，人员不撤，工作不松”，努力将灾害损失降到最低限度。
2、节约用水，科学用水，充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施，按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则，采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。
3、加大宣传，积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性，按照“先生活、后生产”的原则，对现有水源进行合理使用。
一、旱情特点
入春以来，我县降雨偏少，据统计溜子田水库雨量站xx至xx月xx日共计89天，降雨量仅为27。3mm，最大日降雨量仅为11。0mm。加之XX年xx月至xx月降雨量偏少，致使我县出现了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全县54座水库库容0。4217亿立方米总0。5771亿方比多年同期减少10，5座水库干涸。
我县农作物受灾严重，截止xx月xx日农作物受灾24。1千公顷，其中：轻旱3。4千公顷，重旱7。3千公顷，干枯13。4千公顷。水田缺水0。009千公顷，旱地缺墒2。3千公顷，牧区受旱面积0。017平方公里，因旱造成45个自然村1。3万人和0。5万头大牲畜饮水困难，部分自然村0。32万人生产、生活严重缺水，有的地方水源干涸，要到15公里外的地方运水，每方水运费达15元。由于旱情及xx月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止XX年xx月xx日全县共投入抗旱人数0。72万人，其中，机关干部0。2万人次，投入机动抗旱设备720台套，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26。2万度，抗旱用油78。9吨，实现抗旱浇灌面积0。98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1。0万人和0。35万头匹大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情，县委、县政府高度重视，于xx月xx日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，要求各乡镇防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量；水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据；农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆盖遮阴等措施，保墒抗旱；水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设；林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生；渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导；经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作：XX年全县投入抗旱人数0。72万人，其中，机关干部0。2万人次，投入机动抗旱设备720台套，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26。2万度，抗旱用油78。9吨，实现抗旱浇灌面积0。98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1。0万人和0。35万头匹大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，xx县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委、政府研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门；抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金，XX年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员，抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入xx月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
XX年，全县共投入抗旱保苗专项经费68万元，其中：县级以上拨款20万元；县级财政拨款10万元；群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀；二是水资源分布极不平衡；三是水资源年内年际变化大；四是产水供水时间不一致；五是蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足；六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重；七是抽水设备设施部份被盗，毁坏严重；八是水利工程及水源点工程建设滞后；九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
抗旱工作的对策及措施：根据我县的实际情况应采取以下措施及对策：一是工程措施：大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积；合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难；加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程；修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。二是采取农业生物措施：治理水土流失，涵养水源；因地制宜选择耐旱作物品种。三是管理科技措施：发展节水农业；推广使用“xx旱地龙”抗旱剂；建立健全抗旱服务组织，不断增强抗旱服务功能，开展人工增雨，弥补地面水源不足。四是抗旱非工程措施：实行行政首长抗旱负责制；制定抗旱预案，做好抗旱物资储备；加强旱情监测预报统计工作。
八、防汛工作准备情况
我县XX年防汛的各项准备工作严格按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求。做了五个方面的准备，一是组织准备，组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。4月份各乡镇公布了辖区内重点河流水库防汛责任人名单，要求防汛责任人要对防汛工作进行以经常性督促检查，深入调查研究并解决防汛工作中存在的突出问题，把防汛责任制真正落到实处，落实在防汛工作全过程。二是工程准备。对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯设施等安全避险设施进行严格检查和安全维护，积极争取和筹措水毁资金100万元，抓紧抓好水毁工程修复和险工险段的除险加固，做好蓄滞洪区运用的各项准备工作，确保各项工程正常运行。三是方案准备。根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，修订、完善防御特大洪水工程预案和全面开展洪水风险图的编制工作，提高了可操作性。四是物资准备。做好了防汛物资的补充和储备工作。五是工程准备。落实好专业抢险队伍和群防队伍，通过技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。