为切实做好xx镇20xx年防汛工作,确保广大群众生命财产安全,我镇坚持“早部署、早安排、早行动”的原则,按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求,以“生命至上、人民至上、安全至上”为行为准则,较好地完成了全年的防汛任务,确保了安全度汛。现将我镇20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、加大宣传,提高认识。一是充分利用职工会、村组干部会、培训会等,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识。二是通过山洪点、地灾点演练及夜间演练,进一步提高群众灾害预警意识和防灾避险能力。三是通过挂横幅、微信群转发科普知识等,增强群众对避险防御知识的了解和认识。
二、加强领导,层层落实责任。为落实汛期应急各项工作,严防汛期各项准备工作出现纰漏,确保人民群众生命财产安全,一是xx镇成立了以党委书记、镇长为指挥长,分管防汛、分管应急的副职为副指挥长,镇工作人员为成员的防汛指挥机构,组建了防洪应急抢险救援队伍;二是按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗旱责任制,根据有关法律法规制定了防汛抗旱工作制度,把防汛抗旱各项工作任务分解到岗位;三是与各村签订了《xx镇20xx年防汛抗旱工作目标责任书》,落实责任,做到“五有”“五落实”。四是为提高xx镇汛期突发山洪、泥石流、地质灾害应急反应能力,最大限度地减轻损失,及时修订完成了《xx镇20xx年防汛抗旱应急预案》。
三、加强检查,不留死角。组织镇、村(社区)干部对对辖区重点江河、水库、城镇、山洪灾害点和地质灾害点等工程进行了汛前、汛中及国庆期间大检查,根据排查出的隐患及时制定了整改措施。要求村组干部、监测人员24时保持电话畅通,加大排查力度,发现安全隐患及时上报、处理。
四、抓好防汛物资储备,建立有效的防汛队伍。镇党委政府安排人员对防汛应急物资进行了清理,进一步充实了储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必需品的储备,安排专屋专人保管,为防汛工作打下了坚实的基础。根据防汛任务,成立了镇应急抢险救援队伍和各村民兵应急抢险队伍,以备及时之需。
五、严肃防汛纪律,加强防汛值班。我镇严格执行24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。市、县有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,及时准确地传递了水情、雨情,分析了汛情。
最后,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,与防汛部门及时沟通,配足防汛物资,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,为明年的防汛工作打下坚实的基础。
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,根据各级对当前防汛抗旱工作的总要求,我镇从组织领导、人员责任、预案修订、队伍组建、物资储备、隐患排查、应急演练等方面,逐一梳理存在问题、逐项整改落实。提高政府处置突发事件的能力,最大限度减少突发事件造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定、和谐。现将当前工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
xx镇位于xx区北部,地处xx河西岸,总面积96平方公里,辖16个村(居),人口近5万,其中xx村8个,岗区村8个,境内干支流7条,小水库14座。
其中xx河、xx河是洪灾威胁最大的两条河流,涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx街道、xx、xx、xx8个村和1个街道,总人口近2万人,耕地1。5万亩。当前防汛重点在xx河。
二、近期准备工作
一高度重视、周密部署
在上级安排部署过后,我镇党委、政府高度重视,迅速组织,及时传达上级精神,多次召开全镇防汛抗旱工作会议,成立了xx镇防汛抗旱指挥部,制定了《xx镇防汛抗旱工作实施方案》、《低洼地区人员迁安预案》和《防台风和山洪灾害工作预案》,要求各村、各站所立即行动起来,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强防汛抗旱工作调度,确保我镇的防汛抗旱工作取得成效。
二)建立有效的防汛应急队伍
对在家劳力进行摸底,成立了应急抢险队伍,并对人员进行了技术培训,保证做到随时出动执行任务,成员保持通讯畅通,部分人员具有专业特长,真正做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。目前,全镇防汛应急队伍530人,巡堤查险队伍100人。
三配足配齐各类防汛物资
提前做好防汛物资的储备。截至目前,全镇已储备编织袋10000条,救生绳2000米,铁锹40把,橡皮舟2艘,冲锋舟2艘,机动船只1艘,救生衣50件,救生圈30个,汽油发电机1台,抽水机3台,照明设备50套,沙石100立方。储存料物做到定点存放,专人管理,随用随取。
四开展汛前安全大检查
为了安全度汛,我镇立足于早、着眼于实,遵循“统一思想,转变观念,把握大局,求真务实的原则,由镇防汛抗旱指挥部组织人员于近日对我镇所辖河道、水库、水利工程进行了徒步拉网式的检查。发现的问题有:xx村新河口闸、xx村xx闸供电线路有安全隐患,xx村xx寺闸启闭机损坏,xx村清水塘水库闸门损坏,目前已全部整改完成。
三、下一步工作打算
一进一步修订完善各类工作预案
根据上级部门最新指示,进一步修订和完善防汛抗旱、防台风等应急预案,通过各类预案的编修,进一步提高预防和处置洪水灾害的能力。
(二)进一步部署动员,提高认识
利用会议安排部署、镇村干部群信息推送、电话通知等形式,及时发布预警信息,安排部署防范工作。加大宣传,提高认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹松懈思想。
(三)进一步开展隐患排查整治
对低洼区居民、独居老人等特殊群体逐户上门,宣传防范工作,制定针对性应急处置方案。对水库、河流及部分当家塘按要求开展隐患排查整治,消除风险。主汛期安排专人开展巡河巡堤。
四进一步加强值班应急值守
主汛期值班人员24小时在位,保持值班电话和值班人员手机24小时通讯畅通;加强监控,确保第一时间响应;严格信息报送制度,确保信息及时上传下达。
(五)进一步加强应急队伍建设
镇村应急队伍能够做到随时出动执行任务,成员保持通讯畅通,部分人员具有专业特长,每村安排一名挖掘机手进入应急队伍。
(六)开展防汛应急演练
为进一步增强全镇防洪度汛安全意识,了解掌握防汛应
急抢险办法,提高防汛应急抢险队伍在突发险情时的应急处置能力,做到快速、高效、有序应对各类突发险情,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,我镇正着手于xx月xx日前在xx村开展一次防汛抢险应急演练。
做好今年的防汛工作任重而道远。汛期即将来临,我们将进一步贯彻上级防办的指示精神,加强巡查力度,扎扎实实做好这一工作,为全镇经济发展、社会稳定、人民生命财产安全,以高度负责的精神,把今年的防汛抗旱工作做好。
20xx年,在省、州等上级部门的统一部署下,在xx县委、县政府的领导下,xx县经受住了汛期8轮强降雨考验。全县实现了水利防汛抗旱工作目标,全县未垮一库一坝一塘一堤,水利防汛抗旱未因工作不力造成人员伤亡,把洪旱灾害损失降到了最低程度,取得了水利防汛抗旱工作新的胜利。现将本年度我县水利防汛抗旱工作情况总结如下:
一、洪涝灾害发生情况
xx月xx日-xx月xx日,全县累计降雨量1294毫米,较历年同期多238毫米,偏多22。5%。降雨时间分布、空间分布均较历年十分不一样,同期降雨总量较历年平均增多。雨水集中期主要发生在xx月、xx月中下旬、xx月等时段。较强降雨发生在xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日间。因强降雨引发洪涝灾害致灾3次(xx。xx、xx。xx、xx。xx)。1小时最大降雨量强度为“xx。xx”桂塘毛坡站83。5毫米,24小时最大降雨量为“xx。xx”洛塔站264。9毫米。xx-xx月,全县致灾3次,共紧急转移5581人,全县经济损失1。12亿元,其中水利基础设施损失3530万元。典型洪灾为“xx。xx”洪灾,全县受灾乡镇街道21个,受灾人口8。82万人,紧急避险转移0。53万人,紧急转移安置人口0。2人,全县农作物受灾3098。9公顷,成灾面积1558。7公顷,绝收面积556。3公顷,全县共倒塌房屋户数9户26间,直接经济损失5586。3万元,其中水利基础设施损失2534。1万元,基础设施损失2682万元,家庭财产损失1880万元。洛塔乡发生超历史强降雨,造成严重洪涝灾害。
二、水利防汛抗旱工作开展情况
按照未雨绸缪、早安排、早部署的原则。我县水利防汛抗旱工作开展情况如下:
㈠工作部署早。自xx月下旬起,我县启动了全县水利防汛抗旱备汛度汛准备工作,召开了工作部署会对全年水利防汛抗旱工作进行了专项安排,提出了明确的工作要求。自xx月下旬至起全县汛前各项准备工作已全面铺开。xx月xx日,按照省、州防指要求,我县全面进入汛期,汛前检查、隐患监控治理、责任制落实、抢险队伍健全、水旱灾害防御物资及资金落实、预案编制完善等工作均稳步推进。
㈡落实行动快。一是全面落实了责任制。至xx月下旬,全县县级责任制已全面建立健全,落实了县级领导行政责任制、县级领导联系责任制、乡镇级防汛责任制、村级防汛责任制、防御山洪监护责任制等。全县共落实各类防汛责任人员732人。xx月中旬,县防指以文件形式在全县各级媒体上进行了公示。二是全面落实了组织机构。xx月xx日前,全县各乡镇(街道)水利防汛抗旱领导机构均已成立,县水利局行文对领导机构进行了明确。三是全面开展了预案编制完善。xx月中旬前,全县《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险队伍调度预案》、《洪水灾害应急预案》完成了修订完善。四是全面开展了水利防汛抗旱隐患排查工作。xx月上旬至xx月中旬,县水利局组织9个检查组对县内上型水库、水电站、堤防、在建涉水工程、水利险工险段、山洪灾害隐患区进行了全面排查,建立了隐患检查和隐患防控台账。五是落实了防御应急抢险队伍。至xx月xx日前,县内各级已登记造册应急抢险队伍23支共1650人。每乡镇、街道均建立了一支以民兵役备役人员为主的应急队伍。县水利部门明确了技术专家16名提供水利防汛抗旱技术支撑。
㈢及时开展水利防汛抗旱监测、预报、预警工作。20xx年汛期我县共计召开水旱灾害防御会商会议7次。县水利部门累计发布预警短信16次8。95万条;累计启动山洪灾害预警广播71站141次;累计编发值班信息9期、发布预警7期,累计发文5件。全县工情、雨水情、广播预警及监测站点共计292站点投入运行。
㈣及时派出工作组赴一线督查督导山洪防御工作。xx-xx月,全县迎接省级水旱灾害督查检查3次,州级督查检查3次。紧急期间,全县累计派出防灾救灾指导小组9个,开展防汛工作督查3次,县水旱灾害防御机构电话督查单位值班15次,电话督查人员到岗情况293次,下发防汛督查通报2期。
㈤积极组织危险区人员转移避险情况。xx-xx月,全县累计组织人员转移3次5581人,实现了没有因工作失误造成人员伤亡的工作目标。典型成功转移如“xx。xx洪灾”,县内洛塔乡、洗车河镇、红岩溪镇紧急转移群众5305人,实现了平安度汛。
三、存在的问题
㈠水利防汛抗旱安全隐患依然突出。我县病险水利工程及山洪灾害隐患多,安全布控难度大。目前全县还存有山洪灾害隐患点70余处、隐患水库塘坝20余座,县内河段护岸未达标堤防众多,加上近些年极端天气不确定性增大,全县水利防汛抗旱安全隐患问题依然突出,水利工程防汛抗旱短板依然存在。
㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作从责任体系建立、预案修订完善、物资储备、人员及队伍建设、宣传培训演练、设施设备维护、检查督导、防汛抗旱应急抢险等各方面均需抓落实,工作繁杂任务量大,所需的专业性、年轻型、技术性人才较为迫切,但目前基层水利队伍还存在队伍臃肿、平均年龄偏高、专业性技术性人员奇缺等老大难问题,水利人才队伍能力建设有待提高。
四、下步工作打算
水利防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,我县将始终立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基础上,将进一步加强领导,落实责任,强化措施,切实把工作抓紧抓细抓实抓好,确保安全度汛。下步工作,我县将重点抓好以下工作:
一是强化领导,落实责任,进一步对水旱灾害防御工作做出安排和部署,按照防大汛、抗大旱的要求切实做好各项工作。
二是强化预测预报预警,加强各类信息系统(包括监测、预报、预警设施)的维护管理,加密会商,适时发布各类信息和启动响应。
三是强化工程防洪保安,尤其是进一步落实病险和在建水库、水电站及尾矿库的度汛措施,确保安全度汛。
四是强化山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作,落实预案、预警和群众避险防范措施。
五是强化溪河堤防安全度汛工作,做好中小河流防汛工作。
六是强化城市防洪排涝工作,落实城市防洪预案,疏通排水管网,增强机械抽水排涝能力,加强城市排涝建设,确保城市正常运行。
七是强化人员避险转移工作,做好山洪灾害危险区和水库下游区等群众的安全转移和避险工作,坚决避免和减少人员伤亡。
八是强化水利工程调度运用,科学调控洪水,充分利用洪水资源和发挥工程综合效益。强化防汛值班工作,加强汛情、旱情收集分析整理和报送,适时会商,为领导正确决策提供科学依据。
九是加强流域洪水调度,高度重视流域防洪调度工作,加强同流域上下游之间的联合调度,努力实现防洪信息资源共享,建立联合调度协调机制。
20xx年,在区防汛抗旱指挥部的坚强领导下,xx乡按照“要牢固树立以人民为中心的思想,全力组织开展抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,妥善安排好受灾群众生活,最大程度降低灾害损失”的要求,坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,扎实、有序、高效地开展防汛抗旱工作。现将工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)水利环境
xx乡地处岗湾地带,九公冲,陶冲,苏冲属于岗区村,赵湾、前厂、砚瓦池属于半岗半湾区,石湖、林湾、龙湖属于湾区村。地形复杂,岗区村多高山,易旱,湾区村地处老淠河岸边,地势低洼,易涝。赵湾大圩、前厂、砚瓦池、xx圩的耕地,在梅雨季节极易受涝灾。每到干旱天气,老淠河水,上起陶冲村,下至林湾、龙湖村,给岸边的灌溉,提供了良好必备的条件。
(二)水库及河流
xx乡小二型水库数量共计5座,分别为破塘冲水库、扒网洼水库、小堰水库、寨洼水库、四清水库,全乡无小一型水库。
(三)汛情旱情
xx乡灾害性气候频繁,易旱易涝。干旱性气候平均每年出现1-2次,旱灾平均三年一次。暴雨日平均每年2-3个,多达5-6个,洪涝平均5年一次。自20世纪90年代至2023年,共出现1992年、1994年、1995年、2001年、2002年5次大旱灾害,出现1991年、1996年、1998年、2005年、2007年、2023年较大洪涝灾害。
二、主要工作措施
(一)成立水利管理机构
xx乡成立防汛抗旱指挥部。党委书记为第一责任人,乡长为总指挥,成员涵盖政府各职能部门负责人。乡成立水利站,设立“河长制”办公室,配置站长1名,副站长1名,专职工作人员1名,壮大工作力量。主要宣传贯彻《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道采砂管理条例》等法律、法规和方针政策,依法治水,依法管水;制定本乡发展规划,做好民生水利工程和小型水利工程勘测、设计、立项,申报和建设管理工作;统一管理本乡水资源,搞好水土保持和“四荒”资源治理和开发;承担本乡防汛抗旱,防台风等防御自然灾害的日常工作;承担本乡水利兴修等农田水利基础建设的日常工作;负责本乡小型水利工程日常运行管理和检查维护工作,落实各项监管制度;负责水利技术咨询、新技术示范推广、村级水管人员技术培训工作;负责本乡水利普查工作,建立乡级各类水利工程台账和水利信息平台;协助做好水政执法监督检查和水事案件查处工作;负责村级水管员业务指导和管理,协助乡党委政府做好年度考核考评工作;负责完成水行政主管部门和党委政府交办的其他工作任务。
(二)开展防汛抗旱行动
一是出台防汛抗旱文件。印发《xx乡20xx年防汛抗旱指挥部防汛应急预案》(xx办〔20xx〕xx号),成立防汛抗旱指挥部,明确责任分工和任务分配,成立以党员、共青团员、基干民兵营长为骨干的37人抢险突击队,由抢险队长全权负责,指挥调动,深入灾情第一线检查指导防汛抗旱工作并与指挥部保持联系,及时上报最新情况。二是组织村民开展行动。成立以基干民兵为主体的抢险应急分队,以20人为一组,对全乡范围内所有渡船、车辆进行登记,用于抢险及群众安全转移。对重要观测点,插标立记,出现险情,全乡民工及预备应急分队全部上堤,全力抢险,乡指挥部适时向横排头闸坝管理处及附近驻军部队加强协调,保持联系,必要时请求协助抗洪抢险。三是筹备防汛抗旱物资。截至20xx年xx月,我乡共筹备编织袋1。1万条,土工布300平米,铅丝1。001吨,桩木8立方,砂石料336吨,铁锹80把,橡皮舟1只,救生衣46件,救生圈12只,雨衣110件,雨伞20把,雨鞋90双,铜锣19面,对讲机10个等等,分批次运到灾情现场,给予充分的支援。四是做好灾后安置工作。设置12个安置点,其中学校里1个,养老院里1个,村委会里9个,医院里1个,总共可容纳3300余人。同时提供充足的食物、水源,配备207名医务人员检查受灾群众的身体健康状况,招募374名志愿者协助医护人员和保护受灾群众,给予受灾群众物质、心灵双重保障。
(三)做好隐患排查工作
一是检查水库、河堤。安排巡查队伍18人,防汛队伍37人,落实领导包保制度,排查堤坝安全隐患,做好日常风险排查登记,形成原始台账。二是检查水利工程。安排施工企业落实24小时轮流值班制度,密切观察汛期变化,提前做好排水疏通准备,对现场所用电线供气等做好全面检查维护,确保安全无事故。三是排除泥石流隐患。提前摸排风险位置,密切掌握降水情况,做好预案制定和路线转移,同时提前通知下游易受灾地区加强做好防范,提高防险避险意识。四是防范地质灾害。全乡共三处地质灾害点,均在陶冲村。我乡高度重视并安排专业人士实地走访,查看了解情况,对撤离方案进行了多次审定,对乡村包保责任人作出严格的安排和要求,目前该三处灾害点情况保持稳定状态。五是保护农村道路。一方面对路肩培护、路面坑槽、边坡冲沟进行排查和养护,对积水地段进行排水和处理,另一方面,发挥路管员作用,实行值班制度,落实信息上报制度和路管员应急抢修维护制度,确保道路安全畅通。六是维护景区设施。在旱请、汛情期间通知景区关停营业,制定24小时值班制度,常态化对索道桥、摇摆桥和相关悬挂等设备进行加固和维护,排查清理相关安全隐患。
三、存在问题和建议
1、乡生活污水治理无法长效、有效彻底解决;
2、河长制工作开展经费不足;
3、河道保洁不彻底、河道漂浮物打捞不彻底;
4、缺乏专业治污设施和人员,对污染源确认、水质监管、治理措施等不到位;
5、群众参与积极性有待提高。
四、下一步工作重点
1、加强宣传教育。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河尤其是居民节能减排、清河、护河的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作,营造全乡上下爱护河流、保护生态环境的意识。
2、加大xxAPP使用广度。全面推行河长制工作,组织全乡河长参加河长制决策支持系统的应用培训,下载xxAPP,运用手机xxAPP进行日常巡河活动。
3、提高监管力度。加强长效保洁,围绕水资源保护、水域岸线管理、水污环境染预防治理、河库执法监管等任务。对辖区内5大水库及周边沟渠定期开展巡查和不定期督查、突查,定期召开工作例会,组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,集中开展专项整治。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,精心部署,强化措施,实现了全市安全度汛。
一、雨情、水情、汛情、旱情、灾情
(一)雨情
xx-xx月降水126。7毫米,较常年同期偏少25%。汛期累计降水量82毫米,比历年同期偏少39毫米,尤其是xx-xx月,降水量较常年平均偏少明显,其中xx站累计降水量为自1961年有观测数据以来除1965年(29。7毫米)以外历史同期最低值。
(二)水情
今年,黄河来水总体偏多,水势平稳。入汛以来,黄河xx段平均入境流量为1256立方米每秒,最大入境流量为xx月xx日1720立方米每秒,最大出境流量为xx月xx日1640立方米每秒。
(三)汛情
今年汛期,高温天气多,降水过程少,xx山xx沿山各来洪沟道未发生洪水过程。其中,xx月xx日至xx日,全市大部降中到大雨,xx山沿山暴雨,xx口沟产生少量径流,流量0。4立方米每秒左右,其他山洪沟道暂未产生径流。
(四)旱情
今年xx、xx月份,受持续高温天气和降雨偏少影响,xx县和xx市个别村组出现农作物轻微旱情,xx县个别村组出现农村人饮工程供水不稳的情况。其中,xx月份xx县xx村因位于西干渠末梢、xx镇太子渠和兰光渠因支渠口高,灌溉高峰期,干渠运行水位低,出现吊口,造成灌溉周期拉长的情况;xx市大泉林场、xx镇xx村等村组因位于东干渠稍段,灌溉高峰期引水困难,灌溉压力较大;xx县园艺村二组因位于闽宁水厂供水管网末梢,在xx月xx日前后,出现过管道压力不足,短暂供水不稳的情况。
(五)灾情
汛期未接到灾情报告。
二、防汛抗旱工作情况
(一)提高政治站位,压紧压实防汛工作责任
今年以来,我市认真严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,根据人事变动,及时调整市县防汛抗旱行政责任人、黄河xx段防汛行政责任人及全市中小型水库安全度汛“三个责任人”,及时召开全市防汛工作会议,安排部署全市防汛工作,层层压实防汛工作责任,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。市委、市政府多次召开专题会议,安排部署“七下八上”防汛关键期各项工作。市委、市政府主要领导、分管领导密切关注汛情态势,先后10余次深入防汛防洪一线,专题调研xx山防洪、黄河防汛、城市内涝、防汛信息化建设等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、隐患整治等问题。
(二)加大投入力度,狠抓防汛薄弱环节建设
积极争取中央、区市资金近亿元,实施防汛防洪防内涝工程项目,加强防汛薄弱环节建设。一是完成第五拦洪库提标改造工程,月牙湖兵沟小流域青土沟综合治理项目,拜寺口沟、甘沟等水毁修复工程,xx市小型水库维修养护工程等一批防洪工程,进一步提高山洪灾害防御能力;二是完成黄河xx段李家圈南泵站护岸滑塌、叶盛黄河大桥南侧塌岸等一批黄河塌岸应急抢险工程,确保黄河安全度汛;三是实施xx县银新干沟、xx市庙梁子沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施xx区山洪灾害监测预警系统及群测群防体系建设项目、xx市山洪灾害防治非工程措施项目等,协调水利厅及各县市区,整合沿山、沿河等防汛防洪视频监控100余处,实现沿山、沿河雨水情可视化管理,不断完善山洪灾害监测预警体系;五是更新完善完善防汛抢险救援指挥调度一张图。对责任人、物资、队伍、机械、防汛防洪工程、转移安置群众、视频监控点位等全面改版更新。启动实施市应急指挥调度中心二期建设项目防汛子项目建设;六是完成第一再生水厂及其配套管道建设工程、四排沟下游4万方雨水蓄水池建设工程、金凤区雨污分流改造项目,市区17处积水点改造工程,金波北街等27条新续建道路雨水、排水、再生水管网铺设工程,不断提升汛期雨水调蓄能力;七是清淤疏浚四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备,实施部分雨水引流管道施工,翻修改造3处破损、漏水排水管网,确保城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
(三)强化备汛防御,提高防汛应急处突能力
一是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,今年汛期补充市级防汛物资3类51个品种213万元。目前,全市67个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、电源、铅丝网片、钢管、帐篷等防汛抢险救灾物资近500种7500万元。扎实开展防汛砂石、土方备料工作,沿山xx区、xx县、xx县自储砂石、土方60。3万方,片石5。6万方,xx市协议储备砂石土料各2万方。沿河xx县、xx市、兴庆区、xx县利用现有38万方备防石作为黄河抢险备料,防汛物资做到了“宁可备而无用,不可用时无备”;二是落实抢险队伍机械。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵、基层干群等防汛应急抢险救援队伍105支9100余人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械938台,编制印发《xx市防汛救援工作手册》和《xx市应急救援电话联系手册》。一旦接到降雨信息预警,水务、市政管理、沿山各乡镇抢险队伍、机械力量前置,24小时待命,立即进入战斗状态,确保抢险救援队伍、机械关键时刻调得出、用得上、顶得住;三是强化培训演练。采取“培训+实训+演练”、“线上+线下”等方式,举办全市防汛应急能力提升培训班2期,开展应急管理“大培训”、水库防汛“三个责任人”线上培训、水旱灾害防御业务培训等,培训防汛行政责任人、业务骨干、抢险队伍等1700余人次。成功举办了“6。25xx山xxxx段抗洪抢险救援应急演练”,开展了14个科目的实战实演,动用挖机等机械装备70多台套,基层干群、救援队伍等1500余人;四是修订完善防汛预案。及时修订完善了市、县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、xx山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,编制印发《xx市防汛预案工作手册》,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系。
(四)加大隐患治理,强化防汛风险源头管控
牢固树立“隐患就是事故”理念,按照“不漏一处、不存死角”的要求,积极组织开展防汛抗旱风险隐患排查和整改防范工作。一是扎实开展蓄水池安全隐患专项排查。制定检查方案,摸清蓄水池底数,建立蓄水池台账,完成全市108座蓄水池检查,对个别蓄水池无人值守、坡面砼板破裂、安全网破坏、警示牌缺失等问题现场反馈、限期整改,同时督促各县市区落实属地管理责任,健全完善管护机制,加大巡查力度,加强日常安全巡护监管,确保蓄水池安全运行;二是扎实开展山洪沟、拦洪库、泄洪沟、黄河等风险隐患排查。采取县区拉网式自查,市级督查检查、明察暗访等方式,市减灾办、防汛办汛前、汛期联合检查5次,市政府督查室主汛期专项督查1次,下发《防汛安全隐患督办通知单》3份,《xx政务督查专报》1期,排查防汛风险隐患27个,建立防汛安全隐患台账,及时下发整改通知,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,已完成整改21个,正在整改的6个。全市共拆除库区违建3处近3000平米,清淤拦洪库18万方,清理山洪沟100米砂砾等淤积物900立方米,治理黄河险段1处;三是扎实开展城市内涝风险隐患排查。住建、市政管理、应急管理等部门联合开展城市易积水点、地下通道隧道、下穿式铁路桥涵、低洼易涝小区、住宅小区地下车库、地下室等度汛安全隐患排查和整治,发现隐患141处,下发限期整改通知书116份,约谈企业5家。同时,结合城市体检、管网普查等工作,围绕行泄调蓄、源头减排等城市内涝“病灶”问题,组织编制《xx市xx城市建设规划》修编及城市内涝治理系统化方案;四是扎实开展山洪灾害危险区群众转移避险工作。对山洪灾害危险区企业、群众进行拉网式摸排,全市确定山洪灾害危险区62处,需转移避险人员41104人,设置转移安置点43个,安置点面积31万,可安置人数66000人。山洪灾害危险区人员转移避险安置工作做到底数清、情况明,不漏一户、不落一人。并建立“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员包户”的人员转移避险责任制,压紧压实各级党员干部责任。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制
一是建立健全抢险物资调拨管理机制。开展全市防汛抗旱物资储备清查工作,按时完成67个防汛物资库的自查、核查、数据汇入、总结上报四个阶段清查任务,确保全市防汛抗旱物资底数清、情况明,实现了防汛物资动态管理。加强物资管理保养,严格调拨调用程序,修订完善《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,汛期向市园林局调用应急移动式柴油排水泵1台,为机关事务服务中心调拨发电机、对讲机、应急灯、沙袋等防涝物资500余件,为“6。25xx山xxxx段抗洪抢险救援应急演练”调用冲锋舟6艘、发电机4台、大流量排水泵4台、移动柴油排水泵3台,帐篷60顶,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;二是建立健全汛情会商研判机制。高度关注天气发展变化,科学精准监测雨水汛情,确保监测精密、预报精准、服务精细,通过短信、微信群、公众号等多种方式,及时发布天气预警信息,采取灾前预防措施。先后6次召开会商会议,通报防汛工作情况,实现汛期应急、水务、住建、市政管理、自然资源、农业农村、交通、文旅、气象等部门以及各县市区信息互通共享。分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性措施,增强防范应对的科学性和有效性。主汛期市减灾办向各县市区、各防汛成员单位下发《防汛工作提示函》2次,提出工作要求15条;三是建立联防联动协同工作机制。强化军地联动协调对接机制,与xx警备区、武警xx支队积极对接,互通信息,积极组建防汛抢险救援队伍,开展培训实训演练,切实增强军地联合防汛救灾能力。与西部通航、三一重工、蓝天救援中心、厚德救援中心等建立战略合作机制,落实救援直升机4架、泵车等机械823台、社会公益救援队伍200余人,补齐我市空中救援、机械救援、社会救援短板,不断探索防汛联防联动协同发展新路径;四是建立健全汛期24小时值班值守机制。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,确保发现险情第一时间报告、第一时间响应、第一时间到位和第一时间处置;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关”等活动,发放宣传资料3万余份,在重点部位设置警示宣传牌100余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
三、机构改革完成情况
按照xx市机构改革方案,我市共转隶人员16人,其中:xx市4人,xx县3人,xx县4人,xx市5人。截至目前,全市设置防办7个,其中:xx市、xx区、xx区、xx区、xx市5个防办设在水务局,xx县、xx县2个防办设在应急局。按照“三定”方案要求,防汛抗旱技术支撑由水务局负责。
四、存在问题及下一步工作
一是xx山xx防洪工程体系仍不完善。防洪工程体系“上拦不足”、“中滞不够”、“下泄不畅”,如沿山导洪堤、泄洪沟多为10-20年一遇,设防标准较低,xx山中粮葡萄基地、腰石井沟最终洪水无处可排,对中粮110国道以东及黄羊滩农场居民安全构成威胁。金山拦洪堤工程标准偏低,年久失修,渗漏、损毁严重,长期带病运行,安全隐患较大;二是黄河部分险段滑塌严重。如黄河xx东升段,xx崇兴华一村段、梧桐树乡李家圈段、临河段等局部河岸滑塌严重,虽然年年应急抢险,但治理不系统,仍对滨河大道安全构成威胁;三是城市内涝已成为新短板。城市排水设施薄弱,排水管道容量有限,xx城市建设滞后、基础薄弱、建设系统性不强,应对突发暴雨灾害能力不强。四是行洪通道不畅、空间不足、人水争地。如白芨滩管理局在部分泄洪沟道私建拦洪坝等行洪的设施障碍物、长流水沟下段存在人为挤占现象,容易造成沟道堵塞;五是防汛抗旱能力仍需提升。机构改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
下一步工作中,我市将认真贯彻落实习近平总书记防汛救灾工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上理念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度,加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫,奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。
20xx年,xx市域内累计降雨总量总体偏少,黑河、梨园河等河流来水平稳,未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势,xx市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛,狠抓责任落实,深化隐患排查整治,严格落实各项防汛措施,成功应对处置多次暴雨天气过程,防汛减灾实现了“零伤亡”目标,圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位,多次听取工作汇报,并召开专题会议,研究防汛抗旱工作,对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署,确保安全度汛。
二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制,层层传导压力,逐级夯实责任,构建完善市、县、乡、村四级责任体系,全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。
三是督查检查到位。入汛以来,全市上下坚持问题导向和底线思维,以查全、查实、查细为原则,结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查,及时部署和开展汛期大检查,检查重点防护单位165家、水库(水电站)60多座、地质灾害隐患点200多个,排查整治各类风险隐患77项,清理疏浚河道洪道13。9公里。
四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施,加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报,及时掌握水情、雨情动态,发布各类防灾减灾预警信息98期,重大气象信息专报103期,气象信息快报22期,大风蓝色预警信号112期,周天气预报38期,发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20。8万条。
五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度,全市8个灾物资储备库(含省级库1个),储备各类应急救灾物资75198件,其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件(个);县区储备应急救灾物资17908件。
六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥,降水量少,部分乡镇干旱实际情况,市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业,最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况,认真制订工程蓄水方案,科学调度水利工程,同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势,有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的原则,统一管理和科学调度水资源,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
七是应急值守到位。严格遵守汛期值班值守纪律,并对应急值守情况进行抽查检查,加强联系报告,确保通信顺畅,保证发生较大险情灾情第一时间上报,有力有序应对各类灾害。
为认真贯彻落实县委常委专题会议、县安委会第三次会议精神,进一步做好20xx年防汛抗旱各项准备工作,确保各类水利工程设施在防汛抗旱过程中安全运行,及时应对今年可能发生的洪灾,我镇对今年的防汛抗旱工作做了全面细致的安排和部署,现将我镇防汛抗旱工作汇报如下:
一、全镇防汛抗旱基本情况:
xx镇位于寿县最南端,辖12个行政村2个街道,耕地面积17。3万亩,总人口6。1万人,属江淮丘陵地带,境内地理特殊,有天河、东淝河2条天然河道,中型水库1座,小(一)型水库2座,小(二)型水库11座,特殊的地理位置决定我镇易旱易涝,地势西南向东北倾斜,地面高程53。00-19。50米,属丘陵地带。
二、我镇防汛抗旱主要特点:一是沿湖低洼处防线长,东淝河、天河属过境天然河道,流经我镇近40公里,如遇强降雨和上游干渠泄洪,镇域内的8个行政村居住在沿湖低洼处的群众房屋和农田会被淹没,防汛任务十分艰巨;二是抗旱能力弱,我镇地理位置特殊,南片与合肥的xx县、xx的xx区交界,引水渠道为王大塘支渠、庙西支渠和长岗支渠的下游,在夏、秋季用水高峰期渠道常常断流,xx支渠引水依靠瓦西干渠,该干渠抗旱期用水特别紧张。
三、扎实做好防汛抗旱各项准备工作:在上级党委、政府正确领导和相关主管部门的指导下,我镇认真做好20xx年防汛抗旱各项准备工作,强化度汛措施,目前全镇防汛抗旱准备工作已落实。
1、调整指挥体系,落实防汛抗旱责任人。根据人事变动情况,重新调整了防汛抗旱指挥部组成人员及下设机构人员,落实了防汛抗旱行政首长负责制,划分防汛抗旱断面,责任落实到人。
2、抓好水利工程汛前检查。入汛前,镇党委、政府安排水利部门组织人员对我镇2条天然河道、11座小(二)型水库、2座小(一)型水库和6条重点渠道的所有工程进行了汛前安全大检查,并根据检查情况现场提出相应整改措施并落实整改任务,同时安排专业队伍对全镇的水利设施的涵闸进行保养,保证启闭机、闸门开启灵活,确保水利工程在汛期正常发挥作用。
3、狠抓业务培训,强化学习成效。组织镇、村干部学习上级有关防汛抗旱文件,督促全镇小型水库“三个责任人”完成线上学习,制定了《xx镇防汛抗旱应急预案》、《xx镇小型水库防汛应急预案》和《xx镇小型水库防汛调度运用计划》,组织了由镇、村干部和防汛抢险队伍组成的小型水库防汛抢险演练,使广大干部群众掌握了防汛抢险的基本知识。
4、落实防汛民工。为在防汛工作中能迅速组织人员投入抢险,我镇组织了由党员干部及村民组长55人组成的防汛抢险救援队伍、305人组成的一、二、三线民工,防汛抢险队伍具体落实到人,并逐人填写花名册,包堤段、包巡守。当遇到洪涝灾害时组织民工上堤。
5、抓好防汛物资的储备。建立完善防汛物资储备保障制度,做好防汛物资的储备,为应对在防汛工作中随时发生的险情,我镇储备编织袋5000条、木桩50立方、碎石了150吨、黄砂200吨,并加强对防汛物资的动态管理,及时补充更新,对防汛物资做到定质量、定存放地点、定专人管理。
6、建立健全防汛抗旱值班制度。要求镇、村和各防汛抗旱责任单位要严格执行24小时值班制度及领导带班制度,及时处理防汛抗旱日常工作中的问题,做好值班记录及有关数据的统计,密切上下联系,确保信息畅通。
7、为做好20xx年我镇小型水库防汛工作,确保小型水库安全运行,我镇以“三个责任人”为重点,严格落实责任,完善应急预案,提高应对处置能力,保障人民群众生命财产安全。
20XX年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮忙下,坚持安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情景总结如下:
一、主要做法及特点
一加强组织领导,明确职职责务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
二加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋2000条、编织袋2000条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁这一情景,组织了公路抢险应急演练。经过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织本事。
三开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7。4公里、水箅子294处,转运淤塞物380。2M3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12M3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽排水设备的良好运行。
四加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米高2。5米,宽0。9米。
五集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,79洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不一样程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
六加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛应急值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情灾情能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20XX年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
20xx年,在区防汛抗旱指挥部的坚强领导下,xx乡全力组织开展抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,妥善安排好受灾群众生活,最大程度降低灾害损失”的要求,坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,扎实、有序、高效地开展防汛抗旱工作。现将工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)水利环境
xx乡地处岗湾地带,xx,xx,xx属于xx村,xx、xx、xx属于xx区,xx、xx、xx属于xx村。地形复杂,xx村多高山,易旱,xx村地处xx河岸边,地势低洼,易涝。xx大圩、xx、xx、xx圩的耕地,在梅雨季节极易受涝灾。每到干旱天气,xx河水,上起xx村,下至xx、xx村,给岸边的灌溉,提供了良好必备的条件。
(二)水库及河流
xx乡小二型水库数量共计5座,分别为破塘冲水库、扒网洼水库、小堰水库、寨洼水库、四清水库,全乡无小一型水库。
(三)汛情旱情
xx乡灾害性气候频繁,易旱易涝。干旱性气候平均每年出现1-2次,旱灾平均三年一次。暴雨日平均每年2-3个,多达5-6个,洪涝平均5年一次。自20世纪90年代至xxxx年,共出现xxxx年、xxxx年、xxxx年、20xx年、20xx年5次大旱灾害,出现xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年较大洪涝灾害。
二、主要工作措施
(一)成立水利管理机构
xx乡成立防汛抗旱指挥部。党委书记为第一责任人,乡长为总指挥,成员涵盖政府各职能部门负责人。乡成立水利站,设立“河长制”办公室,配置站长1名,副站长1名,专职工作人员1名,壮大工作力量。主要宣传贯彻《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道采砂管理条例》等法律、法规和方针政策,依法治水,依法管水;制定本乡发展规划,做好民生水利工程和小型水利工程勘测、设计、立项,申报和建设管理工作;统一管理本乡水资源,搞好水土保持和“四荒”资源治理和开发;承担本乡防汛抗旱,防台风等防御自然灾害的日常工作;承担本乡水利兴修等农田水利基础建设的日常工作;负责本乡小型水利工程日常运行管理和检查维护工作,落实各项监管制度;负责水利技术咨询、新技术示范推广、村级水管人员技术培训工作;负责本乡水利普查工作,建立乡级各类水利工程台账和水利信息平台;协助做好水政执法监督检查和水事案件查处工作;负责村级水管员业务指导和管理,协助乡党委政府做好年度考核考评工作;负责完成水行政主管部门和党委政府交办的其他工作任务。
(二)开展防汛抗旱行动
一是出台防汛抗旱文件。印发《xx乡20xx年防汛抗旱指挥部防汛应急预案》(xx办〔20xx〕79号),成立防汛抗旱指挥部,明确责任分工和任务分配,成立以党员、共青团员、基干民兵营长为骨干的37人抢险突击队,由抢险队长全权负责,指挥调动,深入灾情第一线检查指导防汛抗旱工作并与指挥部保持联系,及时上报最新情况。二是组织村民开展行动。成立以基干民兵为主体的抢险应急分队,以20人为一组,对全乡范围内所有渡船、车辆进行登记,用于抢险及群众安全转移。对重要观测点,插标立记,出现险情,全乡民工及预备应急分队全部上堤,全力抢险,乡指挥部适时向横排头闸坝管理处及附近驻军部队加强协调,保持联系,必要时请求协助抗洪抢险。三是筹备防汛抗旱物资。截至20xx年9月,我乡共筹备编织袋1。1万条,土工布300平米,铅丝1。001吨,桩木8立方,砂石料336吨,铁锹80把,橡皮舟1只,救生衣46件,救生圈12只,雨衣110件,雨伞20把,雨鞋90双,铜锣19面,对讲机10个等等,分批次运到灾情现场,给予充分的支援。四是做好灾后安置工作。设置12个安置点,其中学校里1个,养老院里1个,村委会里9个,医院里1个,总共可容纳3300余人。同时提供充足的食物、水源,配备207名医务人员检查受灾群众的身体健康状况,招募374名志愿者协助医护人员和保护受灾群众,给予受灾群众物质、心灵双重保障。
(三)做好隐患排查工作
一是检查水库、河堤。安排巡查队伍18人,防汛队伍37人,落实领导包保制度,排查堤坝安全隐患,做好日常风险排查登记,形成原始台账。二是检查水利工程。安排施工企业落实24小时轮流值班制度,密切观察汛期变化,提前做好排水疏通准备,对现场所用电线供气等做好全面检查维护,确保安全无事故。三是排除泥石流隐患。提前摸排风险位置,密切掌握降水情况,做好预案制定和路线转移,同时提前通知下游易受灾地区加强做好防范,提高防险避险意识。四是防范地质灾害。全乡共三处地质灾害点,均在xx村。我乡高度重视并安排专业人士实地走访,查看了解情况,对撤离方案进行了多次审定,对乡村包保责任人作出严格的安排和要求,目前该三处灾害点情况保持稳定状态。五是保护农村道路。一方面对路肩培护、路面坑槽、边坡冲沟进行排查和养护,对积水地段进行排水和处理,另一方面,发挥路管员作用,实行值班制度,落实信息上报制度和路管员应急抢修维护制度,确保道路安全畅通。六是维护景区设施。在旱请、汛情期间通知景区关停营业,制定24小时值班制度,常态化对索道桥、摇摆桥和相关悬挂等设备进行加固和维护,排查清理相关安全隐患。
三、存在问题和建议
1、乡生活污水治理无法长效、有效彻底解决;
2、河长制工作开展经费不足;
3、河道保洁不彻底、河道漂浮物打捞不彻底;
4、缺乏专业治污设施和人员,对污染源确认、水质监管、治理措施等不到位;
5、群众参与积极性有待提高。
四、下一步工作重点
1、加强宣传教育。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河尤其是居民节能减排、清河、护河的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作,营造全乡上下爱护河流、保护生态环境的意识。
2、加大xxAPP使用广度。全面推行河长制工作,组织全乡河长参加河长制决策支持系统的应用培训,下载xxAPP,运用手机xxAPP进行日常巡河活动。
3、提高监管力度。加强长效保洁,围绕水资源保护、水域岸线管理、水污环境染预防治理、河库执法监管等任务。对辖区内5大水库及周边沟渠定期开展巡查和不定期督查、突查,定期召开工作例会,组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,集中开展专项整治。
根据市交通运输局《转发xx省交通运输厅关于做好全省交通运输行业防汛减灾工作的通知》(张交函〔20xx〕27号)要求,我局认真开展防汛抗旱工作,不断提升防汛抗旱应对能力。现将工作开展情况报告如下:
一、及早做好汛前准备工作
(一)加强组织领导。为确保安全度汛,筑牢安全防线。局党组召开专题会议安排部署防汛抗旱工作,成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,下属事业单位及相关股室负责人为成员的防汛防旱工作领导小组,切实建立起横向到边、纵向到底的责任体系,把责任分解到各部门、各股室,坚决抓好各项防御措施落到实处。同时,加强防汛抗旱工作的宣传教育与培训工作,进一步增强广大干部职工的防范意识,提高应急抢险能力和水平。
(二)完善应急预案。根据省、市、县有关文件精神,针对今年汛期特点,及时修改完善《xx县交通运输行业防灾减灾救灾工作应急预案》,进一步细化分工,明确责任,要求全局人员杜绝麻痹思想和侥幸心理,增强防汛安全意识。同时,督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案,确保当汛情发生时,能够迅速启动应急预案,做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。
(三)强化物资储备。预留应急储备资金,确保汛期公路抢险保通工作的物资储备及其他应急所需费用,与xx县恒泰公路工程有限责任公司签订防汛物资储备供应协议,确保资金的合理使用,为公路防汛抢险保通奠定物资储备基础。
(四)加强应急演练。结合单位实际,研究制定防汛救灾应急演练实施方案,并适时组织开展实战演练。通过实际参与防汛演练,使所有参建人员均能熟悉防汛救灾过程和具体操作方案,一旦遇到强降雨汛期时能及时避险,并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
二、突出重点领域,深入开展汛期检查工作
(一)农村公路领域。在汛期到来之前,组织人员对所有农村公路及其桥涵、构造物进行全面检查,将危桥险涵作为重点检查对象。对所有排查的问题建立台账,逐一制定整改措施,分解任务、落实到人。共检查出隐患点11处,目前已全部处治完成。
(二)道路运输领域。结合今年我县汛期雨量大的特点,道路容易发生滑坡水毁等险情,为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况,加强与县防汛办、气象、交警等部门的联系,重点加强对易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆监管,督促运输企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案,严禁冒险行车。各客运企业针对恶劣天气和突发事件,制定完善应急预案,加强驾驶员的安全教育培训,提高驾驶员的安全警觉性和临危处置能力。同时,各运输企业充分利用GPS对车辆进行有效监控,及时向驾驶员发布各类暴雨预警信息50余条,有效防范了汛期行车安全事故。
(三)落实值班制度,确保信息畅通。汛期期间,根据汛期情况科学合理编制防汛值班制度和安排值班人员,严明工作纪律,加强汛期值班值守,保证防汛信息传递畅通,严格执行领导干部到岗带班和全体工作人员二十四小时值班制度,发生突发事件和事故险情快速高效妥善处理。加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理安排生产,确保公路运输、在建工程顺利度汛。每周将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。通过防汛信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,确保汛期安全。
三、存在的问题
一是宣传工作不够深入。防汛救灾需要宣传,让更多的社会力量自发自觉地投入其中,提高群众防灾意识和自救能力。二是汛期农村公路隐患排查不细致,存在涵洞进出口垃圾清理不彻底。
四、下一步工作打算
(一)狠抓重点领域重点时段防汛抗旱排查。进一步加大重点时段、重点区域、重点环节的安全排查,全面落实重点时段道路运输安全生产和应急管理各项工作措施。加大对公路、桥涵、路基、排水设施、防护工程等重点部位及急弯陡坡、视距不良路段和事故多发路段隐患排查力度,特别是针对气候变化,对路面翻浆、破损及易发生事故路段和桥隧等存在重大安全隐患的部位及时实施治理,保证交通安全设施始终处于良好状态,提高交通防汛抗旱水平。
(二)狠抓安全生产培训宣传教育活动。认真学习贯彻关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述及安全生产三年专项整治行动相关要求,增强职工防汛抗旱意识,全面提升职工应急处置能力,利用电视、网络等载体平台积极宣传,切实形成防汛抗旱在全行业的广泛覆盖,提高防汛抗旱综合防御和处置能力。
(三)狠抓应急管理工作。加强应急值班值守工作,规范值班值守的标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位。强化领导带班制度,严格遵守24小时值班值守制度,切实充实值班值守力量,保持通讯畅通,严禁出现缺岗、脱岗现象。切实做好各类信息报送工作,加强事故舆情收集分析和研判,做到早发现、早跟踪、早报告,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故现象的发生。
今年,我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下,根据《防洪法》和区防汛工作会议精神,以积极主动的态度,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,大力宣传《防洪法》,使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。成立了相应的社区防汛组织机构,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置的办法,顺利开展今年的防汛工作。
一、主要作法
一健全组织,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,燕北里社区建立了以主任张娜为组长、派出所民警李学瑞为副组长的防汛领导小组,并制定了《燕北里社区防洪抢险预案》《关于做好20xx年防洪工作的通知》、《关于组织20xx年义务疏掏工作的通知》,同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传到达所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识,在社区经过壁报、版报等形式,向社区居民进行宣传,取得了较好的效果。
二周密计划,细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上,周密计划、细心准备,本着谁受益、谁负责的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。7月份,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍,以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造,并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修,保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情景进行定期和不定期检查,坚持了24小时值班制度,遇到重大天气预告情景,及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备,做到了有备无患。
三对办事处汛情回复情景
自7月10日办事处防汛热线开通后,社区防汛相关人员在理解到防汛信息后,能及时回复,并按相关资料做好记录。启动防汛预警程序,同时及时通知辖区单位、居民,做好防汛准备,从而确保辖区安全渡汛。
四认真检查,抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式,燕北里社区数次召开全体党员会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员,做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度,并做好检查工作,一遇大雨,随时对重点防洪区域进行检查,带班领导坚持岗位,及时上报灾情,并按灾情程度启动不一样的抢险预案。为防汛提前做好准备。
二、存在的问题
辖区内由于老旧小区偏多,原排水管道有部分老化、破坏,而新的排水管道又没有接通,部份单位地势低洼、排水不畅;7、8月份连续几场大雨使公安局家属院低洼区积水,造成防汛和安全的隐患。为此,我社区找来工人对该路段进行疏掏,从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
三、今后打算
防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患。同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大群众的水患意识。针对燕北里社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情景,加强防汛意识,想办法改造水利设施,同时加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法,确保安全渡汛。
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,乡党委政府的正确领导下,我乡以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本乡辖区内14个行政村,110个村民小组、乡内有XX河贯穿全乡,黍子河、小沟河、马渡河、新政河是XX河的主要支流。雅康高速C9、C10标段的国家建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我乡召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我乡境内在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。4月15日召开了全乡防汛工作会议,会议对我乡的防汛工作作了动员、安排和部署并与各村、驻乡各企(事)业单位负责人签订了20xx年防汛目标责任书。传达了中央、省、市、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全乡的防汛抗旱工作。
对全乡防汛工作提出了明确要求。各村和驻乡各企(事)业单位也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面的安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我乡防汛小组以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立健全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大排查。从3月初至5月初,乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查,现场制定预防措施和在建工程的整改措施后,报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察,并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处,其中大型隐患点2处,山坪村1组,大河村、团结村横跨的鸭头中桥处,两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。
2、抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿XX河和XX河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了河道清淤工作;规范全乡河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各村、驻乡各企(事)业单位的防汛责任,按照上级要求,结合我乡实际情况,乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对XX河流域的实际情况进一步细化应急预案。
4、抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾资金、器材,特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备,并安排专人保管。
5、抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作,今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量,并配备应急备用电池,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全乡防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
6、应急抢险、妥善安排。在20xx年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害,XX乡人民政府在接到灾害情况后,立即采取应急抢险救灾措施,最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月XX乡防洪抢险共紧急转移安置1300人,救助人口305人;农作物受损71。33公顷;房屋倒塌1间1户;房屋一般损毁6户8间;直接经济损失1451。7万元。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、雅康高速工程项目堵塞河道严重,弃渣弃土的堆放易影响泄洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在政务短信发出,但信息反馈不及时。