我于20xx年xx月任xx镇党委书记,根据述法工作要求,现将本人20xx年以来履行法治建设第一责任人职责、推动本地区法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设“第一责任人”职责情况
(一)坚持党建统领,凝聚法治合力。组织党委理论中心组,深入学习习近平总书记关于依法治国有关重要论述精神,切实提高依法行政政治自觉,重点围绕统计、土地等具体业务,开展集中学法4次,持续提升法治素养和履职能力。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和党委年度工作要点,调整优化xx镇依法治镇委员会,主持召开专题会议4次,及时研究解决法治建设中的各类问题,与全镇中心工作同部署、同研究、同落实,全面有序推进法治建设。制定《xx镇法治政府建设工作方案》,将法治建设目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人,同步将落实情况纳入管区、村庄考核办法,完善机制、强化督考,全力打通法治建设“最后一公里”。
(二)深化宣传教育,浓厚法治氛围。纵深推进农村干部素质能力“双提升”工程,邀请党校教授、专业律师,就日常农村工作中涉及到的法律问题,举办法治专题讲座2次,开展村“两委”干部和后备人才法治教育培训4期,农村干部依法办事、依法行政的能力水平显著提升。依托95个新时代文明实践站及1万多名志愿者,结合文明乡村打造、信用体系建设、营商环境优化,聚焦社会治理、森林防火、未成年人保护、安全生产等关键领域,有针对性组织普法宣传教育进村庄、进校园、进企业110多场次、惠及3000多人次,推动法治宣传向最基层延伸。
(三)完善制度体系,深化法治成效。严格落实民主集中制,将司法部门纳入党委会会议与会范围、列席参加会议26次,不断提升党委决策专业化、民主化、科学化水平。组织司法部门、法律顾问全程参与镇域重点工作,依法办事,防范风险,推动胶东绿色循环经济产业园先行启动区11家企业顺利签约腾房、茶山战略重组稳妥推进,年内未因项目实施引发信访案件。成立镇级信访调解工作室,为创建“信访工作‘三无’镇”“无讼村庄”搭建有效法治平台、夯实坚实法治基础,落实“周二有约”律师坐班信访工作机制,运用法治思维和法治方式,为镇域信访难题提供专业的处置办法,20xx年,上级交办11起信访积案得到全部化解,法治社会建设取得积极成效。
(四)抓牢纪律底线,强化法治保障。持续推动全面从严治党向纵深发展,严格执行党内法规制度,为全面推进法治建设做好根本保障。全年组织机关、农村干部廉政谈话110多人次,有效运用监督执纪“第一种形态”16人次,召开警示教育大会2次,“品质xx”公众号发布“廉政课堂”6期,以上率下、以点带面,全面营造风清气正政治生态。坚持严查重管,全力配合市纪委监委做好案件查办,加大追责问效力度,年内办结上级交办、群众来信来访23件,党员违纪违法立案12件,给予党纪处分7人。坚持带头依法办事,全镇未发生违规干预和插手市场经济、司法、执纪执法活动以及公共财产资金分配、项目立项评审等问题。
二、存在的问题
一是法治思维有待强化。部分领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力稍显不足,尤其长期工作在管区、村庄的基层党员干部,对于法律的学习运用往往停留在了解了、知道了的浅层面,学用结合不密切。二是法治机制有待细化。有关依法治镇的体制机制性文件多是对照市级文件制定,缺少对镇域实际情况的分析,有的实施方法还不够细化。三是法治宣传形式有待多元化。普法教育形式依旧以传单宣传、讲座教育为主,线上载体、活动形式有待进一步丰富。
三、下步打算
(一)树牢法治意识,提升学法用法思想理念。深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述,依托党委理论中心组进行学法普法知识学习,有效提升领导干部法治思维和法治素养。将法治教育纳入农村党员“冬训夏训”内容,通过现场授课、针对性授课,不断提高基层干部运用法治方式解决实际问题的能力水平。全面落实“谁执法谁普法”责任机制,强化以案释法,持续拓宽普法宣传渠道、创新宣传活动形式,通过线上线下载体,聚焦“国家宪法日”等时间节点,依托新时代文明实践阵地,将普法宣传教育融入“说唱”讲理论等群众喜闻乐见的文体活动,实现普法宣传横向到边、纵向到底,全面营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。来源文案网 WEnANDAQUAN.com
(二)从严落实制度,健全法治建设工作机制。立足镇域工作实际,进一步调整优化依法治镇各项工作机制和配套措施,提高工作针对性和操作性,同步对落实情况进行实时跟踪督导,确保机制建立健全、措施落实落地。坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序、党内规范性文件备案审查机制,加大合法合规性审查力度,力求决策科学正确。进一步深化拓展法律顾问制度成效,充分发挥法律顾问职责作用,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,不断提升法治社会治理能力。
(三)突出依法行政,加强干部队伍自身建设。坚持党务政务公开,依法公开事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息,切实提高服务效能。支持并发挥党内监督和人大监督作用,对群众关心的民生领域、项目招投标等敏感领域,以及在法治建设中凸显出的问题,及时组织整改到位,严查重处存在的违纪违规行为,以强力的纪律手段兜牢法治建设底线。将法治建设与信用体系建设一体推进,以“信治”促进“德治”“法治”融合提升。
今年以来,我深入贯彻学习党的十九届四中全会精神和《中共中央政治乡贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党党务公开条例(试行)》及《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》,深刻认识修宪重大意义和依法治国、依宪治国的任务要求,深刻认识党和国家机构改革的原则目标和任务要求,深刻认识推动全面从严治党向纵深发展的任务要求,以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想。努力加强党内法规和国家法律以及行政管理条例的学习、领会,切实努力增强法治思维、法治能力。
20xx年xx月自机构改革以来,在县委、县政府的正确领导下,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动,团结带领全体干部职工,紧紧围绕县委决策部署,认真贯彻落实县委各项工作会议精神,真抓实干,务实创新,依法治县工作取得了较好成效。在全乡干部职工的积极配合和大力支持下,将依法治县工作列入全乡工作计划中,与全乡工作同部署、同落实,及时研究解决依法治理中的新情况新问题。下发普法依法治理工作要点,为各股室(办)普法依法治理工作的全面开展和有序推进提供了标准和依据。我坚持深入贯彻党的路线、方针、政策,全面落实杨柳井乡乡的决策和部署,立足抓好“法宣在线”、“两学一做”等普法学法教育,强化学习,严格自律,依法办事,恪尽职守,务实苦干,促进全乡干部职工学法意识的有效转变。现将我一年来履行法治建设和依法行政方面的情况报告如下:
一、党政主要领导履行法治建设第一责任人职责情况
法治思维是一种“潜意识”,即依法履职的意识,牢记职权法定始终放在心上,紧紧抓在手上,确保了工作一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,形成合力。
作为履行推进法治建设的单位主要负责人,我特别着重认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性,切实把“法宣在线”、“两学一做”和安全生产领域相关法律法规作为推进应急系统法治建设的重要举措,认真组织学习,严格履职尽责。自觉带头学法、用法、守法、尊法。
二、领导班子成员带头尊法、学法、守法用法情况
领导带头,积极开展领导干部学法讲法用法活动,全乡领导干部坚持带头学法,力求学深、学透、学全,在乡党组会议及干部职工大会上,于《安全生产法》宣传周为契机,加强学法用法的宣传,我适时提醒自己身为单位主要负责人,要带头推进法治建设方面的工作,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法规督办,会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、单位重大事项依法科学民主决策情况
执法部门严格规范公正文明执法等情况,重大决策合法性审查情况,行政负责人出庭应诉和参加质证情况。
(一)坚持科学民主决策情况。为切实提高乡党组、行政班子的决策能力,对杨柳井乡的决策事项进行了科学分工,进一步强调坚持和完善乡党组集体领导制度,明确和落实乡党组分工负责制,建立和健全了乡党政会议工作协调机制,严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则,凡按规定应由乡党政会议决策的事项,必须由乡党组集体讨论决定,任何个人或少数人无权做出决定。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益等重大问题,须经乡党组会议研究决定,确保我乡决策的顺利执行,为推进我乡依法、科学、民主决策奠定了坚实基础。
1、明确和落实了乡党组分工负责制,乡党组书记、乡长主持乡全面工作,对集体作出的各项重大事项决策负总责,各班子成员对其分管工作范围内的决策负责,职能股(室)主要负责人对股(室)的决策负责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,确保责任制落实到实处。
2、推进决策监督,大力实行社会公示和听证制度,社会听证和社会公示制度既是决策公开制度的要求,也是提高行政决策质量的保证。因此,乡党组十分重视决策的公开,为了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,保证决策的科学性、合理性和针对性,应采取听证的办法,通过举行听证会、座谈会等,广泛听取社会各界意见,推进决策科学化、民主化,提高行政决策的群众参与度,增强决策的民主性。
3、始终坚持走群众路线,注重从群众那里汲取营养和智慧,不断丰富和完善工作思路。主动接受相关部门及群众的监督,通过他们了解和掌握广大群众的意见和要求,在每次重大决策之前,都事先征求他们的意见,保证决策得到群众的广泛支持和认可。
(二)执法部门严格规范公正文明执法情况。20xx年我乡受理的行政案件严格按照规范、文明执法执行。一是依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,严格执行重大执法决定法制审核;二是建立相应的制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化和信息共享,逐步提高执法效率和规范化水平;三是全面落实行政执法责任制,严格确定执法机构、岗位执法人员执法责任和责任追究。
20**年度,市委任命我担任*****学校校长、党委副书记,任****党委委员,按照****党委的统一部署,处在整合阶段的****工作,没有按市委任职去履职***校长工作,在*****分工抓常务和人事工作。一年来,紧紧依靠校党委的正确领导,认真贯彻落实国家和省市教育主管部门关于职业教育的决策和部署,严守纪律和规矩,自觉务实担当,履行职责,分管工作和自身建设都取得了新成效。
一、履行工作职责和落实党风廉政建设活动情况
按照中央和省市委、市纪委的部署要求,始终把在*****学校的党风廉政建设摆上重要位置,认真履行“一岗双责”责任制,坚持做到所分管的人事工作和常务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬、两促进,不断提高履职能力和事业发展水平。
(一)始终坚持学习。在思想上与党中央保持高度一致,充分认识到加强党的纪律建设的极端重要性,准确把握纪律建设的基本要求。
(二)从严加强思想建设。积极参加“两学一做”学习教育实践活动。亲自组织学习、亲自参加学习,提高自己的同时,也带动影响身边同志一道深入学习。同时认真学习贯彻党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神。学习习近平总书记系列讲话精神和“十三五”规划建议,深化了对“四个全面战略”、“五大发展理念”的认识,坚定了“三个自信”和理想信念,更加自觉地遵守政治纪律,更加坚定地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(三)从严加强作风建设。带头严肃党内政治生活。积极参加“三严三实”教育,自觉参加“两学一做”专题研讨,自觉讲专题党课,自觉查找不严不实问题,自觉参加专题民主生活会,自觉开展批评和自我批评。带头树立正确的政绩观,坚持实事求是,注重实效,谋划工作兼顾当前和长远,兼顾上级部署和基层实际。分管的各项工作不存在形象工程问题。带头践行执政为民宗旨,切身维护群众利益。
(四)从严加强纪律建设。强化廉洁自律,认真执行廉政准则,全年也从来没有出国出境,依法依规办事,不插手任何学校的经济活动,没有利用婚丧嫁娶收礼敛财,配偶和子女没有经商办企业,自觉接受监督,主要按照要求向组织报告个人有关事项,自觉接受干部群众的意见和建议,时刻自觉、自省、自警、自励。
二、个人廉洁自律情况
能够面对新形势、新任务,大兴求真务实之风,主动把心思放在干事创业上,把本领用在促发展上,把功夫下到狠抓落实上。教育局来学校检查开学初工作,亲自起草汇报材料。按照校党委的统一部署带领招生办主任亲自到肇东、肇源、肇州、兰西、青冈、望奎和明水等市县,仅用两天时间跑遍七个市县的所有考点,亲自做招生宣传,收到了较好的效果。
在廉洁自律方面。有较强的纪律意识,真正坚持做到“为民、务实、清廉”,严格遵守各项规章制度,违反规定的事情不做,影响领导形象的事情不干。
工作中始终严格要求自己,认真落实《准则》和《条例》,做到清正廉洁,勤政为民,秉公办事,严格执行中央“八项规定”,省委省政府“九项规定”以及市委市政府“八项规定”。没有公车待遇,有时开私家车,有时随员工乘通勤车一起上下班,一起在食堂用餐。相关情况按照《领导干部报告个人有关事项的规定》已及时汇报。没有违规收受礼金、礼品等。不存在公款吃喝、旅游、出国等问题,没有违规插手学校工程建设,以及与学校相关的市场经济活动,没有大操大办婚丧嫁娶事宜。始终自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。
三、个人有关事项报告情况
一是个人住房情况:本人有一处房子,150平方米。
二是个人其他事项:20***年母亲去世,没有大操大办,没有收受礼金现象。
三是配偶子女从业情况:妻子在***公安局经侦大队工作;女儿在******公司工作。
此外,没有因公因私出国(境)和在国(境)外活动;没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪;没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。
四、存在的问题和不足
虽然在个人自律和自身所分管的工作中取得一定的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是尽管工作作风有了明显好转,但理想宗旨、精神状态、执行能力、务实能力有待进一步提振;二是组织上任命担任卫生学校校长、党委副书记,由于处在整合阶段的职教中心学校,没有按上级任职去履职,对组织上始终有想不通之处;三是对职业教育发展规律发展方向研究的不深不透,在学校未来整体规划和总体发展中,自身分管工作的角度研究不够,整章建制有欠缺。深入教育教学一线面对面的去研究问题、解决问题的时间还很少。
今后要继续加强学习,进一步解放思想,创新实践,在学习中提高自我思想境界,在学习中提升自己的领导水平。在“两学一做”学习教育活动中提高自己的廉洁自律意识。严格遵守党的各项规定。认真落实并带头执行党风廉政建设各项规定,带头学习党纪国法,学习《准则》和《条例》,自觉践行“三严三实”要求,补足精神之“钙”。
20xx年,根据《xx省法治政府建设实施方案(20xx—20xx年)》(川委发[20xx]25号)及州委、州政府印发的《xx法治政府建设实施方案(20xx—20xx年)》(凉委发[20xx]16号)文件,县有关依法治理工作意见等文件精神,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》要求,在全县依法治县工作顺利推进的进程中,我镇党委严格要求全镇干部职工认真学习并践行法律法规,依法行政。我作为镇领导班子的一员,带头主动学习相关法律法规,努力提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,主动养成从严从实、依法履职的新常态,养成按规矩、按法律办事的好习惯。现将一年来学法用法执法守法情况报告如下:
一、加强法律学习,提升学法用法思想理念
在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上,结合本职工作,认真学习了《宪法》、《环境保护法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规。先后组织社区、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、州、县一系列关于廉洁自律各项规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织党委中心组专题学习廉政法规3次,开展党风党纪教育3次,撰写依法治镇工作心得2篇。通过加强学习,进一步增强了依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法行政能力。
二、从严落实制度,健全法治建设工作机制
构建权力运行信息化管理系统一套。镇党委会议研究制定了《xxx镇干部职工学法制度》和《xxx镇干部学法用法考核制度》两份文件。坚持民主集中制,所有重大事项均由党工委会议研究决定,做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。严格按照《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,按规定实行表决确定人选,杜绝用人上的不正之风。严把干部入口关,严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部,杜绝违反规定突击调动提拔。
三、依法行政,增强为民服务意识
基层领导岗位上,许多工作实质上是人对人的管理,在工作实践过程中,本人坚持知法守法,合理用法,把人性化管理贯穿于日常工作始终,处处体现“以人为本”。不断强化法律法规宣传,加强对党员干部的行为引导,大力开展创建文明单位活动,调动广大民众参与社会管理的积极性和主动性。年内,分管工作没有造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件,没有造成群体性越级上访事件,没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。认真组织镇直机关民主评议,参与人数100余人次,组织开展基层村(社区)书记述职述法述廉工作,部门工作满意率都达90%以上,乡镇政治环境风清气正。
四、襟怀坦荡,树立廉洁自律良好形象
今年以来,本人认真学习领会中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪的精神实质,积极参加纪委组织的廉政教育,始终坚持将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。进一步规范财务制度管理。加强对镇村两级的账户管理,实行“收支两条线”,加强预算资金监督管理。有效维护了村级组织集体经济利益。作为个人来讲也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为,没有越权办事、滥用职权、以权谋私的行为。
五、强基固本,加强干部队伍自身建设
狠抓队伍法治建设,强化队伍思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,对党员干部特别是机关干部严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的干部队伍。进一步加强基层作风建设,不断探索建立村级监督委员会、民主理财小组等基层纪检监察组织建设,初步形成了镇、村两级互动、上下配合的基层纪检组织网络。进一步加强党员干部教育培训,采取课堂教育、专题讲座与观看录像相结合的方法,利用网络、党报党刊等载体,重点学习党在农村的各项方针政策,增强广大农村党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。
今年以来,尽管工作取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,法治建设工作仍然存在一些不足:一是思想认识还不到位,还存在重业务工作轻思想建设问题;二是组织网络、制度建设有待进一步加强,特别是村、社区等基层党组织的法治建设组织网络、配套制度有待健全;三是工作管理有待加强,一些重点领域和窗口服务单位工作需进一步规范。所有这些问题,我将在今后的工作中努力加以解决。
总之,在今后的工作和生活中,我将保持与时俱进的精神状态,努力依法从政、廉洁从政,积极发挥模范带头作用,为xx县xxx镇经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
20xx年,在镇党委、政府的统一领导下,在区人大精心领导下,抓好分管工作,完成目标任务。下面我将20xx年学习教育、履职尽责廉洁从政和学法用法守法工作报告如下。
一、深入开展学习,进一步坚定理想信念
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,原原本本读原文,扎扎实实悟体会,对照标准,认真检视,查找自我不足;实地调研,形成课题并转化成果,以求真务实的态度抓好问题整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,坚决做到“两个维护”,不断牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、突出重点,切实抓好分管工作
(一)多筹并举,提升镇人大整体水平。在镇党委的正确领导下,认真学习贯彻上级文件精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,为全镇的发展起到积极作用。一是精心组织,开好镇人代会。认真筹备,听取和审议镇政府的工作报告及镇财政预算性报告,依法补选镇政府副镇长1名,正在补选区人大代表1名。二是开展调研,发挥代表履职能力。组织人大代表深入辖区开展调研,尤其对基础设施建设、产业发展、脱贫攻坚等方面调查讨论,不断完善道路硬化,产业布局,提升群众收入水平。三是加大监督,推动工作开展。重点对住房质量、污水管网布局方面履行职责,督促问题整改,保障群众住房安全,污水排放,提升人居环境。
(二)立足服务,扎实开展社会事务工作。立足服务,扎实做好村(居)事务,稳步推进村建制调整及村委会主任调整选举,因户识别,精准保障困难群众生活。一是规范做好村(居)事务公开。按照党务村务公开栏要求,定期向群众公开村(社区)各项工作开展情况,资金使用情况。二是稳步推进村建制调整和村委会主任调整选举。按照地理位置合理布局,人才队伍优化调整,群众意愿表达等方面,稳步推进村建制调整,由原来的24个行政村调整为14个行政村,调整率达40%,超额完成既定目标。按照村委会主任调整选举指导手册,依法进行调整选举,目前14个行政村全面完成选举工作,促进党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作顺利进行。三是精准保障困难群众生活。扎实做好低保、五保和困难救助,组织开展新春慰问,全面落实优抚政策。因户识别低保,将困难群众纳入临时救助,做好“五保”老人养老工作,落实残疾人的关心关爱,定期补助重点优抚对象。目前,增加符合条件的重特大疾病户家庭成员13人,累计发放低保金78。66万元,高龄补助48。15万元,五保金57。78万元,重点优抚金19。53万元。
(三)抓好社会保障工作,落实民生政策。加大力度宣传城乡居民医疗保险,积极促进下岗职工再就业工作,合理布局公益性岗位,保障劳保工作顺利开展。一是加大宣传,实现全民参保。通过微信QQ群、广播等形式加大对医疗保险宣传力度,调动村(社区)干部工作积极性,全面征收,实现全覆盖参保。二是创造条件,促进就业服务。深化劳动力转移和就业培训指导,加大岗位宣传,积极协调辖区企业提供就业劳动力。三是用好公益性岗位,促进群众受益。深入调研研究,详细分析社情民意,合理布局,优化公益性岗位布局,重点从环境提升、道路劝导、政策宣传等方面入手,加大培训,提高综合服务能力。
三、强化党性修养,筑牢思想防线。
积极参加组织生活、主动进行学习反思,经常性进行自我批评、自我整改,严格要求自己,不断加强党性修养,时刻保持一名共产党员的政治本色。严格遵守中央“八项规定”、严防“四风”变相反弹回潮、严格执行民主集中制等党的各项制度规定,生活简朴,不搞铺张浪费,不追求高档次奢靡享受,不接受服务对象宴请,加强自我及家人廉政教育,在思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
四、知法守法,增强法律意识
认真学习《宪法》、《公务员法》、《环境保护法》等法律法规,通过镇党委会前学法、上级部门组织学法、自我学法等方式,加强法律知识积累,提高法律意识。一是自觉学习法律常识,遵守法律法规,不知法犯法,注重法律法规联系实际学习,成为法律的实践者、推行者。二是依法行政。坚持做到法律为人人,人人守法律,在平时工作中,运用法律知识解决问题,推行依法行政,担当作为。三是做好监督。坚持从我做起,无论在工作还是生活中,自觉遵守法律法规,同时警示领导同事不做逾越法律规章之事,共同维护法律权威。
回顾一年来的工作,在镇党委、政府的正确领导下,立足分管工作,虽然取得了一点成绩,但仍存在一些问题和不足。一是进取意识薄弱,二是业务水平有待提高,今后,我将聚焦自身存在问题,抓好整改,提升自身综合能力,推动工作再上新台阶。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,作为党委主要负责人,本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的十九大和历次全会精神以及全面依法治国工作会议精神,从严从实落实党委主要负责人推进法治建设第一责任人职责,带头主动学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神、习近平法治思想和宪法法律法规,通过学习,进一步铸牢法治思维,进一步提升依法行政工作能力,进一步夯实基层治理基础,进一步增强人民群众法治意识,为全镇经济社会发展提供了坚强法治保障。现将一年来履职情况报告如下。
一、主要做法
(一)深入学习法律知识,不断提升法律素养。一年来,我始终把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务,将学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径。通过镇党委理论中心组集中学习和个人自学相结合的方式,共参加集中学习2次,先后学习了《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《环境保护法》等国家法律法规制度。同时组织法律专业人士、镇法律顾问、县法治宣讲团成员到我镇开展法律知识宣讲4次。
(二)认真履行法治建设“第一责任人”职责。一年来,本人认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》文件精神,切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。建立健全马集镇法治建设工作领导机制。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面统筹我镇法治政府建设工作。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划,持续加强法治建设,紧紧围绕法治建设的各项目标任务,结合全面推进从严治党,依规治党,进一步加强党内制度建设,坚持主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。20xx年度,先后专题召开2次法治建设工作会议,安排部署法治建设工作。
(三)坚持依法依规履职尽责。一是落实法律顾问,强化法律保障。按照要求签约法律顾问,对出台的规章制度、征地拆迁协议、项目合同等,严格落实法律顾问审核制度,坚决防范文件法律安全隐患。二是依法办事,依法履职。完善镇党委、政府部门权责清单,不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善,同时通过政务公开网、先锋网、镇村党务、政务公开栏等多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示,不断优化提升服务能力水平。三是坚持提高社会治理法治化水平。深入推进社会治安综合治理,进一步优化公共法律服务,送法下乡,13个村(社区)配齐专业法律顾问,为群众提供法律帮助,打通服务群众“最后一公里”。
(四)加强法制宣传教育。强化工作人员的法治教育,组织开展学法考试等,强化干部的法治观念、依法办事能力。一是开展领导干部法治宣传教育会。开展习近平法治思想、《民法典》、《宪法》等专题培训,提高镇、村干部职工的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。二是加强群众普法宣传教育。依托“4。15全民国家安全教育日”法治宣传、“6。26国际禁毒日”法治宣传、“八五普法”宣传,在村(社区),开展送法下乡活动,设立法治宣传台、提供法律咨询服务,进一步夯实群众化法治基础。
二、存在的问题
一年来,本人切实履行党委推进法治建设第一责任人职责,法治建设工作取得较好成绩,但也存在一些不足,与县委、县政府的要求和群众的期盼相比还存在一定差距:一是法治建设工作责任压得还不够实,压力传导不够;二是宣传载体还不够鲜活,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习,切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
(二)坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》《党政主要负责人述法制度》等,将法治建设摆在全镇工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于2次,做到亲自部署、亲自推动。
(三)强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入开展法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。抓好干部职工学法和普法活动,坚持党委理论中心组习近平法治思想集中学习不少于2次,领导干部依托镇村干部大会领学领域专业法律知识每月不少于1次,确保学法时间和实效,组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。
我于20xx年xx月任xx镇党委书记,根据述法工作要求,现将本人20xx年以来履行法治建设第一责任人责任、推动xx镇法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设第一责任人职责情况
强化领导责任,为法治建设提供组织保障。
一是深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是成立了由镇党委书记为组长,镇长、镇党委副书记为副组长,其他镇班子成员为组员的法治建设工作领导小组,每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。三是抓好领导干部学法用法,坚持把领导干部学习法律知识作为一个重要内容,每年集体学法在两次以上,学法有笔记、有交流、有讨论。运用所学知识,查找在实际工作中贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足。提高了机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
坚持法治思维,推动法治建设与经济发展“同频共振”。20xx年以来,xx镇更加注重运用法治思维和法治方式破解发展难题、规范发展行为,积极推动法治融入经济社会发展大局之中,实现“同频共振”。一是在项目落地方面,灵活运用破产清算、并购重组、产权转让等法律手段,盘活处置闲置土地、厂房为新项目落地提供土地保障;在园区管理方面,坚持有法必依、执法必严,依法依规清理园区内6家高碳石墨企业涉水生产工艺,鼓励引导企业转型升级。二是在涉企服务方面,在用好“周二有约”律师服务的基础上,打造xx特色的“园区党群服务中心”品牌,为辖区企业提供“一对一”的精准法律咨询服务,倡导企业依法经营,用法律武器维护自身合法权益。通过不断细致完善的法治建设,助力营造“亲”“清”的新型政商关系,为镇域经济社会持续健康发展保驾护航。三是在优化法治化营商环境方面,全面清理涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的规范性文件,特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定,建立检查、巡查与企业服务联动机制,由镇经济发展服务中心与应急管理、综合行政执法等部门联动,各执法部门科学梳理检查事项清单,合理安排检查频次,细化、明确检查标准。
狠抓行政效能,规范行政权力运行。
一是强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录等逐项在政务公开网站及时公布。20xx年主动公开信息151条,依申请公开信息8条。二是充分发挥本镇法律顾问、公职律师的作用,20xx年参与对党委文件、重大决策的合法合规性审查工作15次、行政执法监督5次、列席党委会议5次,进一步规范和监督领导班子集体决策,促进民主决策和科学决策。三是持续开展“减证便民”行动。按照上级部署全面推行证明事项告知承诺制,及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。根据上级要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况,确保做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接。
高标准先行创建,开创依法治镇新局面。
一是积极开展“无讼村庄”创建工作。将法治理念与综合治理工作融合,把矛盾化解在萌芽,做到“小事不出村、大事不出镇、特事不出市、矛盾不上交”,20xx年张东村被平度市人民法院授予“无讼村庄”称号。二是健全完善“镇-社区-村居”三级人民调解工作格局,依法、规范设立人民调解委员会,实现基层调解组织全覆盖。现有镇级调委会1处,社区调委会15处,村级调委会93处,在开展矛盾排查、防范重大风险方面发挥重要作用。规范打造特色品牌人民调解室4个,拉近和群众的距离,提升人民调解的社会公信力和影响力。20xx年6月,青岛市首个镇街级微法庭——“xx微法庭”在我镇揭牌启用,打通了司法服务社会治理的“最后一公里”,让老百姓真正享受到“家门口”就地、高效、便捷的解纷服务。三是全面落实《市委全面依法治市委员会20xx年工作要点》有关要求,把高质量贯彻落实市委意图作为法治政府建设灵魂,坚持做到法治建设无时不在、无处不在。近年来,紧紧抓住依法治镇这个“牛鼻子”,找准基层治理的实践方式和有效途径,全面开展基层组织建设大起底,摸清工作现状,逐一实施整改。深化领导干部下访接访制度,推出驻企服务员、民情民访代办员、基层治理网格员“三大员”制度,全力组织开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动,多渠道强化基层治理,持续打造“和美有序xx”。
推进法治宣传教育,深入推进法治入户。
一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为机关上下当前和今后一个时期一项重要政治任务。充分利用各类媒体,广泛深入宣传习近平法治思想,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治xx建设营造了浓厚氛围。20xx年共开展领导班子学法、专题研讨、专题党课共7次,开展民法典等法律知识讲座2次。20xx年9月8日,邀请中共青岛市委党校法学教研部副主任、青岛市法治政府建设研究会常务理事刘效敬教授面向机关干部、企业负责人、农村支部书记等群体,围绕《民法典》的制度亮点做了深入、细致的解读,既为听讲人员做了一次贴近现实的民法教育,更为xx镇广大党员干部、群众上了一堂深入浅出的专家党课,让每一位听讲者都感受到了《民法典》的魅力。二是引导企业管理人员学法用法。为加强企业经营管理人员的学法用法,按照谁管理谁普法的要求,对全镇企业每年进行一次管理层的学法培训。20xx年围绕贯彻落实《安全生产法》,开展集中培训3次,发放宣传材料1000余册,通过培训,真正意义上把新法规、新思想、新理念、新机制、新方法作为推动企业高质量发展的强大动力,树牢了安全生产理念,有效防范和化解了企业及外来务工流动人员的矛盾纠纷,维护了企业合法权益,提高了企业在市场经济中的竞争力,促进了全镇经济又好又快发展。三是抓好基层群众普法知识教育。针对村民和外出流动人口多的特点,镇司法所联合文化站开展了送法送戏送电影下乡,送法进工地、进厂矿等系列活动,营造良好的“学法、懂法、用法”氛围,维护了广大群众的合法权益。
20xx年度,xx镇法治政府建设在县委、县政府的统一领导下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕全镇中心工作,坚持以创新促规范,以规范求发展,以发展强服务,强化组织领导、狠抓工作落实,法治政府建设顺利推进,取得明显成效。
一、20xx年主要工作
(一)健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力
1、领导重视,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。
2、明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各职能部门负责人作为第一责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。20xx年我镇没有出现到县及上级部门因行政执法而上访的信访案件。
(二)加强学习、规范行政行为,法治型政府建设有序开展
1、落实学习培训。按照上级工作部署,组织不同层次的干部学习不同的培训内容,确保学习培训效果。20xx年镇党委政府开展了镇党委书记带头讲党课,学《民法典》、习近平法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动,共举办了镇全体领导干部、村“两委”干部参加的培训班4起,参加人员累计500多人次;组织法治村长到村开展法治讲座50余场,受教人数达3000余人次;组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试,通过率达100%。
2、加强宣传教育,成立普法工作领导小组,下设普法宣传小分队。充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏等宣传载体,不断推进宣传教育走向农村、走进农户,深入学校和重点场所进行宣传教育活动,全年累计发放法治宣传资料7000多份,开展法律咨询活动7次,接待咨询200余人次,使法治建设氛围不断浓厚。
3、规范行政行为。引导和激励镇全体工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施
严格按照机关效率效能建设工作的要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制。不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制,依托xx“心理茶馆”,把心理疏导引入人民调解,化解群众心中“怨气”,打开群众“心结”,这一典型做法被评为“阜阳第一届十大法治事件”,同时坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解,努力做到事事有交代,件件有回复。20xx年,xx镇依据《xx镇矛盾纠纷排查调处奖惩办法(试行)》,共发放矛盾纠纷排查化解以案定补经费5000余元,促进社会矛盾有效化解,取得了良好效果。
2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开20xx年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类政务信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
3、加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,对以镇党委政府名义发布的涉及全镇的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。
二、存在不足
20xx年,xx镇法治政府建设工作在县委县政府的坚强领导下,在有关上级部门悉心的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是全镇工作人员法治意识虽然得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强;新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。针对上述问题,xx镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。
三、20xx年工作计划
1、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
2、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
4、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加强监督力度,严格对行政执法人员的管理,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。
5、深入推进普法宣传工作,充分发挥普法小分队作用,继续深化“法律六进”工作。结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。