20XX年，我局深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，法治政府建设取得丰硕成果。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）高位推动，全面夯实自然资源法治宣传组织机制保障
1、强化组织领导，压实工作责任。我局认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的工作要求，坚持以推进自然资源管理依法行政为主线，突出领导带头，开创了全面依法行政的新局面。同时，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极落实“一把手谈法治”，全面提升法治宣传成效。将法治政府建设列入全局重要议事日程，成立了以局党委书记为组长的普法领导小组，定期听取普法和法治政府建设情况汇报，关心支持法治建设工作，重视法制队伍建设，研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入年度绩效考核。领导小组办公室设在法规股，负责普法宣传、推进法治政府建设等日常工作。
2、精心制定方案，细化工作措施。根据本部门自身特点、工作重点和执法任务，制定了《全面落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》，建立并公示普法责任清单，落实责任部门和具体责任人，明确了法治建设工作目标、任务和要求，将法治工作经费纳入预算，确保全局法治政府建设宣传工作有效开展。
3、健全管理机制，推进民主决策。坚持重大决策集体决定。健全完善决策程序，对所有涉及重大行政决策工作，以采取局党委会、工作例会、审批例会等形式进行集体决策和民主决策，充分听取法制工作机构意见，坚决落实重大决策集体决定制度。我局聘请了2名常年法律顾问，参与自然资源管理，在应复应诉、规范性文件论证、重大事项决策、案件争议处理等方面广泛参与，充分发挥其法律智库作用。
（二）守正创新，深入开展形式多样的自然资源法治宣传
1、突出宪法学习宣传。把学习宣传宪法摆在首位，积极组织“12。4”国家宪法日集中宣传活动，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则，弘扬宪法精神，树立宪法权威。加强法治理念和重点法律法规的宣传教育，注重送土地、规划、不动产登记法律进农村、进社区；矿产资源、生态环境法律进矿山；测绘地理信息安全、生态安全法律进企业，取得了良好成效。
2、加强法治教育培训。充分利用自然资源知识大讲堂平台，组织全局系统干部职工对《宪法》《民法典》和新《土地管理法》等专题进行集中授课4余次。全局系统广大干部职工的法治意识不断提升，运用法治思维和法治方式进行自然资源管理的能力不断增强。
3、强化普法学法用法。把《宪法》《民法典》等法律和党内法规列入党委中心组学习内容，每年组织集体学法2次以上，积极开展领导班子和领导干部年度述法工作。严格落实国家工作人员学法用法制度，积极组织全局干部职工参加年度学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达100%。
（三）凝神聚力，大力推进自然资源法治实践和文化培育
1、切实提升行政执法能力。建立完善了规范性文件合法性审查制度、全面推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度等，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法行为的社会满意度显著提高。
2、强力推进法制宣传阵地建设。机构改革后，统一建立XX县自然资源局微信公众号平台，在局门户网站开辟了政策法规、普法宣传等专栏，平常在电子显示屏滚动播放扫黑除恶等主题内容，广泛宣传自然资源管理法律法规政策和工作成效。
3、踊跃参与法治宣传特色活动。一是积极参与市局举办的法律法规知识竞赛活动，充分展现干部职工扎实的法律素养。二是推动旁听庭审活动常态化、制度化，组织全局300余名干部职工通过中国庭审公开网观看案件庭审活动，把庭审现场变成警示教育的课堂，从鲜活的实例中受到教育，时刻筑牢遵纪守法防线，提升了广大党员干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
二、主要工作经验
总结近年来的法治政府建设实践经验，结合自然资源管理工作特点，取得了一些经验：
1、聚焦业务工作是抓好法治政府建设的根本遵循。只有把法治政府建设与业务工作紧密结合，相互促进，有效融合，才能将普法融入自然资源监督管理的全过程，渗透到各个业务环节中，从而确保依法决策、依法行政的普法主要工作目标的实现。
2、以点带面是提高法治宣传教育成效的重要方法。抓住重点普法对象、重要环节，特别是抓好与自然资源管理和经济发展密切相关的法律法规的宣传教育，以重点带一般，统筹兼顾，促进法治宣传教育全面发展、整体推进。
三、下一步工作措施
回顾法治政府建设的实践，总体来看，我局工作开展顺利、成效明显，工作方式有所创新。但是较少数干部仍然存在实用主义的思想，与自己有关的法多学，与自己无关的法少学，部分干部运用法治思维、法治方式的能力还有提升的空间，各部门工作发展不够平衡。在今后的法治政府建设工作中，我局将在以下方面重点发力：
1、坚持落实“谁执法谁普法”责任制。坚持学法用法普法协同推进，开展各种形式的法治宣传教育；坚持“谁承办、谁应复应诉”制度，着力提升领导干部的法治思维和依法办事的能力；推进自然资源行政公益诉讼，加强与检察机关、审判机关的沟通协调。积极推行行政执法三项制度，全面推动全局系统各股室履行普法责任，确保决策于法有据、办事有法必依，在法律框架内行使权力，在法治的轨道上开展工作。
2、坚持法治业务培训常态化。通过积极参加省、市、县组织的法治业务培训，培养一批高素质的法治工作队伍，提高执法队伍中具备专业法律素养人员的比例，切实加强法治队伍建设。
3、坚持法治建设问题调研制度化。坚持问题导向，做细、做实、做深自然资源法治建设的调研、指导、督促和整改工作，及时发现问题，举一反三，切实整改问题，强化源头预防。进一步清理和梳理权力清单，明确职责界限，明晰责任边界，促进干部职工用法治思维引领各项工作。
4、坚持及时精准把握新法律新政策。一是研究把握《民法典》和《土地管理法》，做好学习宣传和培训解读，确保新法所确立的改革举措落到实处。二是吃透国土空间规划新政策。贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，为发展规划落地实施提供空间保障。
5、坚持法治建设宣传阵地化。及时完善更新局门户网站和电子政务平台政策法规专栏，积极引导管理相对人依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，帮助局系统干部职工牢固树立法治意识、法治思维，为建设美丽XX营造良好法治氛围。
20XX年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在宾阳县委、县政府的正确领导下，在县级相关部门的大力支持持帮助下，我深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议、全市全面依法治市工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕绕依法治县、服务大局，密切联系群众，积极履行推进法治建设第一责任人职责，现将本人20XX年履行推进XX镇委法治建设第一责任人职责情况报告如下。
一、个人学习习近平法治思想、带头尊法学法守法用法情况
（一）、确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位情况。我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行初心使命，认真学习十九届六中全会精神以及习近平总书记来广西视察重要讲话精神，严格按照宾阳县委、县政府以及镇党委制定的领导干部理论学习的要求，较好地完成了学习计划，提升了自己的法治理论水平，使法治理念入脑入心。
（二）、个人遵章守法学法，提高法律素质情况。坚持把加强学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓，牢固树立终身学习的理念，加强自身各方面的学习，不断提提高工作水平，使工作更好地适应新形势新要求。一年来，通过镇党委中心组、学习强国、法制教育、参加会议、阅读上级文件等，重点学习了业务知识、理论知识和上级文件会议精神，特别是深入学习了党的十九大、十九届六中全会精神和习近平总书记的系列讲话精神，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心去学习、去思考，不断丰富充实自己的理论功底。积极组织参加镇、村干部普法培训，学习了《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等专业知识，开阔了眼界，拓宽了思路，进一步明确今后的工作重点和方向，自觉把自己的工作融入到依法治国、依法治县的工作思路中，融入到县级法治示范镇的创建工作中去。同时本人在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，能自觉执行中央各项规章制度，处处以一名新时代合格党员干部的标准严格要求自己。自觉履行《廉政准则》，做到讲政治、讲正气、守纪律，自觉把好权力关、金钱关、人情关。
二、个人履职情况
（一）、重大事项集体决策，不搞特殊和例外。领导班子坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定，同时注重对照党纪、国法检查，若与党纪、国法冲突，会立即予以修改调整，有必要时会聘请律师、商情法律部门、纪检部门给予指导，我镇领导班子多次商请法院派人参与，进行了集体决策，给予法律、规章政策指导，确保各项工作得以依法、依规进行。
（二）、依法行政，有法必依。镇领导班子全年在开展辖区各项工作的过程中，始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。另外，镇领导班子在开展各项工作的过程中还有这样一个清醒的认识，即若法律和规章相抵触，依法开展工作，下级规章与上级规章相抵触，遵照上级规章开展工作，切实做到了依法行政，有法必依。
（三）强力宣传，不断增强群众认知度。镇级是直面群众的基层机构，行业法律、法规、规章宣传深度和广度，事关辖区自身发展，事关人民群众切身利益，因此镇领导班子注重自身法治建设的同时，还注重对外法治宣传。在20XX年3月15日举办了“3。15”法治安全进校园活动，XX派出所、镇司法所民警通过讲解身边真实案例，给学生上了一堂生动的法治安全课，通过这次活动进而提高青少年的法治意识和安全意识。利用“农家书屋”图书资源，指导农民学习法律常识，着力提高农民的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚。今年，我镇定制了所需的法律法规横幅标语、展板、宣传用品，年初至今，在街道、村委（社区）、企业，设点宣传48次，发放宣传资料1万余份、宣传用品500余份，建政策定点宣传墙20余处，宣传成效显著。
三、加强法治队伍建设和工作机制建设情况
（一）、组织领导。我镇为确保法治建设工作取得实效，确定了书记、镇长为组长的领导小组，重新调整了我镇法治建设工作组成人员，纳入了法律专职人员，明确了各组成人员的分工和职责，真正做到各司其职、各领其责。
（二）、周密部署。我始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委政府议事日程，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强了法治建设工作的领导。
（三）、理清源头。我深刻明白法治工作者是推进法治建设的源头，为了提升全镇法治建设成果，更好地服务群众，对普法、依法治理的工作人员进行了多次培训，提高了专职及兼职司法行政业务知识，为“法治XX”的建设保驾护航。
四、问题和不足
20XX年，推动我镇在推进依法行政、加快法治社会建设方面取得了一定的进步。但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些比较明显的不足。主要表现在部分基层干部法治意识更新知识学用结合不好，底线思维不够，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。
五、下一步工作思路
下一步，将全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述，进一步增强政治自觉，继续推进依法行政，加强法制宣传教育，推进XX镇法治建设迈上新的台阶。
在今后的工作中，我将一如既往的带好头做好示范，做一名新时代下学法、懂法、用法、守法、护法的合格党员干部，为我县成功创建省级法治示范县贡献自己的力量。
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，本人深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领班子成员，严格按照县委关于推进法治建设的工作部署，立足民政实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设迈上新台阶。现将本人20XX年度履行职责情况报告如下：
一、深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决县民政领域法治建设重大问题和困难的情况
一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。制定了《XX县民政局20XX年法治建设工作要点》，明确法治建设工作目标任务。制定了《XX县民政局20XX年度普法工作计划》、《XX县民政局“谁执法谁普法”责任清单》，对县民政局20XX年普法依法治理工作任务进行细化，明确了各股室普法工作责任。
二、落实行政机关工作人员学法用法制度，对外开展形式多样的普法宣传教育活动
1、领导干部带头学法。建立和完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度，制定了《20XX年度县民政局班子会议集中学法计划》，领导班子带头学习，率先垂范。20XX年，局党组共进行专题学法4次，集中学习了《中国共产党党支部工作条例》（试行）、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规，学习了习近平总书记重要讲话精神等。
2、全面开展民政干部职工学法工作。通过集中学习、专题讲座等多种形式，组织民政干部职工集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规，学习了党的十九届四中、五中全会精神，提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。20XX年，共组织干部职工学习12次，认真组织局机关全体人员参加年度学法考试，合格率、优秀率达100%。
3、加强法治宣传，营造氛围。一是运用QQ群、微信群等平台作用，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。二是充分发挥“9。5”中华慈善日、“12·4国家宪法日”等纪念日和宣传日的宣传作用，组织开展“宪法进社区”、“送法进村”主题法治宣传活动，采取派发宣传单、办事指南、设立集中宣传点、开展法律咨询、政策宣讲等多种方式，大力宣传宪法和民政相关政策法规。通过多途径、多方式的宣传活动，不仅提升了工作人员法律水平，更宣传了民政业务工作，有力推动了民政工作的顺利开展。
三、严格执行重大事项依法决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况
1、严格执行重大事项依法决策。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合民政机关工作实际，制定了《中共XX县民政局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。
2、建立健全政府法律顾问制度。聘请了专业律师担任民政局法律顾问，面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
3、全面推进政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行中大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。
四、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况
1、规范行权运行。我局现保留行政权力事项42项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。
2、推行行政执法公示制度。依据行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，在政务服务网全面公布权责清单；二是修订完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度；三是加强行政检查结果公示，在互联网+监管”网站动态公示行政权力信息，推动“双随机、一公开”监管，接受社会监督。
接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。
20XX年，在市委、市政府的坚强领导下，本人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记相关文件指示精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
今年来，在市委市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法治建设各项工作，全面落实中央、省委、市委筑牢法治保障各项决策部署，认真履行法治建设第一责任人职责，扎实推进法治民政建设，切实为争创全省经济副中心推动高质量发展全力贡献民政力量。XX市获评全国居家和社区养老服务改革优秀试点地区，XX市民政局获得了民族团结进步先进集体、社会基层治理先进集体、项目攻坚先进集体、创建全国法治政府建设示范市工作先进集体等多项荣誉。XX民政基层治理、村务公开工作分别得到了中央办公厅调研组、省委书记彭清华、省委组织部部长王正谱、省民政厅厅长益西达瓦的充分肯定。XX乡镇行政区划和村级建制调整两项改革经验在全省推广交流。
一、狠抓落地落实，自觉履行“第一责任”。
一是切实加强组织领导。我局及时调整法治政府建设领导小组，局主要负责人为领导小组组长，定期研究部署本局法治政府建设重点难点工作，将法治政府工作纳入年终目标考核。本年度党组会部署法治政府工作2次，召开专题会4次，以一起研究文件、一起学、一起说、一起做的模式开展法治政府部署工作。听取法治政府工作汇报2次。
二是不断强化法治意识。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进法治民政建设。截至目前，市局党组已开展会前学法8次，学习了《行政执法公示制度》《XX市民政局合同管理制度》《养老机构设立许可办法》《政府采购法实施条例》等相关法律法规。制定了《XX市民政局20XX年法治政府重点工作要点分解表》，明确年度目标任务和工作重点，把具体工作细化到各个科室和各个业务环节，并对工作开展情况进行常态化检查监督，有组织、有计划、有步骤推进工作开展。
三是着力健全决策机制。主动督促班子成员依法行政，认真落实重大决策三方会审和充分听取行业协会商会意见机制，着力健全规范性文件法制审查和报备制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政中的积极作用，全年未出现越权、不作为和滥用职权现象，无一例诉讼案件。切实做到了有件必备、有备必查。积极推进财务管理规范化进程，创新制定民政专项资金“1+10”管理制度，得到了省民政厅“管理有序、基础扎实、全省领先”的充分肯定。制定出台全局安全生产职责清单和食品安全责任清单，创新开展专家排隐患活动，深入实施安全隐患大排查大整治专项行动，有效确保了民政服务机构、服务对象安全。
四是主动深化放管服改革。依法全面履行政府部门职能，稳步推进行政执法责任制落实，全面实施“双随机一公开”制度，积极推动严格规范公正文明执法，全年共开展执法检查10次、参与执法人员100余人次。积极推进“最多跑一次”，及时梳理项目清单，除权限下发区县、不具备办理硬件条件的行政许可事项外，其余行政许可事项全部进驻政务服务中心，均实现“最多跑一次”。截至目前，民政共有行政权力清单33项（其中行政许可6项、行政处罚18项、行政确认2项、行政监察5项、其他行政权力2项），有公共服务事项6项。深入开展证明事项清理，累计取消25项民政证明事项，及时印发证明事项取消后的工作规程、办事指南及各类协查单、告知承诺书等，有效打通了服务群众“最后一公里”。
五是主动强化法治培训。不断完善机关干部学法用法制度，积极推动落实“谁执法谁普法”责任，结合民政工作实际与特点，制定了XX市民政系统依法行政培训计划，开展民政各类法律、法规、规章及规范性文件等学习培训，强化对新颁法律、法规的学习和依法行政实务培训，积极采取专项培训、以会代训、个案培训等多种方式，对市、县两级机关和直属事业单位的工作人员进行了业务培训，有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，局党组专题研究机关联合执法相关事宜，要求50岁以下机关干部全员参加行政执法人员资格培训考试，对考试产生费用全部按规定报销。目前，全局13人持有行政执法证。
二、严格规范管理，有效促进社会组织发展。
一是持续加强社会组织党的建设。以“党旗飘扬·先锋引领”主题活动为统领，全面落实“四同时三同步”要求，着力扩面、提质、增效，推动单独建党率实现新突破。全市单独建立党组织277个，建立功能型党组织16个，视同覆盖231个，87个社会组织共建立29个联合党支部，党组织应建尽建率覆达到100%。在庆祝建党99周年之际，集中评选表扬“十佳”优秀社会组织10个，“十佳”社会组织党建工作示范单位10个，优秀共产党员20名，“十佳”优秀党务工作者10名，加大先进典型宣传力度，展现良好形象。
二是持续以法治思维规范社会组织管理。全面完成行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理等事项的脱钩管理，严格规范社会组织登记、监管工作，及时组织开展社会组织年度检查工作，对全市性各类社会组织遵守法律、法规和有关政策情况，遵守章程及活动开展情况，财务管理和经费收支情况等7项问题进行检查。针对未参加年检的社会组织，按照相关流程启动行政处罚，续深入开展非法社会组织打击整治行动，截至目前暂未收到举报线索。截至目前，全市社会组织达到1793家，全市注册志愿团体1906个、注册志愿者超过78万人，成功打造全国最具影响力社工项目1个、省级优秀志愿服务项目1个，4个案例荣获全省优秀社会工作案例，专业社工和志愿服务成为增进民生福祉、促进社会和谐的重要力量。
三是继续深化脱钩改革。围绕“五分离、五规范”任务，进一步认真指导、督促市级各业务主管单位和区县实施脱钩工作。10月15日，召开了全市脱钩工作推进会议，明确工作任务，层层压实责任，落实周工作情况报告制，确保按时全面完成脱钩工作任务。截至目前，全市已有390个行业协会商会完成脱钩工作，已全面完成脱钩工作任务
四是持续推动社会组织诚信建设。着力完善社会组织信用承诺制，对新登记的社会组织在行政审批窗口办理登记时，督促其自觉作出信用承诺，切实健全社会组织自我约束、自我管理、自我发展的行业公约。坚持按月比对失信名录，每月按照市中级人民法院每月推动的失信名单进行比对，适时对全市社会组织法定代表人进行清理、核对和清除，同时将失信被执行人纳入新登记社会组织法定代表人“黑名单”，禁止其登记和担任法定代表人。积极公开社会组织信息。将社会组织成立登记、变更、注销等信息全部上载信用XX网向全社会公开。截至目前，上传行政许可信息119条。
三、务实基层基础，不断健全基层社会治理体系。
一是开展村级建制调整改革。出台村级建制调整改革《关于成立村级建制调整改革领导小组的通知》《关于成立村级建制调整改革专项工作指导组的通知》《XX市加快推进村级建制调整改革工作方案》等相关政策文件，召开全市村级建制调整改革推进会，指导全市优化减少建制村191个，实现了规模调大、布局调优、队伍优化的改革目标。召开全市村级建制调整改革总结暨村民小组调整优化工作推进会，出台《XX市村民小组调整优化改革工作方案》，全市调减2379个村民小组，减幅超出预期、平稳超出预期。召开全市村民小组调整优化调度和社区建制及治理优化推进会，转发《关于进一步做好社区建制调整和社区治理优化的实施意见》，有序推进社区建制调整和治理工作。
二是开展村（社区）依法治理。推进第二批法治村（社区）标准化建设工作，推进法治村（社区）标准化建设工作，联合依法治市办、组织部、司法局修订《XX市法治村（社区）示范创建验收标准》。印发《XX市20XX年法律进乡村进社区工作实施方案》，提升城乡居民法治意识。开展形式多样的法治宣传，编制普法读本《法进基层》，向基层群众传递法治理念，为城乡居民安居乐业创造良好法治环境。
三是推动全市村务公开规范化精准化常态化。出台《关于印发XX市民政领域村务公开指导性目录的通知》（X市民发〔20XX〕36号），召开全市村务公开推进会，在泸县、合江县、叙永县试点的基础上，7个区县在全市1143个村全面推开村务公开规范化建设工作。
四是开展村（居）两委扫黑除恶。推进线索报告和台账更新制度，坚持线索月报、零报告和随时报告制度，及时收集掌握各区县线索摸排进度，每季更新《“四种类型”台账》。加大涉黑涉恶线索调查，组织民政力量迅速介入村涉黑涉恶线索中涉及换届选举工作的走访调查，今年共处理信访件1件（古蔺镇联合村骆国书），督办线索1件（古蔺镇枣林村胡如平）。截至目前，共处理信访件178件，督办线索1件。
下一步，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓深入贯彻落实十九届五中全会精神契机，立足“三个聚焦”、着力“三基”主业，持续提升民政法治化、规范化水平，为争创为巩固全国法治示范城市发展奋力贡献民政力量。
我于20XX年12月任城乡建设局党组书记。根据述法工作要求，现将本人2023年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设第一责任人职责情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委“1133”工作体系，持续加大全民普法工作力度，成立法治政府创建领导小组，依托党组理论学习中心组学习班、中层干部讲法课堂等，认真学习贯彻习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动城建领域的法治建设开创新局面。
（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策、省委关于全面依法治省部署要求和有关党内法规情况
按照XX市委全面依法治市办公室各项工作要求，制定我局2023年度法治政府创建实施方案、法治宣传工作要点实施方案、成立青年普法志愿者队伍。着力加强社会主义法治文化建设和市域社会治理，不断提升法治宣传服务改革发展的能力和水平，推动全社会树立法治意识，为我市城建领域法治建设和发展营造浓厚的法治氛围。
（三）法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况
1、履行法定程序，推进科学决策。按照《青岛市重大行政决策程序规定》的要求，作出2项重大行政决策时，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项程序规定，依法作出重大行政决策，确保重大行政决策程序贯彻落实到位。对公民、法人或者其他组织处以较大数额罚款、没收较大数额的违法所得和非法财物的，均经集体讨论后决定。严格落实《关于XX市规范重大行政处罚、行政强制审查工作的意见》和《关于进一步做好行政机关合同合法性审查备案工作的通知》要求，对重大处罚决定和合同经合法性审查后按程序报司法局审查。
2、推行三项制度，规范行政执法。印发了《XX市城乡建设局推行行政执法公开制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度责任分工实施方案》，规范行政执法行为，进一步促进文明执法。深入贯彻落实行政执法公示制度，在山东政务网公示“三项制度”、“重大行政执法决定法治审核目录清单”“权责清单”“执法人员名单”“服务指南”“执法流程图”等，在专用平台对行政检查、行政处罚进行公示。贯彻落实执法全过程记录制度，全局共配备54台执法记录仪，对行政执法进行全过程记录，并及时整理归档。严格落实法制审核制度，实行行政执法逐级审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出执法决定；作出执法决定的，对行政相对人不产生效力，并依法依规追究相关人员责任。同时，贯彻落实《关于加快推进全省“互联网＋监管”重点工作的通知》要求。有效实现了“互联网＋监管”系统监管事项和权责清单事项深度融合。积极推动“双随机、一公开”监管工作。印发《全面推行“双随机、一公开”监管工作方案》，制定双随机抽查实施细则、随机抽查事项清单，全面覆盖城乡建设领域。严格贯彻执行《XX市行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》要求，加强行政执法人员和行政执法辅助人员的管理，监督行政执法人员正确行使执法权力、进行执法活动。
3、健全顾问制度，落实应诉制度。严格落实政府法律顾问制度，聘请山东简成律师事务所3名律师作为我局法律顾问，为重大决策、重大行政行为等提供法律意见，参与规范性文件送审稿的起草、论证及规范性文件的备案审查，参与招标、政府采购文件和政府合同的审查，在处置涉法涉诉案件、信访案件、赔偿案件、重大突发事件、群体性事件等方面提供法律服务，参加并组织法治宣传教育培训等。严格落实行政机关负责人出庭应诉与行政诉讼案件备案制度，2023年，全局组织应诉案件3件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。2023年，全局组织行政复议3件，目前我局未发生违反相对集中行政复议权规定受理行政复议申请或者不按规定转送的问题，不存在未依法提交复议应诉材料和不出庭应诉现象。
4、加强干部学法，落实普法责任。切实落实领导班子集体学法制度，坚持学习习近平总书记关于依法治国重要论述，带头进行集体学法，开展中层干部学法讲座、法律顾问专题法治讲座，利用学习强国、青岛干部网络学院等途径，集中学习《宪法》《行政复议法》《招标投标法》《行政处罚法》及其他建设领域法律法规。为我局进一步推动依法行政提供了法律理论基础。2023年青岛市干部网络学院学法、考法工作达标率达100%。全面落实普法责任制，积极开展国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等集中宣传活动，累积发放宣传资料1500余份。
二、存在问题
城乡建设领域涉及的法律法规较多，工作人员学习法律法规不够全面，行政执法文书制作、执法平台运行不够规范，存在格式、表述、系统操作等方面问题。行政执法人员法治意识、法治素养、制作执法文书、执法程序规范运行有待进一步提高。
三、下步打算
城乡建设局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，全力推进法治XX、法治政府、法治社会建设。
一是加强组织建设和制度性建设。根据市委全面依法治市委员会的工作要求，及时制定本单位2023年工作要点、工作方案，细化工作举措，明确时间表、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。建立并落实领导班子定期学法制度，定期开展专题法治讲座。
二是严格履行重大行政决策法定程序。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，严格坚持重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度，做到科学民主依法决策，防范法律风险。
三是全面落实普法责任制。制定我局普法责任制清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”等管理、服务、用工领域的普法责任制。推动城建系统党员干部带头尊法学法守法用法，增强法治意识、法治思维和依法办事能力。
20XX年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，现将20XX年履行推进本单位法治建设第一责任人职责年度述法报告如下：
一、提高政治站位，以新时代法治思想武装头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实市委市政府关于推进法治政府建设的部署要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动我局法治政府建设取得明显成效。
一是将法治政府建设工作纳入局党组议事范围，在年度工作计划与科技创新重点工作同部署、同推进。二是坚持中心组理论学习制度，专题学习习近平法治思想、习近平总书记视察广西重要讲话精神和《宪法》、《民法典》等重要法律法规。三是全面推行权力清单和责任清单制度，压实领导干部推进法治政府建设责任。三是大力加强干部法治教育提升队伍法治素养，国家工作人员学法用法考试，我局及直属二层机构参考率100%，合格率100%。
二、依法履职尽责，法治能力建设进一步增强
（一）严格执行重大事项请示报告制度，20XX年向市委、市政府书面报告重要情况、请示重大事项17次。
（二）建立健全重大决策规则和程序。认真实施“三重一大”事项集体决策制度，决策民主化、科学化水平进一步提高。
（三）深入贯彻落实“谁主管谁负责”责任制，积极推进《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》《南宁市企业科技成果转化后补助暂行管理办法》等普法工作。
（四）强化规范性文件制定管理。认真落实规范性文件制定和备案规定，建立健全重大决策合法性审查机制，认真落实各类规范性文件的公平竞争和合法性审查制度，20XX年度我局起草规范性文件0份。
（五）严格落实行政执法“三项制度”。规范行政处罚、行政检查行为，我局20XX年度开展重大行政执法立案案件0件。
（六）坚持以“人民为中心”，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的广泛监督。一是积极推动政务公开，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，我局20XX年在政府门户网站公开政府信息10条，均在信息形成的20个工作日内公布，并按时向“一中心两馆”报送主动公开材料，方便群众及时查阅信息。二是高度重视人大建议、政协提案和群众意见办理工作，20XX年我局没有办理人大建议、政协提案答复；共受理12345政务服务便民热线工单0件。三是持续贯彻落实宣传上级科研领域诚信法律法规，20XX协助南宁市科技局对我市1家企业未能按时完成科技项目结题核实科技项目实施情况。
（七）持续推进创新创业环境不断优化。一是积极宣传上级科技创新相关惠企政策，确保上级奖助企业创新政策落实到位，奖助资金应得尽得。20XX年指导我市企业申报自治区级、南宁市级企业研发投入奖补、高企、工程技术研究中心、成果转化等奖励补助资金合计608。69万元。二是深入推进“放管服”改革。优化我局政务服务事项——科技计划项目审批流程，压缩项目审批承诺时限。承诺审批时限由原来的180个工作日，压缩至71个工作日，提速60。56%。
20XX年我局认真完成了中央第二巡视组巡视广西反馈意见南宁市整改工作、2023年中央依法治国办第六督察组督察反馈问题整改工作、XXX市20XX年度法治督察、20XX年度行政执法“三项制度”落实情况报送等工作。
三、加强组织领导，完善保障措施
领导重视是做好法治建设工作的关键，是推动法治建设工作不断前进的主要手段。为抓好全局法治建设工作，我坚持把法治建设工作作为“一把手”工程，成立以本人为组长的科技局依法治理领导小组，认真做好我局法治建设工作的研究部署，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、抓好落实，坚持做到法治建设工作有计划、有检查、有监督，保证资金、人员到位，确保法治建设各项工作落实落细，取得成效。在单位领导小组的带动下，按照上级法治建设工作部署和要求，对本单位法治建设工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，使我局法治建设工作不断深入推进。
四、存在的主要问题
对标对表20XX年XXX市法治政府建设工作要求，结合科技创新支撑引领经济社会高质量发展需求，我局在法治政府建设方面虽然取得了较为明显的进展，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在三个方面：一是依法行政能力还需要进一步加强；二是法治政府建设与业务工作的联系还不够紧密；三是执法队伍薄弱，目前我局没有行政工作人员持有执法资格证，故我局目前没有行政执法人员。
五、下一步工作思路
20XX年我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足、困难和问题。下一步我局将深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕市委市政府法治政府建设，结合本部门总体工作规划，明确下年度工作计划，切实落实法治政府建设各项工作，全面推进科技部门的法治建设。
（一）强化法治学习培训。一是继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。二是充分发挥科技人员作用，利用科技活动周、“科技文化卫生”三下乡、科技项目实施等机会，大力开展法律法规宣传培训，切实提高法律服务能力，增强群众法治意识。
（二）加强法制干部的理论和业务素质教育，开展行政复议和行政诉讼等业务的学习培训，提高依法行政工作的质量和成效。
（三）紧紧围绕科技工作实际，贯彻落实市委、市人民政府关于法治政府建设工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局法治政府建设工作再上新台阶。