近年来,集团党委认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一,在推动古城可持续高质量发展上发挥了重要作用。
一、主要工作情况
一加强思想政治建设,坚定理想信念。集团党委一班人充分认识到,推进国有企业发展,必须牢牢坚持党对国有企业的领导;加强领导班子思想政治建设,是国有企业健康发展的重要保证。我们坚决落实全面从严治党和加强国有企业党建工作的部署要求,始终把领导班子思想政治建设紧紧抓在手上。集团领导班子成员带头先学深学,采取党委中心组理论学习、书记讲党课、民主生活会、“28日党员活动日”等方式,持续深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,全面落实党的领导融入企业治理的相关要求,实现党委会决策和董事会决策的有效结合。
二抓好队伍建设,提升能力素质。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,树立正向激励的用人导向,发挥党组织在企业选人用人工作中的领导和把关作用,使企业人才选拔任用制度化、规范化。大力实施党员队伍“双培双提”工程,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干提拔为中层管理人员,把中层管理人员提拔为公司高管,实现党员人才双培养共提高。同时,大力实施人才发展规划,加强人才队伍建设,以深入实施“古城聚凤”工程为抓手,不唯地域、不求所有、不拘一格加速汇聚高端人才,提高引才精准度和专业化水平,打造属于古城自己的高层次管理团队。
三创新载体建设,打造党建品牌。以“建一流基层组织、塑一流党员队伍”为目标,以“三创三联”为载体,倾力打造古城党建品牌。“三创”即“员工党员做表率,争创先锋示范岗;商户党员促服务,争创经营示范户;窗口党员展风采,争创红旗服务队”,通过推行“一牌一卡一册一区一评”管理模式,设立党员示范岗、党员服务台,开展党员亮责承诺活动,有效提升了党员的争先创优意识和服务水平。“三联”即“区城联动,创建优质全域旅游示范区;机构联动,提升古城核心竞争力;景区联动,扩大古城品牌影响力”。
四强化纪律建设,改进队伍作风。与各公司、各部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,与全体员工签订了《廉洁从业承诺书》,把党风廉政建设工作任务落实到基层、落实到个人。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动,将“一党章两准则四条例”编印成资料组织集中学习,同时邀请区纪检监察干部作了辅导报告、观看了《失衡的代价》、《象牙塔的蜕变》等警示教育片,进一步增强了干部员工廉洁从业意识。建立“权力下放、责任下移、加强监督”的管理运行机制,修订完善签批流程、绩效考核等制度,强化内部审计,从源头上堵塞漏洞,切实做到“制度管人、流程管事”。积极践行“四种形态”,建立了提醒约谈、诫免谈话等制度,让守纪律、讲规矩成为干部员工的行动自觉。
二、存在问题及原因剖析
对照全面从严治党的新要求,我们认真查找和整改了自身存在的问题和不足。
在政治建设方面:一是政治站位不够高,对上级决策部署从政治上、全局上把握不够,对上级精神理解有时还不深不透,谋划工作的高度有欠缺,工作指导上还存在一定偏差,针对性、精准度有待进一步提高。二是在贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署上,与本单位实际结合不够紧密,往往停留在上级怎么安排就怎么抓落实的层面,结合实际开拓创新的主动性不强。三是民主集中制执行不够严,集团党委班子会议题有时确定仓促,会前没有经过充分商讨。四是党委理论中心组学习会准备不周密、学习欠实效,将学习会局限于考勤、记录本、体会文章层面上,没有将中心组学习制度重视起来。
在思想建设方面:一是宣传思想政治工作重视程度还不够,在学习党的十九大精神方式方法上不够灵活,“照本宣科、泛泛而读”较多,深层次的思考和交流较少,还没有做到“学懂”、“弄通”,距离“做实”差的更远。对各支部学习贯彻党的十九大精神情况,没有很好地跟踪督导,对一些党员干部蜻蜓点水、浅尝辄止式的学习,纠正得不及时、不坚决,示范引领作用发挥不够,一定程度上影响了学习贯彻效果。二是学以致用做得不够,在做好结合文章方面,还存在不到位的地方。三是重理论、轻实践,调研不够深入,大多干部倾向于坐在办公室想问题、出方案,到一线调研的少,发现问题的少。
在组织建设方面:一是党建工作基础薄弱,党群人才匮乏,党务人员理论素养和实务工作能力不足,支部书记多是兼职身份,主要精力还是抓业务,对党建工作抓得不紧,执行“三会一课”“28日党员活动日”等制度不够严格,使党内组织生活流于形式,弱化了对党员干部的约束,存在党员归属感不强的现象。二是商圈党建工作机制还没有形成,组织覆盖面小、覆盖质量差,缺少发挥党员作用的载体平台,没有做到“新兴组织发展到哪里、党组织就建到哪里”。三是党建工作方式方法滞后,习惯于按经验、按套路办事,由于创新办法不多,党建示范点建设进度缓慢,示范引领作用不够强。四是选人用人方面,公司招聘缺乏计划性、招聘条件不严谨,开展面试次数太多、随意性太强;干部提拔上没有一套完整的程序制度,不能很好地按照“提名、考察、拟提拔、公示、任命”流程办事;缺乏干部“能上能下”机制,导致不少能力不足的干部占据着管理岗位。
在作风建设方面:一是部分员工标准不高,工作满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,缺乏争先创优的精神;有的工作不实,深入调研不透彻,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性;有的管理水平不高、创新能力不足,难以适应公司快速发展的需要。二是抓工作的力度还不够,导致一些问题久拖不决。缺少从根子上杜绝的办法,问题也常常反弹反复。三是贯彻中央八项规定精神不够坚决彻底。有的干部员工对“作风建设永远在路上”认识不够深刻,持之以恒反“四风”的思想自觉尚未完全形成。比如,“私车公养”问题,我们认真自查自纠,及时整改,相关责任人员受到批评教育、诫勉谈话等处理。
在纪律建设方面:一是抓早抓小有所欠缺,谈心提醒、诫勉谈话做得不够,对干部职工的一些苗头性问题教育批评不及时,早发现、早处置的机制需要进一步健全。二是执行纪律严的标准还不够牢,督查问责的力度不够大、频率不够经常,有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气,干部职工监督管理仍然存在失之于宽、失之于软的现象。三是对一些重要人员、关键环节的监督、管理,措施还不够完善、到位,还存在一定的腐败风险;四是抓党风廉政建设的监督检查不够,在一些资金使用的监管上还没有实现全环节监督问效,有些工作还停留在安排部署层面,后期跟踪审计不够,以致于没有发挥资金的最大效用。
问题是表象,根源在深处。深入分析起来,主要有以下几个方面的原因。一是管党治党责任落实不够细。对落实全面从严治党的各项部署,虽然制定出台了不少制度,但有的已不适应新形势、新任务、新要求;有的针对性、操作性不强,内容规定不细致、不明确。对基层抓党建主责主业、落实“一岗双责”等方面跟的不紧,很多问题经过深入调研之后才了解,一时也没有拿出有效的应对措施,导致了工作上的被动。这些问题反映出管党治党的责任落实不细,决不能只停留在安排部署层面。二是党建主体责任压得不够实。存在“重经营、轻党建”的倾向,作为党建第一责任人,把主要精力放在了推进企业经营管理和运营上,抓党建投入的精力相对不足,缺乏过硬的考核办法和强有力的监督手段,督导检查、跟踪问效、较真碰硬不够,导致个别支部抓党建还存在“说起来重要、忙起来不要”的现象,致使一些活动流于形式,浮在面上。三是纠风肃纪刚性要求不够严。干部职工监督管理上存在失之于宽、失之于软的现象,究其原因,主要是在抓长抓细抓常上缺乏持之以恒、久久为功的韧劲,在“失责必问、问责必严”上没有形成常态。
三、已完成整改方面
一细化分工,明确工作责任
一是根据班子成员特长,分工细化党建主体责任内容,让每一位成员搞清楚主体责任和分管责任,明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,层层传导压力。二是加强组织领导,成立考核小组,负责各项工作的监督考核,严格责任追究;同时完善考核办法,通过月度考核、季度考核、年度考核相结合的方式强化考核和激励。
二精心组织,建立工作机制
一是按照集团实际情况,进一步优化、改进党委组织架构,整合为十三个支部,更加有利于各支部活动的开展。二是充分重视党建开展工作的不足,切实开展党组中心组理论学习,及时传达中央和省、市、区关于组织工作落实的相关要求,进一步把握工作重点,明确任务目标。
三落实民主集中制
按照集团党委工作要求,进一步全力执行“权力下放、责任下移、加强监督”制度,严格落实民主集中制;同时,进一步完善管理制度、效能建设制度、民主监督制度等工作制度。
四严格党组议事决策制度
公司党组织议事决策会议与班子会、学习会等其他会议分开召开,落实了一本专门的党组织会议记录,专题记录讨论党建工作,每季度召开一次专题会议研究基层党建工作。
五做好党建经费工作
加大了经费保障力度,今年严格落实了中组部、财政部、国资委和国家税务总局《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》文件要求,按照上年度职工工资总额1%的比例,落实党组织工作经费,同时制定使用计划和管理制度,并进行税前列支。
四、下步整改措施
针对查摆的问题,结合原因剖析,我们将严格按照市委巡察要求,立说立行、即知即改,确保见到实实在在的效果。一是着力在增强理论武装上下功夫。坚持把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过理论中心组引领学、教育培训深入学、跟踪问效督促学,真正学懂弄通做实。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实让维护核心成为思想自觉,成为党性观念,成为纪律要求,成为实际行动。注重学用结合、学以致用,着力在武装头脑、指导实践上下功夫、见成效,不折不扣把中央大政方针和省委、市委、区委决策部署落到实处,牢牢把握工作的正确方向。二着力在强化责任落实上下功夫。牢固树立主责主业意识,切实把责任担在肩上、把工作抓在手上,履行好第一责任人职责。坚持把党建工作与企业发展工作同部署、同研究、同考核,坚决防止“重经营、轻党建”的倾向。压实“一岗双责”责任,带动班子成员抓好分管部门党建工作,形成议党建、抓党建、促党建的强大合力。完善基层党建述职、考核、评价机制,推进党建工作创新。强化基础工作,选齐配强专兼职党务人员,落实同职级、同待遇政策。按照一定比例,做好税前列支,保障党建工作经费和活动经费。三是着力在建队伍强力量上下功夫。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。认真贯彻党管人才原则,不断完善符合古城特点的引才、育才、用才机制和人才评价、流动、激励机制,为推动古城高质量发展提供强有力的智力支撑。四是着力在丰富党建载体上下功夫。加快市级党建示范点创建力度,争取尽快投入使用。组织党员到红色革命圣地、精品党建示范基地开展教育培训。加强党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能。五是着力在严明党的纪律上下功夫。坚持严字当头,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,严格落实公车管理、公务接待等规定,严格控制和规范各类经费支出,扎实推进作风建设常态化、长效化。持续加强纪律教育,让广大干部员工知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化对公司重要岗位、关键部门、重点人员的监督管理,坚持抓早抓小、防微杜渐,切实防范廉政风险,推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。
XX公司现有员工1685人,其中党员900人(在职党员398人),共建立了一个党总支和17个党支部。20XX年,在集团公司党组的坚强领导下,在XXX党委的有力指导下,公司党委认真贯彻落实集团公司工作会议精神,紧紧围绕中心、服务大局,以“六大工程”为抓手,切实加强和改进党建思想政治工作和企业文化建设,助推了企业健康发展。截至10月末,公司共实现销售收入XXXXX万元,完成集团考核指标的84%,实现了企业党建与企业发展相协调、相促进。
一、实施“聚心”工程,提升企业凝聚力
公司由于各种历史原因,遗留问题较多,加之近年来XXX的影响,公司“十二五”期间主要军品订货量大幅减少,产值急剧下降,富余人员陡然增多,效益大幅滑坡,员工收入存在下降趋势,部分员工感到企业前景不明,对“七个调整”的信心不足,怕调整、不敢调整大有人在。XX要走出困境、持续发展,关键在于全体干部员工树立“七个调整”的坚强信心和坚定决心,而“聚心”工程就是晋林重塑信心,提升凝聚力,促进“七个调整”的强劲引擎。
一是通过全员学习“聚心”。党委中心组以把握宏观政策走势、集团公司工作部署为重点,集中学习了20XX年政府工作报告,集团公司20XX年工作会议精神、党组书记XXX讲话精神等,提高决策能力。以加强中层领导干部执行力建设为重点,下发学习了《赢在中层》、《左手执行力,右手引导力》及《中国震撼》、《中国共产党党史第二卷》等12种书籍约500余本,并开展读书交流和撰写心得体会活动。同时,公司还组织全体中干、后备干部集中观看《如何当好中层管理干部》教学视频,开展精益管理、全面预算管理、合同履约、文化建设、安全生产等专业知识培训,公司领导亲自授课,党委书记做了题为《认清反腐倡廉形势,争做廉洁自律模范》的培训讲课,通过有针对性的系统培训,中层干部的执行力显著增强。目前,公司党委正认真组织学习贯彻党的精神,及时把思想和行动统一到十八精神上来,逐步形成以学习热潮带动工作高潮的良好氛围。
二是通过全员大讨论“聚心”。组织开展了“转观念、明责任、抓调整、促发展”大讨论活动。活动针对部分干部员工存在满足现状,不思进取;怕字当头,怨天尤人;因循守旧,固步自封等思想问题,查找自身不足,进行整改提高。通过活动,公司上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
三是通过作风整顿“聚心”。通过学习提高、统一思想,听取意见、查摆问题,强化措施、落实整改,巩固提高、回头检查等四个阶段的工作,中层干部的“八抓”能力、“六种”作风得到增强,想干事、敢干事、会干事、善共事的氛围日益形成。
四是通过形势宣讲“聚心”。公司专门抽调精兵强将组织宣讲团对18个党支部近20XX余名员工(包括部分退休员工)进行了14场形势任务教育,宣讲催人奋进,发人深醒,使广大员工对公司创业调整、XXX发展道路的重要性和紧迫性有了认识上的再提高、观念上的再转变、思想上的再统一,凝聚了推动公司发展的强大合力。
通过“聚心”工程,员工信心提升,凝聚力增强,“七个调整”取得进展。一是切实调整了组织机构,取消职能部门内业务室的编制,初步完成直线职能式两级管控的调整,公司二级机构由原来的30个调整为目前的26个,减少了工作层级,提升了工作效率。二是大力改进了市场营销模式,由传统的坐地待客到逐一走访用户,以优良的性能拉动用户对新产品的需求,扩大订货量。XX获得发展史上单笔最大订单,XX产品外贸合同增长1倍,创历史新高。三是产品产业结构调整效果显着,XX产品20XX年共开展科研项目18个,其中重点是XXX达到设计定型,高附加值电器部件的研制也取得较大进展。XX品实现了162台智能抽油机、145套XX传动系统销售合同的签订,XX销售收入今年将突破1。2亿,占比将达到30%,同比上升14%。
二、实施“争优”工程,提升企业创造力
今年以来,公司党委在创先争优活动中,围绕活动主题,突出实践特色,通过三项“争优”活动,引导基层党组织和党员争当先锋,提升企业创造力。
一是开展领导干部引领活动,充分发挥党委政治核心作用。公司通过创建学习型党组织带动学习型企业建设,增强党组织的政治引领力,激发党组织和党员干部的学习热情。公司党委在积极参与企业重大问题决策、加强“四好”领导班子建设的同时,紧紧围绕企业的中心工作,坚持以争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动为抓手,广泛开展“领导班子进基层,解难题、出思路、谋发展;党员干部在一线,抓管理、出实效、办实事”争创活动,充分发挥党委的政治核心作用,增强基层党组织的创造力,提升党员队伍素质。
二是开展基层组织建设年活动,充分发挥支部的战斗堡垒作用。制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》,下发了《XX公司先进、一般、后进党支部划分参考标准》。在基层组织建设年活动中,公司把抓基层、打基础、强服务作为基层组织建设年的重点工作内容,广泛深入开展了“三送、三讲、三有”活动,做到党组织“送政策、送服务、送温暖”,党员“讲责任、讲纪律、讲贡献”,员工群众“有干劲、有活力、有进步”。按照基层党组织“五个好”的目标要求,定期开展领导点评、群众评议活动,开展了基层党组织情况调查,收集梳理出9大类意见建议,并根据这些意见建议提出了5条整改措施,为巩固先进、推动一般、整顿后进指明了努力方向。公司18个党支部中有6个被评为先进党支部,12个被评为一般党支部。
三是实施党组织建设递进工程,充分发挥党小组的创造活力。公司党委在巩固和提高“高标准示范党支部”工作的基础上,坚持实施“一个党员就是一股推动力”、“一个党小组就是一台推动机”的党组织建设递进工程。今年以来,公司党委以建立健全党小组的设置为重点,增强党小组融入中心、服务中心的能力,凸显党小组在改革调整、生产经营中的战斗力。XXX分厂党小组开展小改小革“争优”,在产品研制生产的某道工序中,通过改进夹具,工效提高了66%,夹具成本从原先的1300多元降低到了30元。XXX分厂党小组通过抓市场“争优”,积极发动党员干部寻找外协,截至10月共实现外协收入300多万元,并荣获了20XX年“XXX优秀推动力党小组”荣誉称号。
在三项“争优”活动过程中,公司党委紧密结合生产经营开展了“誓夺首季开门红”、“坚决实现双过半”、“立足岗位出精品,优异成绩献七一”等阶段性劳动竞赛活动,各支部开展党内竞赛次数共计80余次,广大党员在深入推进“党员身边无事故”工程的同时积极参与党内竞赛活动,累计参与人数达1000余人次。20XX年公司党委共表彰“四好”领导班子2个、先进党支部6个和党小组15个,标兵共产党员10名、优秀示范岗党员10名和优秀离退休党员5名;去年以来先后有3个支部、11人次受到集团公司党组、省工办党委等上级表彰。
三、实施“优化”工程,提升企业战斗力
目前,公司员工1685人,高中文化及其以下占比65。4%,基本生产工人、工程技术人员、管辅人员、其他类人员之比为45:14:34:7,人员规模过大,文化素质偏低,人员结构极不合理是当前公司迫切需要解决的问题。为此,公司不断通过优化人员结构,达到提升高端、增强中端、减少低端的目的,为企业长远发展积蓄人才力量,提升战斗力。
一是优化中层管理队伍。公司对领导职责进行了重新分工,对部分党组织机构和行政职能进行了调整,对全体中层管理干部在全部解聘的基础上进行了重新聘任,共解聘3人,降职2人,摘帽4人,调整面达60%,为确保公司20XX年各项目标任务顺利完成、确保“七个调整”取得实效提供了坚强的组织和干部保障。
二是优化后备干部队伍。公司党委为选准配强公司中层后备干部,组织开展了中层后备干部选拔工作,通过资格审查、理论考试、面试及心理测评等环节,确定48名中层后备干部人选,并建立后备干部队伍档案库,通过一年多的考察,今年将在后备干部中淘汰20%,进一步加强后备干部统一管理,不断精干后备干部队伍。
三是优化人才队伍。公司将围绕发展战略目标,把“技术、管理、技能”三支人才队伍建设作为重点工作来抓,着重从三个方面大力加强人才队伍建设:开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动,打通人才成长的“双通道”;坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓,技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓,打通人才开发的“双通道”;以育得出、引得进、留得住、用得好公司急需的核心人才为重点,力争用3年时间,培养造就2名集团公司级科技带头人,1名集团公司级技能带头人,重点引进具有硕士、博士学历的高层次专业化人才5人。到20XX年,公司研发人员比例达到18%以上,人才资源总量达到1100人,建设一支“结构合理、专业化水平高、实践能力强”的高素质职业化员工队伍,全面提升企业战斗力。
四是优化员工队伍。通过定编定岗定员,确定各单位基本生产岗位、辅助管理人员岗位、后勤人员岗位和工程技术人员岗位分别需求总量。截至10月底,通过多种方式,实现减员88人次,员工退出率达到3。5%。目前,公司正在大力推进人员结构优化工作,拟将采取离岗休养、解除劳动合同、停薪留职、办理特殊工种申请退休、转岗培训等措施,最终实现人员规模严格控制、人才总量稳步提升的人才队伍建设。
四、实施“落地”工程,提升企业引领力
公司党委高度重视企业文化建设,今年集团公司党委书记培训班主题报告会上,董事长、党组书记XXX作了题为《提升文化软实力,增强核心竞争力》的报告,公司党委通过四个“落地”工程,贯彻落实报告精神,提升企业引领力。
一是从身边入手,文化认同落地。公司党政领导认为,解决企业文化落地的关键在于理念认同,实现员工理念与企业核心价值观一致。为此公司党政携手开展了“寻找身边的文化”为主要内容的文化提炼活动,公司结合实际,着眼未来,形成了公司“2151战略”文化;结合“四讲”活动总体目标,创新载体,注重实效,形成了主题为“四讲五新”的“四讲”文化;大力推进“七个调整”,找准问题,把握关键,形成了“八字思路”的管理创新文化;在体现以人为本的管理中,因材施教,有的放矢,形成了培育人才的团队建设文化。这些文化的培育让员工切实感受到了“文化在细节中,文化在习惯中,文化无处不在”。
二是从实践入手,文化渗透落地。近年以来,公司党委以活动为载体,逐渐把文化理念付诸实践,转化为员工的自觉行为。今年,结合公司搬迁X周年,开展了搬迁X周年庆典、图片展、录制厂歌、征文比赛等系列活动,让全体员工重温老厂创业的艰难历程,进一步激发和弘扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献”的搬迁精神,为企业走出困境创造辉煌、再立新功。开展“七个调整”献计献策大讨论活动,围绕调整人员结构、调整产品结构、如何组织生产、如何更好的履职等四个课题,从理论和实践中进一步查找问题,明确举措,提升管理能力和水平,公司26个单位共提出4大方面30条建议和意见。通过活动,干部群众的思想进一步统一到了加快发展的任务上来,公司上下的力量进一步汇聚到了加快发展的行动上来,大讨论活动的成果切实转化到加快发展的目标上来。
三是从方向入手,文化竞争落地。在推进文化建设中明确了发展战略、目标;经营与管理活动;管理制度;品牌形象;员工的言行;企业环境等六个文化落地点,并把各项文化融入其中,提升企业综合竞争力。在做到“两个提高”和“两个确保”上,坚持“两条腿走路”,加快调整步伐,在支撑和保障上出实招。整合技术资源,大大缩短了研发周期;调整组织结构和工作职能,加大了XX市场营销力度,为民品发展打好基础。同时以产品和配件、技术输出和生产线建设等方式积极开拓XX产品外贸市场,取得较好效果,为企业发展增添了后劲。
四是从长效机制入手,文化效果落地。公司党委继续大力推进企业文化建设“五项工作”,以文化提升引导力、以文化塑造形象力、以文化启动学习力、以文化凝聚内生力、以文化激活创新力。继续加强“四大工程”建设,实施党建聚心工程,用文化增强和谐;实施制度建设工程,用文化促进管理;实施执行能力工程,用文化推动战略;实施特色文化工程,用文化改善经营。通过文化建设的“五项工作”和“四大工程”,促使文化效果转化为“七个调整”取得实效和完成全年经营目标的强劲动力。
五、实施“关爱”工程,提升企业向心力
公司党委历来重视党群关系,通过贯彻集团公司“人本文化”,开展实施“关爱”工程,建立健全困难职工帮扶机制,密切党群联系,为构建和谐企业提供向心力。
一是开展“双关心”活动。进一步建立健全送温暖活动长效机制,积极探索困难职工帮扶工作的新途径、新手段;坚持深入一线,及时掌握职工反映的焦点难点问题,积极做好矛盾纠纷的排查排解和心理疏导等工作;坚持依法维护女职工合法权益,做好女职工权益保障工作;坚持热情周到做好老干部工作,让他们感受企业温暖,支持企业发展;加大困难党员的关心和帮扶力度,定期开展慰问活动,为逢五逢十的党员发放凉被。20XX年以来共看望生病住院职工225人次,走访困难职工136户次,发放慰问金32635;帮助6名职工子女顺利上学,发放金额6000元。同时,广大员工积极参与合理化建议活动,共收集合理化建议2677条,实施627余项,节创价值800余万元。在公司组织的“七个调整”献计献策成果发布会上,各单位积极发言,共形成4大类22条极具价值的意见建议。
二是加强群团工作。公司党委大力支持工会工作,充分发挥工会的桥梁和纽带作用。公司工会认真组织召开职代会,听取和审议行政工作报告和企业“三重一大”以及涉及员工切身利益的重大事项,开展领导干部民主评议、测评工作,充分发挥民主管理、民主监督职能,维护企业和员工的合法权益。举办迎春晚会和闹元宵活动,400余人参与;参加彭州市“送歌献给党”歌唱比赛,80余人参加;开展气排球比赛,共15个分工会150余人参赛,极大地丰富了广大职工精神生活。党委十分关心共青团工作,使共青团更好地发挥了党的助手与和后备军作用。团委坚持开展以党建带团建活动,积极适应青年员工的思维方式和行为特点,运用信息技术开展工作,建立了QQ群以及移动“微信”短信平台,丰富了青年员工的沟通渠道,增强了青年员工对企业的感情;紧贴生产实际,组织开展“青年突击队”及“扬志愿精神,展青春风采”等活动,青年员工的创造活力竞相迸发。
三是做好稳定工作,确保企业大局稳定。公司成立了维稳工作领导小组,建立了一支思想先进、立场坚定、社会关系广泛的信息联络员队伍共50人,分布于公司各单位各处室,便于公司随时掌握情况,及时解决问题。今年以来,共处理来信来访57件次。按照“业务工作谁主管,稳定工作谁负责”的原则,将维稳工作层层分解,并通过对员工带有普遍性的问题进行认真研究,及时采取措施进行解决,防止不稳定事件发生;通过加强有关人员的警戒防范意识和技能的培训教育,及时发现和处置可疑人员和突发事件;通过加强与地方公安机关和政府部门的联系,形成共同维护本地区稳定工作的信息网络和应急处置队伍。
当前,尽管公司发展还在低谷中徘徊,企业经济效益不令人满意,大量的矛盾和问题开始显现,但由于公司党委高度重视,措施有力,企业仍保持了大局的基本稳定。
七、实施“廉政”工程,提升企业保障力
20XX年,公司纪委不断加强自身能力建设,重点加强对关键领域和薄弱环节的监督检查力度,为公司健康持续发展提供保障力。
一是制订下发《XX公司20XX年纪检监察工作要点及反腐倡廉建设工作任务分解表》,落实公司党风建设和反腐倡廉各项工作;二是公司党委书记、总经理与各分管领导及二级单位领导签订责任书64份,强化领导人员“一岗双责”意识;三是组织开展以“树清风正气、促廉洁从业”为主题的第七次党风廉政教育月活动,在公司内部网页上开设了“廉政建设”专栏,促进公司廉洁文化建设;四是相继新增、修订《XX公司领导干部廉洁从业档案管理制度》、《职务消费管理制度》等制度7项。同时,制订完善《中层管理者管理办法》、《招投标管理办法》、《资产损失认定和责任追究制度》等制度和办法471项,建立健全了惩防体系建设;五是加强对关键、重要岗位人员的监督管理,与30余名关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》。今年1-10月,共审核物资设备采购和基建工程项目千余项,为公司增加经济效益171。59万元;六是对公司一季度生产经营、安全生产、精益管理、七个调整、三个子公司的薪酬运作情况等进行了专项效能监察;七是加强对制度执行特别是“三重一大”决策、薪酬管理等制度执行的监督检查,形成用制度规范从业行为,按制度办事,用制度管人的长效机制;八是公司按照党章规定设置纪检机构,与监察、审计合署办公,切实履行纪检、监察两项职能。7月,按职工总人数1。5‰的比例增加一名专职纪检监察工作人员。
公司党委通过大力实施“六大工程”,在党建工作和企业文化建设中取得了一些成效。我们将在进一步发挥党组织的政治核心作用、加强基层组织建设、深化“四讲”主题创先争优活动、推进企业文化落地等方面积极探索,更好的为推动企业健康持续发展提供坚强保障。
廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我公司党委,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我公司党风廉政建设和反腐斗争深入开展,我公司真贯彻落实会议精神,把此项工作列入党委工作重要议事日程,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。认真召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
四、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我公司定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。自觉接受群众和员工的检查和监督。
现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告等多种形式,认真搞好党纪政纪教育。做到常抓不懈,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、加强对财务工作的领导和监督。为加强经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入年度预算,由党委集体研究确定,合理开支。财务部门每季度汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到透明理财。
三、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐,促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定,严格控制招待经费开支,不准超预算开支,不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则,不准超标准招待,不准在地方场所组织和参与消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查,定期公布招待费的开支情况。
四、适度增加工作透明度。在处理员工关心的。热点、敏感问题上,要加强群众监督,适度增加工作透明度。公开的内容主要有福利待遇、以及物资采购等其它员工最关心最需要了解的事项,都要将所办事项、办事结果等内容,适度公开,主动接受群众的监督。
五、严格纪律和责任追究。紧密结合实际,认真研究,加强对各项规章制度的贯彻落实。公司要加强监督检查,坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者,该批评的批评,该教育的教育,该处分的坚决依据党纪政纪有关规定,给予必要的处分或组织处理,绝不姑息迁就。认真落实好党风廉政建设责任制,明确自己的责任范围和所承担的责任内容,全面负责。切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
刚刚闭幕的党的十八届四中全会,是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议,也是在世界大发展、大变革、大调整和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求,科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措,是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。为确保党的建设的各项部署落到实处、落到基层,就要进一步总结国有企业党建工作经验,探索国有企业党建工作规律,发挥企业党组织的政治核心作用,提高国有企业党建工作的针对性和实效性。
一、国有企业党的建设要坚持改革创新
企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。近年来,我省国有企业积极探索和创新党建工作的有效途径和办法,取得了新进展、新成效。但是在肯定成绩的同时,我们更要清晰地认识到面对新形势、新任务,企业党建工作还存在许多不适应的问题,如我们对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻;企业党建工作缺乏活力,党组织参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径等。解决这些问题,需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
第一,创新企业党组织活动内容和方式,不断增强国有企业党建工作活动。引导企业党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述,始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性;深刻理解“六个坚持”的基本经验和“四个着眼于”的总体要求,全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务,努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。
第二,大力发展党内民主,充分调动国有企业广大党员的积极性、创造性。深刻理解积极开展党内民主的基本要求,自觉坚持和健全民主集中制、保障企业党员的主体地位和民主权利。
第三,着力建设一支优秀的党务工作队伍和高素质的干部队伍。推进国有企业党建工作改革创新,必须培养一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。加强对党务工作人员的培训和实践锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉企业生产经营等主营业务管理,成为高素质的复合型人才。
二、国有企业要保障党的核心地位不动摇
在新的形势下,国有企业是国民经济的重要支柱的地位更加突出。所以,国有企业必须以改革创新精神加强党的建设,保障党的核心地位不动摇。
一是进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在企业法人治理结构中发挥政治核心作用。把党的组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化;
二是按照参与决策、带头执行、有效监督的要求,不断完善适应现代国有企业制度要求的党委领导体制和工作机制;
三是坚持党管干部的原则,把党管干部原则与支持维护法人治理结构依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘相结合,使企业经营管理、科技人员的选拔任用制度化、规范化和程序化,提高选人用人公信度;
四是切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行;
五是充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力;六是要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,大力加强企业领导干部作风建设,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立完善企业监督制约机制。
三、国有企业党建要努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制
加强国有企业党的建设的工作思路,要积极探索国有企业党建工作考核内容和标准,引导和推动国有企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核,充分发挥党建工作对企业改革发展的积极支持和保证作用,为我省国有企业继续保持快速发展提供坚强的政治组织保证。