自“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作开展以来，镇党委、政府高度重视，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作方案的通知》X政办函〔20XX〕25号文件要求，周密安排部署，广泛宣传动员、认真摸底排查，健全工作机制，全镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作扎实推进。现将XX镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作总结如下：
一、主要工作及成效
一是强化组织领导，靠实工作责任。坚持把整治清理“大棚房”作为一项重要政治任务来抓，切实强化组织领导，镇上成立了由政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关办（室）中心负责人及各村村委会主任为成员的XX镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组，负责组织协调、落实工作、进度安排、整治整改、检查验收等工作。制定全镇专项清理整治工作方案，确定镇、村、社三级网格责任人135人，细化工作任务，强化工作措施，落实责任到人，切实将专项整治工作落到实处。
二是强化宣传动员，营造浓厚氛围。充分发挥自媒体作用，利用微信、大喇叭、发放宣传彩页、逢“九”赶集日等群众喜闻乐见的方式广泛宣传，进一步提高群众的思想认识。结合撂荒地专项整治，大力宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，累计开展集中宣传9次，召开村社会议120余次，发放各类宣传彩页3000余份，真正做到政策法规家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众及新型经营主体珍惜土地、用好耕地。结合党员固定活动日和社员会议，及时将各省乱占耕地和大棚房典型案例传达给每一位党员群众，营造良好氛围。同时在镇上设立举报电话，接受群众举报，接受舆论监督，对群众举报和媒体曝光的“大棚房”问题线索及时进行核实，严肃查处。自整治行动开展以来，未收到群众关于“大棚房”相关问题的举报投诉。
三是对标工作要求，深入开展排查。紧盯“回头看”工作明确的“三个方面”重点问题，分层次组织开展排查清理。一是实行网格化管理排查，以村为单位由包村领导具体负责，按照“逢园必进、逢棚必查”的要求，组织全镇村社两级123名网格员逐社逐户开展周排查，有效保证了“回头看”工作不留死角、底数清楚。整治期间，共开展拉网式、台账式、背书式排查6轮次，排查出耕地设施农业2709个，占地面积1994。14亩，其中：钢架大棚2366个占地1240。28亩、管理用房合计432平方米，日光温室260个占地257。8亩、管理用房合计1070。78平方米，连体大棚83个占地496。06亩、管理用房面积合计200平方米。排查出非耕地设施农业213个，占地面积375。96亩，设施养殖156个，占地面积199。68亩，其中：日光温室133个，占地面积175。96亩；连体拱棚80个，占地面积200亩；养牛设施92个，占地面积69。88亩；养猪设施29个，占地面积29。88亩；养羊设施35个，占地面积100亩。二是开展重点区域排查，镇农业农村综合服务中心牵头组织蓼泉国土资源所、经济发展办公室等职能部门，对全镇所辖范围内家庭农场、农村土地合作社和其它设施农业、村庄内部及边缘的村民自建大棚，实行横到边、竖到底、全覆盖式大检查，依法严查大棚内违法建房行为。开展重点排查4轮次，对设施基地内及周边三类问题进行重点检查。经排查，我镇无涉及大棚“三个方面”违规问题，对排查出的21个生产经营不规范问题，下发整改督办通知书10份，要求经营主体限期进行整改，全面督促完成市县反馈问题整改。三是专项督导检查，县委常委分片包抓领导不定期对我镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作进行督导，召开专题会议听取工作进展情况汇报，深入一线查看清理整治情况，对摸底清理、彻底整改、恢复生产、政策宣传等工作提出具体要求，层层压紧压实责任，有效推动了全镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作取得实效。
四是坚持问题导向，抓好问题整改。坚持边排查边整治，逐村逐社对设施农用地进行排查，对排查问题精准施策进行整治，对云翔种植专业合作社、绿丰家庭农场、陈军西瓜专业合作社、贾家墩蔬菜专业合作社、甘肃七彩曙光种植专业合作社等设施农业基地，配套建设管理房及辅助设施进行全面核查，其中甘肃七彩曙光种植专业合作社、陈军西瓜专业合作社于2023年已完成各类审批手续。结合本次回头看，对全镇范围内农业大棚房看护房建设面积是否超标，逐村、逐社、逐户进行实地查勘、重新丈量，认真核对标准。经核实，我镇设施农业基地全部符合建设标准。
五是完善工作资料，建立长效机制。根据县“大棚房”问题专项清理整治行动方案要求，对全镇设施农业逐户逐棚进行登记，逐一建立台账资料，切实做到全覆盖无遗漏，数据上报真实无差错，坚决遏制“大棚房”问题死灰复燃。建立了“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”文件资料台账、镇村两级摸排台账、镇级问题整治台账等7类台账，完善了村周巡查、镇月检查的工作长效机制，把设施农用地纳入日常管理，严格设施农用地执法，加强对设施农业建设和经营行为的日常监管，有效确保“回头看”工作不走过场、不留隐患。
二、存在的问题
宣传氛围营造还不够，相关政策和法律规定的入户率和知晓率还有待提升。“大棚房”清理整治的高压态势还需持续保持。
三、下一步工作打算
下一步我镇将精心安排部署，进一步提高政治站位，坚持把“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作作为落实最严格耕地保护制度的具体行动，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，切实负起责任，真正做到相关问题件件亲自过问、整改结果逐一亲自审核。
一是持续开展宣传，深化氛围营造。持续加强政策宣传，将“媒体宣传”和“入户宣传”有机结合起来，广泛宣传国家关于保护耕地的相关政策和法律规定，进一步提升政策入户率和知晓率，形成政府主导、群众参与的合力整治良好氛围。
二是持续开展排查，认真完成整改。充分利用网格化管理制度，进一步加大设施农业用地政策、管理制度的宣传学习，将设施农业用地纳入日常管理，切实加强监督，分工合作，对任何形式以设施农业建设为名搞非农经营的，发现一起，查处一起，严格落实村级周周查、镇级月月查的监督检查机制，坚决杜绝违法违规建设用地现象发生。
三是全面收集整理，完善工作台账。严格按照“回头看”方案和有关政策性文件要求，对期“大棚房”问题专项清理整治期间所形成资料进行全面收集整理，紧扣工作任务、细化工作措施，持续完善巡查检查台账，建立长效机制，做到底子清、情况明，形成集排查、交办、督办、验收、销号为主要内容的一环扣一环的工作机制。
四是开展工作自查，接受工作验收。对工作进行再梳理，落实主体责任，做细各项工作，由镇“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作领导小组对全镇“回头看”工作情况开展自查，建立健全村级周巡查、镇级月巡查的常态化巡查机制，推动各项工作落到实处，确保整治工作常态化开展。
为开展好“大棚房”专项整治行动“回头看”工作，确保我镇“农地非农化”问题整改成果不反弹，进一步加强设施农业用地管理，严防“大棚房”等农地非农化现象，促进我镇设施农业健康有序发展，我镇严格按照省、市、区相关文件的要求，建立了长效监管机制和巡查机制并认真执行。至目前，我镇已全面完成第四次摸排工作，没有出现改变设施农业用途的农地非农化、改变土地农用性质和用途的违法违规建设行为。现将具体工作情况汇报如下：
一是提高站位，统一思想认识。我镇高度重视“大棚房”问题专项整治工作，严格按照上级要求扎实开展“大棚房”清理回头看工作。能够站在讲政治的高度，深刻认识“大棚房”清理整治工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市区党委、政府的指示精神上来。4月14日召开了全镇“大棚房”清理整治“回头看”工作部署专题会议，对清理整治工作进行了安排部署，进一步强调开展“大棚房”等问题专项整治的必要性，有力推动了全镇“大棚房”问题的清理整治回头看排查工作。
二是细致摸排，确保不留死角。我镇按照相关文件要求对已清理整治的四处“农地非农化”问题进行了回头看，没有出现反弹和“死灰复燃”的情况；严格按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求，主要对利用农业大棚改建“私家庄园”、在农业大棚内违法违规建房、违规改扩建大棚看护房、建设租售“大棚房”变相搞房地产开发等严重违法违规行为进行集中排查整治。一是全面排查。把摸清底数作为有效整治的基础，充分发挥镇、村身处一线，情况熟的主体作用，深入田间地头，对辖区内所有设施农用地、种植大棚等进行逐一排查，逐个入棚入园实地查看，有棚必进，逢棚必查，逐村、逐户、逐地块、逐项目进行一次全面摸排建立台账，完善档案资料；对新增的设施农业也进行了全面排查，确保不漏一处一栋。目前，共排查主体1169个，面积6119亩，其中设施农业782个，面积842。3亩，农林场18个，面积4785亩，养殖场369个，面积491。2亩。没有非法占有耕地的非农建设行为。
三是分类处置，坚决清理整改。根据排查情况，对发现的“大棚房”问题，要区分类型，分类处置，依法依规坚决整改到位，确保“大棚房”问题全面清零。对原有“大棚房”问题整治不到位、应纳入未纳入“大棚房”专项清理整治、以设施农业用地之名从事非农建设的，严格按照国家政策标准和指导意见，立查立改，坚决“零容忍”，彻底整治整改到位。在清理整改中，坚决做到确属设施农业项目用地的，限期完善手续；认定确属“大棚房”问题的，该拆除的拆除，该复耕的复耕，确保整改查处到位；对已经整改到位的，及时恢复农业生产，确保耕地资源得到有效利用。至目前，我镇无违规占用耕地和耕地非农化的现象。
四是定期报告，建立常态机制。根据“回头看”目标要求，建立工作台账，动态管理，明确责任，建立常态机制，切实加以整改。实行长效巡查机制，根据网格化的要求，对辖区内的设施农业每月进行一次巡查。各村严格执行属地管理原则，落实主管责任，严格按照《自然资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》要求，严格把关、审核、备案，切实建立防范、监督、纠错体制机制，强化源头治理，健全巡查机制，依法依规进行全面清理整治。
五是重点督导，强化资金监管。要求各村对项目建设内容、资金使用情况进行跟踪检查，对涉嫌骗取涉农补助资金、擅自改变农业设施用途建造“大棚房”的建设主体，要及时上报，坚决追回项目资金。对正在建设的设施农业项目，在项目验收前，发现擅自改变农业用途等违法违规行为且拒不整改的，要上报监管部门，停止项目建设并依法责令退回已发放的扶持资金。同时，镇纪委对工作开展情况进行监督检查，重点对“回头看”排查过程中是否存在定性不准、虚报瞒报、疏忽遗漏、死灰复燃等情况进行督导，督促全面排查到位，并对排查结果认真审核把关。
虽然，我镇“大棚房”专项行动取得了一定成效，经过摸排未发现各类违法问题。但还存在“大棚房”专项行动宣传力度还有待加强，长效监管机制还不够完善的问题。下一步，我镇将继续抓好“大棚房”专项行动回头看排查工作，特别是做好监管落实，严防“大棚房”问题死灰复燃，坚决遏制出现新的违法行为。一是加大宣传工作力度，切实将“大棚房”清理整治政策深入人心，引导群众认清自身合法权益所在、清理整治形势所趋，自觉抵制违法违规行为；二是健全长效监管机制，以专项行动为契机，加强设施农业精细化管理，在耕地保护、土地流转用途管制、设施农业用地备案等方面用制度加以规范，确保农地用途不改变；三是强化工作督导检查，坚持关口前移，重心下沉，处理好保持重拳出击、高压态势与依法依规、不折不扣推进清理整治的关系，力求按要求、按时间节点完成达标，确保工作成效。
区管委会：
为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照全国、全省“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”视频会议要求，我街道高度重视，立即部署落实，成立协调推进小组，建立工作专班，明确目标任务，迅速组织排查，“回头看”工作有序展开，现将有关工作情况汇报如下：
一、“回头看”总体情况
按照“回头看”专项行动要求，街道全面核查了20XX年已完成整改的违规“大棚房”整改情况，深入排查设施农业项目，做到逢棚必查、不留死角。对街道20XX年已完成整改的37个违法违规问题进行全面核查。截至目前，依据村（社区）排查上报和街道核查，未发现“大棚房”问题死灰复燃情况，也未发现新增“大棚房”问题。
二、开展的主要工作
根据中央、省市区“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作部署，重点做好以下几方面工作：
1、加强组织领导，迅速部署落实。一是领导高度重视。根据《农业农村部自然资源部关于印发<“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案>的通知》（农农发〔2023〕5号）和省市“回头看”实施方案通知要求及XX高新区制定的《XX高新区“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》。街道成立“大棚房”问题“回头看”专项推进小组。街道领导对“回头看”工作作出批示，要求农林服务中心监督村（社区）抓好“回头看”方案的实施，确保高标准达标。二是全面开展核查。严格贯彻落实上级要求，明确排查范围，在辖区范围内开展拉网式、台账式等形式的核查、排查，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、做到全覆盖、无遗漏。对照“大棚房”问题有关政策问答说明和《关于扎实做好“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的意见》（苏农传〔20XX〕7号）等文件精神，进行细致梳理甄别，确保做到不漏报、不瞒报。三是逐级压实责任。要求村（社区）主要负责同志亲自抓“回头看”的组织落实，形成镇（街道）、村联动责任体系，扎实有力推进清理整治工作。核查、排查结果由镇湖街道农林服务中心、各村（居）委会主要负责同志逐级压实责任，确保上报数据真实可靠。四是专班督促推进。农林服务中心工作专班实行分村协作，统筹协调推进“回头看”日常工作，督促指导各村（社区）落实清理整治任务，调度行动进展情况，及时总结成效，做好台账收集整理汇总。“回头看”期间，共召开专班工作会议2次。
2、坚持边看边查，确保行动到位。一是认真负责细致，确保行动效果。要求一旦发现“大棚房”违法违规问题，按照“边看边查、区分类型，依法依规，精准发力，限期整改”的要求，建立问题台账，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过，确保高质量完成“回头看”清理整治任务。二是设立举报制度，接受社会监督。在“回头看”期间，设立举报电话，建立举报制度，接受群众举报，接受舆论监督。与村（社区）实行联动，严肃处理接到的“大棚房”问题线索和群众举报。截至日前，未收到相关举报信息。
3、加强长效管理，保障合法用地。一是夯实工作基础，完善阶段成果。截止7月5日，街道已完成上一轮37宗问题项目和上图入库设施用地项目的核查，核查完成率100%，合格率100%。同时做好“一项一策一档”的建立及资料收集整理，随时迎接上级部门督查。专班将进一步加强对各村（社区）农业的精细化管理，做好日常巡查监督，防止反弹回潮，坚决巩固整治成效。二是建立长效监管，防止“大棚房”问题反弹。对各村（社区）设施农业进行常态化监管，严防“大棚房”问题死灰复燃。切实加强了设施农用地全过程监管。三是加强政策宣传，引导合法用地。进一步加强政策宣传，引导各类经营主体依法依规使用土地，严防“资本下乡”以各种形式侵占耕地。通过部门协同、社会监督、齐抓共管，从源头上杜绝“大棚房”问题的发生，全力保障乡村振兴项目合法合理的用地需求。
三、下一步工作安排
1、巩固整改成效。对“大棚房”问题专项整治工作中已完成整改的保留项目，督促各村加强后续管理，开展常态化日常监管，严防“大棚房”问题反弹再生，严守耕地红线，坚决遏制农地非农化乱象。
2、做好用地监管。镇（街道）、村各司其职，做好设施农用地的备案和监督，共同监督设施农用地上的建设、经营、利用行为，及时发现、制止和严肃查处违法违规占用耕地建设非农设施的行为。
3、强化宣传引导。采取网路、宣传栏、短信等多种形式，充分发挥媒体引导作用，向广大农业从业者深入细致宣传农业、土地、规划等法律法规和相关政策，做到“群众皆知情，宣传全覆盖”，切实提高广大群众依法依规用地意识，营造良好的社会氛围，从源头引导企业和个人规范用地，促进设施农用健康发展。
特此报告。
按照《农业农村部自然资源部关于印发<“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案>的通知》（农农发〔20XX〕5号）要求，为扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，我办结合实际全力开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”自查工作，严格落实长效监管措施和乡内设施农用地监管备案制度，严肃处理土地违法违规问题，严防“大棚房”问题反弹。现将具体工作总结汇报如下：
一、加强组织领导
成立向阳办“大棚房”问题“回头看”自查工作领导小组，由党工委书记秦英慧为组长、副主任霍晓峰为副组长，相关人员为小组成员，领导组下设办公室，XXX、XXX同志负责本次“回头看”自查工作的具体业务。
二、明确具体内容
（一）加强全面摸排。村立即行动，按包片对辖区全面摸排是否有新增“大棚房”，一经发现立即登记、上报。经排查设施农业项目5个，温室大棚45个，目前，未发现“大棚房”问题。
（二）落实管理制度。村按照属地管理的原则负责监管本村内的设施农业项目，我办严格实行设施农业用地备案管理制度，规范设施农业用地管理，保障合理的用地需求。
（三）强化长效监管。定期组织开展设施农业巡查抽查，对新增设施农业用地不及时上报、没有备案手续的，依法进行处罚并及时拆除，追究相关责任人的责任。
（四）接受社会监督。通过入户宣传等多种形式向群众宣传土地管理政策、设施农业用地等相关法律法规政策，及时公开乡设施农业相关信息，并设立乡设施农业违规举报电话（XXX），及时受理相关举报。
根据启农发[20XX]78号《关于印发〈XX市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案〉的通知》的要求，XX镇认真部署，成立“大棚房”问题专项清理整治行动工作小组，于7月初，由镇农业、国土、综合执法等部门联合各村居展开对本镇范围内“大棚房”问题“回头看”专项清理整治行动。现将此次行动总结如下：
一是加强组织领导。按照上级文件精神，下设“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调小组，由镇长任组长，分管农业农村和社会事务局的副镇长担任副组长，土管、城管和村部门负责人为组员的行动小组，各部门明确分工，各司其职。明确时间从7月中旬开展全面排查，7月下旬开始用1个月左右的时间开展集中整改攻坚。
二是加强摸底排查。确定排查整治范围。一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施；二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施；三是农业大棚看护房建设面积严重超标准。对设施农业项目实施开展拉网式排查，实行网格化管理，责任到人，逢棚必查，不留死角。镇组织下辖村，功能区开展全面排查，逐个园入棚现场核查，登记造册，核查结果由镇、村组主要负责人逐级签字，形成“大棚房”问题分村明细表，坚持边查边改，即知即改，对违法违规问题建立问题清单和整治台帐，逐一编号并落实到村，要求二天内限期整改完成。到目前XX镇共排查设施大棚2359个，暂无发现有违规的大棚房和看护房。
三是下阶段工作打算。“大棚房”问题专项整治是一项长期坚持的工作，今后我镇将加强日常巡查和宣传工作，从源头上作好管控，切实把“大棚房”问题遏止在萌芽状态。