根据中央、省、市、县委关于开展扫黑除恶斗争的重大部署,我镇党委高度重视扫黑除恶斗争工作,按照常态化工作要求,持续抓好社会宣传、线索排查、专项领域治理、基层组织建设等工作,保持了社会稳定、人民安定的良好局面。现总结如下:
一、强化组织,压实责任
为确保扫黑除恶斗争工作取得实效,我镇成立了扫黑除恶斗争工作领导小组,由镇党委书记、镇长为领导小组组长,党委班子成员担任副组长,办公室设在镇综治办,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
二、主要工作
(一)传达学习,领会精神。在村两委班子中组织学习,将扫黑除恶有关文件精神纳入党委理论中心组学习范围,定期组织学习,深刻认识扫黑除恶工作重要性和紧迫性。在全镇党员干部中组织学习,利用党员活动日、支部主题党日,在党员干部中开展扫黑除恶斗争的学习,进一步提高党员干部与黑恶势力作斗争的决心与勇气。
(二)广泛宣传,打牢群众基础。为增强群众对扫黑除恶斗争工作的了解和参与积极性,XX镇充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入厂泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。全镇发放宣传资料1000余份,接受群众咨询400多人次。在全镇主要道路和318沿线显著位置悬挂标语横幅20幅,镇便民服务中心设置LED宣传屏,张贴公告50余张。利用社区市场宣传8次,对扫黑除恶工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话、邮箱、地址等举报途径,畅通了信息渠道。
(三)健全协作机制,形成合力抓线索排查。加强与派出所、司法所、法庭的沟通协调,形成扫黑除恶整体合力。一是认真排查线索。组织派出所、司法所、自规、村(社区)和镇机关相关办公室等相关单位负责人,召开扫黑除恶案件线索分析研判会,对发现的案件线索进行分析研判,并研究成立查办案件线索工作专班,深挖彻查案件背后“保护伞”。
(四)突出工作重点,严格执纪审查。全镇坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为打击重点,果断亮剑,一查到底。
(五)强化督导检查,严肃责任落实。我镇党委进一步压实工作责任,确保扫黑除恶工作取得实效。党委书记段程心同志多次带队到相关成员单位开展督导工作,了解相关单位工作开展情况,对问题线索处置情况进行督办,确保件件有着落。
三、存在的问题
自扫黑除恶斗争开展以来,虽取得了一定的成绩,但也存在两个问题:一是宣传力度还需加大。虽公布了信访举报电话、邮箱和地址等举报途径,并积极编写简报,但群众主动检举揭发涉黑涉恶腐败问题线索效果还是不够明显。二是摸排出的问题线索较少。各村(社区)、镇直有关单位摸排问题不够精准,上报问题线索较少,暂未查处典型的重大案件。
四、下步工作打算
(一)进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
(二)继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
(三)加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
(四)加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,做好扫黑除恶各项工作。
20XX年,我局认真贯彻落实区委、区政府扫黑除恶工作常态化统一部署安排,在市民政局的有力指导下,以深入宣传发动为重点,以做好民政业务为思路,全力开展扫黑除恶工作,取得明显成效。
一、高度重视,切实加强组织领导
提升政治站位,深刻学习领会常态化开展扫黑除恶工作的重要意义。加强组织领导,把常态化开展扫黑除恶斗争摆上民政工作议事日程,研究解决工作中存在的重点难点问题;压实政治责任,各乡镇民政所负责人要切实履行第一责任人职责,做好布置、协调、督查等工作,确保扫黑除恶专项斗争各项任务落到实处;要严肃纪律作风,严明政治纪律、工作纪律和保密纪律。强化作风建设,对推诿扯皮、落实扫黑除恶工作不力的单位和人员,进行严肃问责追责。
我局充分认识扫黑除恶斗争常态化开展的重要性,以对党和人民度负责的态度认真扎实抓好该项工作,采取中心组学习等方式,深入学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及省、市、区常态化工作部署推进会议精神,确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。为常态化开展好扫黑除恶斗争宣传工作,及时制定印发《赣州市X县区民政局关于深入推进全区民政民生领域重点行业领域整治常态化开展扫黑除恶斗争工作的实施方案》(赣区民字〔20XX〕70号),进一步推进工作。成立由管德辉局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的局扫黑除恶常态化工作领导小组。多次召开全局性会议进行统筹部署安排;并在政府信息公开网站、微信公众号公开举报电话,精心组织开展好扫黑除恶及反电信网络诈骗宣传活动,进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。
二、统筹推进,加强思想发动
结合民政工作职责,聚焦重点领域,强化责任落实。一是每月定期协助公安交管大队做好民政领域涉黑涉恶线索摸排和打击整治,做好当月酒醉驾人员信息比对,查看是否党员干部、是否为村(居)委会工作人员。二是强化农村基层政权治理、社会组织、殡葬、流浪乞讨人员救助等重点工作领域监管,防止行政不作为和乱作为,尤其是地名档案规范整理工作、规范了殡仪服务收费,使服务价格公开透明。三是把准工作重点,持续强化防止电信网络诈骗宣传。及时将反诈产品推送至局防电诈微信群,号召干部职工认真学习,积极转发。四是进一步畅通监督举报渠道,完善信访办理反馈机制,官方微信公众号菜单新增“领导信箱”栏目,认真受理有关涉黑涉恶等问题的信访举报并提供咨询服务。五是借助文明创建活动的契机,积极前往网格小区、商铺上户宣传民政业务相关知识,扩大民政业务群众知晓率。
三、建好宣传阵地,确保不留死角
我局通过微信工作群、婚登处电子屏、条幅等多种形式开展扫黑除恶斗争常态化宣传工作,营造了深厚的宣传氛围,形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间,通过播放警示教育片、悬挂条幅,印制宣传单等形式,大力宣传扫黑除恶斗争打击对象、工作目标,宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性,提高选民对扫黑除恶斗争常态化工作的认识,为换届选举工作保驾护航。平时以村和社区服务场所为阵地,通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、设立举报等方式,开展扫黑除恶法治宣传活动,动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索,做到宣传教育不留死角。
四、深挖彻查,确保工作见成效
从村(社区)“两委”换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、低保治理等重点行业和重点领域进行排查,在摸排工作中落实信访制度,对群众上访的问题,专人负责,实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告,并做好政策解释和矛盾化解工作。
严格规范村(居)委会换届选举工作。将扫黑除恶的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举,从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生蔓延。选举中,严格资格审查,完成276个村、24个社区“两委”换届选举工作。
我局出台了《X县区高铁高速等重点道路沿线散埋乱葬专项整治行动方案》(赣区殡改字〔20XX〕7号),深入推进高铁沿线散埋乱葬专项整治工作;积极有序开展了社会组织年检工作,引导全区213个社会组织参与扫黑除恶斗争宣传。出台了《关于开展养老服务领域防范非法集资风险排查工作的通知》(赣区民字〔20XX〕12号)、《关于印发
五、下一步工作筹划
下一步,我局继续把常态化开展扫黑除恶工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,进一步建立健全长效机制,精心组织部署、强化落实,进一步提高市域社会治理水平。一是持续宣传。采取多种形式进一步加强宣传攻势,形成扫黑除恶常态化斗争的社会氛围。二是深挖彻查。从村居“恶霸”、非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、养老机构治理等重点行业和重点领域进行排查,切实推进民政民生领域行业整治。三是加强督查。以殡葬整治、养老机构安全生产等工作为重点,建立局领导和干部职工包乡镇制度,及时收集、分析、研判和通报新情况、新问题,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤,让民政民生领域黑恶势力无所遁形。
上半年,*局以法治为纲,补齐治理短板、堵塞制度漏洞,剑不入鞘、鞭不离手,扎实开展扫黑除恶常态化,紧紧围绕全县税收领域重点工作,为优化*县经济税收秩序提供强有力的安全稳定工作保障。
一、久久为功将扫黑除恶专项斗争推向深入
全面总结三年来在扫黑除恶专项斗争中“始终坚持政治引领、始终坚持依法严惩、始终坚持深挖彻查、始终坚持综合治理、始终坚持夯实基层、始终坚持举一反三”六个方面取得的成绩和坚持“习近平总书记掌舵领航、坚持以人民为中心的发展思想”等七个方面所形成的宝贵经验。
坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,决心不变、标准不变、力度不减,坚定不移常态化推进扫黑除恶斗争。紧密结合当前各项重点工作,把扫黑除恶与党史学习教育、优化营商环境结合起来,坚定政治自觉、铲除黑恶势力滋生土壤、提升基层组织免疫力、努力建设过硬政治队伍。
二、常抓不懈,巩固扫黑除恶专项斗争成果
一是畅通扫黑除恶举报渠道,充分发动群众,广辟线索来源,除局机关扫黑除恶办公室接待群众举报外,在办税服务厅和各分局所设立涉黑涉恶线索举报箱,滚动播放扫黑除恶宣传标语,公布举报电子邮箱和举报电话,提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率,畅通线索举报渠道。
三、持之以恒,推进扫黑除恶专项斗争常态化
专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。推动扫黑除恶常态化,推进长效常治任重道远。始终保持依法严打高压态势,持续提升打击能力水平,对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打,决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。
结合当前税收征管体制改革,成立我为群众办实事团队,成立税费协同治理工作团队,广泛收集解决纳税人的痛点堵点问题,统一收集、集中办理、迅速回应,将扫黑除恶专项斗争与税收工作紧密结合起来。将扫黑除恶专项斗争工作同综合治理联系起来,立足维稳大局,着力铲除黑恶势力滋生土壤,切实维护好*县经济社会稳定。
四、下一步工作计划
下一步*局将持续发力,建立健全长效机制,全面深入推进扫黑除恶专项斗争常态化。
(一)筑牢思想根基。将习近平总书记的重要指示批示精神,进行再对标再学习,坚决克服“无关论”“乐观论”“段落论”思想,不断增强专项斗争的系统性、针对性和实效性,切实把党中央的决策部署落到实处。
(二)坚持日常检查。将扫黑除恶工作纳入日常监督检查的范围,及时发现问题、解决问题,做好扫黑除恶专项斗争工作的后勤保障,持续开展全员专项培训。主动开展“回头看”工作,重点看长效工作机制是否落实到位、问责措施是否落实到位。
(三)继续开展专项清理行动。积极完成行业排查工作,加强与县扫黑除恶领导小组其他成员单位的沟通与联系,既要组织开展针对本行业领域的涉黑涉恶问题隐患大排查大整治自查行动,又要注意协同合作、步调一致、最大程度挤压黑恶势力滋生空间。
*局将持续发力,着眼于长效常治,建立健全扫黑除恶常态化机制,持续提高扫黑除恶规范化、专业化水平,不断巩固和深化专项斗争成果,为***县域经济向现代化高质量发展贡献力量。
20XX年是扫黑除恶专项斗争转向常态化开展的起始之年,XX镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市扫黑除恶会议及县委平安建设暨扫黑除恶常态化机制化会议精神,把扫黑除恶常态化摆在突出重要位置,坚持边谋划、边推进、边实施,常态化扫黑除恶取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况
(一)以高屋建瓴高站位引领扫黑除恶常态化
镇党委召开扫黑除恶专题会议、镇党委扩大会议、全镇干部大会等8次,组织全体干部职工学习省、市扫黑除恶会议及县平安建设暨扫黑除恶常态化机制化推进大会精神,并将扫黑除恶斗争相关文件纳入党委中心组学习,让广大干部职工充分认识推进扫黑除恶常态化机制化的重要意义,进一步建立健全常态化工作机制,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,强力推动黑恶势力犯罪打击、重点行业领域整治、群众举报线索核查等各项重点工作,抓住关键点、打好组合拳,确保了扫黑除恶常态化不断向纵深发展。
(二)以最优组织保障不断压实工作职责
为确保扫黑除恶斗争工作的质量、进度和效果,镇党委成立扫黑除恶斗争工作领导小组、“4+N”行业领域整治工作领导小组等,镇党委主要领导任组长,班子成员任副组长,相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,主要负责收集、整理、上报扫黑除恶斗争工作自查摸排情况,确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管,努力形成全系统积极参与、齐抓共管的强大合力。
(三)以造浓厚氛围强化任务推进
一是推进四大行业领域整治工作。在信息网络领域,全面开展防电信诈骗宣传,开展防电信诈骗“六进”活动,不断提升群众防范意识,进一步加大对境外诈骗人员的劝返力度,严厉打击诈骗犯罪行为;在自然资源领域,组织国土、城管、市场监管等部门开展常态化排查,重点打击摸排非法采沙、打井等非法行为;在交通运输领域,组织交通部门开展常态化排查,利用疫情防控交通卡点,加大对过往车辆的排查,严禁黑车、违法垄断运输行业等行为;在工程建设领域,对全镇工程项目开展全面监督,严禁强揽工程、阻挠施工等行为。二是开展“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题整治。结合村“两委”换届工作,组织力量对“村霸”问题进行专项排查,对列为换届方案人员全部进行联审,坚决将“村霸”、腐败人员堵在门外。对“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题举报信箱,鼓励广大人民群众对各村的黑恶势力和基层腐败问题线索进行举报。三是加大工作宣传。为保证扫黑除恶专项斗争工作的高效开展,结合平安建设工作,充分利用微信、倡议书、商户LED显示屏等载体,全面开展扫黑除恶斗争宣传,在镇政府设立扫黑除恶线索举报箱,营造了浓厚的工作氛围。四是积极配合工作。配合相关部门对我镇的“谭氏家族”的案件进行线索收集和调查取证。
(四)以抽丝剥茧高要求推进线索核查精细化
涉黑涉恶线索摸排核查是打赢扫黑除恶斗争最重要的环节,也是深入推进扫黑除恶斗争常态化的重要抓手。XX镇党委坚持把涉黑涉恶线索摸排核查作为前提性、基础性保障,强化责任担当,强势推进核查落地加强线索核查办结,今年收到上级转办扫黑除恶线索共1条,现已办结。
二、下一步工作打算
(一)继续营造宣传氛围。深刻把握阶段性特征,以更大的恒心毅力推进扫黑除恶斗争常态化,不断调整策略,创新打法战法,啃下一个又一个“硬骨头”、攻下一个又一个“硬堡垒”,不断提高扫黑除恶斗争的质量和水平。在原有宣传方式的基础上,利用微信、抖音等新媒体进一步改进宣传方法,不断推动宣传工作提档升级,提高公众知晓率,同时充分利用乡镇逢集、逢会等契机,积极扩大扫黑除恶专项斗争宣传覆盖面,将扫黑除恶专项斗争宣传与其他工作同抓同管同落实。
(二)持续开展摸排深挖。各村(社区)要连续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体状况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排、发觉黑恶势力的职责,努力做到发觉线索马上报告。
(三)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最猛烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等恶势力;盯紧重点领域、重点行业,加强市场监管,压缩铲除黑恶势力生存空间。查找监管漏洞,着力打造公平公正的市场秩序。要健全和落实市场准入机制,把好入口关,不给黑恶势力潜入的机会;从严监管,对苗头性、倾向性问题查得出、管得住,防止白转灰、灰转黑。
三、工作建议
一是进一步加大宣传力度,提高群众知晓率和参与度。二是进一步加大打击力度,精准打击,深度打击,提高办案质量和效果。
20XX年XX镇扫黑办在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下,根据上级领导部门对常态化扫黑除恶工作的部署,我镇积极落实扫黑除恶工作内容,努力实现扫黑除恶常态化,确保辖区安宁和谐,群众安全放心。现将我镇常态化扫黑除恶工作开展情况及下一步打算汇报如下:
一、工作开展情况
一是强化领导,高度重视。为确保常态化扫黑除恶斗争工作顺利开展,严格落实工作责任,我镇成立了由镇党委书记、镇长为组长,镇领导班子其他成员为副组长的扫黑除恶工作领导小组,各村(居)委成立了以村支部书记为第一责任人的工作小组。多次组织开展常态化扫黑除恶斗争专题会议,传达上级文件、会议精神,做好扫黑除恶工作部署安排,强调要提高政治站位,统一思想,始终把扫黑除恶斗争作为一项重点工作来抓。
二是广泛宣传,营造氛围。为增强群众对常态化扫黑除恶的认识,我镇积极开展扫黑除恶宣传工作,制定扫黑除恶斗争常态化宣传方案,开展扫黑除恶与法律知识相关的培训宣传,通过向群众提供法律咨询、悬挂横幅、张贴宣传图片、发放宣传材料等形式,积极宣传常态化扫黑除恶斗争的目的、意义以及最新的相关政策。今年以来,我镇共开展扫黑除恶专题宣传活动6次,发放宣传手册3000余份,发放扫黑除恶常态化致全体市民一封信4000余份,悬挂宣传横幅60条,提供咨询100余次。
三是加强摸排,突出管理。明确线索处置流程,建立长效机制,各村(居)委实行一月一报制度。加强扫黑除恶常态化与市域社会治理现代化工作的融合度,健全基层治理体系,不断完善源头治理的防范整治机制,对六大重点行业领域突出管理,强化摸排,巩固扫黑除恶专项斗争成果。截至目前,暂未收到任何线索上报。
二、存在的问题
一是宣传力度和形式不足。宣传形式还是以传统的发放宣传资料,挂横幅为主,宣传力度不打、覆盖面不广,群众未能及时深入了解常态化扫黑除恶政策知识。
二是摸排力度还有待加强。线索摸排力度不够强,多数线索还是来源于群众举报、部门移交,几乎没有主动摸排发现的线索。
三是部门联动机制不够健全。部门之间联系不够紧密,不能很好的与派出所、司法所、纪委等部门深入合作开展扫黑除恶工作。
三、下一步工作计划
一是加大扫黑除恶宣传力度。进一步加大宣传力度,积极组织开展扫黑除恶宣传活动,丰富宣传形式,充分利用网格化管理优势,进行上门入户宣传,扩大宣传覆盖面,让扫黑除恶深入人心,营造浓厚的宣传氛围。
二是增强重点行业部门的扫黑除恶责任意识。通过认真学习上级有关重点行业领域扫黑除恶专项斗争的文件,宣传资料,进一步压实责任,牢固树立“扫黑除恶要打整体仗,家家都是主力军”的主体意识;加强业务学习能力,多组织业务培训,提升部门业务能力有效高效的形成齐抓共管的工作格局。
三是加强扫黑线索摸排工作。在发动群众上持续发力,制定完善智能公开的举报奖励制度,畅通线索举报渠道,严格线索核查责任,为精准打击、源头治理提供指引。加强线索排查力度,突出重点管理,全面加强行业监管,并加强考评工作,注重群众评价,及时了解人民群众的新需求新建议。
扫黑除恶专项斗争开展以来,XX镇党委、政府高度重视该项工作,坚持把扫黑除恶做为当前首要政治任务来抓,切实加强组织领导,明确工作措施,广泛宣传发动,全面摸排深挖,依法重拳出击,坚决打赢这场扫黑除恶人民战争,现就工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,确保专项行动有序开展。为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效,镇党委、政府高度重视,多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作,及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神,部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。从镇干部中抽调精干力量,积极与派出所对接,成立了以党委书记为组长、镇长任常务副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,并结合我镇实际,制定我镇“扫黑除恶”专项行动实施方案,与各村签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位,责任明确到位,加大打击力度,保证专项行动有序开展。
(二)强化宣传,营造氛围。结合专项行动,充分利用宣传标语、横幅、平安喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。并在全镇刷写“扫黑除恶”内容的宣传标语80余条,张贴《关于在全县开展黑除恶专项斗争的通告》和《范县公安局关于有奖举报涉黑除恶犯罪线索的通告》的宣传资料80余份,召开各级各类会议10余次,在镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅120幅,设置LED宣传屏2个,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
三加强摸底排查,重点人员,突出管理。定期组织派出所民警及镇村干部深入各村,深入黑恶犯罪活动猖獗的行业,听民怨、听民声,发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争。同时畅通多种渠道,广泛收集线索,结合村委会换届、脱贫攻坚、环境整治等工作开展针对性摸排调研,梳理分析并提供线索;在村委会换届选举工作动员会上,大力宣传了有关“扫黑除恶”专项斗争会议精神,会上要求严格对村“两委”人选资格审查,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人员进入村“两委”班子。
二、实际工作中存在的不足
在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下,我镇“扫黑除恶”专项斗争工作取得良好开局,但在实际工作中仍存在一些不足,主要体现在:
(一)群众参与积极性不高,全民配合意识有待一步提高。当前,广大群众对此次专项斗争的认识停留在知晓上,并为积极主动参与其中,对辖区内的突发事件和部分违法案例,群众并未主动举报。
(二)摸底排查力度仍需进一步加大。前期摸底排查主要集中农村,对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度欠缺。对危害群众利益的“乡霸”“村霸”“街霸”“市霸”和宗教恶势力震慑、打击力度不够。
三、下一步工作打算
针对我镇“扫黑除恶”专项斗争工作中存在的问题和不足,下一步我镇将积极整顿,制定行之有效的工作方案。
(一)在提高群众自我防范意识的同时,积极调动群众参与“扫黑除恶”专项斗争的积极性。进行有奖举报,让广大人民群众真正能够参与进来提供更多的有效线索,从而更好地开展“扫黑除恶”专项斗争工作。
(二)继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
(三)“扫黑除恶”工作应常抓不懈,建立长效机制。
下一步,我镇将继续保持“扫黑除恶”高压态势,上下联动,全员参与,时不松懈,确保镇域社会和谐,治安稳定。
20XX年,XX区自然资源局按照根据区、市和XX区关于常态化扫黑除恶专项斗争工作的部署和要求,高度重视,积极行动,认真开展常态化扫黑除恶专项斗争工作,行业常态化扫黑除恶专项斗争工作各项工作收效明显。现将常态化扫黑除恶专项斗争工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,提高政治站位
一是成立XX区自然资源局常态化扫黑除恶专项斗争工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,各站所负责人为成员的常态化扫黑除恶工作小组,指定专人负责,结合工作实际情况制定了《XX区自然资源局20XX年常态化扫黑除恶专项斗争重点工作任务及行业领域问题整治清单》《纵深推进XX区自然资源领域乱点乱象专项整治实施方案》等文件,深入推进常态化扫黑除恶专项斗争。二是组织干部继续深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神,全面落实全国扫黑除恶专项斗争视频会议和自治区扫黑除恶专项斗争推进会议精神,提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,认真研究部署工作开展和落实情况,持续纵深推进常态化扫黑除恶专项斗争。
二、深入开展宣传,营造扫黑氛围
一是结合下沉社区新冠肺炎疫情防控工作、脱贫攻坚入户扶贫工作及创文明城市宣传工作大力宣传自然资源领域扫黑除恶专项斗争的重点工作及取得的成效。二是结合银川市新时代文明实践志愿服务活动,在良田镇大力宣传并发放新《森林法》等宣传册约200份。三是通过“3·12植树节”、“4·22地球日”、6·25”土地日、“8·29”测绘日等时间节点大力宣传中央、自治区和银川市关于扫黑除恶专项斗争工作的安排部署、重大意义、具体要求。通过大力宣传,提高了群众的知晓率和参与度,形成了家喻户晓、人人皆知、全民参与的浓厚氛围,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感,确保常态化扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
三、自然资源领域行业乱点乱象专项整治工作
1、深入开展线索摸排工作
一是按照自治区及银川市农村乱占耕地建房问题整治工作安排部署,积极组织各乡镇、街道办事处做好摸排工作。XX区2023年度违法占地图斑67个,总面积488。85亩,其中耕地346。378亩,基本农田5。04亩。截至目前,已整改完成图斑57个,总面积205。46亩,其中耕地140。52亩,基本农田5。04亩。正在整改图斑10个,总面积283。39亩,其中耕地205。85亩。二是结合国家耕地保护督察整改工作开展行业乱点乱象线索摸排工作。国家自然资源督察西安局在20XX年耕地保护督察中,反馈XX区存违法图斑31处,按照分类按照分类施策、疏堵结合原则,截至目前正在与XX区各街道办、镇致函配合整改,其余问题与银川市及其他相关单位对接,补办用地手续。三是结合XX区林木种质资源普查工作、XX区林木种苗质量与执法自查工作,共抽查6家苗木生产经营单位、2个绿化造林工程使用的苗木以及8家中标苗木生产单位。重点检查苗木生经营许可证、标签制度的执行情况,苗木生产、经营和使用档案情况,苗木质量情况以及绿化工程造林中所用苗木质量以及良种执行情况,全面摸排林草领域乱点乱象线索。四是结合防火、天保等动态巡查开展行业乱点乱象排查,全年动态巡查200余次,出动人次240余人次。
2、集中开展整治行业乱点乱象工作
一是落实自治区自然资源厅《全区测绘地理信息行业乱点乱象专项整治工作方案》和银川市自然资源局《关于印发<银川市测绘地理信息行业乱点乱象专项整治工作方案>的通知》的精神,我局迅速组织相关人员对测绘资质、地理信息安全、永久性测量标志和地图方面进行了巡查。对辖区的测量标志进行了全面的普查维护工作,巡查辖区三角点3个(一等点1个、三等点2个)水准点2个(Ⅲ等点一个、Ⅳ等点一个),天文一等点一个。共6个点位,对其中5个测量标志的保护碑、井基进行了加固维修并加装防护栏,损毁1个(Ⅲ等三角点)已向银川市自然资源局报备。二是我局联合银川市自然资源局开展测绘地理信息行业乱点乱象专项整治工作,主要从法人资格、专业技术人员、技术设备等资质资格的符合性,测绘合同履约情况,技术和质量保障体系是否健全,信息安全保密管理制度建立情况等方面,对辖区11家测绘资质单位进行检查,并下发限期整改通知书让企业进行整改。三是多次联合综合执法局、公安、运管等相关单位,对火车站广场流动摊贩、非法商铺以及噪音拉客等社会乱象进行清理整顿,共同维护火车站广场秩序,进一步提升了火车站广场的文明窗口形象。四是通过林业执法动态巡查及时发现并现场制止违法行为22起,有效制止率达100%,立案4宗,立案率100%,受理林业采伐申请11件,处理绿地投诉22起、野生动物保护投诉2起,现场勘查60余次。
四、建立长效机制,落实行业监管职责
一是梳理并完善我局的内控制度,进一步强化自然资源领域依法治理、源头治理、健全行业监管、行政执法、依法严惩、廉洁从政长效机制,进一步提升XX区自然资源领域管理水平。二是紧盯自然资源行业乱象,加大监管力度,强化源头管理、依法治理。认真落实行业监管职责,认真梳理、查找系统内是否存在让黑恶势力有机可乘的规则漏洞和滋生空间,查漏补缺,建立健全行业治乱清单和责任清单,进一步加强行业监管。
五、存在问题及下一步工作方向
一是2023年度违法图斑整改进度过慢。正在整改中的10个图斑中需银川市报批建设用地、临时用地图斑项目8个,下一步我局将积极协调配合银川市自然资源局按照程序办理报批用地手续,剩余2个图斑为特殊情况我区正在持续整改中。
二是对测绘企业进行行业乱点乱象集中整治工作中发现如下问题:
(一)测绘单位工作质量良莠不齐。在我区注册的测绘企业中,大多数为民营企业,民营企业受资金、人员、场地等因素制约,业务量较小、保密软硬件条件较低、人员流动性较大,测绘成果保密问题难以保证。
(二)我局工作人员专业水平还有待提高。测绘地理信息管理,要求极强的专业性,我局目前没有测绘方面的专业技术人员,也没有获得相关职业资格的工作人员,工作人员未接受相关培训,缺乏测绘地理信息管理基本的知识。希望区厅和市局加强培训和业务指导。
下一步我局将安排专人开展测绘地理信息工作,强化学习培训,加强与区厅、市局的工作交流,不断提升我局工作人员业务水平。
今年以来,为进一步推动扫黑除恶斗争常态化工作,我局根据中央、省、市、区有关要求,始终把常态化开展交通运输行业领域扫黑除恶专项整治工作作为一项重要工作来推进,加强组织领导,健全工作机制,广泛宣传发动,强化行业整治,加大打击力度,全面推动常态化扫黑除恶斗争向纵深推进。现将有关工作开展情况总结如下:
一、抓组织领导,促进部署有高度
我局始终把扫黑除恶斗争作为重大政治任务,一是成立了常态化开展扫黑除恶斗争交通行业领域专项整治工作领导小组,下设办公室。负责具体工作实施,由区交通局局党组书记、局长担任组长,分管领导担任副组长,局属相关站室负责人为成员,有力地组织和推动扫黑除恶斗争常态化开展。二是制定工作方案,层层传达部署。先后制定出台了《安源区交通运输局纵深推进常态化扫黑除恶斗争的实施方案》《安源区交通运输局关于印发交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案的通知》《区交通运输局扫黑除恶斗争常态化暨交通运输领域整治工作方案》《安源区交通运输系统常态化扫黑除恶斗争“治乱象、净土壤”集中攻坚行动方案的通知》等多个文件,明确了责任要求,细化了任务分工,强化了工作落实。三是多次组织召开了专题会议层层部署,及时传达中央和省市区,相关会议精神,确保重点行业领域内扫黑除恶斗争常态化工作落到实处。常态化开展扫黑除恶斗争以来,研究部署扫黑除恶斗争工作9次,召开扫黑除恶常态化暨行业领域整治调度会2次,切实推动扫黑除恶斗争走深走实。
二、抓宣传氛围,促进摸排有深度。2023年3月,我局采取集中和常态宣传相结合的方式,开展了扫黑除恶“七进”宣传活动。一是“进农村、进社区、进超载超限检测站”。出动宣传车2台在区城主要街道和辖区农村公路宣传1天,印发宣传单等宣传材料15000份,出动执法人员15名,在帮创社区小区门口、超载超限检测站张贴发放。二是“进机关、进家庭”。局机关电梯间、楼梯间内醒目处悬挂了2幅标语,1块宣传栏,设立了举报电话,在超载超限检测站的电子显示屏滚动播放宣传标语。2023年4月1日,全体党员签订了承诺书,承诺党员个人和家属积极参与扫黑除恶行动。三是“进企业、进工地”。在建项目中环东路、丹井大道悬挂扫黑除恶宣传横幅。结合重点整治行动,组织人员把扫黑除恶宣传单和宣传海报,发放到个体货车车主手上。严格落实“7+x”清单的报送工作,各业务股室每月将摸排线索及时上报。今年以来,与交通运输行业监管对象、货运企业、项目建设工地等摸排询问55次,除行业乱象问题以外,暂未摸排到涉黑涉恶线索。
三、抓行业治理,促进打击有力度
(一)整治违法超限超载运输行为。对辖区19家主要货物源头单位落实部门监管,让“黄牛带车”的现象没有滋生蔓延的土壤。重点围绕运输车辆违法超限超载、闯卡等违法行为开展专项治理,累计检测货运车辆58。2万辆,查处超载、撒落等违法违规车辆243辆,罚款58。3万元。加大科技治超工作力度,今年年底前将再建成4个不停车检测点。
(二)整治行业执法乱象。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,围绕宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉五个方面,排查出的7个问题已整改到位。开展执法“亮旗亮剑”行动,强化执法警示教育,在全市率先高标准建成交通运输执法教育警示室并投入使用,获得市交通运输局高度肯定。
(三)整治交通工程建设领域。严格招投标监管,开展公路工程建设领域违法违纪行为专项整治行动,对近三年来招标的公路建设项目进行再排查再整治。完善《安源区农村公路建设项目质量管理办法》《安源区农村公路项目资金拨付、监督管理办法》,加强对工程项目专项资金使用、工程质量等方面的监管。
四、下一步工作打算
(一)宣传再升温。在已有的宣传基础上,加大宣传力度,将宣传海报不仅贴进在社区和施工工棚,还要贴向农村招呼站和物流中心。
(二)摸排再深入。继续加大摸排力度,持续发力,不间断摸排工作,做到“底数清”,对涉黑涉恶行为“零容忍”。
(三)整治再加力。针对交通运输行业点多、面广、流动性强的特点,对行业中的乱象,不仅要常态化执法整治,还要在货运量大的特殊时段,与各相关部门通力协作,加强联动机制,实现资源共享,加大专项整治力度,铁腕遏制黑恶势力和交通乱象滋生空间。
(四)监管再加强。加强干部队伍管理,发现渎职、保护伞等线索及时上报区纪委监察委,严肃追究相关责任人。打好常态化扫黑除恶斗争攻坚战,净化交通运输系统内外风气、营造风清气正的环境。
扫黑除恶专项斗争已取得圆满胜利,以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩,作出常态化开展扫黑除恶专项斗争的重大战略部署,推动持之以恒、坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”,让城乡更安宁、群众更安乐。我局认真推进城区常态化扫黑除恶专项斗争工作,现将2023年度扫黑除恶常态化斗争工作总结如下:
一、工作成效
(一)深化思想认识,加强组织领导
我局学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚持把扫黑除恶专项斗争作为当前的重大任务。一是组织学习,提高思想认识。在党组(学习扩大会)、党组中心组学习会、日常学习会上组织学习了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固斗争成果的意见》、习近平法治思想、《习近平谈治国理政》,要求全体人员务必认清形势,提高认识,高度重视,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。二是加强组织领导。于2023年7月成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,2023年9月因人员变动还进行了分工调整,不断推进常态化扫黑除恶专项斗争,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
(二)积极筹措资金,加快贯彻落实
为全力做好扫黑除恶专项斗争经费保障工作,扎实推动常态化扫黑除恶,我局积极筹措资金,2023年已支付扫黑除恶专项经费295700元,用于深入推进全面从严治党精神宣传、扶贫领域腐败与作风问题专项治理、扫黑除恶工作经费等。
(三)加大宣传力度,建设平安XX
结合实际,我局在官网设立了“扫黑除恶”专栏,不定期更新信息,坚持线上线下相结合,不断增强广大群众参与扫黑除恶的决心与信心,为建设和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境打下良好基础,建设平安XX。
二、存在问题及原因分析
经过自查,我局在常态化扫黑除恶专项斗争工作中还存在以下问题:一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是与其他部门和单位联动不多。
问题出现的主要原因:一是创新意识不足,在学习和宣传扫黑除恶工作中没能结合实际创新;二是学习主动性不强,没能积极主动地向优秀部门及单位学习其先进做法和经验。
三、下一步计划及打算
2023年我局将继续做好常态化扫黑除恶工作,一是做好扫黑除恶资金保障工作,二是进一步加大常态化扫黑除恶宣传力度,三是多向优秀部门和单位学习,不断保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势,形成有效震慑,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,我县纪委监委迅速行动,紧紧围绕职责定位,突出组织领导、机制建设和工作重点,扎实推进扫黑除恶专项斗争。现将情况总结如下:
一、主要情况
一精心研究谋划,加强组织领导。在省委召开扫黑除恶专项斗争工作会议后,我委立即召开专题会议对扫黑除恶工作进行研究部署。一是成立机构强保障。为加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领导,县纪委监委机关专门成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室,建立由县纪委常委会和纪委书记、监委主任XX领导,X名分管副书记和X名分管常委担任正副主任,下设综合协调组、信访举报组、审查调查组、案件审理组、宣传报道组等X个组,负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。二是以上率下强推动。县纪委书记XX同志及纪委、监委相关领导多次到各镇街道、村居、县直单位和有关企业调研,了解各领域、行业中的涉黑涉恶腐败问题线索情况,在此基础上研究出台了《XX县纪委县监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》《XX县纪委监委机关参加扫黑除恶专项斗争的职责定位和运行机制》等制度文件。同时,县纪委书记XX同志先后多次主持召开县纪委常委会和问题线索分析研判会,传达学习上级精神,研究部署贯彻措施。
二健全协作机制,形成齐抓合力。加强与政法机关的沟通协调,形成扫黑除恶整体合力。一是定期分析研判案件线索。建立扫黑除恶联席会议制度,多次组织公安、国土、住建、林业和委机关室组等相关单位负责人,召开扫黑除恶案件线索分析研判会,对发现的案件线索进行分析研判,并研究成立查办案件线索工作专班,深挖彻查案件背后“保护伞”。目前,成立了X个查办案件线索工作专班。二是建立线索移送和协同办案机制。为加强协作配合,信息共享,县纪委监委与县公安局建立扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制。县公安局在侦办黑恶势力违法犯罪案件时,发现涉黑涉恶腐败或充当“保护伞”问题线索,及时通报县纪委监委提前介入;县纪委监委收到反映重大复杂黑恶势力犯罪与腐败问题交织的问题线索,及时将黑恶势力犯罪线索移送县公安局进行前期侦办。截止目前,县公安机关向县纪委监委移送X条涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索。
三畅通举报渠道,强化线索管理。通过在各镇街道、村社区设立举报箱、发放宣传册等措施,广泛收集扫黑除恶、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。一是开展信访举报宣传活动。各级纪委监委机关利用墟日在各镇街道开展基层反腐暨扫黑除恶专项斗争信访举报宣传活动,通过设立咨询台和发放宣传资料的形式,动员广大人民群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。据统计,活动共发放宣传资料等宣传物品X万多份,接受群众咨询X多人次。二是加强线索管理。明确案管室具体负责涉黑涉恶线索管理,定期汇总问题线索,按照“第一时间归口、第一时间研判、第一时间处置、第一时间交办、第一时间对账”要求,建立优先处置绿色通道,及时移送有关部门、跟踪督办、定期沟通、情况统计等工作。
四突出工作重点,严格执纪审查。全县各级纪检监察机关坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为打击重点,果断亮剑,一查到底。一是整合基层办案资源。对交办、转办的涉黑涉恶问题线索进行跟踪督办,进一步提高办案质量和效率。同时,建立了纪委委员划片包干、调查研究、集体议事、工作报告等制度,要求镇级纪委委员聚焦主责主业,突出工作重点,积极主动参与扫黑除恶工作。二是领导包片包案直查督办。建立了县镇村三级联动和纪检监察机关领导班子、各相关室组包片包案制度,通过领导包案、联合查办等方式,推进涉黑涉恶“保护伞”问题线索直查督办。各纪检监察室统一归入查案人员库,按照线索分批次限时处理需求,配备组长及组员成立各线索查处小组,包案领导通过定期听取汇报、检查台账、实地走访、督办指导等方式对相关问题线索进行质量把关。据统计,县纪委监委共排查、收到群众举报和其他部门转办涉黑涉恶问题线索X条,其中县纪委监委立案审查调查X件。
五强化督导检查,严肃责任落实。我委主要采取“两个一”措施,进一步压实工作责任,确保扫黑除恶工作取得实效。一是每月一督导检查。制定《XX县纪委县监委扫黑除恶专项斗争督导方案》,建立扫黑除恶专项斗争督导工作机制,通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监督、纪委领导包片包案督导等方式,发现存在问题,并严肃追究责任。县纪委书记XXX多次带队到相关成员单位开展督导工作,了解相关单位工作开展情况,对问题线索处置情况进行督办,确保件件有着落。二是每半年一集体约谈。重点对发现和处理在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、效果不好等问题的相关单位的负责人进行约谈。X月X日,对上半年以来上报“零”线索的X个镇和X个成员单位进行了约谈。X月X日,对下半年以来上报线索较少的X个成员单位进行了约谈。
二、存在问题
自扫黑除恶专项斗争开展以来,虽取得了一定的成绩,但也存在两个问题:一是宣传力度还需加大。虽公布了信访举报电话、邮箱和地址等举报途径,并积极编写简报和撰写新闻稿件,但群众主动检举揭发涉黑涉恶腐败问题线索效果还是不够明显。二是摸排出的问题线索较少。各镇街道、各单位摸排问题不够精准,上报问题线索较少,暂未查处典型的大案要案。
三、下步工作打算
一加大宣传力度。紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况,采取集中宣传与日常宣传相结合的方法,多形式、多渠道开展宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,提高群众的知晓率,引导发动群众积极主动参与扫黑除恶、正风反腐工作。
二加强统筹协调。督促各成员单位和纪委监委机关各部门明晰本单位本部门在扫黑除恶专项斗争的工作职责,进一步加强协作配合。充分发挥反腐败协调机制作用,加强与政法、组织、公安、法院、检察院等部门联动协作,对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题。同时,注重做好纪法衔接,对有影响的涉黑涉恶案件快查、快审、快办、快结。
三加大线索排查。通过巡察、走村入户和与政法机关联动等多种方式,加大对党员干部涉黑涉恶问题线索收集力度,摸清涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索底数,深入开展监督执纪问责工作。
四强化日常监督。通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监督、委领导包片包案督导的方式,加强对有关单位落实扫黑除恶专项斗争工作情况的督导检查和明察暗访,通过走村入户、随机抽查等方式,重点发现在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、工作不实、效果不好等问题。
20XX年是常态化扫黑除恶的开局之年,瓜州县认真贯彻落实中央、省市工作部署,按照“思想不松、机构不撤、队伍不散、力度不减、标准不降、保障不缺”的要求,以全国扫黑办部署的“十件事”和“四大行业”领域整治为重点,全面推进线索核查、依法严惩、惩腐打伞、行业治理、宣传动员五个常态化,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势,不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感,着力打造更高水平的平安瓜州。
一、高站位安排部署,筑牢扫黑除恶根基
始终把常态化扫黑除恶作为重大政治任务,注重从机构上加强、部署上精细、机制上完善、责任上压实。成立了由县委常委、政法委书记任组长的瓜州县扫黑除恶斗争领导小组,制定出台了《瓜州县常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》20余份指导性文件。县委常委会先后4次、政府常务会先后3次研究常态化扫黑除恶斗争相关工作。先后召开领导小组会议2次、推进会1次,安排部署相关工作,及时协调解决工作中的新情况、新问题,确保各项工作深入推进。
二、大声势宣传发动,营造扫黑除恶氛围
始终把发动群众、依靠群众作为扫黑除恶斗争的重要抓手,通过多种方式,广泛深入地宣传发动和舆论引导。一是加大常规宣传。各乡镇、各部门通过召开干部职工会、群众会、制作固定标语、宣传专栏、悬挂横幅、单位电子屏滚动播放、张贴相关通告等方式,大张旗鼓、广泛深入地宣传扫黑除恶政策法规。全年共组织开展大规模集中宣传4次,累计制作固定标语100余条,宣传专栏90余块,悬挂横幅300余条,印发宣传手册1。2万余份,发放宣传单3万余份,广泛开展宣传。二是利用多媒体深入宣传。充分利用电视专栏、微信微博、新闻客户端、微信公众号等新闻媒体,大力宣传扫黑除恶政策法规。县委宣传部、融媒体中心,采取集中采访报道、广场宣传活动、政策法规解读、曝光典型案例等方式,深入开展普法宣传、以案说法,让“正义必胜”理念深入人心。结合十九届六中全会精神宣讲和“平安瓜州、法治润民”普法宣讲,大力宣传常态化扫黑除恶重大举措、斗争成果和重点案件。三是开展集中宣传。结合综治宣传月、宪法宣传日、国家安全日等有利时机,大力开展集中宣传,在全县营造了扫黑除恶浓厚氛围。
三、全方位摸排线索,强化深挖打击力度
线索摸排是常态化扫黑除恶斗争的基础性工作。瓜州县研究制定了《关于建立扫黑除恶斗争月报告制度的通知》,建立线索排查月报告制度,各乡镇、各部门向社会各界广泛公布举报电话、举报信箱,张贴相关通告,进一步畅通线事举报渠道。压紧压实线索排查核查责任,坚持一月一排查制度,全方位排查涉黑涉恶涉伞线索,对排查出的线索,及时向县扫黑办移交。县扫黑办对每一条线索严格按照线索快速移交、移送和反馈制度办理,督促相关部门按照规定时限要求核查办理,20XX年共接收各类举报线索11条,办结11条,办结率100%,确保了受理的线索“件件有回音”。
四、多途径开展整治,提升综合治理能力
四大行业领域整治是常态化扫黑除恶斗争的关键着力点,研究制定了《瓜州县关于常态化开展十大行业领域整治工作实施方案》和《瓜州县推进四大行业领域整治工作实施方案》,紧盯信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治这个“牛鼻子”,以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要,精心组织、周密部署、强化措施,狠抓整治,一批行业乱点乱象得到有效根除。
五、抓重点特派督导,确保各项任务落实
根据工作实际,县扫黑办随机选派县纪委监委、县检察院等部门同志组成督导组,采取个别谈话、查阅资料、深入下属单位及服务对象现场督导等形式,对“十大行业”领域整治牵头单位开展了特派督导。督导工作中,各单位班子成员、股室负责人、部分干部职工进行了个别谈话,对常态化扫黑除恶斗争及行业整治组织领导、责任落实、线索摸排、专项整治、建章立制、氛围营造六个方面的资料进行了详细查阅,并深入到下属单位进行实地督导检查。督导结束后,向2个单位发出督办通知,向11个单位发出整改通知,限期整改督导中发现的问题,确保了各项工作任务的落实。
六、多层次建章立制,巩固扫黑除恶成果
瓜州县注重抓好建章立制推动扫黑除恶常态化,及时全面总结三年专项斗争的成功经验和做法,加强制度创新,着力健全常态化扫黑除恶工作机制。一是建立了源头治理的防范整治机制。把源头治理作为扫黑除恶斗争的治本之策,建立重点行业排查机制,重点人群管控制度,软弱涣散村党支部整治制度,严格落实村“两委”人选向组织部门备案管理制度和资格联审制度。二是建立了常态化线索排查机制。常态化运行涉黑涉恶线索举报电话、信箱、邮箱等平台,落实举报奖励制度和举报人保护措施,进一步激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。严格线索核查责任,对涉黑涉恶线索实行统一分流转办,确保线索查深查透、反馈及时。三是建立了打早打小的严厉惩处机制。县纪委监委精准运用“四种形态”,对党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法苗头性问题早警示、早纠正、早处理,严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题。四是建立了精准有效的督导督办机制。坚持发挥督导“利剑”作用,定期开展专项督查、特派督导,挂牌督办重点部门、重点案件,推动破解重点难点问题。五是建立了激励约束的考核机制。充分发挥考评“指挥棒”作用,将扫黑除恶斗争纳入平安瓜州建设目标责任制考评体系,考评结果作为对各乡镇、各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。六是建立了持续推进的组织领导机制。把扫黑除恶斗争纳入经济社会高质量发展全局谋划推进,定期召开相关会议安排部署。成立了扫黑除恶斗争领导小组,保证办案经费和工作经费,确保常态化开展扫黑除恶斗争有人抓,有人管,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势。
为进一步贯彻落实省、市主管部门对常态化开展扫黑除恶专项斗争工作的工作部署,我局结合工作实际制定了常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案,切实履行了扫黑除恶工作职责,严厉打击涉黑涉恶涉乱违法犯罪活动,全面巩固提升扫黑除恶专项斗争工作成效,持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,现将20XX年常态化开展扫黑除恶专项斗争工作总结汇报如下。
一、工作开展情况
20XX年,我局自觉承担扫黑除恶政治责任,深入开展农业农村常态化扫黑除恶专项斗争工作。
(一)强化扫黑除恶宣传,引导群众参与扫黑除恶工作。累计张贴扫黑除恶海报900余张,发放明白纸15000余张,发放宣传手册3000余本,举办培训会10余场次,培训重点人员2000余人次。
(二)强化线索摸排,农业农村领域全覆盖。累计摸排农业投入品经营者2000余个次,农业生产经营主体(农业专业合作社、家庭农场等)1000余个次,农机经营者100余个次,畜禽养殖场300余个次,水产养殖场1000余个次,行政村500余个次。均未摸排到涉黑涉恶涉伞线索。
(三)强化线索办理,依法严惩农业农村领域行业乱象。常态化开展扫黑除恶工作以来,共收集到农业农村领域涉乱线索17个,均通过本系统执法部门依法进行了立案查处。
(四)强化部门协作,探索建立扫黑除恶部门联动机制。20XX常态化开展扫黑除恶工作以来,与市场监管、公安等部门开展联合行动10余次,协助公安机关办理刑事案件11起。
二、主要做法
(一)提高政治站位,以最坚决的行动将省、市主管部门对扫黑除恶专项斗争工作要求贯彻落实到位。通过制定工作方案,划定责任分工,进一步建立健全相关制度机制。开展好农业行业中农资、畜牧、农村土地流转、脱贫攻坚等重点领域涉黑涉恶线索摸排工作,及时报送相关线索,确保工作开展不留死角。
(二)将扫黑除恶工作与业务工作结合开展,发动基层群众参与扫黑除恶工作。利用科技下乡、放心农资进乡村等活动,积极宣传扫黑除恶工作要求,鼓励群众踊跃提供“黑、恶”与“行业乱象”线索。努力营造扫黑除恶行业整治的浓厚法治宣传氛围。突出对农资经营人员、农产品生产经营主体等重点对象和有乡村振兴、农业基础设施项目落地的重点地区的宣传教育,并做好宣传发动工作,在信息公开栏醒目处张贴举报电话、举报信箱。采取多种形式,教育广大群众依法维护自身权益。努力把扫黑除恶宣传教育贯穿于全过程,精心安排,认真部署,保证宣传效果。
(三)明确责任分工,确保扫黑除恶工作在农业农村全领域推进。局属各部门按照职能责任和“谁主管,谁负责”的原则,深入一线,压实农业行业领域扫黑除恶工作任务,深入摸排打击治理如垄断农村土地流转、畜禽屠宰及运输、制售假冒伪劣农资产品违法犯罪、农业信访等农业行业领域的涉黑涉恶及乱象问题。
(四)加强农业农村行业线索摸排和治理。局属各部门按照职能责任负责各自农业行业领域扫黑除恶线索摸排和治理,发现一起,办理一起。在处理12345平台、信访系统等交办的事项时,首先要排查其中是否有涉黑涉恶涉乱问题。对本级或本部门无法办理的线索积极上报上级部门或移交公安部门。
(五)建立完善扫黑除恶协作机制。加强与市场监管局、公安局等部门的信息共享,及时掌握农业农村经营主体信息,确保家底清,底数明。在行政处罚案件办理中,符合移送标准的案件要依程序移送,形成更有震慑的惩戒机制。
(六)及时开展问题自查与问题整改。针对各级反馈的问题要对照问题台账,认认真真剖析自查,一项不漏全面整改,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音;紧盯问题,一改到底,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过,积极做好常态化开展扫黑除恶督导等各项工作。
三、下一步工作打算
我局将继续依法打击涉及农资和农产品制假售假(化肥、农药、种子、饲料、兽药),扰乱行业发展秩序欺行霸市,畜禽屠宰、无证运输及非法添加,水产养殖、休禁渔期偷捕、电毒炸鱼和非法收购渔获物,土地承包强转强收,农机行业乱象等农业领域的涉黑涉恶势力和行业乱象,常态化开展扫黑除恶专项斗争工作,着力完善农业农村治理体系,持续夯实乡村振兴基础。