各位同志们:
大家上午好,按照县纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲二个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定心得体会”>八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的观注怎么样,X年X月XX日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。
今年是建党XX周年,风风雨雨、砥砺前行,我们党——中国共产党已经走过了近百年的历史,回顾近百年征程,我们党由弱小到强大,由革命党转变为执政党,经历了新民主主义革命、社会主义改造、社会主义革命、社会主义建设、改革开放和中国特色社会主义几个历史阶段,中国共产党带领中国各族人民取得了一个又一个的胜利,实现了从站起来到富起来到强起来的伟大梦想。中国共产党也由最初的不到60人,发展到至今拥有8956。4万名党员,党的基层组织457。2万个,成为世界第一大党。回顾过往,无数的共产党员为了民族的独立、国家的解放、人民的富强,努力拼搏、奋勇向前,付出了血与汗甚至宝贵的生命。在和平的今天,在庆祝建党XX周年之时,要求党组织书记讲一次党课,我想就如何做一名合格的共产党员跟大家做一个探讨和分享,不足之处,大家指正。
首先我们看一下党章里的相关规定
第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
第三条党员必须履行下列义务:
(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。
(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
第四条党员享有下列权利:
(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。
(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工作提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。
在“两学一做”学习教育中,做合格党员指的是讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路,保持共产党人的理想信念,对党忠诚,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。
讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,坚决防止“七个有之”,坚决维护党中央权威,令行禁止,服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。
讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。
讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是践行党全心全意为民服务的宗旨,敢于担当、攻坚克难,勇于奉献、主动作为,干在实处、走在前列,在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
我认为合格党员,应该做到下述几点:
一是要信念坚定
习近平总书记指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”。人无精神不立,国无精神不强,党无精神不兴。我们党之所以历经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想。历史和现实反复证明:对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人接受住任何考验的精神支柱。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调坚定理想信念的极端重要性,绝不是无的放矢,而是有着极强的现实针对性。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。随着社会深刻变革,一些党员干部在各种考验中迷失了方向,得了软骨病,党的理想信念面临种种挑战。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想、是共产党人的精神命脉和灵魂。可能有人会说,我们党成立90多年了,信仰什么样的理论、坚守什么信仰还是问题吗,但是现在却有人以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想“不问苍生问鬼神”;有的对社会主义前途命运丧失信心,向往西方社会制度和价值观念,总觉得中国什么都不好、外国什么都好;有的在扭曲、丑化、否定党的历史和领袖等错误言行面前不敢亮剑,甚至模糊立场,要滑头,等等。这些人之所以对马克思主义失去信心,根本原因是唯物主义观点不牢固。尽管上述错误思想和言行表现形式不同,说到底还是理想信念动摇丧失,世界观、人生观、价值观全面蜕变。
历史和现实告诉我们,全党理想信念坚定,党就拥有无比强大力量,全党理想信念淡薄,党就会成为乌合之众,风一吹就散。作为合格的共产党员,我们就要坚持对马克思主义的执着信仰,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们始终认准信仰的方向,任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永远不能忘记共产党人为什么而出发,永远不能丢掉共产党人的灵魂,永远不能失去共产党人安身立命的根本。在现在我们就要认真学习新时代的马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想,要深学笃行。要不断汲取信仰的力量,向英雄模范和先进人物学习,以信仰涵养心灵,用信仰充实灵魂,靠信仰增添力量,在工作、生活中发挥好先锋模范作用,真正做到平常时期看得出来、关键时候冲得出来、危急关头豁得出来。切实强化信仰的锤炼,时时铭记、事事坚持、处处上心,努力做到党龄增长而信仰增强。
二是要讲政治、铸忠诚
1、旗帜鲜明讲政治
XX年来,我们党之所以能够由小到大、由弱变强,一条重要的经验,就是始终注重讲政治,始终依靠讲政治统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。一个重要的启示,就是讲政治关乎党的前途命运,是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证;只有旗帜鲜明讲政治,坚定不移推进全面从严治党,我们党才能坚强有力,才能永葆生机和活力。
党章也明确规定,“发展党员,必须把政治标准放在首位”。
旗帜鲜明讲政治,要体现在维护中央权威的自觉坚定上。进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威,自觉主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确处理好组织与个人的关系,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决维护党的集中统一,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,始终做到组织上集中统一、行动上步调一致。
旗帜鲜明讲政治,要体现在严格自我约束的品行操守上。加强自我修养,以“君子检身,常若有过”的态度及时发现自身存在的问题和不足,将政治原则、道德律令转化为内心坚守的信仰信念、思维方式、行为规范,在实践中不断提高道德操守和道德水平。自觉接受监督,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,把监督作为最大关心、最深爱护,主动接受来自党内外各方面的监督,严把纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。坚守纪律底线,不断强化纪律意识、规矩意识,正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系,严守政治纪律和政治规矩,严格执行廉洁自律准则,做到不放纵、不越轨、不逾矩。
2、对党绝对忠诚
讲政治就要对党绝对忠诚,对党忠诚不绝对,就是绝对对党不忠诚。忠诚是政治品格,必须将其作为立身之本。古人云:天下之德,莫过于忠。市委书记李鸿忠强调,要坚持讲政治、重首德,对党绝对忠诚。首德是对党绝对忠诚,这是立身之本、立身之魂,政治生命之存亡,个人之荣辱皆系于此。“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”失去了对党的绝对忠诚,政治上出了问题,轻则受到党纪政纪处分,重则身败名裂。对党要有大忠诚,必有大胸怀、大格局、大气象。要坚持以“知行合一”为真忠,要“主一”,追求“一致”“一贯”。口忠心不忠不为忠,口忠行不忠不为忠。在大是大非面前决不能左顾右盼、怀有私心杂念,决不能口是心非、“口十心五”,决不能做“两面人”。
中央巡视组反馈天津圈子文化不绝,好人主义盛行,政治生态遭到严重破坏。黄兴国作为原中央委员,天津市原市委代理书记、市长,严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和国家法律,其违纪行为性质十分恶劣、情节特别严重、影响极坏,严重破坏了天津的政治生态,损害了党的事业和形象。作为共产党人,作为主要领导干部,黄兴国没有旗帜鲜明讲政治,没有绝对对党忠诚,黄兴国对于党对于人民是不忠诚的,是掺杂了私心杂念、个人利益的。
我们要以反面典型为警、为鉴、为诫,必须坚定不移、一心一意地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央确定的重大战略和对天津工作的重要要求。要以“无我”示忠,以身许党许国,时刻准备牺牲奉献;以“小我”示忠,切实增强大局意识,服从党中央全局战略;以“成仁之心”示忠,秉持共产主义坚定信仰,以功成不必在我、我必成仁的心态,为了党和人民的事业而奋斗终生。
三要严守党的纪律。
党要管党、从严治党,就要靠严明的纪律和规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的纪律建设纳入党的建设总体布局,在党章中充实完善了相关内容,推动实现了党建理论、实践和制度的重大创新
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。我们党有8900多万名党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力削弱,只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,纪律管住全体党员,激发出全党步调一致向前进的气势。
我们党的党内法规是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,党员必须必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效的。
作为一名党员,严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是根本大法,是全党必须遵循的总规矩,每一名党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,做认直学习党章、严格遵守党章的模范。
严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。决不允许上有政策、下有对策,决不允许贯彻中央、市委、上级党委决策上打新扣、做选择、搞变通。
执行党的纪律不能有任何含糊、不仅要严格执行党的政治纪律、还要严格执行组织纪律,廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”,造成“破窗效应”。习近平总书记指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作软约束或是束之高阁的一纸空文。”
四要担当作为
坚定理想信念、旗帜鲜明讲政治、对党绝对忠诚、认真遵守党的纪律,要体现在敢于担当作为的实际行动上。担当是从业准则,必须将其作为履职标准。“大事难事看担当,顺境逆境看襟度。”敢于担当是党员领导干部职责道义和从业准则,是激发斗志、凝心聚力,团结一心干事创业的基本条件。大时代需要大担当,大担当方有大作为,党员必须将担当作为履职标准,坚持学在深处、谋在新处、干在实处,切实解决本领恐慌、能力不足、不敢担当等问题,真正做到敢想、敢做、敢当,坚持原则、认真负责,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,才能在关键期、攻坚期,甩开膀子真抓实干,迈开步子大步向前,干出经得起实践、时间、历史检验的业绩。
敢于担当就是要勤于履责,勇担责、敢负责。习近平总书记指出:“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”要敢想敢做敢当,牢固树立责任重于泰山的意识,自觉消除私心杂念,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,做时代的劲草、真金。
无私才能无畏,无私才敢担当,党员干部要有无私情怀,大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,把宗旨深深烙在“心”里,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献,绝不能打着“公”字的旗号谋私利之实。担当需要勇气,更需要能力。要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题,以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作,靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。要提高工作能力,摸实情、听真话、解难题。要提高调查研究能力,使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律。要把全部心思和精力用在干事创业上,用心用情用力做好工作,真正做到敬业、勤业、精业。聚民心、促发展。
“两学一做”学习教育要求做“四讲、四有”党员,最后一个“讲”和“有”,就是要发挥作用合格。2023年市委部署开展不担当不作为专项治理工作,公司党委制定了公司的方案,认真开展各项工作。今年我们制定了三年专项治理方案,着力解决十二项问题:
(一)着力治理缺乏政治担当,“四个意识”不强,维护政治纪律和政治规矩不坚决,学习贯彻中央、市委重大精神打折扣的问题。
(二)着力治理全面从严治党不力,落实党委工作要求不力、打折扣、做选择,落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不到位,顶风违纪问题时有发生问题。
(三)着力治理党管企业主体责任、监督责任不到位,上热下冷、层层递减,推进企业科学治理、高质量发展认识不深刻、理解不透彻、行动不坚决、措施不具体、效果不明显等问题。
(四)着力治理形式主义、官僚主义问题突出,以会议落实会议、以文件落实文件,推动工作形式化、表面化、口号化,执行政策简单僵化、不切实际、弄虚作假问题。
(五)着力治理落实“天津八条”不力,推动重点项目建设不深入、对影响本企业发展稳定的重要事项不及时研究解决、工作进展缓慢、成效不明显的问题。
(六)着力治理安全生产、环境保护等工作落实不到位,重视不够、监管不力、失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生,给公司造成严重损害和不良影响的问题。
(七)着力治理抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和领导人员队伍中好人主义的问题。
(八)着力治理保守僵化和存在“腾挪闪避绕”思想,工作标准不高、进取意识不强、精神萎靡、得过且过,面对困难和矛盾瞻前顾后,患得患失,长期打不开工作局面的作风不硬、纪律松懈、消极怠工等问题。
(九)着力治理群众意识不强,对群众反映强烈的突出问题措施不力,导致问题多次反复发生;对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响的问题。
(十)着力治理对深化国有企业混改工作、企业发展等认识不深、重视不够、担当不足、思想保守僵化、解放思想不到位,对推进混合所有制改革不积极、不主动,只喊不干、推诿扯皮、落实不力,深化改革进展缓慢、成效不明显的问题。
(十一)着力治理在日常工作中,对滥用权力、违反程序、违法转让和侵吞国有资产、利益输送、暗箱操作等行为管理不严、监管不力的问题。
(十二)其他不担当不作为的问题。
公司也制定了下述主要措施
压实主体责任,坚持抓关键少数和鼓励全体多数相结合,形成强大合力
1、牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,坚持一级抓一级,层层压实责任。紧盯第一责任人,对存在不作为不担当问题的,坚持“一案双查”,既问直接责任,也问领导责任;对开展专项治理三年行动思想不重视、措施不得力、效果不明显的,追究领导责任。对受到问责的党支部和第一责任人进行通报曝光。
2、坚持抓住关键少数。切实转理念改作风勇担责,积极履行好“关键少数”的使命担当,领导班子和各公司主要负责人要作表率、见成效。
公司领导班子和各公司、各项目主要负责人要将年度工作任务进行分解,主动担担子、领任务、扛责任。将任务指标分解到所管领域和所辖人员。公司建立定期和不定期联系沟通联系机制,定期沟通通报研究相关工作任务完成情况,遇到重急紧工作和问题,及时召开会议研究解决落实。领导班子和各公司、各项目主要负责人要及时督促推进分管领域相关工作的落实和存在问题的解决,坚决杜绝“腾挪闪避绕”。
3、坚持鼓励全体多数。在抓住“关键少数”的基础上,积极提升改进全体干部员工的精神风貌。在全体干部员工中努力营造撸起袖子加油干的良好氛围和强大气场。公司以总部各部室和所属各公司、项目部为单位,每年度进行担当作为先进集体评选,激励每个集体、每名干部、每名党员、每名员工担当作为勇于奋进,积极推动公司科学可持续发展,为“想干事、能干事、干成事”创造条件,将不作为不担当专项治理向基层、向一线、向全体延伸覆盖。
我们各级党员领导干部都要勇于担责,遇事不避难、直面矛盾。拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,敢于碰难题、敢于涉险滩、敢于啃“硬骨头”,在公司全面从严治党的各项建设中,在公司群策群力推动经营发展的工作中,努力向前,勇于担当,彰显党员的价值。
同志们,上面就是我对做一名合格共产党员的思考,希望大家共同探讨,做一名合格的共产党员。
同志们:
按照省、市、县委要求,今天由我给大家讲一次党课,与其说是讲党课,不如说是结合去年开展党的群众路线教育实践活动以来,就个人学习系列重要讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话精神,围绕什么样的干部是好干部、怎样成为好干部,和大家进行共同交流学习。讲得不对的地方,敬请同志们批评指正。
一、学习“三严三实”精神
一“三严三实”的内涵
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
习强调的“三严三实”从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面,作出了深刻而简明的阐述,立意高远,寓意深刻,简明扼要,切中时弊,是对作风建设的进一步升华,为广大党员在新的历史时期改进作风提出了新希望、新要求,确立了新的更高标准,是领导干部的为官之道和普通党员的行为准则;是向全体党员发出的作风建设的新动员令,彰显了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。
“三严三实”在内容上互为关联,在内在逻辑上是一个统一而严密的整体。“三严”是全体党员特别是领导干部作风建设的“内在要素”,严以修身是根本,严以用权是核心,严以律己是规范。可以说“三严”就是炼就思想上的“金钟罩”,增强抵御各种“病毒”的免疫力,用制度规范权力使用,确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道,从而真正达到两袖清风、一心为民的境界。“三实”是全体党员作风建设的“实化内容”,谋事要实是前提,创业要实是要求,做人要实是基础,“三实”的核心是以求真务实的工作作风,以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护,充分体现了党要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨。有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕,才能经得起各种各样的冲击和诱惑,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
有了“三严”,“三实”就有了基础和动力。习曾经指出,老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,也是我们党的一贯主张。情操的高低,体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上,坚持做“实”,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。
二“三严三实”提出的背景、必要性、重要性
1、在全面深化改革的今天,提出“严”与“实”有着时代性和针对性
当前,我国面临的形势依然错综复杂,支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,改革“险滩”等着去涉,“硬骨头”等着去啃。因此,全体党员及各级领导干部,必须以“三严三实”来要求和对照自己。通过以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动不断深入,各级领导班子和领导干部作风有了明显好转,出现了一些出实招、鼓实劲、办实事的新风气。但也应当看到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根深蒂固。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落等等,这些问题的解决不可能一蹴而就。再说了,即使旧的问题解决了,新的不良情况又会冒出来。因此,我们党将长期面临各种风险和挑战的考验,抵制“四风”的斗争也将是一项长期任务,党的作风建设必须贯穿于党的建设和党执政的全过程。
习提出“三严三实”,就是为了防止不良作风反弹,要求广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条,在行动上牢记严律守己、实干兴邦,确保作风建设“不歇脚”、“不断线”,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。
2、以“三严三实”解决“四风”问题
“三严三实”,是继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。“三严三实”是党的作风建设的精辟论述,是全体党员特别是领导干部的行为规范、原则底线,也是为人为政之根本。我们要严格加强自我修养。
俗话说:“村看村、户看户、群众看干部”。全体党员和领导干部的自身修养如何,对群众有着直接或间接的影响。我们不仅要加强党性修养,而且要加强人格修养,以高尚情操引导群众,以人格魅力影响群众。在任何时候、任何场合都不能搞特殊化。对于领导干部来说,手中的权力,其实就是一种职责、一份责任,就是要当好公仆,为社会谋发展,为人民谋福祉。要严格要求自己,要有敬畏之心,要慎独慎微,时刻警醒自己,做到警钟长鸣,严守党纪国法,永远勤政廉洁。
我们要按照党的和xx届三中、四中全会精神和习一系列讲话精神,结合本地区实际情况,以科学发展的眼光,实事求是的态度,全面深化各项改革,谋划未来发展蓝图。切实为人民群众办实事、办好事,创造出实实在在的、造福人民群众的业绩。共产党员最讲诚实,我们要做老实人,办诚实事,要勇于担当,敢于负责,胸怀宽广,襟怀坦白,做人民群众的真实朋友,让人民群众身有所倚、心有所向。从而为共同实现中华民族伟大复兴的中国梦拧成一股绳。
“三严三实”是彻底解决“四风”问题的“金钥匙”。我们要在思想上认识“三严三实”的重要意义,在行动上体现“三严三实”的具体落实,在实践上凸显“三严三实”的真实成果,让党的群众路线教育实践活动取得让人民群众拍手叫好的成效。
在学习习提出的“三严三实”精神时,要把握“严”和“实”的内在联系,找准改进作风建设的小切口。始终把“实”当作一个切入口。再华丽的形式,不如朴实的内容。“实”是作风建设的丰富内涵,要从“实”字入手,做到蹄疾步稳,一步一个脚印把作风建设推进下去,从而取得实效。
始终把“严”当成另一个切入口。实践证明,严师才能出高徒,严才能生威。严是改进作风建设的根本保障,要求别人做到的,党员首先做到。
更要把“又严又实”当成不可分割的切入口。实现全面深化改革的目标任务,有“严”无“实”是不行的,只有“实”没有“严”也不行,“又严又实”才管用,把“三严三实”当成改进作风建设不可分割的风向标。真正践行好党的群众路线,始终唱响改进作风建设的“长音”,忽略前进路上的“休止符”,才能奔向实现美好中国梦的明天。
二、党员干部如何践行”三严三实”
一加强学习,用理论武装头脑。个别村干部说自己理论水平低,文化底子薄,学不好、学不深,我说这是一个态度问题,你不学,就是不讲政治,不讲学,作为一名村干部,你不带头学习,对国家的大政方针、政策、法律、法规等,又如何能理解的到位,理解不到位,你怎么又能搞好全村的建设,怎么能把群众服务好,我个人认为学习是必须的,不能以文化水平低为借口不学习,相反正因为文化水平不高,就更要加强政治理论学习。近期和今后一段时期要重点加强对习重要系列讲话精神的学习,通过学习及时了解中央的大政、方针、政策,确保将各种惠民政策贯彻到位、落实到位。
二办事要公道、正派。现在村居里的很多事情是由村支部会和村委会决定的,小到村里的一草一木,大到集体土地的出租和承包等等,这些大大小小的事情都是村里作决定的,要是办事不公道,不正派,就会出现”四风”中的各种问题,这些问题大家从新闻和网络中可以看到一些党员干部违法犯罪的案例也不少,因此对于手中的权力要把它用好,要把它用在为民办实事、办好事上,绝对不把权力用来为自已谋私利上。一个干部好不好,得不得到群众的认可,关键的一点就是要看我们党员干部办事公不公道、办事正不正派,俗话说得好,人人心中有杆称,你的为人如何,你有几斤几两,群众心里是清楚的。
三要多干事,干实事、干好事。也就是谋事要实,有的党员干部总认为我们干不了事,无法干事,政府叫我们干什事我们就干什么,把政府交给的任务干完,也就不错了,有这种想法的党员干部不在少数,要扭转这种不良局面,当然,也不是短期内就能实现的,现在中央改革的步伐在加快,对利民的好政策也出了不少,要是我们都能吃透政策精神,或许我们就会有所行动,谋一些实事、大事,在行动上,有没有谋事的思想和行动,有没有创业的思想和行动,多干事、干实事、干好事,不仅是上级对我们的要求,也是群众对我们的期望。争做“三严三实”的好干部。
以上就是我个人对党员干部如何践行”三严三实”的一些粗浅看法,不妥之处请大家批评指证。
同学们,大家好!根据院党委安排,今天由我来给大家上一堂党课,也借此机会,与大家共同学习,共同交流。不足之处,希望大家批评指正。我今天要跟大家交流的是《如何做一名合格党员》。
中国共产党团结和带领中国人民,为了建成小康社会的宏伟目标,用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史,书写了革命与建设的辉煌。作为这个伟大政党的一个普通分子,我跟大家的心情一样骄傲和激动。
在新的历史时期,共产党员保持先进性,是加强党的建设的必然要求,是推动改革开放和现代化建设事业的重要保证。习近平总书记指出:“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关,把政治标准放在首位,确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”这是习近平总书记2023年6月28日在全国组织工作会议上的讲话,全体共产党员都要深入领会和认真贯彻。结合我所在支部的当前工作实际,我认为共产党员保持先进性的时代要求,最基本最关键的要体现在“合格”上。
今天主要与大家交流两个方面:第一、党员队伍中存在的一些差距和问题,第二、怎样做一个合格党员
一、党员队伍中存在的一些差距和问题
先是觉悟、工作标准、创造性不高。体现在我们身上就是没有充分认识到自己承担的职责和责任的重要性,对工作缺乏应有的责任心和强烈的内在动力,有些党员把每月开展过组织生活当作任务或包袱。开会的时候也是虚与应付,老师布置到哪里就干到哪里,甚至主动降低工作标准,十分的工作勉强干到八分就很不错了。可能就是因为对自己党员身份认识不够,在党支部工作中所花的心思不多,很少尝试新的方式去开展工作。
然后是荣誉感、自信心、集体观念缺失。例子就是每年会评选优秀党支部或优秀党员的时候会发现,很多党员没有追求这个荣誉的动力,要不是对自己支部没有信心,觉得自己支部肯定不够优秀,要不就是没有荣誉感,觉得有没有一个荣誉称号也无所谓。或者是由于觉得写材料麻烦,集体工作不主动,集体观念不够。
二、怎样做一个合格党员
(一)以党章党规为标准做人
1、做一个自信的人。自信是人干事创业的动力。做人有困惑,做事有困境,这很正常,逆境更能锻炼人,面对挫折,办法总比困难多,只要有信心,很多以为干不成的事其实都能干成。
2、做一个内心和谐、有觉悟的人。就是常怀感恩之心,正确对待组织,正确对待他人,正确认识自己。要自觉接受党的教育和纪律约束,自觉参加党组织的活动,自觉接受党组织的教育,自觉服从党的纪律约束,这是党员有没有觉悟的实际体现。但在我们的现实生活中,在一些支部内部,有少数党员,连党的活动和会议都不愿参加,连党的规章制度和组织纪律都不愿遵守,怎么能说这样的党员有觉悟呢?而且内心负担太重,其实内心也很累。
3、做一个坚定理想信念的人。崇高的理想信念,永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继,努力奋斗,甚至牺牲生命也在所不惜,靠的就是崇高的理想信念。之前听党课的时候,听老师讲了一件感人的事:1935年红四方面军在衣衫破烂、物资缺乏,三过草地并翻越一座座雪山,很多红军战士牺牲了,有一次在翻越夹金山(在四川省阿坝藏族羌族自治州,海拨4500米,冬季寒冷无比,大雪从来下个不停)时,当地的藏族同胞都不相信红军可以翻过这座雪山,当天晚上,雪下的太大,很多红军被困在雪山上过夜,第二天早上大家才发现有很多战士被冻死了,有一个战士手伸的很直,手里紧紧拿着一个党员证和一块银元,他是临死也在惦记着要交最后一次党费啊!共产党人勇于奋斗、敢于牺牲,靠的就是崇高的理想信念作支撑。
4、做一个辨是非的人。共产党员不是生活在“无菌”真空中,实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响,每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。作为党员,一定要坚决相信党,相信组织,加强学习,提高明辨是非的能力。
5、做一个知荣辱的人。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱,从来都是紧密相关的。“国家兴亡,匹夫有责”,党的兴衰,每一个党员都有责任。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理,都能自觉为党做贡献,我们党就拥有了无穷的力量,就会无往而不胜。
6、做一个甘于奉献的人。吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做奉献,是人性中真、善、美的集中体现,也是共产党员保持先进性的基本要求,是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众,应当奉献不为索取。
(二)以党章党规为标准做事
1、党员加强学习,首先要加强理论学习。理论是行动的先导,共产党员要保持先进性,就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记系列讲话。其次,要加强对新知识的学习。努力学习现代化建设所需要的一切知识。再次,要加强对新技能的学习和钻研,在实践中培养科技致富的本领。对我们大多数人的情况来说,学不学不只是一个时间问题,关键还是学习态度、学习动力问题。
2、作为学生党员,首先,要在学习上上发挥表率作用,认真学好专业知识。其次,要在社会生活中发挥表率作用,团结同学,品德端正,努力做好群众的榜样。
我自己是一名党员,我希望自己在以后做人做事时都不断提醒自己要做一个合格的党员。在座的已经是党员或者以后会发展为党员的学弟学妹,也请记得要以合格党员的标准来要求自己。我讲的内容就是这些,如有不妥的地方,还请大家别介意,谢谢大家!
同志们:
在庆祝中国共产党成立XXX周年大会上,习近平总书记向全党发出“不忘初心、继续前进”的伟大号召,引发热烈反响。党的十九大又把“不忘初心、牢记使命”作为大会主题贯穿始终,强调“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”今年5月底,在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记深刻阐述了开展主题教育的重大意义,对开展主题教育提出了明确要求,为全党上下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了根本遵循。主题教育开展以来,经过这段时间的学习与思考,使我对党的初心有了更深刻的认识,对如何守初心、担使命有了更清晰的把握,对新时代基层工作知重负重、担当作为有了更坚定的信心和决心。
下面,根据主题教育安排,我围绕“坚定不移讲政治,勇于担当为人民”作一简要发言:
一、深刻理解讲政治的重要意义
政治问题,任何时候都是根本性的大问题。对一个政党来说,政治问题关系党的生死存亡;对一名党员来说,政治问题关系党员的党性原则。讲政治是我们党的一贯要求,也是我们党长盛不衰的根本保证。党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,讲政治被摆在更加重要的位置,全党上下必须更加清醒地认识到坚定不移讲政治的重大意义。
1、讲政治是我们党发展壮大的根本保证。讲政治是马克思主义政党一以贯之的要求。政党是人类政治生活发展到一定阶段的产物,一个真正意义上的政党就是围绕一定的政治纲领,按照一定的政治路线,为实现一定的政治目标,而组织起来的政治组织,讲政治是其内在的要求。在革命战争年代,通过政治工作唤起民众夺取政权;在执政的时候加强政治工作,巩固执政地位,完成党的政治纲领。马克思主义政党历来十分重视讲政治,马克思、恩格斯在长期的革命实践中,从遵循政治纲领和政治纪律、加强党的权威和集中、保持党内团结和统一等方面强调,政治问题不是次要的问题,而是首要的问题。列宁曾经指出,政治上出现错误和失误所带来的灾难性后果,比经济上犯错误要大得多,甚至极有可能导致无产阶级专政的灭亡。列宁同志的观点,到了20世纪80和90年代,被发生在苏联身上的事情印证,可以说是一语中的。20世纪90年代,苏联东欧等国家的共产党,主动放弃自己的政治取向、政治原则和价值坚守,结果毫无例外都丧失了执政地位。由此可见,讲政治是关乎党的前途命运生死存亡的大事,任何时候都不能含糊。从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”,到社会主义建设年代提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,再到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”,讲政治是我们党取得一个又一个胜利的的保证。实践证明,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。可以说,坚定不移讲政治既是对马克思主义执政党建设历史经验的科学总结,也是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。
2、讲政治是全面从严治党的内在要求。作为一个拥有9000多万名党员的大党,全面从严治党,关系党的先进性纯洁性,关系人心向背,关系国家民族的兴衰,关系党的生死存亡。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们党迟早会失去先进性纯洁性,最终会失去执政资格,不可避免地被历史淘汰。完成中华民族的伟大复兴,需要全面从严治党。我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,中央就制定出台八项规定,发出正风肃纪、从严治党的强烈信号,全党全社会为之一振。如果党员干部不讲政治、自行其是,就会削弱党的执政能力,动摇党的执政基础。党中央强力推进全面从严治党,就是要求党员干部特别是领导干部必须坚定不移讲政治。全面从严治党,关系党的先进性和纯洁性,关系人心向背,关系党的生死存亡。新时代的党员干部必须深入加强党性修养,严于律己,宽以待人,正确对待组织,正确对待权力,积极践行社会主义核心价值观,为党和人民的事业赤诚奉献,切实做到对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责,以身作则推动营造风清气正的党风,政风和社会风气。可见今天提出并深入推进全面从严治党,正是基于不忘初心使命、厚植执政基础、巩固执政地位、完成执政大业所作出的战略抉择。
3、讲政治是领导干部提高政治能力的现实需要。坚定不移讲政治,就是要求各级党员领导干部不断强化党性意识,时刻在思想、行为上对标,按照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,以党员第一身份检视自己,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实加强党性锻炼,真正把讲政治的要求转化为为党和人民事业奋斗终身的高度自觉。作为党员干部特别是领导干部,必须深刻认识讲政治是全面从严治党之魂魄,在落实管党治党责任上要坚持从政治上着眼、从政治上审视、从政治上解决问题,坚决克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向,从政治上固本培元。要更加自觉地突出政治建党、聚焦政治建党,从政治站位、政治立场、政治视角上看党建,以政治担当、政治勇气、政治智慧抓党建,以政治标准、政治尺度、政治效果检验全面从严治党的成效。讲政治是保持党的先进性纯洁性的根本要求,是各级党组织和党员干部第一准则,是推进党和人民各项事业发展的基本前提。作为党员领导干部,要始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任,把讲政治作为生命线贯穿干事创业始终,拿出良好的精神状态,不折不扣抓谋划、抓落实、抓执行,沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,开辟振兴发展的新境界。
二、如何坚定不移讲政治
1、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。事在四方,要在中央。我们党作为拥有9000多万党员,在13亿多人口的大国中长期执政的马克思主义政党,要团结带领人民实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须拥有一个具有高度权威的党中央。实践证明,党中央有权威,才能一呼百应,才能凝聚起磅礴力量,干大事、干成事。当今世界,我们大家从电视上看到国外乱象,而我们是政局稳定,发展平稳,稳中求进,扎扎实实。我们讲政治,践行“四个意识”,就是要坚决服从党中央的集中统一领导,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这绝不是一般的问题,而是方向性、原则性的重大问题,是党性、是大局、是最严格的政治纪律。《准则》重申党章规定,强调“四个服从”,核心是全党服从中央。各级领导干部一定要牢牢把握“四个服从”的要求,坚决维护党中央的权威、坚决维护核心的权威,始终听从党中央、习近平总书记的指挥,始终与党中央一个声音、一个调子、一个提法,自觉做到凡是党中央提倡的坚决响应,凡是党中央的决定坚决执行,凡是党中央禁止的坚决不做。习近平总书记强调,党和国家工作重大决策部署的决定权就在中央。我们要深刻领悟习近平总书记的教导,要看齐,决不搞上有政策下有对策,决不打着创新的旗号违背中央精神,坚决防止出现时差、偏差、误差,防止走岔路、走弯路,防止慢半拍、看不齐、不看齐的问题,确保全党统一意志、统一行动、统一步调。
2、坚决贯彻落实党中央的决策部署。这是我们地方党委的根本之责、是我们讲政治、增强“四个意识”最直观的体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,做出一系列重大决策部署,我们一切工作都要以此为重要遵循,认真贯彻落实党中央的一系列大政方针,经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革、“三去一降一补”等等,要抓好贯彻落实。习近平总书记给天津工作提出了“三个着力”重要要求,我们要按照市委要求,以“三个着力”为元、为宗、为纲,狠抓落实,而且要时时讲、层层讲,层层贯彻落实,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任链条。全区各级领导干部都要做党中央路线方针政策的践行者,提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,坚定不移执行党的基本路线和方针政策,结合实际创造性地开展工作。
3、坚决抵制歪风邪气错误言论。习近平总书记明确指出,在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。这一论断既为加强意识形态工作指明了努力方向,也对党员干部特别是领导干部提出了明确要求,就是在舆论阵地争夺激烈的形势下,面对错误言论和思潮要敢于“发声”,理直气壮与之作斗争,坚决予以抵制和纠正。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任,一个重要方面就看他重不重视、善不善于站在党和人民的立场上掌握“话语权”。话语权是“软实力”的重要体现,在大是大非面前,领导干部掌握各种资源,最了解情况,也最有发言权。敢不敢发声,能不能作出清晰的判断,其实最考验一名领导干部的修养和素质。对那些恶意攻击、造谣生事的错误言论,领导干部要理直气壮、敢于担当、冲锋在前,保持政治定力,站稳政治立场,决不能在大是大非面前“千呼万唤始出来,犹抱琵琶半遮面”,要彻底划清界限,带头和歪风邪气作斗争,以鲜明的态度抵制错误思潮,维护社会和谐稳定。
作为基层党员领导干部,我们具体怎么做?
坚持以忠诚为政治信仰。忠诚是党员干部的根本操守和首要的政治品格,必须作为立身之本终身秉持。党员干部要对党忠诚,牢记使命,履行职责,自觉服从大局、服务大局、维护大局,聚精会神干事创业,全心全意为民服务,时刻保持政治上的坚定和清醒,严格按照政策规定理智处理问题,在错综复杂情况和各种干扰面前不迷失方向,决不能是非面前分不清,以人情代替原则、以感情代替政策,要做到行得正,站得直,努力做忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于职守的“卫士”。
坚持以干净为政治本色。个人干净是党员干部的从政底线,也是道德底线。党员干部要清清白白做人,干干净净做官,独善其身,甘于平凡,耐得住寂寞,顶得住压力,拒得住诱惑,养成健康的生活情趣,始终保持“如履薄冰,如临深渊”的心态,做到防微杜渐,警钟常鸣,始终保持好干部的浩然正气。在日常生活中就是思想上要“纯”、言行上要“正”、制度上要“严”,牢固树立共产党人的崇高标准,在工作上讲贡献、讲境界、讲风格,在名利地位上不争名、不揽功、不图利,宠辱不惊,去留无意,努力做“既干事、又干净”的“正气”表率。
坚持以担当为政治责任。担当是党员干部的履职标准,是一种精神,是一种境界,是对事业的负责,是对岗位的敬重。新常态下,党员干部要有“大处着眼”的方位感,要有“小处着手”的实干劲,在严谨周密中体现责任担当,在苦干实干中体现责任担当,在精益求精中体现责任担当,在一个单位、一个地方的“一盘棋”中体现责任担当,做到不推脱躲闪,不敷衍塞责,敢于直面矛盾、迎难而上,勇挑重担、走在前列,积极地履职尽责、推进工作,努力做“站得稳、靠得住”的“堡垒”先锋。
坚持以务实为政治操守。“空谈误国、实干兴邦”,务实是一名党员干部作风的基本要求。党员干部思想认识要唯实,制定政策要求实,落实工作要务实,克服“寅吃卯粮”的短期行为和“立竿见影”的急功近利思想,杜绝官僚主义、力戒形式主、反对享乐主义,绝不能空喊不真学、空转不真干、空飘不真落地。要做好经常性基础性的工作,把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容,把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径,把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度,切实“沉”到群众中去,深入基层察实情,不图虚名说实话,心系群众办实事。
坚定不移讲政治,就是要把党的政治建设放在首位,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。
同志们:
按照省纪委要求和安排,我作为全县全面从严治党第一责任人,给大家上一堂题为“实践‘四种形态’,加强党内监督,推动全面从严治党”的专题廉政教育党课。
目前,全国都在组织开展学习贯彻十八届六中全会精神活动,十八届六中全会的两个重要理论成果就是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》。《党内监督条例》第七条规定“党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪‘四种形态’,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”。将监督执纪“四种形态”写进条文,这既是对党的十八大以来管党治党最新实践成果的总结与集纳,也为开展党内监督工作提供了遵循。《准则》中要求“严格党的组织生活制度”、“开展批评和自我批评”,也是落实“四个形态”中第一种形态的具体要求。
刚才大家都看了警示教育片,这些贪腐分子都是一步步滑向违纪违法甚至犯罪深渊的。这也充分说明了我们运用监督执纪“四种形态”,层层设防阻止,避免小错误演变成大祸害的极端重要性。
基于以上考虑,这次廉政教育党课我就讲讲“四种形态”的问题。
一、深刻把握“四种形态”的科学内涵
2023年9月24日至26日,中央纪委书记王岐山在福建调研时强调,要把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。这是“四种形态”的首次提出。监督执纪“四种形态”的具体要求是:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
理解才能求解。那么我们该如何准确把握监督执纪“四种形态”呢?我们知道,监督执纪的“四种形态”,是依据纪律和规矩这把尺子划分的。第一种“批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,强调的是“防致病”理念,要求全体党员勇于自我批评、自我监督,并养成自觉接受监督的习惯,同时强化组织责任,加大组织监督力度,严抓严管,小过即问,小错即纠,远离纪律和规矩“底线”,防止一时迷失,防微杜渐,防患于未然。第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”,强调的是“正歪树”理念,对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的,抓早抓小、动辄则咎,及时处理和纠偏,防止小错演变成大错、小患酿造成大祸。第三种“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”,强调的是“治病树”理念,对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的,要不留情面,依纪依规严肃处理,以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的。第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,强调的是“拔烂树”理念,对这类严重腐败分子,除通过纪律处分予以惩戒外,要坚决追究法律责任,依法严厉打击,及时清除党内毒瘤,保持党的健康肌体。“四种形态”所对应问题性质逐步加重,所涉范围却逐步减少,真正体现出对党员干部的严格要求和关心爱护。只有自觉站在全面从严治党的高度,准确理解和把握“四种形态”内涵,我们才能有的放矢,正确处理“树木”与“森林”的关系,区分“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的界限,适时有针对性地“防致病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”,切实把监督执纪问责做深做细做实,从而维护整片“森林”的健康生态。
二、要提高对“四种形态”重要性的认识
一是“四种形态”体现了马克思主义哲学新思维。“四种形态”与“把纪律和规矩挺在前面”,思想上一脉相承,理论上不断深化,体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻意蕴。“四种形态”,通过严肃党内政治生活,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,解决的是“整体”和“部分”的问题;通过让党纪轻处分和组织处理成为大多数,解决的是“一般多数人的问题”;通过加强权力监督制约,重处分严重违纪者,解决的是“重点少数人的问题”;通过立案审查、严打腐败分子,解决的是“极极少数人的问题”;通过减存量、控增量,解决的是量变、质变问题。这“个别”与“一般”的处理,“多”与“少”问题的解决,“量变”、“质变”的管控,体现的是马克思主义哲学思维,是党中央和中央纪委用马克思辩证唯物主义在审视、指导新形势下的党风廉政建设。我们必须坚持这一基本立场观点方法,处理好“树木”与“森林”的关系、“量变”与“质变”的关系,坚持把纪律和规矩挺在前面,落实好“四种形态”的要求,用党规党纪管住全党,使党永远为民宗旨不改变、永葆本色不退化、永立潮头不落伍。
二是“四种形态”体现了全面从严治党新方略。全面从严治党,关键在全,要害在严,重点在治。“全”,不是针对个别人,而是包含全体党员和各级党组织;“严”,不仅只抓涉嫌违法,而是更加注重日常的管理监督和违纪干部的处理挽救;“治”,不仅有打“虎”拍“蝇”的惩治,而且有日常的管治以及对违纪干部的救治。只有三者统筹兼顾,有机统一,才能实现全面从严治党的目的。“四种形态”不仅体现出了“全”,要求教育大多数、管住大多数、保护大多数;又体现出了“严”,不仅要求严格,而且动辄则咎,不仅抓早、而且抓小,不仅处理违法、而且处理违纪,罚责相当,公平严格;还体现出了“治”,不仅“正歪树”、而且“治病树”,还坚决“拔烂树”。可以说,“四种形态”既涵盖全体监督对象,囊括不同程度问题,又综合多种执纪方式,与全面从严治党的内涵高度契合,是着眼于全面从严治党这一战略作出的具体部署,是实现全面从严治党的新举措。“四种形态”的提出,对党员干部来说,要求不是放松了,而是更严了,标准不是降低了,而是更高了;对党风廉政建设和反腐败工作来讲,任务不是减少了、而是增多了,力度不是减弱了、而是增强了,节奏不是放慢了,而是加快了。
三是“四种形态”体现了正风反腐新思路。正风反腐需要创新思路、把握规律。“祸患常积于忽微”。党员干部“破法”者,无不从“破纪”始,这是作风问题、腐败问题产生的一般性规律。如何打破非“好同志”即“阶下囚”的困境,“四种形态”回答了这一实践问题,那就是把纪律和规矩挺在前面,谁违反了纪律、破坏了规矩,就会随时受到纪律的惩戒;何处发现不正之风和违纪问题,就会立刻查处、及时处理;何时有“虫子”,何时就有“啄木鸟”,不让正树成歪树,歪树变烂树,从而最大限度减少腐败存量、最大限度控制腐败增量,这是对反腐倡廉标本兼治方针的深化。“四种形态”突出预防,“初病”早治,防止病情扩散、医治迟缓,是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求的新体现,贯穿着抓早抓小、严管就是厚爱的工作理念,彰显了中央和中央纪委对党员干部的高度负责和关心爱护,这是对我们党“惩前毖后、治病救人”优良传统的继承和发扬。“四种形态”由对腐败问题的“零容忍”向违纪问题的“零容忍”转变,彰显了全面从严治党的坚定决心,体现了纪检监察机关纪挺法前、从严执纪的鲜明态度,这是对“零容忍”态度的深化和强化。
四是“四种形态”体现了深化“三转”新方向。转职能、转方式、转作风,是纪律检查体制改革的重要内容。“四种形态”的提出,为“三转”指明了方向,找到了目标。落实“四种形态”,要求纪检监察机关职能定位进一步回归党章“原教旨”,工作重心进一步聚焦监督执纪问责,工作方向进一步把纪律和规矩挺在前面,工作目标进一步体现遏制腐败现象滋生蔓延。深化“三转”必须冲着纪律去,自觉把“四种形态”作为方向引领,积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法。进一步转变政绩观,树立查办大案要案是政绩,抓早抓小是更大政绩的观念;进一步强化底线意识,将工作由法律底线向纪律底线推进,从“盯违法”转向“盯违纪”,守牢纪律防御阵地;进一步转变执纪理念,将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变;进一步提高纪律审查的综合效应,综合运用纪律处分、组织处理等方式,提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。
五是“四种形态”体现了反腐倡廉工作新遵循。国家治理能力的现代化,首先在于管党治党的现代化,在于反腐倡廉工作的科学化。@@县有近6万名党员,情况千差万别,问题各有特点,管党治党从来没有包治百病的灵丹妙药,只能不断审时度势、探索规律,坚持因人施教、分类管理、对症下药。“四种形态”对“一般健康”“亚健康”“得小病”“患重病”的不同对象提供了分类诊疗方案,提出了科学的处理原则,体现了防微杜渐、宽严相济和教育惩处并重的反腐倡廉工作方针。不仅可以通过日常的监督管理,预防党员干部踩红线、闯雷区,而且可以通过对违纪党员干部的纪律处分和组织处理实现教育挽救,还可以通过移交司法,对极极少数严重违纪违法党员干部进行惩处,发挥震慑作用,具有很强的针对性、可行性和实效性,能够有效地实现管全党治全党,是反腐倡廉的理论创新和基本遵循。工作中,我们应进一步强化主体责任和监督责任,把“四种形态”要求贯彻落实到党员干部日常教育、管理和监督之中,从小事抓起,从平时抓起,有事必管、违纪必查,把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。
三、要警惕对“四种形态”的几种错误认识
“四种形态”提出后,社会上曾出现了一些困惑和误读,有的还很有一定的迷惑性,需要我们警惕。
一是警惕“放松惩处论”,持续保持遏制腐败高压态势。“四种形态”提出后,社会上有一种担忧,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,是不是反腐败斗争要放缓了,要转向了?这是对反腐败形势的误判,是对监督执纪“四种形态”的误解。监督执纪“四种形态”在法律底线之上设置多道防线,目的是拦截党员干部从违纪走向违法,避免“好同志”沦为“阶下囚”,绝不是对反腐败“高压态势”的“放松”和“退缩”等,更不是数量和力度上放缓反腐节奏,绝不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放。我们要改变的,不是腐败分子的结局,而是其堕落的轨迹,通过在党纪的底线上设置多道防线,一级一级地进行阻挡和处理,从而防止小缺点变成大错误,减少腐败存量,遏制腐败增量,最终遏制腐败蔓延的势头。
“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,是希望这样的人越少越好,而不是说只能处理极少数、极极少数。极极少数是个目标,要让严重违纪的人员越来越少。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务依然艰巨,如果不能保持反腐败的高压态势、坚决遏制腐败蔓延势头,监督执纪“四种形态”就失去坚实的土壤,不可能落地生根、开花结果。所以必须要持续保持执纪审查高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,特别是对三类重点人,即,不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重,发现一起查处一起,发现多少查处多少,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,始终做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。
我们可以看到,“四种形态”提出后,全国反腐败斗争丝毫没有放松的迹象,查处了不少大老虎,特别是2023年,全年共宣判大老虎30人,2023年该数字为16人,2023年为4人。这就充分证明了,“四种形态”提出后,丝毫没有放松对腐败分子的惩处,遏制腐败的高压态势没有发生丝毫变化。
二是警惕“单打一论”,全面把握、综合运用“四种形态”,一些地方把监督执纪“四种形态”割裂开来,片面强调某一种形态而忽视其他,有的单靠批评教育,有案件也不查,有的依然以查办大案要案论英雄,一查就要送到监狱里。实际上,监督执纪“四种形态”是有机整体,每一种形态都是从严治党的利器,环环相扣、相辅相成,必须全面把握、统筹兼顾。全县近6万名党员,队伍的主流是好的,但不可避免存在这样那样的问题。“四种形态”为运用纪律尺子衡量党员干部行为标出了准确的“刻度”,就像医生看病一样,针对违纪行为的不同程度,分为四种情况,提供了分类治疗方案。运用“四种形态”必须在从严执纪、分类执纪、精准执纪上下功夫,按照不同的违纪情况采用不同的处置方式,从咬耳扯袖、红脸出汗到党纪轻处分和组织处理,再到重处分、重大职务调整,最后是严重违纪违法立案审查,共同构成完整的监督执纪链条。只有把前一种形态落实到对党员干部的日常监督管理之中,一级一级地进行阻挡和处理,才能使后边的形态成为“少数”和“极极少数”,从而形成下多上少稳定的金字塔结构,取得源头防控、事半功倍的效果;同样,只有最后高悬达摩克利斯之剑,前边形态才有说服力、约束力,才能取得敲山震虎、震慑常在的效果。我们要综合运用“四种形态”,使每种形态都发力生威,发挥从严治党的利器作用,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”多管齐下,真正做到拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、养护“森林”,共同营造政治生态上的绿水青山。
三是警惕“容易论”,做深做细做实监督执纪问责。有人认为监督执纪“四种形态”与查办大案要案相比更加容易,因而掉以轻心。实际上,监督执纪“四种形态”是经过不懈努力后才能达到的理想状态,是纪委深化“三转”的新方向,看起来没什么高难度动作,但想真正践行好很不容易,需要很强很强的政策把握能力,需要很实很实的工作作风、方法,需要很纯很纯的事业心、责任感。实践监督执纪“四种形态”,意味着及时提醒、纠正和查处党员干部的“小毛病”“小问题”成为常态,比如一些违反中央八项规定精神等“四风”问题,一些领导干部明里不吃暗里吃,宾馆饭店不吃了去农家小院吃,掂个茅台酒到路边店去吃,因为吃顿饭受到党内警告处分,自己还很不理解,觉得是小题大做,这是我们实践“四种形态”的最大障碍。其次,虽然过去不断加大查办案件力度,但查处的腐败分子毕竟是少数,监督执纪“四种形态”意味着面向全体党员干部和党组织,涉及更多监督内容,但凡党规党纪规范所涉及的事项都应纳入“四种形态”,工作量大幅增多。其三,监督执纪“四种形态”政治要求高、政策要求高,我们既要准确把握反腐败工作大局,又要熟练掌握党规党纪内容,既要正确把握“常态、大多数、少数、极极少数”的关系,又要恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和重大职务调整、移送司法机关依法处理等方式处理各类违纪行为。因此,实践监督执纪“四种形态”,工作难度不是小了,而是更大了,不是易了,而是更难了,要求更高了。
四是警惕“与党委无关论”,各级党组织要担负起主体责任是下面我重点讲的一个问题。
四、实践运用“四种形态”主责在党委
“监督执纪‘四种形态’是什么?”各级纪委的同志恐怕没有不知道的,而且在努力推动实践运用。然而,面对这个问题,有的基层党委书记却回答不全,甚至答不上来。有的还说,既然是属于“监督执纪”范畴的工作,应该是纪委的事。
其实,这种认识是片面和错误的。用好“四种形态”是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求,这份主体责任中有领导有管理也包含监督。首先,“四种形态”的具体内容中,无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评,还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,都是管党治党的日常工作,都要由各级党组织特别是党委来领导决定和组织实施。其次,我们党实行党管干部原则,党组织负责选拔、任用和管理干部,既要选准用好干部,更要把干部管严看住,不能任命干部时当仁不让,平时对干部却放任自流,出了事就撂挑子给纪委。再则,党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督,党委监督是全方位的监督,包括批评教育、组织处理、纪律处分等工作。因此,把握运用好监督执纪“四种形态”是各级党组织特别是党委职责的应有之义,是管党治党主体责任的具体化。各级党组织要切实担负起主体责任,全面了解掌握党员干部情况,发现问题、苗头,及时处理、采取措施,不要怕得罪人,不得罪人反而会把人害了。
认为实践监督执纪“四种形态”只是纪委要干的事,说明这样的党委书记在落实党委全面从严治党主体责任中已经严重缺位。当前,管党治党存在的突出问题是,一些党组织和党的领导干部对党要管党、从严治党旗帜不鲜明、态度不坚决,嘴上喊得多,实际行动少,甚至以形式主义、官僚主义的错误方式应对,把全面从严治党仅仅写在文件的黑体字中,当成了口号。有的奉行“鸵鸟政策”,搞好人主义,对错误现象睁一只眼闭一只眼,对干部身上存在的问题三缄其口、听之任之。有的不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法,不会为不善为,日常管理监督缺少有效管用的招数。“四种形态”既是对纪委监督责任的要求,更是对党委主体责任的强化,它是一项系统工程,必须以党委为主体,多方配合,协同作战,形成合力。所以说,全面从严治党,运用监督执纪“四种形态”,主责在党委。需要提醒的是,根据《中国共产党问责条例》,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,是要被严肃问责追究的!
前一段,驻马店市汝南县发生了一起多名县直及乡镇主要负责人工作日午间聚餐饮酒致1人死亡的严重事件,事件披露后,省委省政府高度重视,多名省领导作出批示,要求彻查严查。省纪委成立专项核查工作组进行督导核查,并向中央纪委上报了相关情况。省纪委书记任正晓分别对驻马店市市委书记和纪委书记进行了批评谈话,汝南县纪委对7名直接责任人给予了党纪政纪处分,驻马店市纪委对5名负有主体责任和监督责任的汝南县领导分别给予了党内警告和党内严重警告处分。汝南县的这一追责事件给我们敲响了警钟,如果我们的党委(党组)和纪委(纪检组)落实主体责任和监督责任不力,出了问题是要被追究责任的。
对党员进行教育、管理和监督,是各级党组织和党委书记的职责。党章第三十一条规定,党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务。“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的,既针对苗头性问题,又覆盖了各种违纪行为,为党委履行好主体责任提供了具体方法和抓手。实践监督执纪“四种形态”,就是要把纪律规矩作为管党治党的尺子,针对从违纪苗头到涉嫌破法的不同程度,区别不同情况,运用批评教育、诫勉谈话、党纪轻处分、党纪重处分、职务调整或执纪审查等多种形式进行处理。很显然,这为管党治党提供了具体方法和有效抓手,与党委履行日常管理监督责任有直接关系。“四种形态”提出的时间已不算短,而且已经正式“入列”党内法规。在全面从严治党深入推进、全党每一位同志都不能置身事外的今天,作为党的领导干部,对“四种形态”还不甚了解,实在是说不过去。
实践和运用“四种形态”,主责就在党委。加强批评教育,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,推动党内关系正常化,批评与自我批评常态化,强调的是党委主体责任,是党组织对党员干部最基础、最大量的日常管理工作。组织处理、纪律处分,既是监督执纪的要求,也是党章规定的党委的主体责任。“四种形态”不是纪委一家的事,恰恰相反,“四种形态”主要是党委的事。加强批评教育,都是党委的职责,是党委、党委书记应该直接、主动开展的工作。在用好第一种形态上多下功夫,当好“婆婆嘴”,敢于板起脸来抓管理抓监督,使严肃党内政治生活成为常态,及时阻断违纪进程,防止“破纪”演变成“破法”,是各级党委、党委书记必须落实的任务。纪委对党员的执纪审查、纪律处分,也需要党委的领导、支持和保障。党委切实发挥领导核心作用,增强责任担当,在率先垂范的同时,压实主体责任,层层传导压力,才能推动各级党组织实践运用监督执纪“四种形态”,管党治党才能实现从宽松软走向严实硬。
对党委书记而言,实践监督执纪“四种形态”,不仅是职责任务,而且是必修课;不仅要推动落实,而且要亲自实施。对此,无论哪一级的党委书记,都必须谨记、笃行。
五、用好“第一种形态”是关键
我们曾经在初中学过一篇课文,叫《扁鹊见蔡桓公》,蔡桓公作为一国之君,很害怕别人说自己有病,讳疾忌医,结果病情越来越重,后来导致疾病深入到了骨髓,成了不治之症,最终无药可医而死。
这个故事告诉我们一个道理,对小病不能放松警惕。其实,管党治党也应循着这样的思路,就是要把纪律挺在前面,注重抓早抓小,“严”字当头,防微杜渐,防治小病发展到大病,甚至是不治之症。
“四种形态”排第一位的就是咬耳扯袖、红脸出汗,这是防止“好同志”成为“阶下囚”最基础、最主要的一环。从范围上看是面向绝大多数,从处理上讲这是最轻处理,而且这应该是常态,必须在这方面下功夫。2023年1至11月,中央纪委处置反映中管干部问题线索中,谈话函询1305件次,比2023年同期增长96。5%。同时,“四种形态”是一个整体,每种形态的多与少是相对而言的,只有把第一种形态做实做细了,真正成为常态,其他三种形态才能有效减少。所以,我们高度要重视这项工作,切实加大谈话函询力度,首先把好“四种形态”第一关。
一是夯实基础。我们针对反映党员干部,特别是领导干部的问题线索,要坚持把“四种形态”和五类处置标准紧密结合起来,建立分档处置台账,实行动态管理、跟踪督办。同时,要不断加强学习培训,切实提升对实施“四种形态”的理解和把握,既要消除谈话函询可能造成执纪手段弱化的顾虑,解决“不敢用”“不愿用”的问题,又要严格按照线索处置标准执行,避免主观性和随意性,防止出现“乱用或滥用”的问题,为做好谈话函询工作奠定坚实基础。
二是讲究方法。每次谈话前,实施谈话的领导干部都要针对具体的人和事,结合实际情况,全面分析研究,理清问题线索的具体内容和主要脉络,做好充分准备。具体操作过程中,坚持从教育警示党员干部的目的出发,坚持从党性上说事,按党章规定说理,注意方式方法的选择。由于谈话对象的具体情况千差万别,必须根据具体情况因人、因事灵活对待,才能取得好的效果。总的原则是,依法依纪,慎重处理,对那些对党忠诚、主动向组织交代问题的干部,我们要综合考虑问题性质、认错态度等因素,体现党的“惩前毖后、治病救人”的方针,依规依纪从轻处理。
三是加大力度。我们要充分发挥谈话函询防微杜渐、关口前移的警示教育作用,坚持问题导向,始终把政治纪律和政治规矩摆在首位,见人见事、动真碰硬,紧盯关键岗位的领导干部,扩大谈话函询覆盖面,不断增强谈话函询的针对性和实效性。同时对于一些干部心存侥幸,兜圈子、绕弯子,避实就虚、“转移视线”、瞒天过海,甚至是屡谈不认、拒不配合的,一方面要进一步耐心细致做好思想政治工作;另一方面,对那些问题特别严重的“极极少数”,该立案调查的必须立案调查,绳之以纪、绳之以法,绝不让腐败分子蒙混过关,该严惩的要坚决严惩。
四是注重效果。谈话的目的,主要在于通过谈话让党员干部受到教育警醒,引导他们重温党章,学习党规党纪,增强党的观念、纪律观念,增强接受监督的意识,习惯于在纪律监督下工作,这样才能把党的纪律和规矩挺在前面,落实全面从严治党的要求。
同志们,春节马上就要到了。为了让大家过一个廉洁祥和的春节,我再强调一下节日期间的党风廉洁问题。春节是中国的传统佳节,也是我们守好廉洁关口的关键时间节点,对我们每个领导干部来讲,也是面临的一次严峻考验,有很多违反中央八项规定精神等不廉洁问题往往就发生在过节这样的敏感时期,我们有很多干部往往也是过节期间,造成难以纠正的遗憾。为了预防“节日病”的发生,县纪委下发了《关于2023年元旦春节期间做好党风廉洁建设有关工作的通知》,要求严禁违规公款吃喝,严禁公款旅游,严禁用公款接待走亲访友、旅游等非公务活动,严禁违规使用公车,严禁违规赠送和接受礼品、礼金、消费卡等年货节礼,严禁违规出入私人会所,严禁违规操办婚丧喜庆事宜,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。这些规定和我们出台的治理酒桌腐败“十条禁令”就是县委的态度和要求。希望同志们要严格遵守、身体力行。县纪委要畅通信访渠道,强化执纪监督,会同有关部门进行明察暗访,严肃查处顶风违纪行为,严肃实施责任追究,并对典型案件及时通报曝光。
最后,祝同志们过一个快乐祥和廉洁的春节!