今年来，我县始终坚持把习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述作为根本遵循，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，圆满完成各项工作任务。
一、主要工作开展情况
1、提升政治站位，高起点谋划乡村振兴工作。严格对标“四个不摘”总要求，切实扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，积极谋划乡村振兴新蓝图。一是强化理论学习。县委常委会、县政府常务会、县乡村振兴领导小组第一时间深入学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述。先后召开县委常委会学习14次，召开县政府常务会学习7次，召开县乡村振兴领导小组办公室会议7次，专题学习研讨乡村振兴工作。组织召开全县性培训会议4次，各部门各乡镇各村层层学习贯彻落实，通过学习提升了思想站位、政策水平、业务能力。二是构建指挥体系。成立县委实施乡村振兴战略指挥部，由县委书记任总指挥长，县委副书记、县长任第一副总指挥长，县委专职副书记任常务副总指挥长兼办公室主任，相关县领导任副总指挥长，下设16大片区和6个专项工作组，实现提级负责、高位推进。16大片区指挥长由联乡县领导担任，乡镇党委书记担任执行副指挥长，负责片区内乡村振兴所有工作。6个专项工作组组长均由县委常委担任，分管副县长为副组长，负责研究、细化、调整、督导各专项工作，形成目标明确、方案周全、步调一致的指挥体系。三是完善顶层设计。由县委实施乡村振兴战略领导小组牵头，15名县领导分工协作，带领县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局、县农业农村局等20余个部门，围绕成果巩固、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕6个方面，结合工作实际制定了乡村振兴“1+6”系列文件，并根据文件精神，进一步细化举措，分解目标，出台了乡村振兴“1+6”系列文件的行动子方案，为全县各级各部门整体推进乡村振兴工作提供了科学、细致、有力的指导。四是健全工作机制。为确保工作抓在日常、严在经常、落在平常，县委县政府每月一次专题研究部署乡村振兴工作；领导小组办公室每周一次工作例会安排布置具体工作、每月一次县直部门联席会议调度相关工作；各乡镇、村每月一次防止返贫检测和帮扶工作例会，动态摸排并清零相关问题。
2、突出工作重点，高站位巩固脱贫攻坚成果。围绕全年工作目标和任务，着力抓了八个方面工作：一是抓延续，保持政策总体稳定。组织教育、医疗、住建、水利、人社、民政等相关行业部门全面清理和对标国家层面明确的衔接政策，确保主要帮扶政策不断档、能延续、有优化。制作了《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接到户政策告知书》，其中20xx年按既定标准执行的政策16项，20xx年调整优化的政策3项，20xx年及以后逐步调整优化的政策4项，实现政策告知全覆盖。二是抓监测，健全长效工作机制。出台《xx县常态化防止返贫动态监测和帮扶实施方案》《xx县关于省防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法》，探索推行“乡、村级例会收集数据+行业部门汇总数据+县联席会议分析比对数据”的防止返贫“大数据”动态监测机制，每月通过各级例会对监测户进行动态调整，截至目前，全县纳入监测平台进行针对性帮扶的监测户有162户295人，每户均安排了一名责任心强、工作能力强的干部进行结对帮扶，采取了一项以上的针对性帮扶措施，做到底子清、措施实、风险可控。加大低收入人口常态化帮扶力度，建立完善低收入人口定期核查和动态调整机制，对在保对象实行一年一次全覆盖信息核对和专项核对相结合，对保外监测对象实行季度核查，目前全县共有农村低保2699户4822人、特困人员409户427人，切实做到应保尽保、应救尽救。加大“防返贫综合保”的宣传推广力度，全县23万农村人口实现全覆盖。目前共接到防贫综合保案件申请56件，其中18件已赔付到位，赔付金额49。2万元，38件正在赔付处理中。有力化解了返贫致贫风险。三是抓巩固，不断夯实“三保障”和饮水安全基础。基本医疗有保障。所有脱贫人口及监测对象参保率100%。对农村脱贫人口中四类（原发性高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）慢病患者进行家庭医生签约服务，目前已完成随访服务22563人次，做到签约一人、履约一人、做实一人。继续执行“先诊疗、后付费”政策，积极推进“六重医疗”保障向“三重医疗”保障平稳过渡，切实做好新老医保政策的过渡衔接，确保9月1日前县内住院报销比例稳定在85%以上，9月1日后稳定在70%以上。义务教育有保障。全面落实教育资助政策，今年春季学期发放家庭困难学生各类补助674。69万元，免除普通高中、中职学校贫困学生学费402。24万元，免除普通高中贫困学生教科书费9。92万元，发放春季雨露计划资金193。95万元，秋季“雨露计划”名单正在公示，实现了对义务教育阶段“五类”学生资助全覆盖。常态化开展“控辍保学”，建立健全动态监测机制，全县无一名义务教育阶段“五类”学生失学辍学。通过特殊教育学校、普通学校随班就读及送教上门等措施，三类残疾儿童少年入学率100%。住房安全有保障。扎实开展农村住房安全隐患排查，完善动态监测机制，全面完成29户年度危改任务，实现“危房不住人，住人无危房”目标。饮水安全有保障。制定出台《xx县农村饮水安全工程运行管理办法》《xx县农村饮水安全工程运行管理实施细则》《关于规范xx县农村集中供水价格有关问题的通知》等文件，进一步完善全县供水保障管护机制。今年来共投入资金638万元实施农村保障巩固提升工程27个，维修改造农村饮水工程31处，全县100%行政村通自来水，100%农户符合农村饮水安全标准。四是抓整合，高效有序做好乡村振兴资金项目管理。修订完善《xx县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，印发《xx县20xx年度统筹整合使用财政涉农资金方案》，严格按照“因需而整、应整尽整”原则，共计整合资金1。85亿元，截至目前，项目开工进度100%，资金安排进度100%，拨付进度100%，支出进度85。01%。建立完善20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，经过2次动态调整，目前在库项目2774个，资金规模9。67亿元，实现所有衔接资金和整合资金项目均源于项目库。出台《xx县扶贫资产管理细则（试行）》，建立了内容格式统一的县、乡、村扶贫项目资产后续管理台账。目前我县已完成清点、登记、确权、移交2023—2023年扶贫项目形成的资产，已确权资产原值占项目资产原值的100%。全县扶贫项目资产权属清楚，所有权归属尽可能下沉到村、到户，管护责任明确，管护经费有保障，能够正常发挥效益。按照“应贷尽贷”原则，20xx年新增小额信贷461笔，共计2261。08万元，贷款逾期率为0，圆满完成年度任务。积极开展致富带头人培训，根据省、市统一安排，我县分2个批次共选送50人赴湖南商务职业技术学院参加致富带头人培训，10月15日已完成第一批产业发展型培训任务25人；12月3日将继续选送25人参加乡村建设型培训，目前正在进行人员摸底和申报工作。五是抓增收，全力推进产业发展和稳岗就业。特色产业富民成效明显。先后出台《关于落实“三高四新”发展战略推动经济高质量跨越式发展的实施意见》《xx县推进乡村振兴战略加快实施乡村产业振兴工作方案》，指导全县产业高质量发展。突出抓好特色主导产业发展，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技产业园、飞山现代农业产业园，建成全国品种最齐全的杨梅品种园和最大的杨梅生态博物馆，茯苓产业获批“湖南省湘西地区开发特色优势产业链——茯苓全产业链项目”，渠阳茯苓小镇入围“省级特色产业小镇”，坳上杨梅小镇获批“湖南省首批十大农业特色小镇”，“中国菌物学会茯苓产业分会”在我县挂牌成立。同时，积极采取“企业+村集体+贫困户”“合作社+村集体+贫困户”模式，通过订单生产、土地流转等形式，农户与龙头企业、专业合作社建立广泛的利益联结机制，特色产业联结带动脱贫人口2。7万人，年人均稳定增收3000元以上。就业带动群众增收成效明显。通过点对点劳务输出、“311”就业服务、公益性岗位等方式，全力推进脱贫劳动力稳岗就业。建立基层公共就业服务平台149个，实现行政村公共就业服务平台全覆盖。完成农村转移就业劳动者培训1715人，稳定开发乡村公益性岗位1389个，新增转移就业农村劳动力1949人，20xx年外出务工脱贫人口及边缘易致贫人口总数21844人，超过去年务工人数（21470人）。六是抓易迁，扎实做好后续帮扶工作。以全市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划为“领引”，转移就业1388人，有能力就业和意愿就业率达100%，增收覆盖率100%；16个安置点均已融入当地村组或当地社区，融合率100%；涌现出“一家兴业、多家连动”易迁户突出典型6户。七是抓整改，扎实开展专项行动。我县今年乡村振兴涉贫信访案件为0。中央脱贫攻坚成效考核反馈的2个方面13个具体问题严格按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的“四个一”要求全部整改到位。下发《关于在脱贫攻坚领域开展“十看十排查”专项行动方案》，5-6月组织各乡镇、村、驻村工作队开展地毯式排查，发现并上报各类问题18个，现已全部整改到位。八是抓走访，提升群众认可度。县委制定“六条措施”，从加强组织领导、明确职责任务、健全工作机制、推行承诺公示、强化监督检查和严格考评奖惩等6个方面，抓实抓好“五个到户”工作。全县6840名乡村党员干部共联系服务群众5。5万余户，举办培训班145期，上门走访5。8万余人次，通过网格化管理、“四方会诊、三级化解”、群众评议三项工作机制，收集问题641个，召开乡村民情化解会164场，切实为群众解决“急难愁盼”问题389个，调解矛盾纠纷49起，群众认可度得到进一步巩固提升。
3、强化多重保障，高效能推动工作落到实处。一是压实工作责任。坚持“三级书记抓乡村振兴”，把乡村党员干部“五个到户”作为推进乡村振兴的重要抓手，全面压实工作责任。县级领导包片区、包村、包行业，定期调度分管行业和联系乡镇的乡村振兴工作推进情况；行业部门负责业务帮扶、联村帮扶，部门一把手靠前指挥，围绕乡村振兴抓什么、怎么抓制定具体的计划和方案；乡村两级实行乡镇干部联村、村干部联组、党员骨干联户，做到党员联系到户、民情走访到户、政策宣传到户、产业对接到户、精准服务到户。二是加强队伍力量。调整充实县委实施乡村振兴战略领导小组成员，将办公室设在县乡村振兴局，县委专职副书记兼办公室主任，同时明确县人大1名班子成员为常务副主任坐镇指挥抓日常，进一步健全高效管用的协调机制。配齐配强县乡村振兴局领导班子成员，新增事业编制5个，各乡镇明确党委专职副书记抓乡村振兴工作，村明确一名专干负责乡村振兴工作，乡村振兴系统人员力量进一步增强。驻村帮扶实现全覆盖，出台《xx县选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的实施方案》（靖办〔20xx〕14号）、《xx县乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理办法》（靖组通〔20xx〕8号）文件，在选派68支乡村振兴工作队（其中省派工作队2支，市派工作队6支，县派工作队60支）进驻脱贫村、省级乡村振兴重点帮扶村、市级集体经济重点帮扶村、党组织软弱涣散村的基础上，加派56支乡村振兴驻村工作队，实现驻村帮扶全覆盖，且16个省级乡村振兴重点帮扶村和60个脱贫村均有3名工作队员。三是深化作风建设。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，出台《xx县乡村振兴专项监督工作方案》，制定监督清单，成立5个监督检查组开展全覆盖、拉网式专项监督。建立“四个一批”案件查办机制，集中查办一批巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领裁的案件，加大典型案件通报曝光力度。同时，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，鼓励党员干部在推进乡村振兴中大胆探索、踏实做事。
二、工作亮点及经验典型
1、率先制定出台乡村振兴“1+6”系列文件。我县坚持先行先试，积极探索创新，在省、市率先制定出台了乡村振兴“1+6”系列文件（“1”即《xx县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》；“6”即《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案》《xx县推进乡村振兴战略加快实施乡村产业振兴工作方案》《xx县推进乡村振兴战略加快实施乡村文化振兴工作方案》《xx县推进乡村振兴战略加快实施生态宜居美丽乡村建设工作方案》《xx县推进乡村振兴战略加快实现治理有效工作方案》《xx县推进乡村振兴战略加快实施农村改革创新工作方案》），为指导乡村振兴工作提供相对系统完善的理论和政策指导。
2、坚持“六个到位”巩固易迁成果。20xx年xx月xx日，xx市易地扶贫搬迁后扶工作现场会在xx召开。坚持谋划规划先行到位。把易迁后扶全方位纳入乡村振兴工程，实现无缝对接、互为映衬，实现乡村振兴“一盘棋”。坚持落实“20条”措施到位。按照“功能基本完备、方便生产生活、群众合理诉求”的思路，完善统规统建的集中安置和统规自建的安置点基础设施。坚持“志”“智”双扶到位。通过开展爱国和感恩教育、举办典型经验讲座、组织外出学习、实施科技培训等方式进行“志”“智”双扶，成效明显。坚持产业融合发展到位。将易迁群众融合纳入xx“国家现代农业示范园”和“茯苓工业产业园”，培育发展“小园子经济”，易迁群众融入增收率均达100%。坚持就业固本强基到位。搞好政策性类别的培训就业开展帮扶特岗，全县安置点群众稳定就业1848人，有能力就业和有意愿就业率达100%。坚持管理提质到位。坚持党建引领，实行“四化管理”。即在安置点上建立“联合党支部”，设立管委会，做到组织健全，实行规范化、科学化、精细化、智能化管理。
3、建立健全扶贫项目资产管理长效机制。全面盘点做到底子清。对2023-2023年扶贫项目资产进行全面清点，共清点项目资产14类，4924个，资产原值94788。6万元。及时移交做到权属明。公益性资产和经营性资产全部完成了确权移交，移交率100%。统一规范做到台账齐。统一制作了台账目录，盖了资产台账、资产移交书（表）、资产管理办法、资产管护制度、资产管护记录、收益分配、资产公告公示等7项内容，县、乡、村台账资料齐全。建章立制做到管护实。制定出台了资产管理办法，明确了后续管护责任、管护经费来源、资产处置程序等事项，建立健全了乡、村扶贫项目资产管护制度。
4、“小村规”撬动“大治理”——以村规民约约出文明乡村新风尚。在制定完善上“求规范”。将村规民约作为助推乡风文明建设和乡村振兴的突破口，制定出台《关于进一步规范完善村规民约提升乡村社会治理水平的实施意见》，为各村制定村规民约提出规范性指导意见。各村结合实际，把村里的一些得到群众认同的小政策、土办法融入到《村规民约》，完善形成一套具有民族特色、务实管用的“苗侗款约”。在宣传监督上“做文章”。党员干部主动带头签订承诺践诺书，邀请本地老党员、寨佬、老教师、老模范、老干部、复退军人等在当地德高望重的人组成《村规民约》执行理事会，对村民遵规守约情况一日一记录、一月一审核、一季一公示、半年通报执行、全年总结评比。在执行落实上“重实效”。聚焦生态宜居，建设美丽乡村，将优化农村环境作为重要内容纳入《村规民约》，如平茶镇马路口村，建立“门前‘三包’、房前屋后‘三清’、路边田边河边‘三看’等制度，该村人居环境卫生整治工作连续8年排名全县第一，并获评省卫生文明村、市卫生村等荣誉。各村在修订村规民约过程中，对红白喜事、赡养抚养等习俗风尚等进行重点约定，以“小切口、硬举措”逐步破除铺张浪费、薄养厚葬等陈规陋习。
三、存在的问题和不足
1、群众内生动力不足。过来脱贫攻坚主要发力点集中在改善群众生产生活条件上，对于扶贫扶志、志智结合等工作存在一定短板，部分群众“等靠要”思想不同程度存在。加之近些年受市场经济冲击、农村精神文化建设作用发挥不明显、党员干部公信力下降等因素影响，部分群众精神匮乏，国家意识和集体观念逐渐淡漠，缺乏自力更生精神，“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”等现象依旧存在，只想“获得”不讲付出。
2、防止返贫致贫监测和帮扶机制不够完善。目前我县通过“四支队伍集村部”、“四全两会”等方式方法动态摸排，基本实现防止返贫致贫监测全方位、全覆盖，但是在如何针对性帮扶方面还存在一些困难。例如导致返贫致贫的重要因素有两个：一是因病因灾导致支出骤增，入不敷出，基本生活难以保障；二是就业不稳定导致收入不稳定。是否能就业，是否有稳定的收入，不仅靠政策，还更多依赖市场供求和自我能力，不确定性和不稳定性较大。同时，在推进信息化管理方面刚起步，重点人群在各行业部门间的大数据定期推送机制还需进一步健全，大数据分析比对预警和信息共建共享基础不够牢靠。
3、产业扶贫任重道远。虽然脱贫攻坚期内有产业能力和意愿的贫困户和边缘户都得到了产业扶持，但是脱贫人口的内生动力还没有完全激发，参与产业的组织化、规模化程度较低，抵御自然灾害、市场风险的能力较弱，大部分企业及合作社的发展仍然处于初级阶段，市场竞争力和产业带动力相对较弱，脱贫人口产业扶持还需要“扶上马，送一程”。
四、下一步工作打算
1、进一步压实责任，强化工作担当。继续坚持县、乡、村三级书记一起抓，压紧压实各级党委、政府和村“两委”的主体责任及部门的协同帮扶责任，按照“四个不摘”总要求，持续稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全面深入实施乡村振兴战略打下坚实基础。
2、进一步夯实基础，切实巩固成果。健全防止返贫致贫监测帮扶工作机制，充分发挥防返贫监测帮扶管理平台作用，及时掌握重点群众的基本情况并开展针对性帮扶。加大对“三保障”和饮水安全“回头看”摸排和整改力度，对动态问题及时清零，确保群众基本生活有保障。
3、进一步做好衔接，全面振兴乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足工作实际，围绕乡村振兴“1+6”系列文件精神，进一步理清发展思路，明确发展方向，统筹协调各方资源，动员社会力量广泛参与乡村振兴，在产业兴农、城乡融合发展、共同富裕、美丽乡村建设、乡风文明建设、乡村治理有效等重点工作上聚焦发力，深入推进乡村振兴。
今年以来，县委、县政府高度重视乡村振兴样板示范区创建工作，进一步强化组织领导，扎实推进工作开展。现将工作总结如下：
一、以龙头企业为引领，发展经营主体
以xxx有限公司为龙头，发展中药企业，带动中药种植1。2万亩。
二、突出区域特色，发展壮大乡村产业
抓好现代农业、生态农业建设，助推产业振兴，对大舜果园、育雏鸡厂等优势产业给予充分政策支持，助推示范区现代农业、生态农业提升发展。一是大力发展有机果蔬。大舜果园经过6年潜心研究，建立了以生物动力农业为核心的“舜田模式”，通过采用生物动力有机肥和土壤生物动力调控素，活化改良土壤结构，增加土壤有机质，促进土壤生物群多元化，实现土壤的良性循环。目前，大舜果园在示范区内种植面积达到1000亩以上，种植规模正在不断扩大。有机果蔬的品牌已打响，其生产的苹果已通过中国绿色发展中心的有机食品认证，是目前我县唯一通过认证的有机食品。二是大力发展生态畜牧养殖。育雏鸡厂目前已建有10处育雏棚，每个月育雏一茬，每茬50万只。目前该厂正在进行扩建，计划新上有机肥生产线，扩建育雏鸡棚10个，扩建完成后将形成一条完备的孵化、育雏、有机肥、有机果蔬的生态养殖产业链条，将处于全省领先地位。目前，示范区内畜禽养殖总数达到440余万头、只，其中蛋鸡养殖达到340万只，生猪1万头。三是重点发展中药材种植产业。持续加大中药材种植培植力度，示范区内各类中药材复种面积达到3。5万亩，培育了牡丹、白芍、赤芍、金银花等十多种道地中药材。拥有全国17家之一、省唯一的一家中药材专业市场——舜王城中药材市场，辐射带动周边多个村庄种植中药材，并涌现出了以解心景为首的青年创业骨干积极发展中药材规模化种植，逐步夯实中药材种植基础。四是积极发展经济林、苗木花卉种植产业。示范区积极响应落实“创森”工作，紧紧围绕创森指标体系，栽植片林面积共计4125亩，绿化县乡道路57。6公里，绿化河道2。3公里，绿化林网33公里。并充分把握机遇拓展苗木花卉种植面积，目前已达到1680亩。
三、以人居环境综合整治为重点，改善农村环境
一是持续深入开展农村城乡环卫一体化工作。积极开展“三清除”、“四清理”行动，累计投入大型机械350余次，垃圾清运车800余次，组织干部群众1。5万余人次。清理河道垃圾2吨，清理陈年死角垃圾点120余处，清除各种垃圾广告牌30处，集中组织各村公益性岗位人员12批次300余人次对镇中心路段、经济大道等重点路段进行路肩除草、废旧地膜回收处理和垃圾清扫工作。累计道路除草26公里、回收废旧地膜400余方、清理各类垃圾50余吨。建立监管机制，各村干部和群众代表联合建立了“城乡环卫一体化工作群”，除日常环卫外，垃圾如果没有在规定时间内清理，可以对环卫公司进行考核，扣除相应保洁费用。
二是开展生活垃圾分类试点。今年投资40余万元，新购置垃圾分类垃圾桶2600个，购置垃圾分类设备。通过宣传引导，实现村民自觉生活垃圾分类处理。
三是进一步规范化畜禽养殖。在去年畜禽养殖监管的基础上，推进蛋鸡养殖小区、肉鸭养殖区、养殖标准化、生态化养殖，推进全镇畜禽养殖逐渐集中化养殖。
四是生活污水治理提升。投资30多万元，对辖区内污水处理站进行完善，其中中药产业园污水处理站正在由处理生活污水规划提升为处理工业废水，提升后可满足中药产业园所有企业工业废水处理要求。
五是有效整治农村环境。引入生态养殖和科技有限公司，建设大型有机肥厂，届时可承担全镇养殖粪便收集用于制造有机肥，实现变废为宝，从而形成产业链条，有效整治农村环境。
四、以村级组织建设为重点，发展村集体经济
一是加大财政奖补力度。县委、县政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕组织建设、招商引资、扶贫攻坚、乡村振兴、人居环境提升等重点工作，大力推进农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均达到预期计划。建立村级运转财政补助机制，每年对行政村实行运转补助，按照财政掌握人口，人均4元的标准，以行政村为单位进行拨付，积极落实奖补政策。
二是加大农村土地流转力度。通过现代农业规模种植，随着养殖加工业蓬勃发展，村集体建设用地指标需求量逐年加大，结合新型社区建设和土地增减挂钩的工作推进，截止目前示范区共流转土地2。65万亩，涉及村庄53个，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
三是盘活资产资源，增强“造血”功能。充分运用农村集体产权制度改革的成果，广泛动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行更新改造，规范使用行为，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。加大扶持力度，提升“输血”质量。
四是抓好党员培养工作。今年以来，彭楼镇在园区内培养入党积极分子56名，发展预备党员20名。收缴党费9万多元，出色完成预计目标。扎实深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，规范完善党员量化积分管理、村“两委”班子成员轮流坐班、“”和主题党日等工作制度并一一落实，以高度执行力确保各项制度落实到位。深入落实组织系统“扫黑除恶”专项行动。在村两委成员中进行了二次“体检”工作，清除不符合条件的村干部6名。
五是坚持“八大红色品牌”创建活动，“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社，充分盘活土地，发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻，成立博士创业园，生产高端吸气剂等高新技术产品，充分带动了人才振兴发展。今年以来，示范区村积极结合上级部门，发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元，总体规划100亩药用玫瑰，30亩蝴蝶兰（玻璃温室大棚种植）、一座温泉井、2000亩玫瑰大田种植基地，药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入，远远大于种粮收入。目前，一期工程已经开工建设，现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出，12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为，吸引本村在外人员王鲁军返乡创业，通过承包村内扶贫大棚，种植有机蔬菜、瓜果，并进一步扩大土地流转面积，聘用村内闲置劳动力15人长期务工，提供临时务工岗位40余个，带动3名贫困人员实现就业脱贫，充分调动了群众劳动积极性，基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业，养殖小区蛋鸡养殖已形成规模，近期统计共有117个蛋鸡养殖棚，存栏85。4万只，由于今年市场行情好，养殖规模仍在稳妥拓展中。
五、以农民技能培训为重点，增加农民收入
积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次，参加电商培训25人次，参加新型农民技能培训35人次，通过镇企业培训基地培训25人，参加面点培训105人次。
六、以乡村文化为重点，发展乡村旅游
招商落地县中医药文化旅游示范基地项目，该项目为市文化乡村振兴项目一期，由文旅集团投资建设，项目总投资约10亿元，一期投资约3。8亿元，二期投资约6。5亿元。项目总占地1600亩，总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。
项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求，有力促进县中药产业发展，促进青少年研学和拓展教育的开展，助推县打造中药特色文旅品牌。
目前，项目正在积极推进——清障和规划已基本完成，水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工，正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。
七、以改革创新为重点，推进农村改革
一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作，共成立股份经济合作社72个，其中村级39个，组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人，资产总额101587408。2元，其中净资产总额100632138。3元，成功完成了产权制度改革试点任务。
二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。2023年8月份根据“三权分置”工作要求，示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力，取得了显著成效。通过有偿使用杠杆，使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元，年产值近320余万元。
三是巩固提升扶贫工作，夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个，目前全部运行良好，实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人，其中贫困户668人，基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业，使贫困人口能够在家门口就业，基本实现了“一人就业，全家脱贫”，深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地，基地内共有扶贫大棚83个，大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售，基地用工优先招用贫困户，企业按照项目收益与村内分红，分红收益全部分配给贫困户，助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个，投入资金13410062元，目前已完工1项目，2个项目正在建设中，1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。
我乡新型农村合作医疗工作在乡党委、政府的正确领导下，在县合管办正确领导、指导下，全乡高度重视新型农村合作医疗工作，把此项工作作为解决“三农”问题，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象及全乡民生工程的大好事、大实事来抓好抓实。就20xx年我乡现新农合工作开展情况，作如下汇报，望各位领导给予指出不足、提出意见、建议。
一、参加农村合作医疗情况。按县委、政府、县合管办有关20xx年新型农村合作医疗缴费工作布置安排，我乡通过广泛宣传发动和深入细致的工作，“新农合”工作进展较为顺利，20xx年、我乡参加新型农村合作医疗的农民达12196人，参合率达85。2%，筹集新农合基金243920元。
二、农民获益情况。自20xx年xx月至xx月，全乡共有11107人次享受农村合作医疗补助632319。6元，其中有10716人次获得农村医疗门诊报销补助186897元，有391人次获得农村合作医疗住院补助445422。6元。其中住院补助中获万元以上的1人，5000元至10000元的有9人，1000元至5000元的112人，1000元以下的269人。
三、20xx年和20xx年新农合二次补偿兑现到户情况
按相关政策实施方案，20xx年我乡共有218人次获得二次补偿，补偿金额235926。00元，20xx年共有355人次获得二次补偿，补偿金额397321。00元。乡合管办按补偿程序健立健全档案，补偿金由农民亲自签字押印领取，两年二次补偿金已全部兑现到户。
四、20xx年《新型农村合作医疗证》发放，照片粘贴情况。为进一步规范我乡新农合工作，自20xx年收缴新农合基金工作开始，我乡便高度重视新农合证发放，照片粘贴工作，各村、街道由乡派出专门人员负责，社组由村委派出工作人员负责。层层抓落实，加大督促检查力度，在乡派出所等单位配合下，现我乡已对自愿投保的共3293户农户发放了新农合医疗证，并且完成了对每位投保人的照片粘贴。
五、合管办事后报销、补偿开展情况
在事后报销、补偿工作中，我乡首先是把好政策关，积极与乡卫生院及各级医疗机构配合，由乡卫生院负责此项工作人员按规定签核后，再到合管办报销，合管办、乡卫生院工作人员均能实事求是、不虚报、不超出政策范围，积极为参合人员服务，维护好农民利益，特别是赶街天，乡合管办人员亲临乡卫生院，实行在一线办公，为老百姓报销工作带来叫大方便，实现了现看病、现减免，在一定程度上减轻了老百姓看病的经济负担。
六、乡村门诊开展情况。首先是由卫生院牵头，举办多期培训班对我乡7个村卫生员进行新农合业务培训，再由各村定点门诊的医务人员对前来就医的农民进行新农合政策的宣传讲解，实事求是地开好报销凭证；二是乡农合办、乡卫生院做好督导工作，对村卫生室门诊新农合工作开展情况进行定期或不定期检查督促。经村卫生人员与乡卫生院、合管办工作人员积极配合，20xx年，我乡乡、村门诊开展情况正常，还未有一例受益农民对新农合进行过投诉。按相关政策，20xx年1月—10月，我乡共在乡卫生院、村卫生室门诊减免8643人次，减免金额为145762。3元。
七、乡住院减免开展情况
按相关政策，20xx年xx月—xx月，我乡共在乡卫生院住院减免132人次，减免金额为83214元。
八、统计及财务记帐、对帐、报表上报情况
对新农合财务记帐等问题，我乡历来高度重视，设1名专门的出纳，1名会计，每个月月底，对所报出金额等进行细致、严格地对帐、确实无误时，再做报表，并按时向县合管办上报。截至目前，我乡在记帐、对帐方面，均未出现任何问题，每月月底均按时上报报表，不出现拖沓或不报的情况。
九、20xx年《新型农村合作医疗实施方案》知晓率情况
根据《xx县新型农村合作医疗实施方案（试行）》（墨发[20xx]25号文件）的通知，结合我乡实际，年初制定了《__乡20xx年新型农村合作医疗实施办法（试行）》，并将办法发放到各单位、站所、院校、各村委会，还成立了以乡党委副书记挂帅的宣传小组，负责将办法宣传到村、宣传到组、宣传到户。通过大量的宣传，参合农户对自身权利、义务、补助办法、程序等知晓率较高，也为我乡新农合工作顺利开展提供了思想保障。
十、认真做好20xx年新型合作医疗筹资工作
由于投保比例比往年有所增加，给我乡20xx年新农合筹资工作带来一定困难，但是，乡党委、政府坚定信心，迎难而上，切实有效地开展好此项工作。以宣传政策，执行政策，到各家个户自原收取等方面做好各项工作。
总之，我乡20xx年新农合工作在县合管办、乡党委、政府正确领导与指导下，各项工作运转正常。当然，还存在农民投保、报销等各项意识不健全，还有不掌握政策、不理解新农合工作难点等问题存在，针对存在的问题，我们以后将作出更大的努力，认真总结，切实为农民服务，努力把我乡新农合工作做得更好。
20xx年，在镇党委政府的正确领导下，乡村振兴办将秉持着“实事求是，认真负责”的态度，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、产业规划以及电力、油气协调、生态环境等各项工作。
在业务工作开展方面。一是开展了防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查工作。20xx年5月，我镇共动员208人通过走访、电话访问摸排的方式开展防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查工作，共摸排农村牧区常住人口2195户6952人，其中贫困户83户，经研判，我镇无人纳入监测对象范围内。二是继续抓好脱贫户动态管理工作。按照《关于巩固脱贫成果和防返贫监测动态管理工作》要求，20xx年开展4次动态管理工作，通过平时监测和20xx年底收入测算，我镇脱贫户人均纯收入均在6000元以上，在各类救助和报销后1万元以上刚性支出的脱贫人员1人。按照xxxx市乡村振兴工作领导小组办公室《关于进一步加强防返贫致贫动态监测帮扶工作的紧急通知》文件要求，在第四季度动态管理中，加大排查力度，对有可能致贫的农牧户进行再摸排、再研判、再确认，经入户核查、嘎查评议、镇研判后，1户3人识别纳入突发严重困难户。做到了发现一户纳入一户，不落一户不落一人。三是持续加强项目管理。按照“早谋划早储备”原则，20xx年我镇共储备入库各类项目106个。经上级部门审核确定并同意实施昂素镇昂素嘎查高标准肉羊养殖园区项目、森晶工厂化畜禽养殖及附属设施饲料加工扩建项目、阿日赖嘎查股份经济合作社养殖基地项目。并争取到上级产业扶持资金1035万元。3个项目基本完工正在组织验收阶段。四是加强扶贫资产管理。按照清产核资方案，乡村振兴办联合财政所和16个嘎查，进行了自2023年以来使用各级各类财政扶贫资金、由扶贫部门管理的行业扶贫和社会扶贫等资金形成的资产底数全面摸清工作，健全完善到户类资产、公益类资产、经营类资产“三本台账”，涉及昂素镇到户类资产、经营类资产台账已建立完成并完成国家系统录入工作。五是开展了财政扶贫资金项目“回头看”工作。镇纪检室联合乡村振兴办对2023年以来所有到村扶贫资金使用及项目实施后续管理情况进行全覆盖排查，进一步规范和加强财政扶贫资金管理，提高财政扶贫资金使用效益。六是开展了20xx年节能宣传周活动。按照关于开展20xx年节能宣传周活动工作任务和目标，8月23日至29日，召开了昂素干部职工专题学习会议，组织观看20xx年全国公共机构节能宣传周启动仪式，学习节能降碳生活小知识，分管领导部署节能宣传周工作，并在昂素镇区街道、各嘎查社区阵地、昂素小学、幼儿园、昂素驻地企业共张贴海报60幅，悬挂条幅20条，led屏显1处，通过新媒体宣传信息1条，印发倡议书260份。七是推动乡村振兴战略产业振兴金融扶持项目贴息工作。按照《关于印发xxxx市实施乡村振兴战略产业振兴金融扶持项目贴息流程的通知》（鄂农牧发[2023]185号）文件要求，经过认真核实，2023年以来昂素镇申请到乡村振兴项目贷款农牧户39户，累计贴息33。2万元。经旗农牧局验收合格后全部落实贴息。八是全面落实惠民政策。按照《鄂托克前旗人民政府办公室关于印发鄂托克前旗20xx年农牧民冬季取暖用煤供应实施方案的通知》（鄂前政办发[20xx]87号）文件要求，对我镇用煤采暖的1168户常住户发放2305。1吨平价煤。12月初，内蒙古鑫和集团为我镇建档立卡贫困户捐赠的82个暖心炉已全部发放到位。九是稳步推进优化营商环境工作。按照鄂托克前旗优化营商环境领导小组办公室关于印发《全旗优化营商环境攻坚行动动员大会任务清单》和《全旗优化营商环境突出问题整改责任清单》的通知要求，对我镇需整改的优化营商环境方面问题进行阶段性的整改并报送相关整改落实情况。同时，完成了报送营商环境信息、优化营商环境工作总结、优化营商环境系统录入工作和年底考核软件准备工作，并顺利通过五位一体考核工作。十是持续抓好油气协调、电力和生态环境方面工作。1。油气协调方面：20xx年准入钻井队54批次，准入试气压裂队67批次，新批复井场42台，铺设输气管道180多公里，封堵无产量天然气井29口，铺设昂敖输气管道工程全部完成。协调解决大小天然气开发生产领域矛盾纠纷600多起。发放长庆农补60万，未发放油气领域补贴将逐步对接相关单位及时发放。2。电力方面：20xx年8月统计因转移牧户和其他牧户返乡及分户原因导致未通电户数，共统计147户。20xx年新上农户采暖电表500多块。3。生态环境方面反应的岩屑问题7起，并协助环保局答复解决。严格要求井场环境整改清理生活垃圾乱倒乱堆现象，严格要求施工企业在土路上洒水抑尘，减少扬尘。
在包联嘎查工作方面。乡村振兴办派出两名专职包村干部，在阿日赖和圐圙嘎查两委、包扶单位与包片领导的大力支持和大家的共同努力下完成了以下工作。一是协助完成了疫情防控期间的各项工作；二是协助完成了党员群众义务种植柠条活动，打造党群柠条种植示范点2处；三是协助完成了圐圙嘎查和阿日赖嘎查两委换届、妇联换届、人大换届及党代表选举工作；四是协助完成了20xx年林保补充图斑及草原资源保护图斑销号整改工作；五是协助完成了党史学习教育、建党100周年系列活动及农村牧区基层党建“百日集中推进”工作；六是协助完成了产权制度改革的档案软件资料整改工作；七是协助完成了煤改电统计工作；八是协助完成了防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查工作；九是协助完成了户改厕排查工作；十是完成了半年、年终的党建软件考核材料。
下一步，乡村振兴办将严格按照自治区、市、旗乡村振兴工作要求，以更大的工作力度、更务实的工作态度，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，维护好现有发展成果，不断提升乡村振兴工作。
某某县是农业大县，全县90多万人中有70多万在农村。当前，全县农业基础薄弱，现代农业还没有迈开步子，农业产业链条比较短，这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切，我们将从最薄弱的环节入手，坚决贯彻中央和省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手，着力推动质量兴农、绿色兴农，让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革，力争新增特色经济作物3万亩，发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农，新建、改扩建规模化养殖场20家以上，创建省级以上标准化示范场2家，新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营，提升农户组织化程度，新建为农服务中心3处，完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平，争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业，争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度，发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设，争取打造成省级以上现代农业园区，走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路，在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造，加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“_”，整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，新增植树造林面积1。5万亩，创建森林乡镇1个、森林村居34个，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村，助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗，倡树文明乡风，巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子，培育“新乡贤”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向，着力保障和改善农村民生，让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想，加快实现共同富裕，让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫，持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程，加强扶贫车间管理，致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化；加大涉农扶贫资金整合力度，集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”，完成4个外迁社区搬迁，加快4个村台社区建设，努力实现“一村一品，一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”，实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，落实各项扶贫政策，确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台，促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动，畅通智力、技术、管理下乡通道，培训新型职业农民，发展“新农人”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型，通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫，持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度，积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作，培育教育知名品牌，提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革，有计划地完善教师队伍补充机制，增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革，落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，推进基层医疗卫生机构标准化建设，积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作，推进中心敬老院管理体制改革，完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活，实施“十个一”文化惠民工程，让广大群众享受高质量的精神文化生活。