20XX年以来,X县政务服务和大数据管理局在县委、县政府正确领导下,全局上下认真学习并贯彻落实深化“放管服”和优化营商环境的决策部署,提高政治站位,强化责任担当,创新工作举措,加大工作力度,全力做好优化营商环境相关的各项工作,为X县打造“审批事项最少、办理速度最快、办事流程最优、申请材料最简、群众感受最好”的一流营商环境贡献力量,助力全县经济社会高质量发展。
一、聚焦主责凝聚合力,全力提升工作质效。
20XX年初,根据省市政务服务规范化、标准化、便利化工作部署,以及省政务办事项精简试点县相关要求,县政数局紧紧围绕“高效办成一件事”,结合X县实际,坚持对标对表、对照先进地区经验做法,本着补短板、强弱项、高标准推进的原则,先后以县政府名义制发了《X县优化政务服务环境实施方案》《X县县级依申请政务服务事项精简试点工作实施方案》;以县职转办名义印发《X县推进政务服务“一窗通办”实施方案》等文件。明确了目标任务和相应时间节点,明确了各地各部门责任,强化了组织领导和督导责任。在部门内部,把方案中所有工作分解到分管负责人和股室,一直以来高位推进。
(一)聚焦“事项最少”,全力推进县级依申请政务服务事项精简试点工作。X县作为全省县级依申请政务服务事项精简试点县之一,各项工作稳步推进。成立了县长挂帅的领导小组,印发《X县依申请政务服务事项精简试点实施方案》,多次召开专题会议进行安排部署。聚焦“全省审批事项最少”目标,以《湖北省省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单(目录)》为规范标准,对标国内先进地区目录清单进行全面梳理。截止目前全县共精简事项252项,保留事项523项,其中直接取消192项,委托下放12项,合并事项19项,改备案29项,精简比例在32。5%。直接取消事项204项纳入日常监管,其它精简类型事项34项纳入日常指导,最大程度放权减权。现已完成系统内事项回退工作,全省多数县市区复制了该项工作成果,省职转办和“放管服”办公室将X县精简试点工作作为典型经验在全省进行推广(政府职能转变和“放管服”改革简报第20期《X县以试点为牵引不断优化政务环境》),推广应用后将产生巨大的社会效益。
在“减事项”的同时,同步开展“减跑动、减材料、减时限、减环节”工作。截止到11月底,在原有压减时限的基础上,将办件承诺时限进一步压减,实际办理时限对比法定时限压减占比达90。5%。在充分尊重法律法规的前提下,全县即办程度达到80%,最大程度的为办事群众减跑动环节。以51本证照“免提交”(身份证、户口本、营业执照等51类电子证照类申请材料可在线共享调用,不用再线下提交)为前提,免提交比例达到100%。同时巩固提升“一事联办”事项,目前X县已上线12个主题事项,办件30余件。
(二)聚焦“高效办成一件事”,持续推进政府部门业务流程再造和系统重构。
1、“一网通办”全面实现。持续推进政务服务事项规范化管理,今年梳理印发《X县县级依申请及公共服务事项实施清单(2023版)》及《X县镇村两级依申请及公共服务事项实施清单(2023版)》。推广使用统一受理平台,加大各部门业务系统与统一受理平台对接,目前X县共完成国省垂13个批次429个事项的测试对接工作,实现办件“全量感知”。配合市级完成非紧急政务服务便民热线整合,县镇村政务服务机构全部实现连通省市政务服务网络。
2、“一窗通办”高效运转。政务服务中心全面推行“大综窗+小综窗”工作模式。一楼开设综合受理窗口,复用统一受理平台,提供咨询收件,资料初审和帮教办,及时推送、及时办理,反馈办理结果。将“一事联办”关联事项的单位物理集中,形成了“企业开办、不动产登记、工业项目开办、投资联审、户籍办事”五个专区,高效运转“前台一窗受理、后台分类审批、统一出件区出件”审批办事模式。
3、“一事联办”协同推进。围绕“高效办成一件事”工作要求,X县在复用去年省定标的8个主题事项基础上,今年新增“我要开蛋糕店、我要开面馆、我要开水产店、我要开鞋店”等4项试点主题事项,目前四个主题事项均已上线,并产生30余件办件量。
4、“跨域通办”稳步有序。与枣阳市、河南省桐柏县、京山市开展点对点合作,分别签订通办事项28项、40项、38项;与“襄十随神”城市群签订异地通办事项71项。同时在县政务服务中心设立跨省通办窗口,线下受理群众“跨域办”事项,切实为各地办事群众解决办事往返问题。同时湖北省公安系统已经能在公安专网内办理户口迁移等户籍业务,实现了全省“公安内网通办”。
(三)聚焦“标准化引领规范化”,打造县乡村三级政务服务体系。
1、积极完善县级政务服务场所建设。一是县政府斥资1000万元启动X县政务服务和大数据一体化平台建设项目,改扩建后县级政务服务中心一至三层全部投入使用,窗口增至99个,全县行政审批单位实现“应进尽进”;二是斥资300万以政府购买服务的方式将县政务大厅前台受理等岗位整体外包,大厅形成县政数局全面负责大厅整体运行、服务态度和服务效率的监管;各入驻部门专心业务审批,负责业务指导和业务督导;第三方外包服务机构执行公共岗位服务活动的“1+1+1”的管理模式;三是斥资200万元在县政务服务中心门前建一高标准停车场,11月完工;四是安排资金近百万元用于“一事联办”软件编写和24小时不打烊自助服务终端进社区,现已完成政府采购程序。县级政务服务大厅的改造升级将极大提升企业和群众的体验感。
2、持续推进基层政务服务能力建设。采取以点带面模式即示范点促进基层政务服务能力建设,推进基层政务服务工作标准化。确定洪山镇、厉山镇、安居镇3个乡镇作为镇级基层政务服务示范点,新城居委会等39个村(社区)作为村级基层政务服务示范点。分别在厉山镇、安居镇、洪山镇建设三个“24小时不打烊”自助服务区,其中县级“24小时不打烊”自助服务区与税务部门合并建设,现已完成场地装修改造和自助设备进场等工作。在全市第一、第二批基层政务服务场所评估验收中,X县获评7个基层政务服务示范点。全县20个镇级政务服务大厅,384个村级便民服务中心均按工作要求设立综合受理窗口,事项进驻比例明显提升,硬件设施基本配备到位。
(四)聚焦“优服务”,发挥好公共资源交易监管职能,打造公平竞争的招投标环境。目前电子化招投标平台和电子化监管平台已全面投入使用,实现招标、投标、开标和评标全流程线上操作。实现“开标不见面”和远程异地评标,推进落实政府投资采购招标项目免投标保证金,以保函等方式替代现金。今年远程异地评标15起,征集评标专家26余人(对专家递交的资料进行审核,并在相关官网或发证单位进行验证)。依法行使监管职权,目前共计接到上级移交招投标领域问题线索4个,移交查处项目15个,联合查处项目3个。完善投诉机制方式畅通投诉渠道,今年来受理投诉2起,对违规履职的评委5人进行了问责。恢复成立X县公共资源交易管理委员会,草拟《X县公共资源交易监督联动管理意见》,将进一步明确各成员部门职能职责,形成监管合力。《意见》已报送司法审定并征求相关单位意见,待县政府讨论审定后可实行,将进一步提升X县招投标制度环境。
(五)聚焦政策落实,积极回应社会关切,大幅提升政府工作透明度。一是进一步加大政府信息公开平台建设。落实《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,以X县政府网站为主平台,进一步完善政府网站集约化建设,并拓展到全县384个村级网站后台。主动遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国保密法》等法律法规。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖北省政府网站绩效评估方案》等有关要求,建立政府信息公开、依申请公开信息审查与发布制度,按“以公开为原则,不公开为例外”,及时、透明的信息公开各类政府信息。二是打造多元化矩阵式公开渠道。在依托县政府网站这一核心公开平台的基础上,我们进一步扩大了电子化信息化公开渠道。20XX年,充分运用了“云上X县”APP,由X县县委、县政府主办,X县县委宣传部主管,X县融媒体中心具体承办,是继“X县人民政府”门户网站、“X县发布”官方微信公众号正式上线之后,X县又一款本土权威指尖媒体。其中,问政栏目的开通使用,旨在打造引导群众、服务群众的主流舆论阵地,聚焦群众热点、焦点和难点问题,把群众的诉求反映到各个职能部门,解决群众最关心、最盼望的民生实事,打通网上服务群众“最后一公里”。4月15日,湖北长江云新媒体集团发布20XX年度湖北省县域政务融合传播指数分析报告,X县在20XX年度湖北省县域政务融合传播指数排行榜总榜前五十强中名列第19位,其中公开度名列全省第11位,影响度名列全省23位,好感度排名全省第40位。三是进一步规范政务新媒体健康有序发展。在2023年全县政务新媒体规范化备案的基础上,逐步强化对全县政务新媒体的日常监测与管理。按照省市要求,目前在全国、省两个新媒体报送系统中集中组织全县31个政务新媒体的信息,统一纳入国家、省集中规范化管理范畴。彻底清理、注销11个政务新媒体。20XX年全年,我们按照每周不低于一次的频率,对全县正常运行使用的31个新媒体进行全方位的抽查,发现更新超时与不及时的情况,及时提醒;发现长期未使用、又未申请注销的,及时提醒并跟进催办。建立省市季度抽查通报台账,在督促相关新媒体单位及时整改的基础上,将其纳入年度政务公开工作考核内容。在前三个季度的全省抽查及全市日常检查中,我县政务新媒体健康有序发展,得到上级充分肯定。四是有序推进基层政务公开标准化规范化建设。严格按照省政府“关于全面推进基层政务公开标准化规范化实施意见”的要求,同步开展全县基层政务公开标准化规范化建设。11月份,在征求相关单位与镇场意见的基础上,下发《关于印发20XX年X县政务公开工作要点的通知》(X县公开办发〔2023〕1号)文件和《关于进一步做好县政府门户网站内容保障及政务新媒体内容建设相关工作的通知》(X县公开办发〔2023〕2号,并在网上进行公布。明确了工作目标、重点工作内容等,将涉及31家单位和20乡镇、384个村(居)政务公开内容进行了明确,已完成384个村账号密码分配发放和后台建设工作。20XX年12月9日,召开了全县政务公开工作推进会议。下一步,将督促相关单位对照公开目录上传各类公开的信息内容。五是进一步规范政府信息公开申请办理工作。在延续书面申请、当面申请的基础上,进一步丰富拓宽了依申请公开办理渠道,在县政府门户网站首页,设立开通了网上依申请公开接口,群众可按照提示内容完成填报。县政数局、县融媒体中心及相关责任单位,及时将受理信件进行转办处理,全年已处理网上群众申请公开并限时答复办结9余件。六是积极主动回应社会关切。20XX年5月,组织协调X县人民政府副县长庹大鹏做客随州市政府门户网、随州新闻网、随州论坛网“在线访谈”,以“在新时代奋力推进工业经济高质量发展”为主题,与网友在线交流,广泛听取意见和建议,回应网友关切。介绍了X县的经济、社会、文化、发展等情况,以及全面提升招商成效、持续优化营商环境、积极改善金融服务的三个工作措施。回答了网友关于“十四五产业发展目标”“招商引资优惠政策”“推动企业技改政策”等问题。在政府网站上开展了关于乡村振兴、疫情防控、环保、春节等相关问卷调查10期,对《X县香菇现代化种植基地建设奖补方案》和《X县超标粮食收购处置办法》进行了政策解读。
(六)聚焦绩效考核,稳步推进绩效管理工作。
按照“年初有计划、过程有评估、日常有督查”的绩效管理模式,在实施过程中,为使乡镇各项指标能顺利完成,要求各考官单位制定单项指标的考核细则,加大对指标实施过程中的动态监管,及时跟进督办落后指标任务的相关单位,确保各项指标得以贯彻落实。
在“项目建设五比五看”考核工作方面。按照县委领导意见,结合全市要求,创造性地实施抓项目建设、促担当作为的“五比五看实施方案”。参与实施月调度8次,季观摩2次,主要负责各类测评票的设计、发放,分数统计、结果公布等。在测评票设计中,创造性地进行了正反向的设计,将纪委开展的“十不”专项整治有机统一,实行倒扣分的模式,引入两代表一委员进行科学合理公正的评判,极大地激发了各地相关部六抓服务、抓项目建设的主动性。在考核结果运用上,以各乡镇季度得分汇总后按5分分值进行综合折算作为综合考核奖分依据;部门得分情况,年底以两办名义进行通报,对排名前五的的单位,年底综合考核总分奖励0。01分,得分低于85分的,年底综合考核总分扣0。01分。通过“周会商、月调度、季观摩、年考核”等方式,推动全县经济社会高质量发展。
二、存在的问题
经过县委县政府全力支持及全局协同工作,县政务服务和大数据管理工作取得了较好的发展,积累了一定的经验,但也存在一些不容忽视的问题。
一是“放管服”改革还需要不断推深做实。事项梳理的基础还不够牢,还存在线上办事指南和实际审批不一致的现象,办事指南里申请材料还需清理规范。还存在政务服务事项上级没下放,下级无人接、接不住、不愿接的现象。
二是“三集中”、“三到位”工作还有差距。按照省政府关于政务服务“三集中”“三到位”工作要求还没落实到位,部分单位的事项、应进未进,有的单位事项进驻不彻底或进驻后事项授权不充分,一定程度影响工作的正常开展。
三是公共资源交易监管协调作用发挥不够。综合监管部门负责协调,各职能部门依职责监管机制一直没能形成,部分监管部门没有发挥应有的作用不够,监管的职责不明确。新的电子化招标平台推出较晚,推出后新的监管机制却没有跟进。交易中心与各监管部门协调不到位,
三、下一步工作方向
一是协调推进“放管服”改革。根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》和省有关文件,协调推进我县“放管服”改革工作目标任务落实落细。
二是严格落实“三集中”、“三到位”。结合权责清单,按照政务服务事项“应进必进”原则,严格要求各部门依申请及公共服务事项入驻大厅。按照授权委托要求充分授权,确保窗口工作人员顺利开展政务服务工作。
三是协调落实优化营商环境任务。根据落实省优化营商环境工作方案,协调推进政务和大数据局相关牵头任务落实。
四是进一步夯实事项梳理基础。持续推进事项清单化,进行更细致的梳理,确保清单之外无审批。深入推进事项标准化,清理申请材料,完善办事指南,规范办理流程。加快推进事项颗粒化和套餐化。
五是规范落实政务服务大厅前台岗位服务外包。按照《湖北省一窗通办一事联办工作指南》工作要求,统筹合理布局大厅前台岗位,规范服务行为。政务大厅前台业务受理办理、答疑沟通对接、综合接待讲解等交给第三方服务机构承担。县政数局全面负责大厅整体运行、服务态度和服务效率的监管。各入驻部门专心业务审批,疑难杂症的研究探讨,负责业务指导和业务督导。大厅形成“1+1+1”的管理模式,尽早实现“前台综合受理、后台分类转办、统一窗口出证”的改革要求。
六是加强对全县公共资源交易工作的监管。进一步落实综合监管部门负责协调,各职能部门依职责监管机制,在明确监管责任的基础上,确定监管节点、途径和方法。加大执法力度及监督力度,加强日常动态管理,做到应招尽招,应进必进,坚决查处违规招投标现象。
我局将以“放管服”改革为主线,进一步强化服务意识、改革意识和担当意识,当好企业群众的“服务员”“店小二”,主动服务、靠前服务、周到服务,全力打好营商环境攻坚战和持久战,打造更优的政务服务环境,为随州市营商环境进入全省第一方阵作出X县贡献。
20XX年,是我局工作的开局之年,在市委、市政府的坚强领导下,全局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,大力开展“五型”政府机关建设,建制度、打基础,抓创新、争一流,较好地完成了全年各项工作目标和任务。今年,我市政务公开评估工作获得了全省第一名,荣获了第九届(20XX)中国智慧城市建设进步奖,数字经济发展迈上了新台阶,全年主营业务收入210亿元。现将具体工作情况汇报如下:
一、20XX年工作总结
(一)产业发展提速提质
1、引进了一批大的项目。一是组建江西倬云数字产业集团。预计未来三年实现主营业务收入100亿元。二是推动与vivo战略合作。开展智能硬件等多方面合作。三是建设江西建材交易云平台。建设立足XX面向全省乃至全国的江西建材交易云平台。四是推动5G项目合作。与电信运营商开展5G战略合作,构建5G建设应用创新试点。
2、出台了两大产业政策。一是出台了《关于加快推进5G发展的若干意见》,抢抓5G产业发展机遇,打造数字经济发展新引擎。二是出台了《关于推进信息产业发展实施意见》,打造国家级信息产业创新发展示范区。
3、强化了三大品牌建设。一是打造会展品牌。成功举办了全省首届信息产业自主创新大会,着力打造全省信息产业自主创新示范基地;举办了全省首届数字经济人才大会,有效推广XX数字经济的发展。二是夯实科研品牌。XX市中科院云计算中心大数据研究院,孵化基地签约入驻企业87家;华东数字医学工程研究院,成功搭建“生物化学创新研究”“精密诊疗器械制造”“先进医学传感器应用”等五大创新平台,将在饶打造数字医学产业集群。三是优化服务品牌。推进数字经济服务事项“网上办”,进驻政务服务依申请类事项244项,其中只跑一次127项、一次不跑105项,实现一网通办事项100%,一窗受理率100%,最多跑一次占比95%。
(二)应用管理利企利民
1、“一网通办”办件量持续攀升。市本级1087项依申请类政务服务事项全部正式实施“一网通办”。全年“一网通办”平台累计收件16168件。
2、“赣服通”XX分厅建设走在前列。顺利完成了“赣服通”市级和县级分厅的建设任务。“可查询和办理事项达926项,市本级可办理事项523项。其中,万年县首批上线得到省里的通报表扬。
3、不动产登记改革经验走向全国。牵头打造了XX市房屋交易不动产登记集成服务平台,实现了“互联网申请,网上并联预审,现场2小时拿证”。上线以来,网上申请量2734件,办结量2031件。省政府推进职能转变协调小组办公室第56期简报对该工作进行了全省通报,并获得国务院办公厅和省领导的高度认可。
4、政务数据共享应用初见成效。20XX年我市列为全省政务数据共享试点,万年县、德兴市获评全省政务数据应用共享试点县。一是打通数据接口。实现国家、省、市、县四级数据共享交换平台的互联互通。截止12月底,全市69个接口已挂接至共享平台。同时,成功订阅了省厅部门180个接口服务。二是打通“信息孤岛”。编制我市20XX年政务信息资源目录、共享和开放责任清单,积极推动自建信息系统与市数据共享交换平台对接,有效破除59个市级“信息孤岛”。
5、新型智慧城市建设稳步推进。一是制定了集约化管理办法。草拟了《XX市新型智慧城市建设项目集约化管理办法》,提升我市信息化项目建设应用水平和资金使用效益。二是编制了工作要点。编制《XX市新型智慧城市20XX年工作要点》,对交通、城管、公安、基层治理等重点领域智慧城市项目建设提出了系列计划。三是积极推进应用建设。启动全市智慧停车系统,教育城域网;婺源县建成了智慧婺源运营管理中心,三清山风景名胜区管委会建设了智慧旅游系统集成和应用平台。
(三)人才工作有声有色
1、推动阿里云大数据学院项目落地。先后建成一期阿里云数字经济人才培训基地、二期阿里云大数据学院实训基地,培养兼具理论知识和实践经验的数字经济人才。
2、围绕平台集聚人才。积极搭建“人才+企业”交流平台,促进人才与企业的深入交流和无缝对接。围绕中科院大数据研究院、华东数字医学工程研究院、中电海康新型智慧城市研究院等科研平台进一步集聚人才。
3、抓好人才服务工作。组织大数据企业参与人才项目申报,提供“一对一”业务指导、咨询。积极兑现人才服务政策,为183人次提供了人才公寓,提供交通补助38人次。
(四)基础支撑尽善尽享
1、科学布局通信基础设施。市政府率先在全省出台了《XX市5G通信基础设施专项规划(20XX-2023年)》,明确5G通信基础设施各项任务和目标。
2、有序推进数据中心建设。扎实推进省公安厅灾备中心项目和省交通厅数据灾备项目;华为云数据中心建设稳步推进,目前,已进入上线调试阶段。
3、全力保障政务网络运维。一是保障网络稳定运行。扎实推进智能化维保,全年处理故障1093余次;全年保障各类视频会议164次,完成全市视频会议系统和市会议中心影音设备的升级改造。二是强化信息网络安全。召开了全市信息系统网络安全工作推进会,稳步推进政务外网网络和政务云、企业孵化云的可视化管理平台建设。三是提升政府网站建设。在今年,江西省政务公开评估工作中市政府获得了全省第一,广信区获得了县(市、区)组全省第一,其他县(市、区)全部跻身先进行列。
(五)自身建设从严从高
1、抓实学习教育,切实增强队伍凝聚力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后组织集中学习17次,形成调研报告7份,其中《XX市数字经济发展调研报告》,列为市政协年度重点课题;深刻检视问题,全面落实整改,主题教育期间,共查摆问题87个,已全部整改到位。
2、抓住“五型”政府建设,切实增强队伍执行力。确立“立规矩,守边界、强素质、创佳绩”工作思路,对标五项要求抓队伍,聚焦“放管服”改革惠民生,创新人才服务机制强支撑,打造忠诚、创新、担当、服务、过硬型干部队伍,助推我市数字经济高质量发展。
3、抓牢制度建设,切实增强队伍战斗力。制定了《XX市大数据发展管理局公务接待制度》《XX市大数据发展管理局财务管理制度》《XX市大数据发展管理局差旅费管理制度》等12项制度,强化了制度的刚性管理,推进各项工作规范化、制度化。
二、20XX年工作安排
(一)全力以赴争创全省数字经济发展试验区
1、进一步推动数字产业化集聚。加快引进数字文娱、数字医疗、数字金融、数字呼叫、数字营销等项目,打造数字经济产业集聚区。
2、进一步推动产业数字化转型。推进“互联网+智能制造”数字化建设,打造一批智能制造基地;推进智慧旅游、智慧农业、智慧物流数字化建设,实现产业融合发展。
3、进一步推动城市数字化治理。加快推进数字政务建设,促进大数据资源汇聚、整合、开放与共享,进一步拓展“一网通办”“赣服通”服务事项和范围,完善房屋交易不动产登记集成服务平台功能,深入推进“互联网+政务服务”改革,打造新型智慧城市。
(二)全力以赴抓细两大政策
1、进一步细化政策措施。认真贯彻落实5G产业和信息安全产业政策,围绕产业发展需求,紧扣技术创新、应用研发,不断细化产业政策,切实提高产业政策的精准度。
2、进一步加大招商力度。紧盯5G产业和信息安全产业链上下游企业,主动前往靠前对接,开展产业链精准招商,做好补链、延链、壮链文章。
3、进一步加大平台建设。推进5G应用创新示范基地建设,重点围绕农业、旅游、文娱等优势产业,探索融合5G技术应用,打造5G产业集聚区。
(三)全力以赴抓实三大支撑
1、进一步抓好基础支撑。加快我市通信基础设施专项规划落地,推进华为云数据中心上线运行;加快政务外网安全平台建设,进一步规范政务外网的网络架构和安全。
2、进一步抓好人才支撑。加快推进江西阿里云大数据学院三期项目规划与建设,认真落实落细人才政策,为我市数字经济产业提供人才保障。
3、进一步抓好技术支撑。加速建立和完善政务信息资源共享交换体系,做好我市“一网通办”平台的日常管理维护工作,保障“一网通办”平台正常地运行。
(四)全力以赴抓好四大提升
1、提升讲政治,确保绝对忠诚。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化政治理论学习,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2、提升讲学习,确保素质过硬。认真落实学习制度,定期组织前往外出学习考察,邀请专家专题辅导,不断强化队伍素质建设。
3、提升讲大局,确保团结协作。紧紧围绕市委、市政府工作大局进一步统一思想,凝聚合力,强化责任担当,扎实推进各项工作。
4、提升讲担当,确保务实创新。深入整治“怕”“慢”“假”“庸”“散”等作风顽疾,大力弘扬实干担当精神,树立重实干实绩的用人导向,打造讲政治、敢担当、勇创新的数字铁军。
今年来,在省大数据局的正确领导下,我市深入贯彻“数字山东”战略,以智慧城市建设为统领,以大数据开发利用为核心,以走在前列为目标,全面推进数字政府、数字社会、数字经济建设,取得显著成效。先后获国家表彰推广6项,省级表彰推广29项。其中,全国人社服务“快办行动”现场会、全国党政机关公务用车管理现场会、全省电子政务工作现场会、全省市域社会治理现代化工作会议、全省化工园区高质量发展现场会等在我市召开;智慧XX时空大数据云平台建设试点顺利通过自然资源部验收,评审专家一致认为“为全国智慧城市时空大数据平台建设树立了标杆,具有重要的示范作用”;全省率先实现政务网络“村村通”,央视、大众网等进行了专题报道;市重点工作指挥平台被评为2023年度“数字政府应用创新奖”;数聚赋能“百佳案例”有力助推了XX经济社会发展。
一、工作完成情况
(一)加强部署调度,各项工作全面推进落实。制发了全市大数据工作要点、“数聚赋能”专项行动方案等文件。建立了工作台账,加强工作督查调度,定期下发通报,确保了各项任务全面落实。疫情期间,分管副市长召开全市视频会议,调度疫情防控形势下大数据工作,并进行全面安排部署。11月,市委常委、副市长召开工作推进会议,对全市大数据工作提出明确要求,进一步强化了推进力度。
(二)突出协同高效,数字政府建设效能不断提升。一是云网基础支撑进一步完善。深化“一朵云”应用,完善政务云监管体系,实现了云资源的动态管理和高效服务。目前,全市135个单位455个系统上云运行,应上云比例达到100%。全省率先实现政务外网“村村通”,覆盖全市所有1800多个村(社区),40多项便民服务实现“不出村”办理。首家建成视频专网,新建市视频监控平台,接入3。6万余路视频监控,为应急、公共安全等提供了全面汇聚共享服务。二是数据共享应用进一步深化。深入开展“数聚赋能”专项行动,拓展数“通”渠道,完善市政务大数据平台,开通了县区(开发区)分站,开发接口9200多个,实现国家、省、市、县四级数据贯通。强化数“聚”支撑,做好省级数据返还试点,承接省法人数据128万余条;完成省电子证照试点任务,市电子证照系统与省电子证照系统、市行政审批系统对接,归集134类49万余条电子证照数据;基础库数据不断丰富,新建了城市运行等6个主题库,汇聚数据4。7亿条。发挥数“用”效能,打造了社保“一件事”、公务用车“一次办好”、公积金“掌上办”、市域社会治理等30多个“数聚赋能”典型应用。不断丰富电子证照应用场景,代理省电子证照98类,全市政务服务大厅、医院、图书馆等实现“亮证”应用,亮证次数达72万多次。三是“掌上办”服务进一步优化。构建起“爱山东”XX分厅“1+7”框架体系,上线公积金提取、社保缴费等服务900多项,注册人数达70多万人,注册率列全省第2位。建成了“XX掌上通”微信小程序,开发了防控物资预约平台,完成11批550多万只口罩等物资市场投放;开通了惠企直通车,1。6万家企业可实时查询惠企政策,我市打造“掌上通”助力疫情防控和企业开复工的做法,得到省委经济运行应急保障指挥部肯定和推广。四是政府网站服务水平进一步提高。加强政府网站和新媒体监管,引入第三方定期开展普查,我市政府网站和政务新媒体全部合格达标运行。做好市政府门户网站管理,发布各类信息3万余条,广泛开展意见征集、网上调查等,XX政府网被电子政务理事会授予2023年“微政府”卓越奖。五是行政办公效能进一步提升。整合市新旧动能转换平台、督查系统、考核系统、市长热线、问题直通车等,打造全市统一的指挥调度平台,为全市重点工作攻坚提供高效支撑。市县乡村一体化协同办公平台全面应用,移动办公广泛使用,在“山东通”平台上架,开设账户544个。根据全省统一部署,依托原视频会议系统,提前建成了市综合视频会议系统,实现了省市县乡视频会商能力,今年保障视频会议360多场次。
(三)强化试点创建,智慧城市建设扎实推进。一是积极争创全省新型智慧城市试点。开展了新型智慧城市建设第三方评估,为试点申报提供了依据。指导利津县和其他县区(开发区)做好新型智慧城市试点建设和申报工作。今年10月,我市入选全省四星级新型智慧城市建设试点。二是加强项目归口管理。引入专业第三方统一实施项目评估。今年来,评审项目54个,总申报值1。78亿元,审减3200多万元,审减率17。95%,促进了智慧环保、智慧交通、市域社会治理等21个重点项目高质量建设。三是组织开展了大数据项目优秀案例评选。开展两批大数据优秀案例评选,征集“惠民服务”“善政应用”“兴业发展”“疫情防控”四大类300多个案例,经专家评审,遴选了100个优秀案例,编制了《XX市大数据100佳优秀案例》,有效扩大了社会影响力。
(四)加快融合发展,数字产业发展迈出新步伐。一是搭建政企合作平台。成立市大数据产业协会,39家企业入会,与10家产业园区签订《战略合作协议》,与7家科研机构签订《专家入驻协议》,与中国软协开展软件企业、软件产品“双评估”合作。组织了惠企政策宣讲(大数据专场)等系列活动,帮助7家大数据企业入选《XX市2023年上市挂牌后备企业名单》。二是推进产业园区建设。加快XX软件园、利津智联农创工厂数字经济园区试点建设。今年市现代农业示范区等3个园区入选省级数字经济园区。三是加快产业数字化升级。积极推进数字化融合发展,立足石油化工等传统产业,打造了天弘化学“数字孪生工厂”、海科“危品汇”等一批数字化转型成功案例。
(五)加强队伍建设,大数据工作不断规范。一是强化教育培训。坚持党建引领,打造了“E心为民”服务品牌。积极参与疫情防控,被评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。积极参与“灯塔在线”大数据专题培训,参与度居全省前列。今年10月,在浙江大学举办了全市大数据能力提升培训班,全市大数据系统64人参加,取得良好效果。二是积极开展调查研究。将《应用大数据提升XX市社会治理能力研究》列入“全市2023年度首批社会科学规划课题”。深入开展调查研究,形成了高质量调研报告,顺利通过专家评审,获得分管市领导签批肯定。三是完善制度机制。将数字政府建设纳入全市综合考核。制定了《政务云平台管理实施细则》《政务信息资源归集技术规范》等5项标准规范,将提交省局专家审查,纳入行业标准规范。
二、工作中存在的问题和2023年重点工作打算
今年来,我市大数据工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和先进地市相比,还有一定差距。主要是:数据资源“易用、好用”需要进一步提升;数据治理、绩效评价、应用场景打造等需要进一步突破;智慧城市建设运营模式需要进一步创新。2023年,我市将全面贯彻十九届五中全会精神,深入推进“数字山东”战略,以新型智慧城市试点建设为统领,以大数据应用为支撑,重点在以下三个方面实现突破。
(一)着力做好公共数据资源开发利用试点。坚持需求、问题和目标导向,开展全面试点,强化公共数据资源有效供给,打造一批具有XX特色的创新性数据产品、数据服务、数据标准和数据规范,形成公共数据资源开发利用的“XX经验”。
(二)着力打造新型智慧城市试点示范。抓住入选全省新型智慧城市建设试点的机遇,科学谋划,实施“135N”工程,即:打造1个智慧城市运行指挥中心,完善3大支撑体系(数据资源共享应用、安全及标准规范、智慧城市运营),实现5项突破(基础设施、政务服务、便民应用、城市治理、产业升级),推动实施N项重点任务,努力将我市建成“数字山东”领先城市、国内中小城市新型智慧城市建设标杆。
(三)着力建设全市一体化综合指挥平台。按照全省统一部署,以市域治理综合指挥平台为基础,建设全市一体化综合指挥平台,横向上部门互联、纵向上各级贯通,率先实现“一屏观全市,一网管全市”。
三、对“十四五”时期全省大数据工作的建议
加快制定全省大数据“十四五”发展规划和有关工作规划细则。重点在以下三个方面实现突破:
(一)加强大数据开发利用,探索建立数据交易模式,强化公共数据开放,鼓励社会企业利用开放数据创新应用。
(二)加强政务服务跨区域办理,结合省会经济圈、胶东经济圈协同发展需要,提升跨区域协同办理能力。
(三)加强政策配套,在数字政府、智慧城市建设等方面,制定完善政策和标准规范,为大数据发展提供科学遵循。
四、对省局工作的意见建议
强化学习交流,省局领导多到地市和县区调研指导工作,每年定期组织各地市开展工作交流,互相学习借鉴。具体可由各地市轮流主办。
今年以来,县大数据局紧紧围绕推进县域治理体系和治理能力现代化,以“整体智治”理念为引领,统筹推进政府数字化转型、智慧城市建设,助推数字经济发展。经过近一年的实践探索,全域数字化治理试验区和数字乡村建设取得了积极进展,获省委书记袁家军批示肯定。乡村治理数字化平台、县域空间治理数字化应用、产业链精准合作应用上榜全省政府数字化转型观星台优秀应用。
一、主要工作及成效
(一)聚焦精密智控,助推疫情两战双赢。全面落实省疫情防控数据比对分析,在全省首创“健康码+地理信息+网格化”联动管理机制,实现健康码与数字乡村一张图“图码结合”,得到袁书记肯定。全市率先完成标准地名地址库规范化建设,助推“无感亮码”在全市推广。在全市率先推出口罩线上预约,发放近300万个口罩,日最高访问量达百万人次。开发“XX企业复工服务管理系统”,推动企业在线复工服务,帮助企业实现招聘。推出“XX人买XX菜”,助力村民销售滞销农产品。推行掌上办公和视频会议,保障全县疫情防控视频会议380余场次。数字抗疫工作经验入选省《领跑者》。
(二)聚焦数据治理,筑牢政府转型的数字化底座。归集58个部门10亿条基础数据。依托省市公共数据平台,注册共享数据接口400多个,日均调用户籍、法人、健康码等数据和服务上百万次,有效支撑20余个部门业务开展。承办浙江省数据开放大赛地理信息专场赛。修订《公共数据管理办法》《政务外网管理办法》,完成政务网络等级保护三级测评。
(三)聚焦政务服务,持续深化“最多跑一次”改革。稳步推进政务服务2。0事项运行全覆盖,不断提升群众办事跑零次率、即办率、网上受理率。助力推进图书借阅、政务大厅忙不忙、学区查询、中小幼入学入园缴费等一批百姓好用、易用高频应用上架浙里办。监管事项覆盖率、掌上执法率和“双随机·一公开”监管各项指标均达目标要求。在全省率先开启“信用+环境执法”,推动“标准地”信用监管。全面启用“浙政钉”2。0;助推公务员和事业人员职业生涯全周期“一件事”;完成机关内部“最多跑一次”协同办事系统迭代升级,部门间办事100%实现网上办。
(四)聚焦成果实效,做实场景化多业务协同应用。依托城市大脑,构建统一的政府信息化项目集约管理体系,推进一批跨部门的多业务协同流程再造和数字化平台化集成应用。探索空间数据助力全方位治理,构建产业链精准合作应用系统,牵头推进“数字乡村一张图”乡村应用全覆盖,并向浙江、江苏、安徽、广东、四川等地复制推广。发布国内首个数字乡村建设与治理指导性地方标准规范。相关做法在全国作经验交流,入选国家数字乡村试点和2023年全国数字乡村建设典型案例。迭代优化市场化运作“我XX”本地化数字生活服务平台,陆续上线求职招聘、“玩德好”旅游、本地优品、垃圾分类等多项功能和主题服务,累计服务超百万人次。
二、明年工作思路
2023年,县大数据局将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照县委县政府委部署要求,以建设全域数字化治理试验区为契机,争先创优、勇当先锋,加快推动数字赋能县域改革,让城乡变得更聪明一些,持续做好统和通的文章,切实提升数字治理的获得感,为我县打造“整体智治”县域样板贡献更多标志性数字化成果。
一是谋划实施“十四五”规划。前瞻务实编制“十四五”整体智治现代政府建设规划,以全力打造“整体智治”县域样板为目标定位,以全域数字化治理试验区为抓手,以数字乡村建设为契入点,凸显人的现代化,理清县域数字治理思路、体系、方法、路径。
二是分类发力数字治理。迭代优化“数字乡村一张图”,增强“用”的功能,实现“人、事、地、物”精准可查、异动管理一键可知。构建党建引领下的数字生活新服务进社区,依托县域空间治理和数字乡村延伸,实现数字社区网格化管理。优化园区布局和服务园区企业。
三是统筹一体化支撑。加快全域数字开放平台优化融合,用于支撑好县域空间治理应用、“数字乡村一张图”,实现“一张图”统筹全域地理信息资源和公共数据服务。修订政府信息化项目管理办法,统筹全县各类智慧应用一体化开发建设,避免重复建设,提升项目实效。牢牢把握联合国全球地理信息知识与创新中心落户、XX纳入杭州城西科创大走廊“北翼”规划、北斗产业布局等契机。全力推进自动驾驶云控平台建设并投入使用,赋能地信企业为代表的数字企业延伸核心能力,形成拳头产品和XX品牌,统一输出标准,加快复制推广。
四是强化工作保障机制。聚焦全域数字化治理试验区建设和政府数字化转型重点多业务协同应用项目,制定配套实施方案,形成流程管理闭环机制。强化“数据专员”队伍建设,定期培训提升数字素养。
20XX年,是我国历史上极不平凡的一年,也是政务服务发展极不平凡的一年。在这一年里,我们经受了突发疫情的考验,经受了洪灾的暴虐。在困难面前,在县委、县政府的正确领导下,全局上下团结奋斗,难中求进,圆满完成了年初制定的各项目标和任务。
一、全员防疫抗疫,践行初心使命
今年初,面对突发疫情,局按照县委统一部署,进一步提高政治站位,强化责任担当,发挥自身职能,积极参与各项防控任务,全力打赢疫情防控阻击战。全局24名党员干部,其中3名驻村“第一书记”就地转为防控队员,4人被派至金城假日留观点,4人下沉到共驻共建的朝阳社区,4人就近到原籍社区报到并认领工作,7人被抽调到县防疫指挥部信息支撑化组等4个组,2人驻守机关值班,实现了全员出动、全员战疫。在战疫中,局全体党员干部亮身份,不畏艰险、坚守岗位,不忘初心、牢记使命,舍小家、顾大家,充分发挥了党员先锋模范作用。
1、精准施策硬隔离。1月26日,3名驻村“第一书记”在第一时间奔赴所驻村,因村精准施策,全面落实疫情防控各项措施。经过55天的工作,代大村、老江村、陈坝村三个村全部无确诊和疑似病例,成为“无疫村”。一是当好“安保员”。严格落实上级各项指令,在村口设立交通卡口,实行检测封堵,安排人员24小时值守、测体温,防止病毒输入。在村里不间断巡逻,及时发现并排除安全隐患,劝阻、制止群体性聚集活动,严禁聚众抹牌赌博,全力维护村民的健康和安全。二是当好“宣传员”。通过采取发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅和运用“村村响”、流动广播、QQ群、微信群、入户走访等多种形式,呼吁广大村民高度警惕、注重防护,营造全民抗疫氛围。积极动员村党员、乡医和志愿者成立志愿服务队,开展入户大排查,第一时间掌握常住人口、务工返乡人员和外来人员人数及健康状况,落实村民每日2次测温制度,不漏一户一人,做到全覆盖。对驻村所有院落、畜棚进行消毒,不留死角,构筑起严密的防护网。三是当好“服务员”。急群众之所急,竭尽所能帮村民代购药品、粮油等生活物资,在党和人民群众之间架起了一座“连心桥”。
2、严防死守阻病毒。2月6日,按照县委统一部署,局党组书记、局长陈树民同志带领3名同志到金城假日酒店留观点值守,协调配合医院、公安共18名工作人员管理留观病人。工作队制定了留观点管理办法,明确工作职责,做实规范化管理。对留观人员登记造册,合理分配房间,进行测温和核酸检测。每日还身穿厚实的隔离服,分发药物、送餐,处理垃圾,消毒消杀,24小时高强度运转。工作队齐心协力、不怕牺牲、精准治疗、服务精细,在近一个月里,先后解除密切接触者177名,实现零交叉感染、零逃离、零投诉,多次受到省委尔肯江部长和市委督查组高度评价。
3、全力以赴筑防线。1月30日,我局作为朝阳社区的共驻共建轮值主席单位被县委派驻增援社区防控。在社区,4名同志每天“超长待机”连轴转,使出浑身解数帮助群众解决困难,保障了整个社区居民的安全健康。工作队在每个小区张贴公告、拉横幅、发须知,通过电话、微信、上门走访等方式了解辖区居民情况,摸清底数。大力搞好宣传,引导群众居家不出门、不聚集。开展地毯式全覆盖摸排登记,对外来返乡人员登记造册,询问其活动轨迹并记档。严格落实每日2次体温测查制度,对每栋楼每户居民开展体温测查。对临街商铺、珍珠坡市场进行劝阻关停,成立夜晚纠察队阻止商铺暗地营业。实行24小时轮班值守,应对解决突发状况,全力保障居民生活物资,最大限度守护了社区安全。
4、信息技术强支撑。依托“湖北政务服务网”和“鄂汇办”平台,创新优化服务事项和服务渠道,利用大数据为企业提供规范高效阳光的服务,为推进企业复工复产提供数据支撑,实现了出行便利化和治理精准化。一是政务服务“全方位”。开设了“企业复工复产大厅”,帮助企业复工复产事项网上办。第一时间发布了关于企业复工复产的通知、公告和办理流程,方便企业了解政策,提前做好复工复产准备。引导企业“网上办”,全面畅通网上办理渠道,积极推行“网上办、掌上办”,实施“不见面”登记审批,证照免费邮寄,“全方位”为企业提供服务。二是线上线下“全流程”。全面推行线上审批备案服务“不见面”,办事指南、办事流程规范清晰,全程网办、零跑腿,一日办结。对确需来大厅办理的特殊复杂业务开通线下大厅“预约办”,事先通过网络进行办件预审,指导申请人在申请材料完备且身体状况良好的前提下预约线下办理。三是问题反映“全天候”。通过“12345”“我要咨询”等渠道,及时答复企业和群众关于企业开办、开具复工证明等方面诉求。建立“政务服务业务指导QQ群”,在线指导企业和办事群众电话预约可网办事项。四是“健康码”应用“全畅通”。整合各类疫情数据交换至市政务数据共享交换平台,开通批量查询“四类人员”功能,统筹构建疫情发布、离云返云、复工复产、“健康码”应用落地等功能的“数字城市服务平台”。大力宣传推广“健康码”应用,利用微信公众号、微信群等线上平台进行同步宣传扩大覆盖面,在重要卡口、公共场所等实行“亮码”通行。
5、常态化防控优服务。大厅恢复对外办公后,中心严格落实场所消毒、人员体温检测、佩戴口罩、扫码通行等防控措施,经常性组织开展爱国卫生运动,清理大厅卫生死角,抓好环境整治,加强现场管控,毫不放松抓好常态化疫情防控。
二、全力推进改革,优化政务环境
今年,局持续深化“放管服”改革,以“一网通办”为抓手,以高效办成一件事为目标,减环节、简程序、深融合,切实解决办事难、办事慢、办事繁的问题,真正做到数据多跑路、群众少跑腿,努力打造优质高效的政务服务营商环境。
(一)优化营商环境,激发市场活力。
1、推行政务服务“一网通办”。围绕企业和群众办一件事只跑一次的目标,梳理事项、再造流程,实现线上一次登陆、一网通办。已组织县住建局、自然资源规划局、市监局和水、电、气相关部门梳理“一件事、一次办”的事项清单,对清单内事项开展流程再造,形成工作标准,编制办事指南,并对外公布,12月底前实现清单内事项100%“网上可办”。
2、大力推广“一事联办”。围绕办成“一件事”,涉及多部门的审批事项做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。根据市要求,在湖北政务网“一事联办”专区已上线“我要开物流公司(货运)”、“我要开药店”等7个主题事项,将审批事项和流程进行了整合、优化,办事环节从最高14个减少到1个,办理时限从91个工作日减少到25个工作日,办理材料从最高76份减少到47份,需要跑动次数从原14次减少到0次,实现“一事联办、零次跑动”。
3、推进线上线下深度融合。按省市要求,完成“一窗通办”改革。一是抓好与统一受理平台的对接。二是整合政务大厅,实现综合受理。除对即办件事项实行窗口办理外,积极推进“一窗受理、集成服务”,优化功能区设置和窗口设置。三是加大“鄂汇办”便民服务事项推广运用力度。对已接入“鄂汇办”便民服务事项加强运行监控,优化功能,推动更多事项接入“鄂汇办”APP。
4、创新打造“24小时智慧政务”自助大厅。在政务服务中心大厅东侧建设“24小时智慧政务”自助大厅,上线高频事项,涵盖公安出入境审批、人社、税务办理、不动产和公积金业务,实现办事材料的精减和智能审核,有效提高办事效率,实现政务服务24小时不打烊。
(二)创新服务方式,提升政务效能。
1、推行“最多跑一次”改革。当好政务服务“店小二”,通过优化流程、简化环节、减少前置、编制办事明白卡、开通网上办理、证件邮递送达等形式,基本实现群众和企业办事“最多跑一次”,需要现场踏勘、技术审查、听证论证的,实行马上响应、联合办理和限时办结机制。全县政务服务事项“最多跑一次”65。9%,“零跑动”33。9%。
2、推进三大专项改革。一是推出企业开办“210”服务。设立企业开办专区及企业开办综合服务窗口,向申请人提供“一窗通办”服务。设立登记、刻制印章、申领发票、银行开户、社保登记等5个环节中所需要填报的资料,整合成一张表单,企业一次填报、一次提交,相关部门自动推送和认同,并联审批,一窗出证,并为企业免费提供刻章服务。二是推进“互联网+不动产”登记改革。应用不动产登记互联网综合服务平台,实现网上预约、受理、查询、审批、缴费和打证。积极推进不动产登记系统与孝
感市通用审批平台对接,完成事项对接、好差评系统对接、电子证照系统等7个项目的对接。三是推动工程项目建设审批改革。全面使用多规合一并联审批平台,实现系统对接、数据共享、并联审批,全面落实“三减”。
(三)加强“互联网+监管”,推进数据共享。
按照“应接尽接”的原则,做好“互联网+监管”系统对接、数据录入等工作。
1、完成省“互联网+监管”系统主题功能建设,与国家“互联网+监管”系统初步联通;完成省“互联网+监管”系统上线运行,实现执法监管、风险预警、决策分析等主要功能。
2、及时编制监管事项目录清单,完善地方性法规和地方政法规章确定的监管事项;编制监管事项检查实施清单,逐一梳理检查实施清单并录入国家监管事项目录清单管理系统。
3、建设监管主题数据库,逐步实现各领域监管主题数据全覆盖;依托省大数据能力平台和省政务信息资源共享平台,实现与国家“互联网+监管”系统数据共享,业务同步。
(四)完善服务目录,加快中心建设。
1、加强电子证照系统建设。下发电子证照新账号。对在机构改革中涉及电子证照的24个单位,重新下发新的电子证照登录账号。开展电子印章建设及回收USBkey工作。根据省政管办下发的《关于开展政务管理重点对接工作的通知》要求,按照国家标准采集印章信息,并将原电子印章回收重制,同时回收原USBkey29个。做好电子证照采集。电子证照系统共涉及县直单位24个,目录共113个,1至12月,汇集数据总量10711条。
2、优化政务信息资源交换共享系统。政务信息资源交换共享系统涉及县直部门32个,资源目录共计120个,汇集数据总量132万多条。另增加“一标三实”目录。今年在系统中新建“一标三实”目录20个,共涉及6个单位,汇集数据总量289条,为加快大数据中心建设奠定基础。
(五)强化交易监管,规范招标投标。
1、规范日常监管。结合《招投标法》《招投标法实施条例》和我县工作实际,及时出台了《关于优化营商环境加强县政府投资工程建设项目招标投标管理的意见》,进一步明确职责和规范招投标行为。截止11月30日,全县共完成建设工程招投标73个项目,其中,外地企业中标52个项目,外地企业中标率达71%,中标总金额达36246。03万元,节资增值率达9。10%。
2、创新监管方式。依托省公共资源交易云平台,加快推进招标投标电子监管应用,在线监督交易过程,网上受理投诉举报。今年1至11月,全县公共资源交易项目73个,已实现在线招标率100%,在线开标率100%,在线评标率100%。
3、强化信用监管。全面实施市场准入负面清单制度,及时在省公共资源交易信用信息平台上报各类市场主体负面信息,大力营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会诚信氛围。
4、落实联动机制。按照“各司其职、各负其责、相互协调、密切配合”的要求,严格贯彻落实《湖北省公共资源交易联动监督管理办法》,按规定程序完成公共资源交易违法违纪案件线索移交、案件转办、联合办案工作,开展招投标领域突出问题专项治理,合力打击公共资源交易中的违法违规行为。
5、严格行政执法。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,对进入市公共资源交易中心项目开展“双随机一公开”执法检查工作。加强对中央、省专项巡视反馈问题以及其它各类问题的查处、督办。今年1至12月,纠正设置门槛项目6起,处理对招标纠正时间不当7起,处理评标流程电话质疑1起,避免了违法行为的发生。
(六)加强大厅管理,提高服务质量。
1、加强大厅制度建设。为进一步提升大厅窗口形象,更好地服务企业和群众,结合工作实际,局制定出台了《县政务服务中心工作人员百分比考核管理办法》,实行百分制考核。考核实行加、减分制,与评选先进和通报批评挂钩,更大程度地激发窗口工作人员争先创优的积极性。
2、加强常态化监督检查。采取定时巡查和突击巡查相结合的办法,进一步加大日常巡查力度,杜绝违纪违规现象发生。通过公布投诉电话,及时做好投诉登记台账,按照问题的性质和管理的权限,确定自办、转办或督办等方式,并积极协调有关窗口单位进行核实、处理、反馈。能及时处理的,当场处理并回复投诉人,超越权限报领导同意后,转相关部门处理。还做好大厅安全维稳工作。针对进入大厅的办事群众身份复杂,以及个别窗口在办事中发生过口角等现象,局制定了应急预案,对易发生不稳定的因素,立即启动应急预案、采取措施、处理协调,如遇紧急突发情况及时上报,并报警处理,确保大厅运行正常。
3、加强大厅常态化防控。按照县防疫指挥部要求,局精心组织,周密部署,认真落实防疫举措,制定了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作方案》《政务大厅疫情防控管理制度》,严格按照防疫要求,对进入大厅工作人员和办事群众,落实扫健康码、戴口罩、测体温三个环节。加强大厅公共区域消毒及配发防护用品保障,确保大厅内环境消毒全覆盖、无死角。
三、全心服务中心,圆满完成任务
1、大力宣传推广“健康码”“场所码”应用。在全县范围大力开展“湖北健康码”和“场所码”的推广宣传工作,下发通知通告,制发网页版详细操作指南,引导全民参与。截止目前,全县注册健康码人数397986人;注册场所码2719个,扫码使用645602次。
2、积极审核“健康码”转码。对“12345”热线、市长热线、阳光信访等平台转办的转码件及时派单核查,为符合条件转码的个人第一时间办理转码。共成功转绿码450人,解决灰码8个。
3、配合做好“一标三实”工作。配合做好“一标三实”的建表和上传目录工作,确保各单位录入目录的及时性和准确性,确保数据没有缺项。
4、完成大数据核查工作。根据县运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作部署会议精神,我局组成大数据核查督导组,迅速到所联系的下辛店镇,坚持突出问题导向,强化督导,扎实开展问题线索核查工作,对64户线索逐户上门,入户核查,建立了“一户一档”资料,认真执行核查流程,严格按照最新政策对线索问题进行定性,保证复核真实、准确。已核查问题线索64条,其中查实29条,查否35条。
5、做好防汛工作。在今年的防汛工作中,发挥党员的先锋模范作用,局组成突击队和防汛专班,强化纪律意识和责任意识,扎实有效地开展防汛工作,值守29天,取得了防汛抗洪的胜利。
6、做好共驻共建和驻村帮扶工作。以党建引领基层社会治理,扎实做好共驻共建和驻村帮扶工作。局认真组织学习领会习近平总书记扶贫开发思想和中央、省、市、县精准扶贫政策,按照党建引领基层社会治理文件要求,抓住关键,找准工作着力点,落实责任、政策、工作,做好脱贫攻坚和基层社会治理工作。
四、全面从严治党,加强自身建设
1、切实做好党建工作。今年,局相继制定了《20XX年机关党建工作要点》《20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》《党组理论学习中心组20XX年度学习计划》《局党组成员落实党风廉政建设主体责任目标任务清单》《党组成员党建工作目标责任书》《深化党建引领加强基层社会治理工作推进方案》等文件,压实主体责任,按计划分步实施,认真落实“三会一课”、党员下沉等制度,组织开展好民主生活会、组织生活会、支部主题党日会等,抓好党员干部廉洁从政教育和“学习强国”学习,集中开展整治形式主义官僚主义活动,以党建引领切实做好意识形态、保密、民族宗教、新闻宣传等工作,提高政治站位,强化政治担当意识。
2、做好文明创建工作。局对照文明创建考核标准,对政务服务大厅及机关的公共设施、公共服务等8方面进行检查,对标对表,整改提高。局充分利用电子显示屏滚动播放公益广告、疫情防控、网络安全等相关内容;制作展板广泛宣传社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、“节约粮食反对浪费”等内容,营造浓厚的创建氛围;设立雷锋志愿服务岗,提供咨询引导、帮办代办等服务,并为群众提供轮椅等物品;大力推进“放管服”改革,进一步优化营商环境,提高惠民利企服务能力,为创建工作助力。
3、认真做好机关日常工作。不断规范公文处理制度。严格履行收文登记、传阅、交办,及发文审核、签发、印刷等公文处理程序;及时做好各类总结、报告、讲话材料的起草和校对工作、各类统计报表上报、归档等工作。做好会务工作。做好各类会议的会场布置、签到等准备工作,会后能及时做好会议记录和整理工作。做好财务工作。严肃财经纪律,严格执行财务制度,规范财务管理。做好值班值守工作。妥善安排好节假日和特殊时期的值守工作,确保政令畅通、及时传达到位,保证各项工作的顺利开展。