为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,根据县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组《关于开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知》,XX镇通过“三到位”举措,全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。
1、安排部署到位
4月24日,XX镇召开2023年防止返贫监测帮扶集中排查部署会。
会上明确了防止返贫监测帮扶集中排查工作重点、排查对象、排查内容、排查方式、工作步骤等。会议要求全体镇村干部和驻村工作队提高政治站位,充分认识开展此次工作的重要性和必要性,切实增强责任感、紧迫感,切实抓好防贫监测和帮扶工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
4月29日,召开防止返贫动态监测帮扶工作推进会,并组织学习《江西省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南<试行>》,就动态监测和帮扶政策等内容进行了全面系统培训,要求所有参与排查人员熟悉业务知识、掌握工作重点、明白工作要求,确保高质量完成目标任务。
2、集中排查到位
按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,4月底开始,XX镇组织各村村干部、第一书记、驻村工作队等力量,对脱贫户、监测户、一般农户等开展全面入户摸排。详细排查农户家庭成员情况,教育、医疗、住房、饮水安全、收入与支出等情况,逐项核对防返贫动态监测入户排查表的各项信息,对各类政策落实情况进行核实。通过排查摸底,将因病、因灾、因突发事件等存在返贫致贫风险的家庭,及时纳入监测范围,防止返贫致贫,做到“早发现、早干预、早帮扶”,进一步巩固脱贫攻坚成效。
3、责任落实到位
此次排查任务严格落实工作责任制,要求所有人员坚持实事求是、扎实细致的工作作风,做到“主要领导抓落实、镇村干部抓具体”,压实镇村干部责任,做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实,坚决杜绝弄虚作假、纸面排查等形式主义、官僚主义,确保按照部署时间节点高质量、高标准将排查工作落实落细落到位。
全市防止返贫监测帮扶集中排查工作部署培训会议召开以后,XXX街道高度重视、迅速行动,通过五项工作举措,深入开展防止返贫监测帮扶集中排查,落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
强化业务培训,提升工作水平。街道召开专题集中培训会,对集中排查工作和防止返贫监测帮扶政策进行详细培训。同时,以各行政村为单位,第一时间组织村干部、驻村工作队、帮扶联系人、网格员、信息员等一线工作人员进行“点对点”培训,确保相关理论政策学懂弄通,保障排查工作做到两个“全覆盖”(一是市域内居住农户走访“全覆盖”,二是市域外居住农户电话联系“全覆盖”)。
定期研究分析,确保返贫致贫人群及时纳入监测范围。要求各行政村每周组织召开一次排查工作会议,由街道带片领导主持,驻村工作队、村干部、网格员和村民代表参加。对已排查农户逐户进行研究分析,将符合纳入条件的农户按照入户核查和农户授权、民主评议和公示、审核批准和公告的步骤,认定为新增监测对象。同时,报街道乡村振兴办公室备案,确保纳入监测系统及时、帮扶措施落实及时。
全面对标对表,将问题整改工作贯穿始终。对照国家、省市考核评估、日常督导发现的问题,将排查工作与问题整改工作有机结合,及时研究、落实整改措施,建立工作台账,明确工作责任,确保点上问题及时交办,面上问题举一反三,高效推进问题核查和整改落实。
开展系统信息数据核实,确保“账账相符、账实相符”。根据国办制定的数据清洗规则,结合集中排查工作,组织各村信息员打印信息采集对照表,对照上级反馈的防止返贫监测帮扶疑似问题数据,对全国防返贫动态监测信息系统中监测帮扶对象信息数据进行一次全面核实,对存在问题及时落实具体工作措施,并同步修改完善信息,提高数据质量。
严格督导督查,确保排查工作有序高效开展。街道抽调精干力量,成立督导组,对防止返贫监测帮扶集中排查工作进行专项督导检查,对督导过程中发现的问题及时反馈并要求立即整改,对集中排查工作中推进落实不力、排查整改不到位或搞形式、走过场的,按照相关规定严肃追究责任。
为进一步巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫户不返贫、重点户不致贫,XXX镇按照县乡村振兴局的业务指导,在全镇范围内开展防返贫动态监测帮扶大排查工作,重点排查认定新增监测对象,排查已消除风险监测对象稳定情况、排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题等。XXX镇党委迅速行动,坚决防止出现返贫致贫现象,确保脱贫成效不褪色。
一、制定方案,立即行动。镇党委政府第一时间制定具体方案,并召开工作培训会,主要领导亲自部署,明确了排查工作的内容、任务和时间节点,并要求镇村干部要提高站位,以务实的工作作风,扎实开展好排查工作,确保排查工作不走过场,取得实效。
二、紧盯重点,明确任务。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查,重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在”一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的,及时落实针对性帮扶,尽快解决问题,消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的,要全面认定监测对象的返贫致贫风险,并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象,要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。同时,对排查出的隐患问题,逐户研究并及时采取针对性的救助帮扶,切实解决群众实际困难和问题。
三、严格要求,责任到人。本次大排查工作方案严格实行“户户到”“户户过”,该镇要求各村村书记及驻点点长为此次排查工作的总牵头人,村包片干部、驻村干部、网格员为主要排查人。排查工作要求户户到,秉持实行“谁排查、谁负责”制度,做到认识到位、摸排到位、问题解决到位、责任落实到位“四到位”,真正发挥“大排查”对巩固脱贫攻坚工作的检验、推动作用,为乡村振兴工作奠定坚实基础。
为深入贯彻落实国家和省市县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的安排部署要求。近日,XX镇就防止返贫动态监测和帮扶工作制定方案并先后召开动员部署会、业务培训会和推进会。同时,结合“岗位大练兵、业务大比武”和“我是执委我在服务”活动,镇党委政府组织全体镇村干部,驻村工作队,妇联执委一起学政策,学业务,扎实有序开展入户排查工作。
此次排查按照“不少一村、不漏一户、不留死角”的要求,对所有农户生产生活情况、收支、“三保障”和饮水安全等状况开展全面排查。旨在解决突出问题,继续精准施策,科学制定帮扶措施,补齐短板、消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
XX镇于4月29日和5月5日分别召开防止返贫监测帮扶集中排查培训会和防止返贫监测帮扶集中排查工作部署会。
5月6日镇干部和村干部根据《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》文件要求,此次集中排查为所有的农村人口。其中排查重点为2023年脱贫的脱贫户、2023年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围的农户、分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭、农村低保对象特别是近两年新识别和申请低保的农户、农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭、多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户、务工收入占比高且务工时间不稳定的农户、槟榔产业政策调整引发风险的重点关注对象、因病因灾意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户。排查人员严格按照会议要求,就收入、“三保障”和饮水安全等方面进行全面排查,做到不漏一户一人,确保全覆盖,各方面不留死角地同步进行排查。
5月9日镇振兴办主任XXX到各村指导信息员进行信息录入工作,确保录入信息真实、准确、完整。
为全面贯彻落实市委防返贫监测帮扶集中排查动员会、防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作培训会会议精神,按照市委副书记康玉敏对我镇集中排查工作的要求,连日来,XX镇扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作,并每日及时召开工作推进会和培训会,对防返贫集中排查工作进行再动员再部署,对入户发现的问题及时进行通报和培训,扎实做好2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作,有效防止规模性返贫。
一要思想高度重视。要深刻认识防返贫动态监测帮扶工作的严肃性、重要性和紧迫性,提高思想认识,把集中排查工作作为自我检视、查漏补缺、夯实成果,巩固工作根基的重要抓手,要扎实推动集中排查工作往深处做、细处做、实处做。
二要强化责任落实。镇村干部、驻村第一书记、工作队员及帮扶责任人,要以户为单位,逐户开展排查。严格执行“谁排查、谁签名、谁负责”责任制,细化集中排查工作任务清单,确保工作目标清晰化、工作任务清单化。确保责任扛在肩上、落在实处,确保如期完成集中排查任务。加强对排查工作的指导和检查,严防排查工作走马观花,要每日对排查出的问题整理、汇总、通报。
三要突出排查重点。参与此次排查人员要系统学习集中排查工作方案及问题答疑,把政策学懂弄通吃透,紧盯“重点群体”,扎实开展全方位排查,做到边排查、边分析、边研究,提早防范化解各类返贫致贫风险隐患。此外以户情为基础、以问题为导向、以户情信息系统为依据,逐条逐项查实查细农户家中实际情况,及时发现问题,确保户内信息账账相符、账实相符。
下一步,XX镇将持续开展排查,深化入户排查数据分析研判,制定针对性帮扶措施,以高度负责的态度和强力有效的措施筑牢“防线”、紧盯“红线”、兜住“底线”,确保脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接、稳步推进。