针对我县的防汛工作形势,目前已完成了以下工作:
一、防汛减灾工作培训、预案编制和演练
4月下旬,县防汛办组织防汛减灾技术专家开展对全县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库等共计130多名相关技术管理人员进行了培训,培训资料主要包括防汛预案的编制和演练。目前我县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库已完成了预案编制和演练工作,预案的针对性、科学性和可操作性有了很大的提高。
二、物资储备情景
我县储备了必须的防汛应急储备物资。目前县防汛办储备麻袋60000条,应急灯5盏,应急工作灯2盏、救身抛投器2个、救身绳10根,救身衣500余件,各乡(镇)、水库也储备了相应的防汛物资。
三、强化监测预警预报
县防汛办已建立了预警指挥平台1处,自动雨量站47个,自动水位站10个,自动气象站19上,自动视频3个,水文站2个,简易雨量站155个,初步建成了我县水文、气象监测摇控设施,目前运行良好,水雨情收集准确可靠。气象、水务、国土、防汛等部门已加强沟通协作、信息共享,及时会商分析,为防汛减灾供给科学支撑。异常是对重点区域、重点部位的监测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时预测发展趋势,延长了预见期,提高了预警预报的准确性。县防汛办在灾害性天气按时提醒各乡(镇)人民政府、县级有关部门、中小型水库管理单位做好“主动避让、提前避让、安全避让”等工作,坚决避免群死群伤发生。充分发挥了已建防汛监测预警系统和群测群防体系的作用,经过手机信息、微信、广播、电视、网络等多种途径,及时准确向群众发布预测预警信息,目前县防汛办已发预警信息2万多条。
四、深入开展隐患排查和整治
我县已按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“不留盲区、不留死角”的原则,认真组织开展各类灾害风险隐患排查;对排查发现的安全隐患、突出问题、薄弱环节,已登记造册,建立了完善的工作台帐,分类列出问题清单、措施清单、职责清单,逐项明确整改时限要求,把防汛减灾各项准备工作抓紧抓细抓实。加强了对山洪灾害危险区、地质灾害易发区、山地或河谷地区的村镇、集市、水库水电站、重要堤防、在建涉水工程及其施工营地等重点地区、重点城镇、重要部位的巡查力度,严密防控,确保安全度汛。**年5月上旬,我县完成市、县、乡(镇)、村四级防汛减灾职责书签订,把职责落实到基层,落实到了人头,中小(1)型水库职责人分别在四川日报和南充日报上公示,小(2)型水库职责人已在党政网上公示。
五、严格做好值班值守
我县44个乡(镇)、县级有关部门、中小型水库已严格实行领导24小时带班和值班制度,密切监视汛情、雨情、险情的发生和发展动态,一旦出现险情、灾情,随时启动应急预案并按规定程序报告,各级防汛抗旱指挥部和地质灾害应急指挥部已定期和不定期抽查带班、值班人员上岗到位情景,对未按规定做好应急值守的单位和个人已做出了严肃的处理。
六、河道管理畅通
县人民政府每年拨出专项资金对全县河道内防洪障碍物和水葫芦进行了打捞和保洁,确保了全县大小河流行洪畅通。
七、强化督导防汛减灾工作
6月25日,市防汛减灾督导组进驻**,与县防汛减灾督导组联合开展督导工作,目前已拉网式督导了全县44个乡(镇),8座中小(1)型水库、104座小(2)型水库和216处地质灾害点。目前正在回头看。
八、存在的问题
一是防汛预警设备运行维护费还未落实到位;二是防汛应急储备物资还有必须的缺口。
九、下一步工作打算
一是进一步加强隐患排查和整治力度,把危险消灭在萌芽状态。二是进一步加强督导检查工作,对发现的隐患必须全面整改,确保人民生命财产安全。
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
(一)完成的主要工作
20xx年我市1-11月份全市平均降雨量为335。6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
<一>主动做好前期工作
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。< WWw.wEnanDaQuaN.cOm 收集发布 >
<二>加强宣传,统一思想认识
___市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
<三>严格实行防汛责任制
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
<四>认真搞好度汛工程建设。
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3。6公里,完成土方4。5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69。8公里,动土方37。93万方,修小型建筑物62座。
<五>认真组织好防汛排涝队伍
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
<六>严格搞好防汛料物的落实工作
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63。64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34。4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96。8”洪水时基本用完,现只有xx河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,xx市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6。8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
今年来,防汛工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕防汛工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化职责落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将防汛抗旱工作总结如下:
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,经过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾本事,对洪涝灾害始终坚持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20XX年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情景。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20XX年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作职责制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪职责制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指经过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政职责人、技术职责人、管理职责人等信息进行公示,理解群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,进取开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时经过山洪灾害预警系统信息群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指职责人、小型水库安全管理员发布预警信息,村、组防汛职责人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息,从而构成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训资料包括:乡镇防办工作资料和要求,水库安全管理员的工作职责及工作资料,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,经过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。可是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,可是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务十分繁重,必须程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,提议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在职责上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
今年来,我区认真贯彻落实区委、区政府指示精神和上级主管部门的工作部署,全力做好今年防汛抗旱工作,同时,坚持以人为本、人水和谐的理念并使之融入到防汛抗洪的各项工作中去,保障了人民群众生命财产安全,取得了突出的成绩。
1、今年汛情灾情概况
今年,我区主要灾情发生在5月份,期间累计降雨量达619毫米,比多年同期多173%。累计倒塌房屋84间、损坏护岸10处、灌溉设施82处,受浸桥梁10座、公路中断17次,受灾人口9622人;共有30宗水库出现溢洪,受灾农作物3。775万亩,水利设施直接经济损失997万元,农业直接经济损失1214万元,工业和交通运输业损失5080万元。
2、全力开展防汛备汛工作
一领导重视,深入指导开展防汛工作。
区委、区政府高度重视防汛工作,区党政主要领导多次就防御工作作批示,并要求各级党政领导汛期要带头值班。入汛以来,区党政领导班子成员分别深入水库、堤防等一线检查指导防汛工作,落实全区三防工作会议部署,同时,还进一步落实防汛首长负责制。区委、区政府于4月份召开全区水利三防工作会议,与各镇街签订防汛工作责任书,明确各级各部门的三防工作责任。
二明确职责,落实责任。
按照三防工作职责和水利工程分级管理的原则,鉴于人事变动,2月21日,区三防办下发《关于上报三防指挥机构和三防办人员名单等事项的通知》惠城防办〔20__〕4号,要求各有关镇街道按照各自职责,明确所辖小型水利工程行政责任人、技术责任人和管理责任人,并做好登记造册,张榜公布,责任到人、到工程、到点,不留死角、盲点。
三完善三防各项工作制度及镇办防办基层能力建设。
一是经过多年建设和不断完善,我区的防办能力建设得到长足发展,由原来人工操作逐步迈向信息采集自动化、信息传输网络化、视频监控实时化、应急指挥异地化、日常管理数字化,为我区三防决策、指挥、预警和灾情评估提供全面、迅速、及时、准确的科学依据。二是完善村级防灾抗灾应急制度,把防灾抗灾工作落实到最基层,明确了群众转移安置点,建立了干群联系机制,制定了镇干部包村,村干部包户联系制度;据国家水旱灾害统计规定,进一步完善我区灾情收集上报制度;根据上级三防部门的要求,为进一步做好我区小型水库防汛抗旱工作,制定了小型水库防洪控制运用计划和水情信息报送制度,确保今年的三防工作有条不紊开展。通过前一阶段的水文、水利工程、防汛指挥和这次的气象知识的学习,不断提高业务水平和工作效率,全面提高突发自然灾害的处置能力。
四细化完善各项防汛应急预案。
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系要求,结合本地实际情况,修订各种预案,做到镇街道有预案、工程有预案和防止山洪灾害有预案,村村有预案。我区已落实各种预案259件,其中区级防洪预案1件、防止山洪灾害预案1件;镇街道防洪预案13件;工程预案74件;自然村级预案123件。在预案实际操作过程中,我区不断进行修改和完善,使各项预案具有更强的可操作性和实效性,为防灾抗灾提供更加科学的指引。
五加强防汛抢险队伍的建设和物资。
一是组建了由40名预备役民兵组成的防汛救援大队,配备了冲锋舟、橡皮艇等一批专业装备,所需经费由区财政安排;二是组建了由水务局技术骨干组成的防汛抢险专家组;三是组建了360名以预备役民兵和工程技术人员组成的防汛抢险队含机动队,机械设备20台;四是由各镇街道青壮年为主的防洪抢险队,共21800多人;五是加强水利工程管理队伍建设,落实小型水库管理责任人78人。六是区武装部于5月初组织基干民兵和各镇街道冲锋舟操作手在角洞水库进行实战培训,增强冲锋舟驾驶技术和抢险救援能力。同时,抓好各支队伍防汛抢险救援应急演练,提高各项技能,做到召之即来、来之能战。七是按标准配足砂、大石、编织袋,冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛抢险物资,保障了三防抢险救灾物资的供给。
六落实水利工程防汛管理培训。
5月19日和5月20日,区三防指挥部分别在角洞水库管理处和横沥镇镇政府举办防汛抢险知识培训班,各镇、街道办事处防办主任、水利所长、水务局相关人员、所有小型水库管养员共150多人参加了培训,提高了各级指挥调度、应急处置能力;5月28日召开全区水利工程防汛首长责任培训,督促水行政主管部门和镇街道政府全面加强水利工程管理。
七深入排查整治安安隐患。
汛前,区三防指挥部抽调16名技术骨干组成4个检查组分片包干,贯穿整个汛期对全区所有水利工程设施进行地毯式检查。对存在安全隐患的工程逐宗造册登记,制订应急和整改措施,明确完成时间,对一时难以完成的要落实度汛安全措施,将隐患消除在萌芽状态。
八落实山洪灾害非工程措施建设。
我区按照山洪灾害防治非工程措施建设实施方案要求,逐项施工并通过初步验收,对验收出的问题逐项整改,加以完善,能有效确保受山洪地质灾害影响区域的群众生命财产安全。
3、存在不足和今后打算
总结回顾今年我区的防汛抗旱工作,在上级主管部门的关心支持下,通过全区干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。
一是镇街道防办虽然成立了机构,但是除水利人员以外,其他工作人员均属兼职,导致镇街道防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与镇街道其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。
二是镇街道财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我区社会经济可持续发展做出新的贡献。
今年来,防汛工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕20xx年防汛工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下:
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20xx年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20XX年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20XX年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0。5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息,村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,通过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,但是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
今年以来,在局党组的领导下,我科按照局年度工作安排有序推进工作落实,现将上半年工作情景总结如下:
受厄尔尼诺事件和青藏高原冰雪融化影响,导致今年降雨普遍增多,长江水位上升,防汛形势极为严峻。今年以来我市降雨是1160毫米,比多年同期均值多14%。今年防汛形势有以下几个特点。
1、汛期时间提前。今年以来,我市降雨较历年均值明显偏多,为切实做好我市防汛工作,根据省防总指示,3月6日,宣布进入汛期工作状态。
2、降雨阶段分明。今年我市出现历史罕见的持续阴雨寡照天气,降雨量较常年同期偏多90%,自1961年有气象记录以来排行历史同期第1高位。1-3月609毫米,比历年同期均值偏多189毫米,多45%;4-5月363毫米,比历年同期均值490毫米,偏少26%,出现了前多后少的情景。6月6日-9日,全市平均降雨量118毫米。
3、水库水位偏高。全市各类水库水位普遍偏高,甚至有许多水库接近或超汛限水位。6月13日**市防汛指挥系统显示,544座水库中,1座中型水库和24座小型超汛限,比汛限水位低2米的有140座,其中比汛限水位低1米的有80座,部分接近汛限水位。
1、防汛职责落实情景。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责,已下达防汛目标任务书,3月30日在**日报公示了市本级防汛职责人,理解广大群众和社会的监督;全市各地的防汛职责人也在当地媒体进行公示。各类水库均落实了防汛职责人并进行公示公告。
2、防汛检查工作情景。为做好今年防汛工作,确保安全度汛。共组织了3次防汛检查。2月12日至14日,派出12个检查组赴全市各地进行防汛备汛工作检查;204月9日至11日,派出15个成员单位防汛检查组赴全市各地,进行第二次防汛备汛检查工作。20XX年5月20日至22日,派出11个检查组赴全市各地,进行水库安全度汛专项检查工作。每次检查后采取“一县一单”、“一事一单”的形式下达整改通报。目前,687处水毁工程修复工作已全部完成。
3、防汛指挥调度情景。今年机构进行改革,各机构还处于磨合期,在此情景下,为确保各级防汛抗旱指挥不脱节,按照不立不破的原则,确立并实行三个统一的工作原则(统一值班值守、统一指挥调度、统一会商研判),以确保信息畅通,政令畅通,指挥有序。我科室先后多次召开防汛形势会商会,及时调度全市防汛工作。
4、方案预案编制工作情景。省级调度的各类度汛方案已于2月22日上报省防办,同时印发各地执行;市级审批调度的各类度汛方案已经完成编制,并经市防指20XX年第一次成员会议经过,印发执行;县级各类度汛预案已完成编制工作并印发执行。各类水库的防洪抢险应急预案也已按要求编制完成,同时根据要求各县(市、区)在5月底6月初举行了度汛演练及应急演练。
5、防汛物资储备情景。已将今年防汛物资储备计划任务分解下达,各乡镇和工管单位对原有防汛物资进行清理,进取筹集补充防汛物资,以满足防汛抢险的需要。据不完全统计,全市各地储备约2263万元的防汛物资。
6、防汛抢险队伍建设情景。市本级从市水利局机关、市水利科学研究所及市水利电力勘测设计院抽调20多名高级工程师,组建了市防汛专家组;全市各县(市、区)均组建了防汛抢险队伍。县、乡镇两级按照防汛任务的轻重,组建了30-50人不等的防汛抢险队伍,并对抢险队伍有计划地开展培训;引入第三方救援力量,与蓝天救援队签订救援协议;全市落实水库安全员2458人、小型堤防安全员1468人,并以县为单位开展业务培训指导。
7、在建涉水工程情景。从目前调度了解,需要跨汛期施工的水工程还有20座,其中:水库1座、小水电站8座、乡镇防洪工程3座、涉水工程8座,所有在建工程均落实了防汛职责人和度汛措施。编制了度汛方案、应急抢险预案,落实了职责人、抢险物资、应急度汛措施,汛期专人监测、防守,确保度汛安全。
8、山洪灾害防治情景。各地制定了山洪地质灾害防御预案、受威胁人群提前转移方案,建立了群策群防制度、预警信息发布制度、干部联系群众转移制度,建立“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的联防职责制,组建了群众联防队伍,向危险区居民发放安全转移明白卡。加强山洪地质灾害宣传。在山洪地质灾害点周边张贴了防治宣传画,向群众宣传山洪避险常识,在山洪地质灾害多发区设立警示牌和警示标志。目前,全市共有地质灾害点7440个,其中省级1个、市级22个、县级7427个。
9、值班值守情景。严肃防汛纪律,落实了值班值守、预报预警、巡查防守等职责和防汛工作纪律;坚持24小时值班和领导带班制度,畅通信息报送。强化对山洪灾害隐患点、圩堤险工险段、病险水库、在建涉水工程的巡查防守,及时处置安全隐患。
当前,我市防汛工作到了最为关键的时刻,我们将紧紧围绕防汛年度工作目标和人民生命财产安全,高度重视,严阵以待,全面做好做实今年的防汛工作。
一是进一步强化防大汛的思想意识,继续做好防汛工作;二是进一步强化防汛行政首长负责制;三是进一步强化各项防汛措施落实;四是进一步强化预警预报会商研判;五是进一步强化防汛值守和信息报送等工作。
一、认真总结防汛抗旱工作经验教训,是推进防汛抗旱工作规范化、制度化的一项重要工作,提高工作水平的重要环节:
1、各级防汛抗旱指挥部、水利工程应于当年10月25日写出书面工作总结,报上级防汛抗旱指挥部办公室。
2、防汛抗旱工作总结内容包括:当年水情、雨情、灾情,防汛抗旱工作主要措施,重要事件、重大灾险情、组织抢险抗灾情况和灾后恢复生产情况、防汛抗旱中的先进事迹等。
3、总结既要体现成功的经验,又要反映应吸取的教训,并提出解决问题的。办法和措施。
二、为完整地收集、保存防汛抗旱资料,逐步纳入现代化信息系统管理:
1、防汛抗旱档案应实行专人管理,人员相对保持稳定,如有变动应办理移交手续。
2、防汛抗旱文件的分发应按程序办理,文件收发应及时登记和传递,并限时收存,不得遗失。
3、收发的文件报告等,每年年终应进行一次清理,无利用价值的,经领导批准后予以销毁;需存档的,根据中央、省、市、县等不同类别加以分类、立卷、编目归档。
4、对遗缺的或分散在其他部门单位的重要资料,要积极设法搜集补齐。
5、防汛档案资料借阅时不得带出档案室,重要水情、旱情、灾情数据不得外传,确实需要调用须经防汛办批准。
6、防汛档案管理要切实做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作,确保文件完好。
三、无线电通讯管理制度。
1、无线电通讯设备要有专人保管,除抢险救灾外,不得做为它用。
2、严格发放范围,建立健全发放制度和手续。
3、加强通讯设备的使用管理,对于库存的通讯设备要登记造册,做到帐物相符,对于已使用的通讯设备要建立档案,并分门分类进帐编号。
4、无线电通讯发放只限于防火、防汛期使用,防火、防汛期结束后,要及时回收通讯设备,经检修合格后入库封存。合格率要达到95%以上。
5、严格按操作规程进行工作,防止设备的损坏。
6、建立通讯设备,对于那些使用时间长,确实不能修复的通讯设备上报防火中心,经鉴定后方可报废。
7、建立通讯设备普查制度,每年对通讯设备进行一次普查,并将普查情况报防火中心。
根据贵州省交通运输厅转发〈贵州省人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前防汛安全检查的通知〉的通知》(黔交建设[20xx]48号)、贵州省人民政府防汛抗旱指挥部《关于开展汛前防汛安全检查的通知》(黔汛旱发[20xx]2号)的要求,结合我公司道路运输实际,我公司根据上级部门安排部署,在公司开展汛期安全防汛工作,现就工作开展情况进行总结如下。
一、制定方案、预案,动员部署
接到上级文件后,我公司立即根据文件精神,制定了《20xx年汛前防汛安全工作方案》、《20xx年汛期防汛应急预案》,加强组织领导,建立了相应的安全领导小组,明确了领导小组的职责;根据上级文件精神,对工作的时间、步骤进行安排,明确了此次工作的内容,为了做好汛前防汛安全工作,营造良好的工作氛围,公司组织全体驾驶从业人员认真学习文件精神,围绕宣传贯彻上级部门汛期防汛工作工作部署,大力汛前防汛安全工作的重要性。对各驾驶员从业人员进行道路运输汛前防汛安全进行宣传教育,高度重视防火工作,杜绝一切安全责任事故的发生。
二、隐患排查整治
02围绕制定的工作方案,公司于每月定期开展了汛前防汛安全隐患排查工作和农村班线汛期隐患排查工作,针对公司汛前防汛安全管理制度、和车辆技术状况、驾驶员资质、车载安全设施、设备、车辆动态监控管理、等隐患部位进行排查,未发现安全隐患。
三、开展汛期自救逃生演练
为了推动公司防汛安全应急安全建设工作,确保公司安全生产形势持续稳定,进一步落实责任,切实加大力度,落实本公司防范汛期突发事故的能力、组织人员疏散的能力、逃生技能及救护伤员能力,最大限度地减少事故造成的损失,保障从业人员、旅客的生命和财产安全打下坚实的基础,结合州、县两级道路运输领导部门制定的防汛安全工作内容,我公司于9月3日开展了20xx年防汛安全自救、逃生、疏散演练活动。
此次活动动员了公司所有营运车辆的驾驶员、乘务员、承包人积极参加,本次演习对公司员工安全自救、逃生、疏散等安全知识有较大提高,增强了员工心中防患未然警钟长鸣的安全意识,为今年防汛安全生产、从业人员自救逃生等奠定了基础,取得了预期的演练效果。
四、提升全员汛期安全意识,加强汛期安全工作管理
在此次汛期安全工作中,我公司认真认真履行了安全管理职责,落实安全主体责任,深刻认识到加强汛期安全工作的必要性、紧迫性,真正把汛期安全工作放在心上,提高员工的安全法制观念,掌握公司各部门及驾驶从业人员的。各项管理制度,提高自我防范意识和安全技能,加快“要我安全”向“我要安全、我会安全”理念转变的步伐。
强化安全教育,提高安全技能,把安全责任扛在肩上,加强驾驶从业人员的职业道德、行为规范教育,自觉遵守公司的各项规章制度,防止各种安全责任事故的发生。
7月19日上游水库开始泄洪,我县迅速行动,坚持“以人为本,确保人民生命安全”的原则,全民动员,精心部署,于7月21日根据汛情启动了黄色预警警报,启用了《蓄滞洪区运用预案》。
为保证信息畅通,县防汛抗旱指挥部办公室成员迅速全部到岗,开始集中办公,连续工作至8月10日黄色预警警报解除,指挥部办公室所有成员一起共同奋战了21天,发布各类汛情信息、防汛指令等85个。同时为保证全县人民及时、准确了解当前防汛形势,我们组织工作人员进村入户发放各类通知、通告、明白纸等防汛宣传资料。拓展宣传载体,充分利用电视台、微信平台、网站等载体及时迅速宣传发布汛情信息、县防汛指工作进展和工作部署,把所有信息及时准确的传达给所有人,让全县干部群众了解水情汛情,扩大知情权,做好充分准备,严阵以待。
防汛抗洪工作开展以来,全县30余名县级领导全部亲临一线,到自己分包责任区责任村协调指挥防汛抗洪的准备工作。在防汛关键时段,县委书记和县长在百忙工作中每天都到险工险段进行指导,鼓舞斗志。领导的率先垂范,鼓舞了部门、乡镇各级干部和全县群众的抗洪积极性,他们舍小家,为大家,日夜奋战在防汛抗洪的主战场;一支召之即来,来之能战,战之能胜的队伍,确保了我县防汛抢险工作的胜利。期间,累计出动15340余人次,动用挖掘机、翻斗车等各类机械1845台次,取土近9万余方,对滹沱河行洪道南埝、滹沱河南大堤、滏阳河、滏阳新河等170余处进行加固加高,对排查出的108处隐患进行了整治补救,对滹沱河堤顶路和应急抢险、群众避险转移等重点路段,全部进行了修整、填埋、硬化。滏阳河、滏阳新河、滏东排河、滹沱河、总干退水渠等主要河渠行洪期间,全县既没有人员伤亡,也没有安全事故发生。
“风雨同舟,同舟共济,一方有难,八方支援”,中华民族的传统美德在这次防汛抗洪中再次得以展现,涌现了李二商贸有限公司、邢台市政建设集团、后杨武寨村支部书记李香永、武强缤纷天地影楼、牧兴肉鸭合作社、元享食品、长之安工程装饰有限公司、伊利奶业、武强通达集团、周窝水乐坊、北互电器、河北爱益农饲料有限公司、武强蔚蓝天空书吧、中国银行武强支行、金沙滩洗浴、大众浴池、台南育才幼儿园、冀源粮油、鸿宇汽贸、布奇亲子成长中心、驿家365连锁酒店、中通快递、衡水鑫兴建材有限公司、刘月华、刘子佳、王景书等一批爱心企业、人士为我县抗洪工作捐资、捐物,累计价值十万余元;附近村庄群众也自发到一线参与战斗,帮助装沙袋、修堤、巡查、做饭;电力、交通等相关职能部门对为防汛抗洪工作中的人员、车辆、物资等给予了大力的支持。
洪水的到来没有消磨一个人的意志,没有打垮一个人的精神,没有吓跑一个干部群众;强大的凝聚力,坚强的战斗力,真切诠释着大武强精神,这是我们武强人民的骄傲。今年的汛期,已经渐离我们远去,武强人民的防汛抗洪精神依然存在,让我们把这种精神带到我们的今后的工作中,深入推进“两学一做”,实现武强的“绿色崛起,赶超晋位”。
1、春灌情况
今年黄河来水量较少,且引黄指标的批复越来越严格。我们积极与河务局沟通,争取引黄指标,合理调配水源。上半年共递交取水申请6份,签订供水协议4份,为区、区引黄河水约1000万方,区灌溉用水约3000万方,一方面满足了河生态用水需求,一方面尽最大能力提供春灌用水。
2、认真落实防汛责任
我县13条骨干河道、2座小型水库、38座大、小拦河闸坝全部落实了行政责任人、技术责任人和巡查责任人。
3、做好汛前工程隐患排查
4月1日内河办公室下发《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》、4月30日下发《关于做好今年水旱灾害防御工作的通知》,要求水利工程管理单位对全县防洪河道进行全面排查,建立问题台帐,提出解决方案,5月底前问题清零。
4、修订完善《河道防洪预案》
根据工作实际组织工程技术人员对《河道防洪预案》重新修订完善,准确把握水利部门承担的职能。
5、落实在建工程度汛方案。
对于在建水利工程,要求工程管理单位按照所辖范围督促施工单位做好涉水在建工程的施工组织设计,力争在主汛期前完成跨河渠主体工程建设,确需跨汛施工的要落实各项防护措施,施工单位要据实编制度汛方案。施工单位度汛方案目前已报水务局防办备案。
6、组建抢险分队和专家组。
依据我县内河防汛抗旱工作的实际,成立了由7名高级工程师组成的内河防汛专家组,由60多名技术人员组成的水务局工程抢修队,为内河防汛抢险提供了强有力的技术支撑。
7、开展“5。12”防灾减灾宣传活动。
于5月12日在汇够广场设立宣传咨询台、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅,散发防汛减灾宣传手册等资料;在15个洪涝灾害调查评价村安装“防汛减灾知识宣传栏”;对我县重点水利工程所在地及沿河村庄等人员聚集地,集中进行为期一周的防汛减灾知识宣传。
8、强化汛期值班值守。
自6月1日开始,防办严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,严肃值班纪律,做好值班交接,完善值班记录,规范情况处置流程,杜绝出现空岗、漏岗现象。
9、购置防汛物资。
制订了防汛物资采购计划,购置10台发电机组作为水闸启闭备用电源,已交付各工程管理单位使用和保管;购置了100把铁锹、1000条纺织袋、40件救生衣、40个救生圈等物资。
10、举行防汛抢险实战演练。
6月26日,在枢纽工程举行20xx年水务局防汛抢险实战演练,参与人员60多人。所有参演人员按照分工,认真履行职责,相互配合、相互支持,演练取得预期效果,提高了水利管理人员的应急反应能力。
11、做好全国第一次自然灾害综合风险普查工作。
本次风险普查水务部门负责水旱灾害风险调查,水利部已下发水旱灾害风险普查(调查部分)技术要求,涉及洪患和干旱灾害调查8张表,目前正进行数据搜集工作。
12、认真做好旱情和洪涝灾情统计上报工作。
旱情统计实行周报制,做到不漏报、不错报;强降雨之后,及时调度水利工程运行情况,做好水毁工程统计上报。